《消防監(jiān)督檢查》課件

消防監(jiān)督檢查消防監(jiān)督檢查1第一章、概述消防監(jiān)督檢查是國(guó)家賦予公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所的一項(xiàng)重要職責(zé)。是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法行使社會(huì)消防監(jiān)督管理的一項(xiàng)職權(quán)，它對(duì)于保證消防法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，消除火災(zāi)隱患，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。一、消防監(jiān)督檢查的性質(zhì)消防監(jiān)督檢查是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)違反消防法律、法規(guī)行為責(zé)令改正，并依法實(shí)施處罰；是行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。第一章、概述消防監(jiān)督檢查是國(guó)家賦予公安機(jī)關(guān)消防機(jī)2監(jiān)督檢查的主體：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所。監(jiān)督檢查的客體：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位。二、消防監(jiān)督檢查的作用督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位切實(shí)貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的消防工作方針，落實(shí)消防安全責(zé)任制和逐級(jí)防火責(zé)任制；通過(guò)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行檢查、監(jiān)督，促進(jìn)消防工作經(jīng)?；?、制度化；第一章概述監(jiān)督檢查的主體：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所。第一章概述3及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反消防法律、法規(guī)的行為，消除火災(zāi)隱患，保障消防安全。三、消防監(jiān)督檢查的法律依據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在行使消防監(jiān)督檢查職權(quán)時(shí)所依據(jù)的法律法規(guī)有：消防法律。如《消防法》、《刑法》、《治安管理處罰法》；消防法規(guī)。如行政法規(guī)：《化學(xué)危險(xiǎn)物品管理?xiàng)l例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》；地方性法規(guī)：《江蘇省消防條例》。第一章概述及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反消防法律、法規(guī)的行為，消除火災(zāi)隱患，保障消4消防規(guī)章。如國(guó)務(wù)院部委規(guī)章：《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》；地方政府規(guī)章：《北京市賓館防火安全管理規(guī)定》消防技術(shù)規(guī)范。如《建規(guī)》、《高規(guī)》。四、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)與公安派出所在消防監(jiān)督檢查中的職責(zé)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的職責(zé)：省、自治區(qū)、直轄市公安消防機(jī)構(gòu)制定有關(guān)監(jiān)督檢查的法規(guī)政策，并組織實(shí)施；第一章概述消防規(guī)章。如國(guó)務(wù)院部委規(guī)章：《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》；地方政府規(guī)5監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督檢查工作。城市（含直轄市）、區(qū)、縣公安消防機(jī)構(gòu)確定本轄區(qū)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位；一級(jí)消防安全重點(diǎn)單位。由市消防支隊(duì)防火處直管；二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位。由各市的區(qū)、縣消防大隊(duì)管轄；三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位及三級(jí)非消防安全重點(diǎn)單位單位。由公安派出所管轄。第一章概述監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督檢查工作。第一6確定消防安全重點(diǎn)單位的原則是：發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域的消防安全重點(diǎn)單位。第一章概述確定消防安全重點(diǎn)單位的原則是：第一章概述7對(duì)本行政區(qū)內(nèi)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查；上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；對(duì)公安派出所開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)，定期對(duì)公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。公安派出所消防監(jiān)督職責(zé)新《消防法》第五十三條規(guī)定：公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育，具體辦法由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。第一章概述對(duì)本行政區(qū)內(nèi)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查；第一章概述8公安部107號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第三條第二款規(guī)定：公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。107號(hào)令同時(shí)指出，公安派出所日常監(jiān)督檢查的單位范圍由省級(jí)公安機(jī)關(guān)確定。第一章概述第一章概述9五、消防監(jiān)督檢查結(jié)果的通知方式填寫《監(jiān)督檢查記錄表》，單位陪同檢查人員確認(rèn)簽字；當(dāng)場(chǎng)制作責(zé)令改正通知書(shū)，下發(fā)單位；可以以適當(dāng)方式向社會(huì)公布；對(duì)影響公共安全的火災(zāi)隱患定期公布，提示公眾注意消防安全。第一章概述五、消防監(jiān)督檢查結(jié)果的通知方式第一章概述10第二章、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容消防監(jiān)督檢查包括以下幾方面形式：對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在投入、使用前的消防安全檢查；對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查；對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查；根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。第二章、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容消防監(jiān)督檢查包括以11定義：公眾集聚場(chǎng)所是指賓館、飯店、商店、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。法律依據(jù)：《消防法》第十五條規(guī)定：公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。取消了原73號(hào)令對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在使用或者開(kāi)業(yè)前實(shí)施行政許可限制一定規(guī)模的規(guī)定。LD申請(qǐng)消防安全檢查需提交的材料：公安部107號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中明確，公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位在向公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查時(shí)應(yīng)提交以下材料：第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容定義：公眾集聚場(chǎng)所是指賓館、飯店、商店、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候12消防安全檢查申報(bào)表；消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者備案的法律文件復(fù)印件；員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件；第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容消防安全檢查申報(bào)表；第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容13對(duì)以技能為主的消防從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書(shū)制度。目的是從源頭上把住消防職業(yè)人員準(zhǔn)入的“門檻”，是提高社會(huì)消防職業(yè)人員素質(zhì)的治本之策，對(duì)于強(qiáng)化社會(huì)消防安全管理，提升社會(huì)防控能力，具有十分重要意義。職業(yè)等級(jí)分為：初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師、高級(jí)技師對(duì)以技能為主的消防從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書(shū)14對(duì)依法實(shí)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒(méi)有進(jìn)行驗(yàn)收備案抽查的公眾聚集場(chǎng)所申請(qǐng)消防安全檢查的，還應(yīng)當(dāng)提交場(chǎng)所室內(nèi)裝修消防設(shè)計(jì)施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。其他依法應(yīng)當(dāng)申報(bào)的材料。第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容15行政許可：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全檢查的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定辦理。HOU消防安全檢查內(nèi)容：對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收合格或者竣工驗(yàn)收抽查備案合格；依法實(shí)行消防驗(yàn)收備案且沒(méi)有進(jìn)行抽查的場(chǎng)所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；消防安全管理制度是否健全，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓(xùn)；

第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容行政許可：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全檢查的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照行政16滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；報(bào)警和接警處置程序；應(yīng)急疏散的組織程序和措施；撲救初起火災(zāi)的程序和措施；通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：第二、消防監(jiān)督檢查的形式17單位消防安全管理制度主要包括：消防安全教育培訓(xùn)制度；防火巡查、檢查制度；安全疏散設(shè)施管理制度；消防（控制室）值班制度；消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度；火災(zāi)隱患整改制度；用火、用電安全管理制度；易燃易爆危險(xiǎn)品和場(chǎng)所防火防爆制度；專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理制度；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度；防雷、防靜電制度HD；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度；其他必要的消防安全內(nèi)容。第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容單位消防安全管理制度主要包括：消防安全教育培訓(xùn)制度；18消防設(shè)施、消防器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效；疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)與其他單位在同一建筑物內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所，還應(yīng)當(dāng)檢查場(chǎng)所與其他單位明確消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車道進(jìn)行統(tǒng)一管理的情況。消防設(shè)施、消防器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效；19抽查單位法律依據(jù)?！断辣O(jiān)督檢查規(guī)定》規(guī)定：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監(jiān)督抽查；在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動(dòng)前或者期間，應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防安全重點(diǎn)單位作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，非消防安全重點(diǎn)單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例；對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。

抽查單位法律依據(jù)?！断辣O(jiān)督檢查規(guī)定》規(guī)定：20新《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（109號(hào)令）取消了原《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號(hào)令）中規(guī)定的對(duì)消防安全重點(diǎn)單位每半年、對(duì)其他單位每年至少組織一次監(jiān)督抽查的規(guī)定。這是在立法的指導(dǎo)思想上，充分體現(xiàn)消防監(jiān)督檢查是在單位履行消防安全法定職責(zé)基礎(chǔ)之上的抽查。消防監(jiān)督抽查的內(nèi)容（一）109號(hào)令第十條規(guī)定：對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實(shí)際情況檢查下列內(nèi)容：建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容新《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（109號(hào)令）取消了原《消防21建筑物或者場(chǎng)所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符；清水河事故單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測(cè)，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢查、維護(hù)，是否完好有效；視頻X視頻視頻（2009年9月公安部、住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定了《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》）電器線路、燃?xì)夤艿朗欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)；疏散通道、安全出口、消防車道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用；視頻視頻圖片第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容建筑物或者場(chǎng)所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備22是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；福建莆田鞋面廠火災(zāi)人員密集場(chǎng)所還應(yīng)抽查室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；視頻X視頻其他依法需要檢查的內(nèi)容。第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動(dòng)消防系23（二）109號(hào)令第十一條規(guī)定：對(duì)消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，除第十條規(guī)定外。還應(yīng)檢查下列內(nèi)容：是否確定消防安全管理人；是否開(kāi)展每日防火巡查并建立巡查記錄；是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位；人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位，還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容（二）109號(hào)令第十一條規(guī)定：對(duì)消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防24原《消防法》規(guī)定：舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)，具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的，主辦單位制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施，并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查合格后，方可舉辦。新《消防法》第二十條規(guī)定：舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容原《消防法》規(guī)定：舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)，25全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。107號(hào)令第十二條規(guī)定：在大型群眾性活動(dòng)舉辦前對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物（場(chǎng)所）是否依法通過(guò)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，以及公眾聚集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查；臨時(shí)搭建的建筑物是否符合消防安全要求；

第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明26是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；是否明確消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員；活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施和消防器材是否配置齊全、完好有效；活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散通道、安全出口和消防車通道是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并保持暢通；活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到上級(jí)機(jī)關(guān)通知對(duì)大型群眾性活動(dòng)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，檢查后應(yīng)填寫檢查記錄并報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)。第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；第二、消防監(jiān)督檢查的形27例如：公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)整治；易燃可燃材料裝修的消防安全專項(xiàng)整治；施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全專項(xiàng)整治；）“三合一”場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)整治；建筑消防設(shè)施的消防安全專項(xiàng)整治等等。第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容例如：第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容28107號(hào)令第十三條規(guī)定：對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況是否制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；電焊、氣焊等明火作業(yè)是否采取相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施；在建工程是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；是否設(shè)有消防車通道并保持暢通；是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容107號(hào)令第十三條規(guī)定：對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工29消防監(jiān)督檢查程序是公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的步驟，是實(shí)施消防行政處罰之前必不可少的程序。消防監(jiān)督檢查從行為起始到終結(jié)全過(guò)程一般包含兩個(gè)程序，即消防監(jiān)督檢查程序和消防行政處罰程序。規(guī)范消防監(jiān)督檢查程序是國(guó)家對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員行為的約束，防止職權(quán)被濫用。一、消防監(jiān)督員工作程序?qū)嵤┫辣O(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)出示執(zhí)法身份證件，實(shí)施檢查；填寫檢查記錄，對(duì)存在隱患的下發(fā)通知，或進(jìn)入行政處罰程序。第三章消防監(jiān)督檢查程序消防監(jiān)督檢查程序是公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的30二、消防安全檢查程序公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前申請(qǐng)消防安全檢查時(shí)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或不同意投入使用或營(yíng)業(yè)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。對(duì)大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，填寫《監(jiān)督檢查記錄表》、《大型活動(dòng)舉辦前意見(jiàn)書(shū)》，并將《意見(jiàn)書(shū)》移交本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門。第三、消防監(jiān)督檢查的程序二、消防安全檢查程序第三、消防監(jiān)督檢查的程序31三、受理舉報(bào)、投訴程序公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到對(duì)消防安全違法行為的舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、登記，并按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十八條處理。核查時(shí)限：對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查;第三、消防監(jiān)督檢查的程序三、受理舉報(bào)、投訴程序第三、消防監(jiān)督檢查的程序32對(duì)舉報(bào)投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。核查后，對(duì)消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)投訴人；無(wú)法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。第三章消防監(jiān)督檢查程序?qū)εe報(bào)投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投33四、責(zé)令改正程序適用條件：根據(jù)《消防法》，消防監(jiān)督員在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)下列違反消防法律、法規(guī)行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；第三章消防監(jiān)督檢查程序四、責(zé)令改正程序第三章消防監(jiān)督檢查程序34占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。建設(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的；第三章消防監(jiān)督檢查程序占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為35建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的；建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的；工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。程序要求：確認(rèn)火災(zāi)隱患存在的事實(shí)。在消防監(jiān)督檢查中，消防監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)存在上述違反消防法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，口頭告知危害。填寫《消防監(jiān)督檢查記錄表》，當(dāng)場(chǎng)制作《責(zé)令改正通知書(shū)》。第三章消防監(jiān)督檢查程序建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的；第36《責(zé)令改正通知書(shū)》是一種固定格式的法律文書(shū)。消防監(jiān)督檢查人員和單位陪同檢查的負(fù)責(zé)人應(yīng)在《責(zé)令改正通知書(shū)》上簽字生效；當(dāng)場(chǎng)送達(dá)并依法進(jìn)入處罰程序；回單位后消防監(jiān)督員應(yīng)將檢查情況在辦公自動(dòng)化中上傳。五、責(zé)令限期改正程序適用條件根據(jù)《消防法》，消防監(jiān)督員在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)下列違反消防法律、法規(guī)行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。第三章消防監(jiān)督檢查程序《責(zé)令改正通知書(shū)》是一種固定格式的法律文書(shū)。第三章消37電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（含消防安全重點(diǎn)單位、多產(chǎn)權(quán)單位、住宅區(qū)物管單位）未履行消防安全職責(zé)的，以及電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員。無(wú)上崗證或未遵守消防安全操作規(guī)程的。程序要求確認(rèn)火災(zāi)隱患存在的事實(shí)。在消防監(jiān)督檢查中，消防監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)存在上述違反消防法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)指出存在的問(wèn)題，第三章消防監(jiān)督檢查程序電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維38告知其危險(xiǎn)性，并口頭責(zé)令改正。填寫《消防監(jiān)督檢查記錄表》，并根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限，同時(shí)制作《責(zé)令改正通知書(shū)》，由雙方簽字生效；當(dāng)場(chǎng)送達(dá)；回單位后消防監(jiān)督員應(yīng)將檢查情況在辦公自動(dòng)化中上傳；責(zé)令改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格后填寫《消防監(jiān)督檢查記錄表》；復(fù)查不合格的應(yīng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄表》，并進(jìn)入處罰程序。第三章消防監(jiān)督檢查程序告知其危險(xiǎn)性，并口頭責(zé)令改正。第三章消防監(jiān)督檢查程序39六、報(bào)告政府程序在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究，自檢查之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn),由所屬公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府解決。對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，還應(yīng)當(dāng)至確定之日起3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知存在隱患的單位。對(duì)情況復(fù)雜的重大火災(zāi)隱患判定時(shí)，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家論證，期限可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

第三章消防監(jiān)督檢查程序六、報(bào)告政府程序第三章消防監(jiān)督檢查程序40七、臨時(shí)查封程序適用條件根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的下列火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封：疏散通道或者安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；建筑消防消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的;人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存大量易燃易爆危險(xiǎn)品的；第三章消防監(jiān)督檢查程序七、臨時(shí)查封程序第三章消防監(jiān)督檢查程序41公眾聚集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，大量采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。程序要求告知當(dāng)事人擬作出臨時(shí)查封的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯并記錄。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體研究決定是否實(shí)施臨時(shí)查封。決定臨時(shí)查封的，應(yīng)當(dāng)明確臨時(shí)查封危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所的范圍、期第三章、消防監(jiān)督檢查的程序公眾聚集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，大量采用易燃、可燃材料裝修裝42限和實(shí)施方法，并自檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作和送達(dá)臨時(shí)查封決定書(shū)。臨時(shí)查封期限不得超過(guò)一個(gè)月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的，不受查封期限實(shí)施臨時(shí)查封的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，在被查封的單位或者場(chǎng)所的醒目位置張貼臨時(shí)查封決定書(shū)，并在危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施，使危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用。

第三章、消防監(jiān)督檢查的程序限和實(shí)施方法，并自檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作和送達(dá)臨時(shí)查封決43對(duì)實(shí)施臨時(shí)查封過(guò)程制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，并由消防監(jiān)督檢查人員、當(dāng)事人或者見(jiàn)證人簽名；當(dāng)事人拒絕簽名的，在筆錄中注明。必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相或錄音錄像。對(duì)情況危急、不立即查封可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防監(jiān)督檢查人員可以在報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后立即對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所實(shí)施臨時(shí)查封，并在臨時(shí)查封后24小時(shí)內(nèi)按照前款第二項(xiàng)規(guī)定補(bǔ)辦臨時(shí)查封決定，送達(dá)當(dāng)事人。對(duì)實(shí)施臨時(shí)查封需要公安機(jī)關(guān)其他部門第三章、消防監(jiān)督檢查的程序?qū)?shí)施臨時(shí)查封過(guò)程制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，并由消防監(jiān)督檢查人員、當(dāng)事人44或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)主管公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。實(shí)施臨時(shí)查封后，當(dāng)事人請(qǐng)求進(jìn)入被查封場(chǎng)所或者危險(xiǎn)部位整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)允許。八、解除臨時(shí)查封的程序適用條件因存在火災(zāi)隱患，已被公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施臨時(shí)查封的單位。程序要求火災(zāi)隱患消除后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時(shí)第三章、消防監(jiān)督檢查的程序或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)主管公安機(jī)關(guān)組45查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解除查封。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時(shí)查封的書(shū)面決定，并送達(dá)當(dāng)事人。對(duì)檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的，應(yīng)當(dāng)作出解除臨時(shí)查封的決定。九、強(qiáng)制執(zhí)行程序適用條件根據(jù)《消防法》，有下列行為之一的，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第三章、消防監(jiān)督檢查的程序查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解除查封。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)46占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；第三章、消防監(jiān)督檢查的程序占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為47程序要求告知當(dāng)事人擬作出強(qiáng)制執(zhí)行決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯并記錄。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究強(qiáng)制執(zhí)行方案，在當(dāng)事人逾期不執(zhí)行處罰決定期限屆滿之日起5個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)。強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，在被強(qiáng)制執(zhí)行的單位或者場(chǎng)所的醒目位置張貼強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)，并按照強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)載明的強(qiáng)制執(zhí)行方法執(zhí)行。

第三章、消防監(jiān)督檢查的程序程序要求第三章、消防監(jiān)督檢查的程序48對(duì)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，并由消防監(jiān)督檢查人員、當(dāng)事人或者見(jiàn)證人簽名；當(dāng)事人拒絕簽名的，在筆錄中注明。必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相或者錄像。對(duì)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行需要公安其他部門配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施；需要其他行政部門配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府組織有關(guān)部門實(shí)施。第三章、消防監(jiān)督檢查的程序?qū)?shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，并由消防監(jiān)督檢查人員、當(dāng)事人49第四章、消防監(jiān)督檢查人員基本要求消防監(jiān)督檢查是行政機(jī)關(guān)的一種執(zhí)法行為，其目的是發(fā)現(xiàn)和制止違反消防法規(guī)行為，督促整改火災(zāi)隱患，保障公共消防安全。為此，消防監(jiān)督檢查人員做為執(zhí)法者，必須具備基本的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)具備的基本素養(yǎng)政治素養(yǎng)。要有全心全意為人民服務(wù)的思想文化素養(yǎng)。文化知識(shí)是每個(gè)監(jiān)督員的基本功，是消防理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)；業(yè)務(wù)素養(yǎng)。業(yè)務(wù)知識(shí)是消防監(jiān)督檢查必不可少的。第四章、消防監(jiān)督檢查人員基本要求消防監(jiān)50消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的崗位資格，持證上崗1997年1月公安部制定下發(fā)了《公安消防監(jiān)督員崗位資格暫行規(guī)定》的通知，要求消防監(jiān)督、建審、火調(diào)人員必須通過(guò)公安部組織的相應(yīng)崗位資格考試，取得《公安消防監(jiān)督員崗位資格證書(shū)》后，持證上崗。2008年3月公安部下發(fā)了《公安消防崗位資格制度規(guī)定》，確定公安消防崗位資格分為一、二、三級(jí)，并要求：監(jiān)督與滅火人員必須取得與本人職級(jí)相對(duì)應(yīng)的公安消防崗位資格，第四章、消防監(jiān)督檢查人員基本要求消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的崗位資格，持證上崗第四章、消防51其中，擔(dān)任排級(jí)、連級(jí)職務(wù)的（含消防工程系列相應(yīng)專業(yè)技術(shù)等級(jí)），應(yīng)具備三級(jí)公安消防崗位資格；擔(dān)任營(yíng)級(jí)、副團(tuán)級(jí)職務(wù)的（含消防工程系列相應(yīng)專業(yè)技術(shù)等級(jí)），應(yīng)具備二級(jí)公安消防崗位資格；擔(dān)任正團(tuán)級(jí)以上職務(wù)的（含消防工程系列相應(yīng)專業(yè)技術(shù)等級(jí)），應(yīng)具備一級(jí)公安消防崗位資格。非消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援指揮崗位的人員，應(yīng)具備三級(jí)公安消防崗位資格。

第四章、消防監(jiān)督檢查人員基本要求其中，擔(dān)任排級(jí)、連級(jí)職務(wù)的（含消防工程系列相應(yīng)專業(yè)技術(shù)等級(jí)）52消防監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。實(shí)施消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督檢查程序和消防行政處罰程序嚴(yán)格公正執(zhí)法，遵守內(nèi)部工作程序規(guī)定，貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。要認(rèn)真遵守廉政規(guī)定，清正廉明107號(hào)令第三十四、三十五條對(duì)廉政建設(shè)作了專門規(guī)定，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：第四章、消防監(jiān)督檢查人員基本要求消防監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。第四章、消防監(jiān)督檢查人53不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書(shū)，不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，經(jīng)指出不改正的；對(duì)不符合消防安全條件的公眾聚集場(chǎng)所準(zhǔn)予消防安全檢查合格的；無(wú)故拖延消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；未按照本規(guī)定組織開(kāi)展消防監(jiān)督抽查的；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工、維修保養(yǎng)單位的；

第四章、消防監(jiān)督檢查人員基本要求不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書(shū)，不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)54接受被檢查單位或者個(gè)人財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的；其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為禁止公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員的近親在其管轄的區(qū)域或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)消防公司、承攬消防工程、推銷消防產(chǎn)品。違反本規(guī)定，將予以處分。第四章、消防監(jiān)督檢查人員基本要求接受被檢查單位或者個(gè)人財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的；第四章、消防55工作范文，僅供參考！如需使用，請(qǐng)下載后根據(jù)自己的實(shí)際情況，更改后使用！工作范文，僅供參考！如需56消防監(jiān)督檢查消防監(jiān)督檢查57第一章、概述消防監(jiān)督檢查是國(guó)家賦予公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所的一項(xiàng)重要職責(zé)。是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法行使社會(huì)消防監(jiān)督管理的一項(xiàng)職權(quán)，它對(duì)于保證消防法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，消除火災(zāi)隱患，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。一、消防監(jiān)督檢查的性質(zhì)消防監(jiān)督檢查是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)違反消防法律、法規(guī)行為責(zé)令改正，并依法實(shí)施處罰；是行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。第一章、概述消防監(jiān)督檢查是國(guó)家賦予公安機(jī)關(guān)消防機(jī)58監(jiān)督檢查的主體：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所。監(jiān)督檢查的客體：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位。二、消防監(jiān)督檢查的作用督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位切實(shí)貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的消防工作方針，落實(shí)消防安全責(zé)任制和逐級(jí)防火責(zé)任制；通過(guò)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行檢查、監(jiān)督，促進(jìn)消防工作經(jīng)?；⒅贫然?；第一章概述監(jiān)督檢查的主體：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所。第一章概述59及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反消防法律、法規(guī)的行為，消除火災(zāi)隱患，保障消防安全。三、消防監(jiān)督檢查的法律依據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在行使消防監(jiān)督檢查職權(quán)時(shí)所依據(jù)的法律法規(guī)有：消防法律。如《消防法》、《刑法》、《治安管理處罰法》；消防法規(guī)。如行政法規(guī)：《化學(xué)危險(xiǎn)物品管理?xiàng)l例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》；地方性法規(guī)：《江蘇省消防條例》。第一章概述及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反消防法律、法規(guī)的行為，消除火災(zāi)隱患，保障消60消防規(guī)章。如國(guó)務(wù)院部委規(guī)章：《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》；地方政府規(guī)章：《北京市賓館防火安全管理規(guī)定》消防技術(shù)規(guī)范。如《建規(guī)》、《高規(guī)》。四、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)與公安派出所在消防監(jiān)督檢查中的職責(zé)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的職責(zé)：省、自治區(qū)、直轄市公安消防機(jī)構(gòu)制定有關(guān)監(jiān)督檢查的法規(guī)政策，并組織實(shí)施；第一章概述消防規(guī)章。如國(guó)務(wù)院部委規(guī)章：《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》；地方政府規(guī)61監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督檢查工作。城市（含直轄市）、區(qū)、縣公安消防機(jī)構(gòu)確定本轄區(qū)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位；一級(jí)消防安全重點(diǎn)單位。由市消防支隊(duì)防火處直管；二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位。由各市的區(qū)、縣消防大隊(duì)管轄；三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位及三級(jí)非消防安全重點(diǎn)單位單位。由公安派出所管轄。第一章概述監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督檢查工作。第一62確定消防安全重點(diǎn)單位的原則是：發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域的消防安全重點(diǎn)單位。第一章概述確定消防安全重點(diǎn)單位的原則是：第一章概述63對(duì)本行政區(qū)內(nèi)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查；上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；對(duì)公安派出所開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)，定期對(duì)公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。公安派出所消防監(jiān)督職責(zé)新《消防法》第五十三條規(guī)定：公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育，具體辦法由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。第一章概述對(duì)本行政區(qū)內(nèi)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查；第一章概述64公安部107號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第三條第二款規(guī)定：公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。107號(hào)令同時(shí)指出，公安派出所日常監(jiān)督檢查的單位范圍由省級(jí)公安機(jī)關(guān)確定。第一章概述第一章概述65五、消防監(jiān)督檢查結(jié)果的通知方式填寫《監(jiān)督檢查記錄表》，單位陪同檢查人員確認(rèn)簽字；當(dāng)場(chǎng)制作責(zé)令改正通知書(shū)，下發(fā)單位；可以以適當(dāng)方式向社會(huì)公布；對(duì)影響公共安全的火災(zāi)隱患定期公布，提示公眾注意消防安全。第一章概述五、消防監(jiān)督檢查結(jié)果的通知方式第一章概述66第二章、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容消防監(jiān)督檢查包括以下幾方面形式：對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在投入、使用前的消防安全檢查；對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查；對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查；根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。第二章、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容消防監(jiān)督檢查包括以67定義：公眾集聚場(chǎng)所是指賓館、飯店、商店、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。法律依據(jù)：《消防法》第十五條規(guī)定：公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。取消了原73號(hào)令對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在使用或者開(kāi)業(yè)前實(shí)施行政許可限制一定規(guī)模的規(guī)定。LD申請(qǐng)消防安全檢查需提交的材料：公安部107號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中明確，公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位在向公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查時(shí)應(yīng)提交以下材料：第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容定義：公眾集聚場(chǎng)所是指賓館、飯店、商店、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候68消防安全檢查申報(bào)表；消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者備案的法律文件復(fù)印件；員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件；第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容消防安全檢查申報(bào)表；第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容69對(duì)以技能為主的消防從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書(shū)制度。目的是從源頭上把住消防職業(yè)人員準(zhǔn)入的“門檻”，是提高社會(huì)消防職業(yè)人員素質(zhì)的治本之策，對(duì)于強(qiáng)化社會(huì)消防安全管理，提升社會(huì)防控能力，具有十分重要意義。職業(yè)等級(jí)分為：初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師、高級(jí)技師對(duì)以技能為主的消防從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書(shū)70對(duì)依法實(shí)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒(méi)有進(jìn)行驗(yàn)收備案抽查的公眾聚集場(chǎng)所申請(qǐng)消防安全檢查的，還應(yīng)當(dāng)提交場(chǎng)所室內(nèi)裝修消防設(shè)計(jì)施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。其他依法應(yīng)當(dāng)申報(bào)的材料。第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容71行政許可：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全檢查的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定辦理。HOU消防安全檢查內(nèi)容：對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收合格或者竣工驗(yàn)收抽查備案合格；依法實(shí)行消防驗(yàn)收備案且沒(méi)有進(jìn)行抽查的場(chǎng)所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；消防安全管理制度是否健全，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓(xùn)；

第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容行政許可：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全檢查的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照行政72滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；報(bào)警和接警處置程序；應(yīng)急疏散的組織程序和措施；撲救初起火災(zāi)的程序和措施；通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：第二、消防監(jiān)督檢查的形式73單位消防安全管理制度主要包括：消防安全教育培訓(xùn)制度；防火巡查、檢查制度；安全疏散設(shè)施管理制度；消防（控制室）值班制度；消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度；火災(zāi)隱患整改制度；用火、用電安全管理制度；易燃易爆危險(xiǎn)品和場(chǎng)所防火防爆制度；專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理制度；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度；防雷、防靜電制度HD；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度；其他必要的消防安全內(nèi)容。第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容單位消防安全管理制度主要包括：消防安全教育培訓(xùn)制度；74消防設(shè)施、消防器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效；疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)與其他單位在同一建筑物內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所，還應(yīng)當(dāng)檢查場(chǎng)所與其他單位明確消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車道進(jìn)行統(tǒng)一管理的情況。消防設(shè)施、消防器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效；75抽查單位法律依據(jù)。《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》規(guī)定：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監(jiān)督抽查；在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動(dòng)前或者期間，應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防安全重點(diǎn)單位作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，非消防安全重點(diǎn)單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例；對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。

抽查單位法律依據(jù)?！断辣O(jiān)督檢查規(guī)定》規(guī)定：76新《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（109號(hào)令）取消了原《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號(hào)令）中規(guī)定的對(duì)消防安全重點(diǎn)單位每半年、對(duì)其他單位每年至少組織一次監(jiān)督抽查的規(guī)定。這是在立法的指導(dǎo)思想上，充分體現(xiàn)消防監(jiān)督檢查是在單位履行消防安全法定職責(zé)基礎(chǔ)之上的抽查。消防監(jiān)督抽查的內(nèi)容（一）109號(hào)令第十條規(guī)定：對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實(shí)際情況檢查下列內(nèi)容：建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容新《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（109號(hào)令）取消了原《消防77建筑物或者場(chǎng)所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符；清水河事故單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測(cè)，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢查、維護(hù)，是否完好有效；視頻X視頻視頻（2009年9月公安部、住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定了《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》）電器線路、燃?xì)夤艿朗欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)；疏散通道、安全出口、消防車道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用；視頻視頻圖片第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容建筑物或者場(chǎng)所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備78是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；福建莆田鞋面廠火災(zāi)人員密集場(chǎng)所還應(yīng)抽查室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；視頻X視頻其他依法需要檢查的內(nèi)容。第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動(dòng)消防系79（二）109號(hào)令第十一條規(guī)定：對(duì)消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，除第十條規(guī)定外。還應(yīng)檢查下列內(nèi)容：是否確定消防安全管理人；是否開(kāi)展每日防火巡查并建立巡查記錄；是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位；人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位，還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容（二）109號(hào)令第十一條規(guī)定：對(duì)消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防80原《消防法》規(guī)定：舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)，具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的，主辦單位制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施，并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查合格后，方可舉辦。新《消防法》第二十條規(guī)定：舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容原《消防法》規(guī)定：舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)，81全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。107號(hào)令第十二條規(guī)定：在大型群眾性活動(dòng)舉辦前對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物（場(chǎng)所）是否依法通過(guò)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，以及公眾聚集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查；臨時(shí)搭建的建筑物是否符合消防安全要求；

第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明82是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；是否明確消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員；活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施和消防器材是否配置齊全、完好有效；活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散通道、安全出口和消防車通道是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并保持暢通；活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到上級(jí)機(jī)關(guān)通知對(duì)大型群眾性活動(dòng)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，檢查后應(yīng)填寫檢查記錄并報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)。第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；第二、消防監(jiān)督檢查的形83例如：公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)整治；易燃可燃材料裝修的消防安全專項(xiàng)整治；施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全專項(xiàng)整治；）“三合一”場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)整治；建筑消防設(shè)施的消防安全專項(xiàng)整治等等。第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容例如：第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容84107號(hào)令第十三條規(guī)定：對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況是否制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；電焊、氣焊等明火作業(yè)是否采取相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施；在建工程是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；是否設(shè)有消防車通道并保持暢通；是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。第二、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容107號(hào)令第十三條規(guī)定：對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工85消防監(jiān)督檢查程序是公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的步驟，是實(shí)施消防行政處罰之前必不可少的程序。消防監(jiān)督檢查從行為起始到終結(jié)全過(guò)程一般包含兩個(gè)程序，即消防監(jiān)督檢查程序和消防行政處罰程序。規(guī)范消防監(jiān)督檢查程序是國(guó)家對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員行為的約束，防止職權(quán)被濫用。一、消防監(jiān)督員工作程序?qū)嵤┫辣O(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)出示執(zhí)法身份證件，實(shí)施檢查；填寫檢查記錄，對(duì)存在隱患的下發(fā)通知，或進(jìn)入行政處罰程序。第三章消防監(jiān)督檢查程序消防監(jiān)督檢查程序是公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的86二、消防安全檢查程序公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前申請(qǐng)消防安全檢查時(shí)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或不同意投入使用或營(yíng)業(yè)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。對(duì)大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，填寫《監(jiān)督檢查記錄表》、《大型活動(dòng)舉辦前意見(jiàn)書(shū)》，并將《意見(jiàn)書(shū)》移交本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門。第三、消防監(jiān)督檢查的程序二、消防安全檢查程序第三、消防監(jiān)督檢查的程序87三、受理舉報(bào)、投訴程序公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到對(duì)消防安全違法行為的舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、登記，并按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十八條處理。核查時(shí)限：對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查;第三、消防監(jiān)督檢查的程序三、受理舉報(bào)、投訴程序第三、消防監(jiān)督檢查的程序88對(duì)舉報(bào)投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。核查后，對(duì)消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)投訴人；無(wú)法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。第三章消防監(jiān)督檢查程序?qū)εe報(bào)投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投89四、責(zé)令改正程序適用條件：根據(jù)《消防法》，消防監(jiān)督員在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)下列違反消防法律、法規(guī)行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；第三章消防監(jiān)督檢查程序四、責(zé)令改正程序第三章消防監(jiān)督檢查程序90占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。建設(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的；第三章消防監(jiān)督檢查程序占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為91建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的；建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的；工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。程序要求：確認(rèn)火災(zāi)隱患存在的事實(shí)。在消防監(jiān)督檢查中，消防監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)存在上述違反消防法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，口頭告知危害。填寫《消防監(jiān)督檢查記錄表》，當(dāng)場(chǎng)制作《責(zé)令改正通知書(shū)》。第三章消防監(jiān)督檢查程序建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的；第92《責(zé)令改正通知書(shū)》是一種固定格式的法律文書(shū)。消防監(jiān)督檢查人員和單位陪同檢查的負(fù)責(zé)人應(yīng)在《責(zé)令改正通知書(shū)》上簽字生效；當(dāng)場(chǎng)送達(dá)并依法進(jìn)入處罰程序；回單位后消防監(jiān)督員應(yīng)將檢查情況在辦公自動(dòng)化中上傳。五、責(zé)令限期改正程序適用條件根據(jù)《消防法》，消防監(jiān)督員在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)下列違反消防法律、法規(guī)行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。第三章消防監(jiān)督檢查程序《責(zé)令改正通知書(shū)》是一種固定格式的法律文書(shū)。第三章消93電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（含消防安全重點(diǎn)單位、多產(chǎn)權(quán)單位、住宅區(qū)物管單位）未履行消防安全職責(zé)的，以及電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員。無(wú)上崗證或未遵守消防安全操作規(guī)程的。程序要求確認(rèn)火災(zāi)隱患存在的事實(shí)。在消防監(jiān)督檢查中，消防監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)存在上述違反消防法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)指出存在的問(wèn)題，第三章消防監(jiān)督檢查程序電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維94告知其危險(xiǎn)性，并口頭責(zé)令改正。填寫《消防監(jiān)督檢查記錄表》，并根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限，同時(shí)制作《責(zé)令改正通知書(shū)》，由雙方簽字生效；當(dāng)場(chǎng)送達(dá)；回單位后消防監(jiān)督員應(yīng)將檢查情況在辦公自動(dòng)化中上傳；責(zé)令改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格后填寫《消防監(jiān)督檢查記錄表》；復(fù)查不合格的應(yīng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄表》，并進(jìn)入處罰程序。第三章消防監(jiān)督檢查程序告知其危險(xiǎn)性，并口頭責(zé)令改正。第三章消防監(jiān)督檢查程序95六、報(bào)告政府程序在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究，自檢查之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn),由所屬公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府解決。對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，還應(yīng)當(dāng)至確定之日起3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知存在隱患的單位。對(duì)情況復(fù)雜的重大火災(zāi)隱患判定時(shí)，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家論證，期限可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

第三章消防監(jiān)督檢查程序六、報(bào)告政府程序第三章消防監(jiān)督檢查程序96七、臨時(shí)查封程序適用條件根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的下列火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封：疏散通道或者安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；建筑消防消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的;人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存大量易燃易爆危險(xiǎn)品的；第三章消防監(jiān)督檢查程序七、臨時(shí)查封程序第三章消防監(jiān)督檢查程序97公眾聚集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，大量采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。程序要求告知當(dāng)事人擬作出臨時(shí)查封的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯并記錄。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體研究決定是否實(shí)施臨時(shí)查封。決定臨時(shí)查封的，應(yīng)當(dāng)明確臨時(shí)查封危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所的范圍、期第三章、消防監(jiān)督檢查的程序公眾聚集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，大量采用易燃、可燃材料裝修裝98限和實(shí)施方法，并自檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作和送達(dá)臨時(shí)查封決定書(shū)。臨時(shí)查封期限不得超過(guò)一個(gè)月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的，不受查封期限實(shí)施臨時(shí)查封的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，在被查封的單位或者場(chǎng)所的醒目位置張貼臨時(shí)查封決定書(shū)，并在危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施，使危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用。

第三章、消防監(jiān)督檢查的程序限和實(shí)施方法，并自檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作和送達(dá)臨時(shí)查封決99對(duì)實(shí)施臨時(shí)查封過(guò)程制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，并由消防監(jiān)督檢查人員、當(dāng)事人或者見(jiàn)證人簽名；當(dāng)事人拒絕簽名的，在筆錄中注明。必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相或錄音錄像。對(duì)情況危急、不立即查封可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防監(jiān)督檢查人員可以在報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后立即對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所實(shí)施臨時(shí)查封，并在臨時(shí)查封后24小時(shí)內(nèi)按照前款第二項(xiàng)規(guī)定補(bǔ)辦臨時(shí)查封決定，送達(dá)當(dāng)事人。對(duì)實(shí)施臨時(shí)查封需要公安機(jī)關(guān)其他部門第三章、消防監(jiān)督檢查的程序?qū)?shí)施臨時(shí)查封過(guò)程制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，并由消防監(jiān)督檢查人員、當(dāng)事人100或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)主管公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。實(shí)施臨時(shí)查封后，當(dāng)事人請(qǐng)求進(jìn)入被查封場(chǎng)所或者危險(xiǎn)部位整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)允許。八、解除臨時(shí)查封的程序適用條件因存在火災(zāi)隱患，已被公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施臨時(shí)查封的單位。程序要求火災(zāi)隱患消除后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時(shí)第三章