科學(xué)發(fā)展觀講座課件

科學(xué)發(fā)展觀研究中央黨校龐元正科學(xué)發(fā)展觀研究中央黨校龐元正1深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中央黨校龐元正深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中央黨校龐元正2

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。實(shí)現(xiàn)我國又好又快的發(fā)展，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分和最新成果。用中國特色社會主義理論體系武裝全黨工作，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針3一、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)二、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求一、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)二、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵三、4十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀國內(nèi)背景的論述

科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀國內(nèi)背景的論述科學(xué)5經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)與結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式同時并存；市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立與改革攻堅面臨深層次矛盾和問題同時并存；總體上達(dá)到小康水平與貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量同時并存；

協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績與城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)同時并存；八個“同時并存”經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)與結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式同時并存；八個“6民主法制不斷發(fā)展與民主法制還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求同時并存；文化更加繁榮與文化建設(shè)不能滿足人民日趨旺盛的精神文化需求同時并存；社會活力顯著增強(qiáng)與社會建設(shè)和管理面臨諸多新課題同時并存；對外開放日益擴(kuò)大與國際競爭日趨激烈、可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險增多同時并存。八個“同時并存”民主法制不斷發(fā)展與民主法制還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求同時并存7“機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有”，是對我國發(fā)展呈現(xiàn)的新的階段性特征科學(xué)概括。“機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有”，就其實(shí)質(zhì)來講就是發(fā)展成就巨大，機(jī)遇前所未有；發(fā)展問題嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)前所未有。正確看待“兩個前所未有”，才能對科學(xué)發(fā)展觀的國內(nèi)背景和現(xiàn)實(shí)依據(jù)做出深層分析。兩個“前所未有”“機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有”，是對我國發(fā)展呈現(xiàn)的新的階段8中國發(fā)展成就巨大機(jī)遇前所未有中國經(jīng)濟(jì)增長的速度前所未有中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的變化前所未有中國進(jìn)出口總額增長的速度前所未有中國貧困人口減少的數(shù)量前所未有中國城市化率的增速前所未有中國對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)前所未有中國發(fā)展成就巨大機(jī)遇前所未有中國經(jīng)濟(jì)增長的速度前所未有9中國發(fā)展問題嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有中國貧富差距拉開的速度前所未有中國待業(yè)工人之多就業(yè)壓力之大前所未有中國“三無農(nóng)民”數(shù)量之多前所未有中國城鄉(xiāng)差距之大前所未有中國資源短缺、環(huán)境污染狀況前所未有中國群體性事件的數(shù)量前所未有中國發(fā)展問題嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有中國貧富差距拉開的速度前所未有中1000.20.30.40.61絕對平均正常警戒危險極端不平等1990年0.3432004年0.4581980年0.28中國基尼系數(shù)變情況2007年0.4700.20.30.11我國居民按富裕程度分為五等份的歐?，斨笖?shù)（占有財富的百分比）我國居民按富裕程度分為五等份的歐?，斨笖?shù)（占有財富的百分比）12基尼系數(shù)占收入和消費(fèi)的份額（百分比）b/a最貧困的20%(a)最富裕的20%(b)中國20010.454.750.010.7美國20000.415.445.88.4俄羅斯20000.464.951.310.5印度20000.338.941.64.7伊朗19980.435.149.99.7巴西19980.592.061.431.5南非19950.592.066.533.6基尼系數(shù)與歐?，斨笖?shù)的國際比較基尼系數(shù)占收入和消費(fèi)的份額（百分比）b/a最貧困的213中國發(fā)展問題嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有中國貧富差距拉開的速度前所未有中國待業(yè)工人之多就業(yè)壓力之大前所未有中國“三無農(nóng)民”數(shù)量之多前所未有中國城鄉(xiāng)差距之大前所未有中國資源短缺、環(huán)境污染狀況前所未有中國發(fā)展問題嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有中國貧富差距拉開的速度前所未有中142006年我國原油進(jìn)口依存度已達(dá)47％。2008年已達(dá)52%。能源供應(yīng)低于能源消費(fèi)的趨勢有增無減。20世紀(jì)90年代至今的10余年間，能源生產(chǎn)總量的年均增長為3.3%，能源消費(fèi)的年均增長為4.2%，相差約0.8個百分點(diǎn)。（中國能源報告）2006年我國原油進(jìn)口依存度已達(dá)47％。能源供應(yīng)低于15兩個“前所未有”為提出和貫徹科學(xué)發(fā)展觀既提出了迫切要求也提供了現(xiàn)實(shí)可能發(fā)展成就前所未有，我國綜合國力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，標(biāo)志著我國已經(jīng)由缺乏財力難以解決長期積壓問題的階段，進(jìn)入到具備較為雄厚的財力能夠逐步解決長期積壓的問題階段，這就為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了必備的物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件。發(fā)展問題前所未有，按照傳統(tǒng)發(fā)展模式走下去，資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會難以承受，發(fā)展難以持續(xù)，迫使我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，這就為提出和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了迫切任務(wù)和現(xiàn)實(shí)要求。兩個“前所未有”為提出和貫徹科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展成就前所未有，我國16時空壓縮時空壓縮是反映發(fā)展中國家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中時空特征的一個概念。它指的是，發(fā)展中國家由于實(shí)行趕超戰(zhàn)略和跨越式發(fā)展會在比較短的時間里走過發(fā)達(dá)國家在很長歷史時期里走過的路程。相對于發(fā)達(dá)國家而言，似乎時間和空間都被壓縮了。時空壓縮時空壓縮是反映發(fā)展中國家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)17英國的中國問題觀察家詹姆斯·金奇2007年在《中國震撼世界》一書中指出：中國建設(shè)速度是“把發(fā)展時間壓縮”，“中國工人得到的是工業(yè)革命前的工資，操作的是21世紀(jì)的機(jī)械，基礎(chǔ)設(shè)施屬于第一世界”。諾貝爾物理獎得主楊振寧2007年指出：“今天，中國正在把西方三個世紀(jì)以來工業(yè)革命所帶來的社會發(fā)展，壓縮到半個世紀(jì)里面?！泵绹氯谓?jīng)濟(jì)委員會主席勞倫斯·薩默斯2008年指出：“中國成長的幅度和速度令人震驚、史無前例，同樣也帶來了令人震驚的改變。中國20年里經(jīng)歷的工業(yè)化、城市化、社會轉(zhuǎn)變是歐洲人在200年里經(jīng)歷的?！庇嘘P(guān)專家對中國時空壓縮的論述英國的中國問題觀察家詹姆斯·金奇2007年在18“時空壓縮”的雙重效應(yīng)正面效應(yīng)：發(fā)展中國家由于實(shí)現(xiàn)了非常規(guī)、跨越式發(fā)展，在相對較短的時間里能夠完成發(fā)達(dá)國家在比較長的時期中完成的歷史性任務(wù)。負(fù)面效應(yīng)：發(fā)展中國家由于對在快速發(fā)展中產(chǎn)生的問題不能及時化解，會把發(fā)達(dá)國家在較長歷史時期內(nèi)不同階段上依次產(chǎn)生和解決的問題集中到相對較短的時空中來。時空壓縮的正負(fù)效應(yīng)往往難分難解、相伴而生?！皶r空壓縮”的雙重效應(yīng)正面效應(yīng)：發(fā)展中國家由于實(shí)現(xiàn)了非常規(guī)、19蒸汽技術(shù)電力技術(shù)電子技術(shù)信息技術(shù)18世紀(jì)60年代20世紀(jì)50年代19世紀(jì)70年代中國30年西方國家200年蒸汽技術(shù)革命電力技術(shù)革命電子技術(shù)革命信息技術(shù)革命20世紀(jì)90年代中國改革發(fā)展30年時空壓縮的正面效應(yīng)蒸汽技術(shù)電力技術(shù)電子技術(shù)信息技術(shù)18世紀(jì)60年代20世紀(jì)5020農(nóng)民失地工人失業(yè)社會失穩(wěn)生態(tài)失序結(jié)構(gòu)失衡18世紀(jì)20世紀(jì)19世紀(jì)中國30年西方國家300年農(nóng)民失地工人失業(yè)社會失穩(wěn)生態(tài)失序結(jié)構(gòu)失衡中國改革發(fā)展30年時空壓縮的負(fù)面效應(yīng)農(nóng)民失地工人失業(yè)社會失穩(wěn)生態(tài)失序結(jié)構(gòu)失衡18世紀(jì)20世紀(jì)1921貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在今日之中國既有必要性、迫切性又有可能性、現(xiàn)實(shí)性。我們應(yīng)當(dāng)從這樣的角度，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。時空壓縮的正面效應(yīng)體現(xiàn)為中國改革發(fā)展30年成就巨大，機(jī)遇前所未有；負(fù)面效應(yīng)體現(xiàn)為中國改革發(fā)展30年問題嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)前所未有。成就巨大，機(jī)遇前所未有，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造了必備的物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)可能；問題嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)前所未有，則為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了現(xiàn)實(shí)必要和迫切要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在今日之中國既有必要性、迫切性又有可能性、22一、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)二、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求一、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)二、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵三、23

科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵第一要義是發(fā)展核心是以人為本根本方法是統(tǒng)籌兼顧基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵第一要義是發(fā)展核心是以人為本根本241.第一要義是發(fā)展1.第一要義是發(fā)展25發(fā)展概念形成的時代背景亞非拉國家走上工業(yè)化道路

發(fā)展成為當(dāng)代世界的主題

發(fā)展理論成為當(dāng)代社會科學(xué)的顯學(xué)什么是發(fā)展？發(fā)展概念形成的時代背景亞非拉國家走上工業(yè)化道路發(fā)展成為26國際上對什么是發(fā)展的理解農(nóng)業(yè)社會工業(yè)化現(xiàn)代社會我們黨對我國實(shí)現(xiàn)發(fā)展的理解社會主義初級階段工業(yè)化信息化社會主義現(xiàn)代化國家國際上對什么是發(fā)展的理解農(nóng)業(yè)社會工業(yè)化現(xiàn)代社會我們黨對我國實(shí)27我們黨對“什么是發(fā)展”的認(rèn)識發(fā)展是在工業(yè)化、信息化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的社會全面進(jìn)步過程。發(fā)展概念的雙重規(guī)定性發(fā)展是通過工業(yè)化、信息化實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會全面進(jìn)步的過程我們黨對“什么是發(fā)展”的認(rèn)識發(fā)展是在工業(yè)化、信息化的基28

為什么說“發(fā)展是第一要義”？是依據(jù)我國處在社會主義初級階段的基本國情作出的科學(xué)判斷是總結(jié)我國社會主義建設(shè)長期實(shí)踐正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出最重要結(jié)論

為什么說“發(fā)展是第一要義”？是依據(jù)我國處在社會主義初級階29

發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。更好實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實(shí)基礎(chǔ)。在新的歷史起點(diǎn)上如何堅持發(fā)展是第一要義發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推302.核心是以人為本2.核心是以人為本31在以人為本的問題上我們黨有什么創(chuàng)新？提出以人為本，古已有之，不能說是我們黨的理論創(chuàng)新。中國古代的民本思想西方近代的人本主義現(xiàn)代西方的人本管理學(xué)派在以人為本的問題上我們黨有什么創(chuàng)新？提出以人為本，古已有之，32夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危?！苤俜虬酝踔家?，以人為本。本理則國固，本亂則國危。33近代歐洲文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動中，新興資產(chǎn)階級主張人本主義，用以人為本對抗以神為本，宣揚(yáng)個性解放，反對宗教神權(quán)。近代歐洲文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動中，新興資產(chǎn)階級主張人本主義，用以34

20世紀(jì)50年代以來，西方管理學(xué)在追求管理科學(xué)化的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了追求管理人性化的趨勢，產(chǎn)生了人本管理理論，提出以人為本的管理思想。20世紀(jì)50年代以來，西方管理學(xué)在追求管理科學(xué)35用歷史唯物主義觀點(diǎn)解釋以人為本，在此基礎(chǔ)上把以人為本確立為科學(xué)發(fā)展觀的核心，這是我們黨的理論創(chuàng)新。在以人為本的問題上我們黨有什么創(chuàng)新？提出以人為本，古已有之，不能說是我們黨的理論創(chuàng)新。我們黨提出以人為本充分吸收了人類歷史上的優(yōu)秀思想成果，但畢竟又與中國古代民本思想、西方人本主義具有原則區(qū)別。用歷史唯物主義觀點(diǎn)解釋以人為本，在此基礎(chǔ)上把以人為本確立為科36什么是以人為本?要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。什么是以人為本?要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)37堅持以人為本是從根本上扭轉(zhuǎn)我國的發(fā)展實(shí)踐中也存在的重物輕人傾向的必然要求。堅持以人為本是貫穿于科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵各個方面的根本理念。為什么說以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心?堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀與以物為本的傳統(tǒng)發(fā)展觀的本質(zhì)區(qū)別所在。堅持以人為本是從根本上扭轉(zhuǎn)我國的發(fā)展實(shí)踐中也存在的重物輕人傾38

如何貫徹以人為本？

發(fā)展必須把依靠人作為根本前提發(fā)展必須把提高人作為根本途徑發(fā)展必須把尊重人作為根本準(zhǔn)則發(fā)展必須把為了人作為根本目的如何貫徹以人為本？發(fā)展必須把依靠人作為根本前提發(fā)展393.全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是基本要求3.全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是基本要求40關(guān)于全面發(fā)展要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。什么是全面發(fā)展？我們黨對全面發(fā)展的認(rèn)識經(jīng)過了由兩位一體到三位一體再到四位一體的變化過程，在十七大提出生態(tài)文明建設(shè)之后，是否有一個從四位一體擴(kuò)展為五位一體的問題呢？關(guān)于全面發(fā)展要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)41怎樣堅持全面發(fā)展必須防止和克服“單打一”的傾向破除“唯GDP論”和“GDP崇拜”全面發(fā)展的重要性全面發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的前提怎樣堅持全面發(fā)展必須防止和克服“單打一”的傾向破除“42GDP有時不夠準(zhǔn)確GDP不能反映成本GDP不能反映質(zhì)量GDP不能解決公平

破除“唯GDP論”必須充分認(rèn)識到GDP核算的局限性GDP有時不夠準(zhǔn)確GDP不能反映成本GDP不能反映質(zhì)量43

實(shí)事求是看待GDP與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系GDP是反映經(jīng)濟(jì)總量和增長速度最重要的指標(biāo)

GDP雖有缺陷但至今沒有能夠取代它的指標(biāo)GDP增長不等于發(fā)展但發(fā)展離不開GDP增長GDP增長對我國當(dāng)前和和長遠(yuǎn)都具重要大意義實(shí)事求是看待GDPGDP是反映經(jīng)濟(jì)總量和增長速度最重要的44破除“唯GDP論”必須具備體制機(jī)制的保證建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評價標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)財稅體制改革，改變因“分灶吃飯”所帶來的片面追求GDP的傾向落實(shí)中央關(guān)于不同區(qū)域功能定位，建立對限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制破除“唯GDP論”必須建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜45關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展

促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。什么是協(xié)調(diào)發(fā)展？怎樣理解什么是協(xié)調(diào)？協(xié)調(diào)發(fā)展所說的協(xié)調(diào)，是指不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)展程度等方面比例適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，相互促進(jìn)、良性運(yùn)行、共同發(fā)展的狀態(tài)。關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相46

現(xiàn)代化本身就是一個社會結(jié)構(gòu)的躍遷過程，各種重大比例關(guān)系必須不斷調(diào)整，才能消除比例失衡、結(jié)構(gòu)失調(diào)，實(shí)現(xiàn)快速健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國在取得巨大發(fā)展成就的同時，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)、人和自然、國內(nèi)發(fā)展與對外開放某些重大比例關(guān)系不合理和結(jié)構(gòu)失調(diào)的問題。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展成為迫切的現(xiàn)實(shí)要求。為什么要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代化本身就是一個社會結(jié)構(gòu)的躍遷過47科學(xué)發(fā)展觀講座48城鄉(xiāng)居民收入差別1985年1.86:12008年3.36：1

城鄉(xiāng)居民收入差別49年份1985200020022005200620072008倍數(shù)1.862.83.13.223.283.333.36城鎮(zhèn)居民收入為農(nóng)村居民收入的倍數(shù)城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)年份198520002002200520062007200850東部中部西部1980年50％30％20％2003年59％20％16.5%東中西GDP占全國GDP比重區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)東部中部西部1980年50％30％20％2003年59％2051東部與西部東部與中部1980年1.92：11.53：12003年2.59：12.03：1東部與中、西部地區(qū)人均GDP之比2005年2.75：12.43：1東部與西部東部與中部1980年1.92：11.53：120052經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展一條腿長，社會事業(yè)發(fā)展一條腿短。公共教育體系、公共衛(wèi)生體系、文化事業(yè)體系以及社會救助體系、社會保障體系、社會危機(jī)處理體系等各項社會事業(yè)體系極不完善。由此造成部分群眾“有學(xué)難上”、“有病難醫(yī)”、“有房難住”，以及“因?qū)W致貧”、“因病致貧”等嚴(yán)重社會問題。教育、醫(yī)療、住房成為了廣大群眾反映最強(qiáng)烈的民生問題，嚴(yán)重制約了社會的和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一條腿長53怎樣堅持協(xié)調(diào)發(fā)展？堅持對重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整堅持“五個統(tǒng)籌”抓住轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這個關(guān)鍵怎樣堅持協(xié)調(diào)發(fā)展？堅持對重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整堅持“五個統(tǒng)54城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的基本表現(xiàn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的重要原因城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的癥結(jié)所在轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)必需雙管齊下縣域經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要載體城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的基本表現(xiàn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是區(qū)域55關(guān)于可持續(xù)發(fā)展

世界環(huán)境和發(fā)展委員會提交聯(lián)合國大會的報告——《我們共同的未來》，正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念。其對可持續(xù)發(fā)展的定義為：

“既滿足當(dāng)代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”。關(guān)于可持續(xù)發(fā)展世界環(huán)境和發(fā)展委員會提交聯(lián)合國大56十七大報告對可持續(xù)發(fā)展的界定和要求

堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。十七大報告對可持續(xù)發(fā)展的界定和要求堅持生產(chǎn)發(fā)57

我國為什么要堅持可持續(xù)發(fā)展？這是我國人口與資源環(huán)境的基本狀況所決定的這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的尖銳矛盾所決定的我國為什么要堅持可持續(xù)發(fā)展？這是我國人口與資源環(huán)境的基本狀58黃河等90多條大江大河斷流400多個城市缺水100多個城市嚴(yán)重缺水黃河等90多條大江大河斷流400多個城市缺水59新疆天山一號冰川每年退縮8米喜馬拉雅山雪線上升新疆天山一號冰川每年退縮8米喜馬拉雅山雪線上升60生活污水排放工業(yè)污水排放生活污水排放工業(yè)污水排放612007年太湖藍(lán)藻大面積爆發(fā)2007年太湖藍(lán)藻大面積爆發(fā)62滇池、巢湖出現(xiàn)大面積藍(lán)藻污染滇池、巢湖出現(xiàn)大面積藍(lán)藻污染63二氧化硫排放2005年比2000年增加27%，排放量占世界第一位二氧化碳排放占世界第二位二氧化硫排放2005年比2000年增加27%，排放量占世界第64中國每年因大氣污染和水污染,造成75萬人過早死亡，因大氣污染每年有1000多萬人染上呼吸道疾病，有1億多人呼吸不到潔凈空氣。中國每年因大氣污染和水污染,造成75萬人過早死亡，因大氣污染65中央堅持可持續(xù)發(fā)展的四大戰(zhàn)略措施建設(shè)資源節(jié)約型社會建設(shè)環(huán)境友好型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中央堅持可持續(xù)發(fā)展的四大戰(zhàn)略措施建設(shè)資源節(jié)約型社會建設(shè)環(huán)境友66什么是高碳經(jīng)濟(jì)？高碳經(jīng)濟(jì)是以依靠化石燃料石油、天然氣、煤炭為主要能源，以高耗能、高排放、高污染為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

什么是低碳經(jīng)濟(jì)？低碳經(jīng)濟(jì)是依靠太陽能、風(fēng)能、水能等可再生能源為主要能源，以低能耗、低排放、低污染為特征的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

低碳經(jīng)濟(jì)的概念源于英國在2003年發(fā)表的《能源白皮書》，其總體目標(biāo)是到2050年將二氧化碳的排放量比1990年削減掉60%。什么是高碳經(jīng)濟(jì)？高碳經(jīng)濟(jì)是以依靠化石燃料石油67氣候變暖已成為世界生態(tài)惡化的首要原因，二氧化碳過量排放是氣候變暖的罪魁禍?zhǔn)祝?/p>

為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)建立在依靠化石能源基礎(chǔ)上的高碳經(jīng)濟(jì)是二氧化碳過量排放的根本原因；建立在依靠化石能源基礎(chǔ)上的高碳經(jīng)濟(jì)又是造成不可再生能源日益枯竭的根本原因；現(xiàn)有的高碳經(jīng)濟(jì)能源結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的節(jié)能減排不能成為遏制生態(tài)惡化資源短缺的治本之策。氣候變暖已成為世界生態(tài)惡化的首要原因，二氧化碳過量排放是氣候68世界能源結(jié)構(gòu)中化石燃料占88%中國能源結(jié)構(gòu)中化石燃料占94%世界能源結(jié)構(gòu)中中國能源結(jié)構(gòu)中化石燃料占94%69胡錦濤論發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

氣候變化從根本上說是發(fā)展問題，只有在可持續(xù)發(fā)展的前提下才能妥善解決……應(yīng)該建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，從根本上應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)。

胡錦濤論發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)氣候變化從根本上說是發(fā)展70中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變低碳經(jīng)濟(jì)高碳經(jīng)濟(jì)中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)71在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣72牧民使用太陽能北京平谷太陽能村牧民使用太陽能北京平谷太陽能村73新疆有我國目前最大風(fēng)能發(fā)電廠廣東南粵縣是我國最大的風(fēng)能發(fā)電海島新疆有我國目前最大風(fēng)能發(fā)電廠廣東南粵縣是我國最大的風(fēng)能發(fā)電海74

迄今世界上還沒有一個國家的現(xiàn)代化是建立低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式之上的，中國走出一條低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，將是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大創(chuàng)新，也將是中國對人類可持續(xù)發(fā)展做出的最大貢獻(xiàn)。迄今世界上還沒有一個國家的現(xiàn)代化是建立低碳754.根本方法是統(tǒng)籌兼顧4.根本方法是統(tǒng)籌兼顧76

統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長期實(shí)踐中形成的重要的科學(xué)思想方法和工作方法，是我們黨在治國理政經(jīng)驗(yàn)的基本方針，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅持的根本方法。統(tǒng)籌兼顧集中體現(xiàn)了唯物辯證法方法論的基本原則,是馬克思主義方法論的繼承和發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長期實(shí)踐中形成的重要的科學(xué)思77十七大報告對統(tǒng)籌兼顧提出的要求

要正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動各方面積極性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。十七大報告對統(tǒng)籌兼顧提出的要求要正確認(rèn)識和妥78堅持統(tǒng)籌兼顧,就必須堅持辯證法全面看問題的觀點(diǎn)，統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)安排。正確處理全局與局部的關(guān)系，尋找對全局有利同時也對局部有利的解決方案。堅持統(tǒng)籌兼顧，必須堅持辯證法聯(lián)系的觀點(diǎn)，努力達(dá)到各個方面、各個環(huán)節(jié)比例適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、相互促進(jìn)、良性運(yùn)行。堅持統(tǒng)籌兼顧，就要堅持辯證法發(fā)展的觀點(diǎn)，處理好當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，把既有利于長遠(yuǎn)發(fā)展又有利于當(dāng)前發(fā)展的辦法和方案作為最佳選擇。堅持統(tǒng)籌兼顧，必須堅持重點(diǎn)論與兩點(diǎn)論的統(tǒng)一，既要抓住我國社會的主要矛盾和重點(diǎn)工作，又要防止顧此失彼，搞“單打一”，形成一種從整體上解決矛盾的良性機(jī)制。堅持統(tǒng)籌兼顧,就必須堅持辯證法全面看問題的觀點(diǎn)，統(tǒng)攬全局，統(tǒng)79一、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)二、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求一、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)二、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵三、801.始終不渝地堅持黨的基本路線3.積極構(gòu)建社會主義和諧社會4.繼續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新5.切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求2.掌握應(yīng)對世界金融危機(jī)的主動權(quán)1.始終不渝地堅持黨的基本路線3.積極構(gòu)建社會主義和諧社會481

應(yīng)當(dāng)堅信，只要全黨同志堅定地貫徹十七大精神，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我國又好又快的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)堅信，只要全黨同志堅定地貫徹十七大精神82謝謝！歡迎批評賜教！龐元正中央黨校哲學(xué)部電話6280520113910183599謝謝！歡迎批評賜教！龐元正中央黨校哲學(xué)部83（1）堅持統(tǒng)籌兼顧必須堅持辯證法全面看問題的觀點(diǎn),防止和克服片面性要統(tǒng)攬全局，全局在胸，統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)安排；要考慮和照顧到全局的各個局部、各個方面，正確處理全局與局部的關(guān)系，局部與局部之間的關(guān)系；要把全局利益與局部利益統(tǒng)一起來，尋找對全局有利同時也對局部有利的解決方案。（1）堅持統(tǒng)籌兼顧必須堅持辯證法全面看問題的觀點(diǎn),防止和克服84要重視研究發(fā)展的各個組成部分之間的結(jié)構(gòu)聯(lián)系、做到結(jié)構(gòu)合理、比例適當(dāng)，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，綜合平衡，發(fā)揮最佳的功能。要按造事物內(nèi)在的因果聯(lián)系，分別輕重緩急，配套進(jìn)行，整體推進(jìn)；要在時序上使各方面協(xié)調(diào)聯(lián)動，相互銜接，使每一方面的工作要為其他方面的工作創(chuàng)造條件，防止相互扯皮，互相掣肘。（2）堅持統(tǒng)籌兼顧必須堅持辯證法聯(lián)系的觀點(diǎn)，防止用孤立的觀點(diǎn)看問題要重視研究發(fā)展的各個組成部分之間的結(jié)構(gòu)聯(lián)系、做到結(jié)構(gòu)合理、比85處理好當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，要從長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)為當(dāng)前發(fā)展設(shè)定方向和目標(biāo)，要使當(dāng)前的發(fā)展為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件；要爭取長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的統(tǒng)一，把既有利于長遠(yuǎn)發(fā)展又有利于當(dāng)前發(fā)展的辦法和方案作為最佳選擇。（3）堅持統(tǒng)籌兼顧必須堅持辯證法發(fā)展的觀點(diǎn)，正確處理發(fā)展中各個階段前后相繼的關(guān)系，防止用靜止的、割裂的觀點(diǎn)看問題處理好當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，要從長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)為當(dāng)前發(fā)展設(shè)86既要全面把握方方面面的矛盾，又要抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)；既要以主要矛盾和主要矛盾方面問題的解決為解決其他矛盾和矛盾方面的問題創(chuàng)造條件，又要通過非主要矛盾和非主要矛盾方面問題的一定程度的緩解和解決，推進(jìn)主要矛盾和主要矛盾方面問題的解決；要形成一種從整體上解決矛盾的良性機(jī)制。（4）堅持統(tǒng)籌兼顧必須堅持重點(diǎn)論與兩點(diǎn)論的統(tǒng)一，防止顧此失彼，搞“單打一”既要全面把握方方面面的矛盾，又要抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)；（487統(tǒng)籌兼顧是普適的原則和方法，但在解決具體問題過程中，必須從實(shí)際出發(fā)。類似的事物在不同時間、不同地點(diǎn)會有極為不同的表現(xiàn)，其所需要解決的問題和任務(wù)，也會各有側(cè)重和不同的要求。堅持統(tǒng)籌兼顧不能拿一種固定不變的模式和辦法到處去生搬硬套，不能搞一刀切，一定要堅持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原則，做到因時制宜，因地制宜。（５）堅持統(tǒng)籌兼顧必須堅持因時制宜，因地制宜，堅持具體問題具體分析這個馬克思主義活的靈魂統(tǒng)籌兼顧是普適的原則和方法，但在解決具體問題過程中，必須從實(shí)882008年7月第三十四屆八國高峰會議在日本北海道洞爺湖召開，八國首腦在關(guān)于地球氣候變暖的對策討論中一致同意將二0五0年前將二氧化碳等溫室氣體排放量比現(xiàn)狀減少一半定為“世界整體目標(biāo)”，并一致同意制定“國別排放總量的二0二0年中期目標(biāo)”。2008年7月第三十四屆八國高峰會議在日本北海89

科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于90中國要越過環(huán)境庫茲涅茲曲線的拐點(diǎn)必須經(jīng)過“三個零增長”實(shí)現(xiàn)人口自然增長率的零增長實(shí)現(xiàn)能源資源消耗速率的零增長實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境退化速率的零增長中國要越過環(huán)境庫茲涅茲曲線的拐點(diǎn)必須經(jīng)過“三個零增長”實(shí)現(xiàn)人91科學(xué)發(fā)展觀研究哲學(xué)部龐元正科學(xué)發(fā)展觀研究哲學(xué)部龐元正92

01000500015000

拐點(diǎn)左側(cè)：發(fā)展與環(huán)保難以兩全拐點(diǎn)右側(cè)：發(fā)展與環(huán)保實(shí)現(xiàn)雙贏我國堅持可持續(xù)發(fā)展的最大難題如何突破環(huán)境庫茲涅茨曲線在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較低水平下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的兩難處境人均GDP環(huán)境污染01000500093在可持續(xù)發(fā)展問題上的三種不同傾向既要建設(shè)金山銀山，又不能動綠水青山既要建設(shè)金山銀山，又要保住綠水青山不惜為實(shí)現(xiàn)發(fā)展付出任何生態(tài)環(huán)境代價：不能為實(shí)現(xiàn)發(fā)展付出任何生態(tài)環(huán)境代價：把發(fā)展的生態(tài)環(huán)境代價減少到最低程度：為了建設(shè)金山銀山，寧可破壞綠水青山在可持續(xù)發(fā)展問題上的三種不同傾向既要建設(shè)金山銀山，又不能動綠94

01000500015000

人均GDP

環(huán)境庫茲涅茨曲線下的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境污染使拐點(diǎn)前移使曲線扁平化01000500095科學(xué)發(fā)展觀研究中央黨校龐元正科學(xué)發(fā)展觀研究中央黨校龐元正96深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中央黨校龐元正深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中央黨校龐元正97

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。實(shí)現(xiàn)我國又好又快的發(fā)展，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分和最新成果。用中國特色社會主義理論體系武裝全黨工作，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針98一、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)二、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求一、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)二、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵三、99十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀國內(nèi)背景的論述

科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀國內(nèi)背景的論述科學(xué)100經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)與結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式同時并存；市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立與改革攻堅面臨深層次矛盾和問題同時并存；總體上達(dá)到小康水平與貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量同時并存；

協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績與城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)同時并存；八個“同時并存”經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)與結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式同時并存；八個“101民主法制不斷發(fā)展與民主法制還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求同時并存；文化更加繁榮與文化建設(shè)不能滿足人民日趨旺盛的精神文化需求同時并存；社會活力顯著增強(qiáng)與社會建設(shè)和管理面臨諸多新課題同時并存；對外開放日益擴(kuò)大與國際競爭日趨激烈、可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險增多同時并存。八個“同時并存”民主法制不斷發(fā)展與民主法制還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求同時并存102“機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有”，是對我國發(fā)展呈現(xiàn)的新的階段性特征科學(xué)概括?！皺C(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有”，就其實(shí)質(zhì)來講就是發(fā)展成就巨大，機(jī)遇前所未有；發(fā)展問題嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)前所未有。正確看待“兩個前所未有”，才能對科學(xué)發(fā)展觀的國內(nèi)背景和現(xiàn)實(shí)依據(jù)做出深層分析。兩個“前所未有”“機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有”，是對我國發(fā)展呈現(xiàn)的新的階段103中國發(fā)展成就巨大機(jī)遇前所未有中國經(jīng)濟(jì)增長的速度前所未有中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的變化前所未有中國進(jìn)出口總額增長的速度前所未有中國貧困人口減少的數(shù)量前所未有中國城市化率的增速前所未有中國對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)前所未有中國發(fā)展成就巨大機(jī)遇前所未有中國經(jīng)濟(jì)增長的速度前所未有104中國發(fā)展問題嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有中國貧富差距拉開的速度前所未有中國待業(yè)工人之多就業(yè)壓力之大前所未有中國“三無農(nóng)民”數(shù)量之多前所未有中國城鄉(xiāng)差距之大前所未有中國資源短缺、環(huán)境污染狀況前所未有中國群體性事件的數(shù)量前所未有中國發(fā)展問題嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有中國貧富差距拉開的速度前所未有中10500.20.30.40.61絕對平均正常警戒危險極端不平等1990年0.3432004年0.4581980年0.28中國基尼系數(shù)變情況2007年0.4700.20.30.106我國居民按富裕程度分為五等份的歐?，斨笖?shù)（占有財富的百分比）我國居民按富裕程度分為五等份的歐?，斨笖?shù)（占有財富的百分比）107基尼系數(shù)占收入和消費(fèi)的份額（百分比）b/a最貧困的20%(a)最富裕的20%(b)中國20010.454.750.010.7美國20000.415.445.88.4俄羅斯20000.464.951.310.5印度20000.338.941.64.7伊朗19980.435.149.99.7巴西19980.592.061.431.5南非19950.592.066.533.6基尼系數(shù)與歐?，斨笖?shù)的國際比較基尼系數(shù)占收入和消費(fèi)的份額（百分比）b/a最貧困的2108中國發(fā)展問題嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有中國貧富差距拉開的速度前所未有中國待業(yè)工人之多就業(yè)壓力之大前所未有中國“三無農(nóng)民”數(shù)量之多前所未有中國城鄉(xiāng)差距之大前所未有中國資源短缺、環(huán)境污染狀況前所未有中國發(fā)展問題嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有中國貧富差距拉開的速度前所未有中1092006年我國原油進(jìn)口依存度已達(dá)47％。2008年已達(dá)52%。能源供應(yīng)低于能源消費(fèi)的趨勢有增無減。20世紀(jì)90年代至今的10余年間，能源生產(chǎn)總量的年均增長為3.3%，能源消費(fèi)的年均增長為4.2%，相差約0.8個百分點(diǎn)。（中國能源報告）2006年我國原油進(jìn)口依存度已達(dá)47％。能源供應(yīng)低于110兩個“前所未有”為提出和貫徹科學(xué)發(fā)展觀既提出了迫切要求也提供了現(xiàn)實(shí)可能發(fā)展成就前所未有，我國綜合國力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，標(biāo)志著我國已經(jīng)由缺乏財力難以解決長期積壓問題的階段，進(jìn)入到具備較為雄厚的財力能夠逐步解決長期積壓的問題階段，這就為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了必備的物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件。發(fā)展問題前所未有，按照傳統(tǒng)發(fā)展模式走下去，資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會難以承受，發(fā)展難以持續(xù)，迫使我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，這就為提出和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了迫切任務(wù)和現(xiàn)實(shí)要求。兩個“前所未有”為提出和貫徹科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展成就前所未有，我國111時空壓縮時空壓縮是反映發(fā)展中國家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中時空特征的一個概念。它指的是，發(fā)展中國家由于實(shí)行趕超戰(zhàn)略和跨越式發(fā)展會在比較短的時間里走過發(fā)達(dá)國家在很長歷史時期里走過的路程。相對于發(fā)達(dá)國家而言，似乎時間和空間都被壓縮了。時空壓縮時空壓縮是反映發(fā)展中國家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)112英國的中國問題觀察家詹姆斯·金奇2007年在《中國震撼世界》一書中指出：中國建設(shè)速度是“把發(fā)展時間壓縮”，“中國工人得到的是工業(yè)革命前的工資，操作的是21世紀(jì)的機(jī)械，基礎(chǔ)設(shè)施屬于第一世界”。諾貝爾物理獎得主楊振寧2007年指出：“今天，中國正在把西方三個世紀(jì)以來工業(yè)革命所帶來的社會發(fā)展，壓縮到半個世紀(jì)里面?！泵绹氯谓?jīng)濟(jì)委員會主席勞倫斯·薩默斯2008年指出：“中國成長的幅度和速度令人震驚、史無前例，同樣也帶來了令人震驚的改變。中國20年里經(jīng)歷的工業(yè)化、城市化、社會轉(zhuǎn)變是歐洲人在200年里經(jīng)歷的?！庇嘘P(guān)專家對中國時空壓縮的論述英國的中國問題觀察家詹姆斯·金奇2007年在113“時空壓縮”的雙重效應(yīng)正面效應(yīng)：發(fā)展中國家由于實(shí)現(xiàn)了非常規(guī)、跨越式發(fā)展，在相對較短的時間里能夠完成發(fā)達(dá)國家在比較長的時期中完成的歷史性任務(wù)。負(fù)面效應(yīng)：發(fā)展中國家由于對在快速發(fā)展中產(chǎn)生的問題不能及時化解，會把發(fā)達(dá)國家在較長歷史時期內(nèi)不同階段上依次產(chǎn)生和解決的問題集中到相對較短的時空中來。時空壓縮的正負(fù)效應(yīng)往往難分難解、相伴而生。“時空壓縮”的雙重效應(yīng)正面效應(yīng)：發(fā)展中國家由于實(shí)現(xiàn)了非常規(guī)、114蒸汽技術(shù)電力技術(shù)電子技術(shù)信息技術(shù)18世紀(jì)60年代20世紀(jì)50年代19世紀(jì)70年代中國30年西方國家200年蒸汽技術(shù)革命電力技術(shù)革命電子技術(shù)革命信息技術(shù)革命20世紀(jì)90年代中國改革發(fā)展30年時空壓縮的正面效應(yīng)蒸汽技術(shù)電力技術(shù)電子技術(shù)信息技術(shù)18世紀(jì)60年代20世紀(jì)50115農(nóng)民失地工人失業(yè)社會失穩(wěn)生態(tài)失序結(jié)構(gòu)失衡18世紀(jì)20世紀(jì)19世紀(jì)中國30年西方國家300年農(nóng)民失地工人失業(yè)社會失穩(wěn)生態(tài)失序結(jié)構(gòu)失衡中國改革發(fā)展30年時空壓縮的負(fù)面效應(yīng)農(nóng)民失地工人失業(yè)社會失穩(wěn)生態(tài)失序結(jié)構(gòu)失衡18世紀(jì)20世紀(jì)19116貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在今日之中國既有必要性、迫切性又有可能性、現(xiàn)實(shí)性。我們應(yīng)當(dāng)從這樣的角度，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。時空壓縮的正面效應(yīng)體現(xiàn)為中國改革發(fā)展30年成就巨大，機(jī)遇前所未有；負(fù)面效應(yīng)體現(xiàn)為中國改革發(fā)展30年問題嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)前所未有。成就巨大，機(jī)遇前所未有，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造了必備的物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)可能；問題嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)前所未有，則為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了現(xiàn)實(shí)必要和迫切要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在今日之中國既有必要性、迫切性又有可能性、117一、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)二、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求一、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)二、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵三、118

科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵第一要義是發(fā)展核心是以人為本根本方法是統(tǒng)籌兼顧基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵第一要義是發(fā)展核心是以人為本根本1191.第一要義是發(fā)展1.第一要義是發(fā)展120發(fā)展概念形成的時代背景亞非拉國家走上工業(yè)化道路

發(fā)展成為當(dāng)代世界的主題

發(fā)展理論成為當(dāng)代社會科學(xué)的顯學(xué)什么是發(fā)展？發(fā)展概念形成的時代背景亞非拉國家走上工業(yè)化道路發(fā)展成為121國際上對什么是發(fā)展的理解農(nóng)業(yè)社會工業(yè)化現(xiàn)代社會我們黨對我國實(shí)現(xiàn)發(fā)展的理解社會主義初級階段工業(yè)化信息化社會主義現(xiàn)代化國家國際上對什么是發(fā)展的理解農(nóng)業(yè)社會工業(yè)化現(xiàn)代社會我們黨對我國實(shí)122我們黨對“什么是發(fā)展”的認(rèn)識發(fā)展是在工業(yè)化、信息化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的社會全面進(jìn)步過程。發(fā)展概念的雙重規(guī)定性發(fā)展是通過工業(yè)化、信息化實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會全面進(jìn)步的過程我們黨對“什么是發(fā)展”的認(rèn)識發(fā)展是在工業(yè)化、信息化的基123

為什么說“發(fā)展是第一要義”？是依據(jù)我國處在社會主義初級階段的基本國情作出的科學(xué)判斷是總結(jié)我國社會主義建設(shè)長期實(shí)踐正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出最重要結(jié)論

為什么說“發(fā)展是第一要義”？是依據(jù)我國處在社會主義初級階124

發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。更好實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實(shí)基礎(chǔ)。在新的歷史起點(diǎn)上如何堅持發(fā)展是第一要義發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推1252.核心是以人為本2.核心是以人為本126在以人為本的問題上我們黨有什么創(chuàng)新？提出以人為本，古已有之，不能說是我們黨的理論創(chuàng)新。中國古代的民本思想西方近代的人本主義現(xiàn)代西方的人本管理學(xué)派在以人為本的問題上我們黨有什么創(chuàng)新？提出以人為本，古已有之，127夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危?！苤俜虬酝踔家?，以人為本。本理則國固，本亂則國危。128近代歐洲文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動中，新興資產(chǎn)階級主張人本主義，用以人為本對抗以神為本，宣揚(yáng)個性解放，反對宗教神權(quán)。近代歐洲文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動中，新興資產(chǎn)階級主張人本主義，用以129

20世紀(jì)50年代以來，西方管理學(xué)在追求管理科學(xué)化的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了追求管理人性化的趨勢，產(chǎn)生了人本管理理論，提出以人為本的管理思想。20世紀(jì)50年代以來，西方管理學(xué)在追求管理科學(xué)130用歷史唯物主義觀點(diǎn)解釋以人為本，在此基礎(chǔ)上把以人為本確立為科學(xué)發(fā)展觀的核心，這是我們黨的理論創(chuàng)新。在以人為本的問題上我們黨有什么創(chuàng)新？提出以人為本，古已有之，不能說是我們黨的理論創(chuàng)新。我們黨提出以人為本充分吸收了人類歷史上的優(yōu)秀思想成果，但畢竟又與中國古代民本思想、西方人本主義具有原則區(qū)別。用歷史唯物主義觀點(diǎn)解釋以人為本，在此基礎(chǔ)上把以人為本確立為科131什么是以人為本?要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。什么是以人為本?要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)132堅持以人為本是從根本上扭轉(zhuǎn)我國的發(fā)展實(shí)踐中也存在的重物輕人傾向的必然要求。堅持以人為本是貫穿于科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵各個方面的根本理念。為什么說以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心?堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀與以物為本的傳統(tǒng)發(fā)展觀的本質(zhì)區(qū)別所在。堅持以人為本是從根本上扭轉(zhuǎn)我國的發(fā)展實(shí)踐中也存在的重物輕人傾133

如何貫徹以人為本？

發(fā)展必須把依靠人作為根本前提發(fā)展必須把提高人作為根本途徑發(fā)展必須把尊重人作為根本準(zhǔn)則發(fā)展必須把為了人作為根本目的如何貫徹以人為本？發(fā)展必須把依靠人作為根本前提發(fā)展1343.全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是基本要求3.全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是基本要求135關(guān)于全面發(fā)展要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。什么是全面發(fā)展？我們黨對全面發(fā)展的認(rèn)識經(jīng)過了由兩位一體到三位一體再到四位一體的變化過程，在十七大提出生態(tài)文明建設(shè)之后，是否有一個從四位一體擴(kuò)展為五位一體的問題呢？關(guān)于全面發(fā)展要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)136怎樣堅持全面發(fā)展必須防止和克服“單打一”的傾向破除“唯GDP論”和“GDP崇拜”全面發(fā)展的重要性全面發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的前提怎樣堅持全面發(fā)展必須防止和克服“單打一”的傾向破除“137GDP有時不夠準(zhǔn)確GDP不能反映成本GDP不能反映質(zhì)量GDP不能解決公平

破除“唯GDP論”必須充分認(rèn)識到GDP核算的局限性GDP有時不夠準(zhǔn)確GDP不能反映成本GDP不能反映質(zhì)量138

實(shí)事求是看待GDP與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系GDP是反映經(jīng)濟(jì)總量和增長速度最重要的指標(biāo)

GDP雖有缺陷但至今沒有能夠取代它的指標(biāo)GDP增長不等于發(fā)展但發(fā)展離不開GDP增長GDP增長對我國當(dāng)前和和長遠(yuǎn)都具重要大意義實(shí)事求是看待GDPGDP是反映經(jīng)濟(jì)總量和增長速度最重要的139破除“唯GDP論”必須具備體制機(jī)制的保證建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評價標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)財稅體制改革，改變因“分灶吃飯”所帶來的片面追求GDP的傾向落實(shí)中央關(guān)于不同區(qū)域功能定位，建立對限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制破除“唯GDP論”必須建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜140關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展

促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。什么是協(xié)調(diào)發(fā)展？怎樣理解什么是協(xié)調(diào)？協(xié)調(diào)發(fā)展所說的協(xié)調(diào)，是指不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)展程度等方面比例適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，相互促進(jìn)、良性運(yùn)行、共同發(fā)展的狀態(tài)。關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相141

現(xiàn)代化本身就是一個社會結(jié)構(gòu)的躍遷過程，各種重大比例關(guān)系必須不斷調(diào)整，才能消除比例失衡、結(jié)構(gòu)失調(diào)，實(shí)現(xiàn)快速健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國在取得巨大發(fā)展成就的同時，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)、人和自然、國內(nèi)發(fā)展與對外開放某些重大比例關(guān)系不合理和結(jié)構(gòu)失調(diào)的問題。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展成為迫切的現(xiàn)實(shí)要求。為什么要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代化本身就是一個社會結(jié)構(gòu)的躍遷過142科學(xué)發(fā)展觀講座143城鄉(xiāng)居民收入差別1985年1.86:12008年3.36：1

城鄉(xiāng)居民收入差別144年份1985200020022005200620072008倍數(shù)1.862.83.13.223.283.333.36城鎮(zhèn)居民收入為農(nóng)村居民收入的倍數(shù)城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)年份1985200020022005200620072008145東部中部西部1980年50％30％20％2003年59％20％16.5%東中西GDP占全國GDP比重區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)東部中部西部1980年50％30％20％2003年59％20146東部與西部東部與中部1980年1.92：11.53：12003年2.59：12.03：1東部與中、西部地區(qū)人均GDP之比2005年2.75：12.43：1東部與西部東部與中部1980年1.92：11.53：1200147經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展一條腿長，社會事業(yè)發(fā)展一條腿短。公共教育體系、公共衛(wèi)生體系、文化事業(yè)體系以及社會救助體系、社會保障體系、社會危機(jī)處理體系等各項社會事業(yè)體系極不完善。由此造成部分群眾“有學(xué)難上”、“有病難醫(yī)”、“有房難住”，以及“因?qū)W致貧”、“因病致貧”等嚴(yán)重社會問題。教育、醫(yī)療、住房成為了廣大群眾反映最強(qiáng)烈的民生問題，嚴(yán)重制約了社會的和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一條腿長148怎樣堅持協(xié)調(diào)發(fā)展？堅持對重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整堅持“五個統(tǒng)籌”抓住轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這個關(guān)鍵怎樣堅持協(xié)調(diào)發(fā)展？堅持對重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整堅持“五個統(tǒng)149城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的基本表現(xiàn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的重要原因城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的癥結(jié)所在轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)必需雙管齊下縣域經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要載體城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的基本表現(xiàn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是區(qū)域150關(guān)于可持續(xù)發(fā)展

世界環(huán)境和發(fā)展委員會提交聯(lián)合國大會的報告——《我們共同的未來》，正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念。其對可持續(xù)發(fā)展的定義為：

“既滿足當(dāng)代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”。關(guān)于可持續(xù)發(fā)展世界環(huán)境和發(fā)展委員會提交聯(lián)合國大151十七大報告對可持續(xù)發(fā)展的界定和要求

堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。十七大報告對可持續(xù)發(fā)展的界定和要求堅持生產(chǎn)發(fā)152

我國為什么要堅持可持續(xù)發(fā)展？這是我國人口與資源環(huán)境的基本狀況所決定的這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的尖銳矛盾所決定的我國為什么要堅持可持續(xù)發(fā)展？這是我國人口與資源環(huán)境的基本狀153黃河等90多條大江大河斷流400多個城市缺水100多個城市嚴(yán)重缺水黃河等90多條大江大河斷流400多個城市缺水154新疆天山一號冰川每年退縮8米喜馬拉雅山雪線上升新疆天山一號冰川每年退縮8米喜馬拉雅山雪線上升155生活污水排放工業(yè)污水排放生活污水排放工業(yè)污水排放1562007年太湖藍(lán)藻大面積爆發(fā)2007年太湖藍(lán)藻大面積爆發(fā)157滇池、巢湖出現(xiàn)大面積藍(lán)藻污染滇池、巢湖出現(xiàn)大面積藍(lán)藻污染158二氧化硫排放2005年比2000年增加27%，排放量占世界第一位二氧化碳排放占世界第二位二氧化硫排放2005年比2000年增加27%，排放量占世界第159中國每年因大氣污染和水污染,造成75萬人過早死亡，因大氣污染每年有1000多萬人染上呼吸道疾病，有1億多人呼吸不到潔凈空氣。中國每年因大氣污染和水污染,造成75萬人過早死亡，因大氣污染160中央堅持可持續(xù)發(fā)展的四大戰(zhàn)略措施建設(shè)資源節(jié)約型社會建設(shè)環(huán)境友好型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中央堅持可持續(xù)發(fā)展的四大戰(zhàn)略措施建設(shè)資源節(jié)約型社會建設(shè)環(huán)境友161什么是高碳經(jīng)濟(jì)？高碳經(jīng)濟(jì)是以依靠化石燃料石油、天然氣、煤炭為主要能源，以高耗能、高排放、高污染為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

什么是低碳經(jīng)濟(jì)？低碳經(jīng)濟(jì)是依靠太陽能、風(fēng)能、水能等可再生能源為主要能源，以低能耗、低排放、低污染為特征的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

低碳經(jīng)濟(jì)的概念源于英國在2003年發(fā)表的《能源白皮書》，其總體目標(biāo)是到2050年將二氧化碳的排放量比1990年削減掉60%。什么是高碳經(jīng)濟(jì)？高碳經(jīng)濟(jì)是以依靠化石燃料石油162氣候變暖已成為世界生態(tài)惡化的首要原因，二氧化碳過量排放是氣候變暖的罪魁禍?zhǔn)祝?/p>

為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)建立在依靠化石能源基礎(chǔ)上的高碳經(jīng)濟(jì)是二氧化碳過量排放的根本原因；建立在依靠化石能源基礎(chǔ)上的高碳經(jīng)濟(jì)又是造成不可再生能源日益枯竭的根本原因；現(xiàn)有的高碳經(jīng)濟(jì)能源結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的節(jié)能減排不能成為遏制生態(tài)惡化資源短缺的治本之策。氣候變暖已成為世界生態(tài)惡化的首要原因，二氧化碳過量排放是氣候163世界能源結(jié)構(gòu)中化石燃料占88%中國能源結(jié)構(gòu)中化石燃料占94%世界能源結(jié)構(gòu)中中國能源結(jié)構(gòu)中化石燃料占94%164胡錦濤論發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

氣候變化從根本上說是發(fā)展問題，只有在可持續(xù)發(fā)展的前提下才能妥善解決……應(yīng)該建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，從根本上應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)。

胡錦濤論發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)氣候變化從根本上說是發(fā)展165中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變低碳經(jīng)濟(jì)高碳經(jīng)濟(jì)中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)166在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣167牧民使用太陽能北京平谷太陽能村牧民使用太陽能北京平谷太陽能村168新疆有我國目前最大風(fēng)能發(fā)電廠廣東南粵縣是我國最大的風(fēng)能發(fā)電海島新疆有我國目前最大風(fēng)能發(fā)電廠廣東南粵縣是我國最大的風(fēng)能發(fā)電海169

迄今世界上還沒有一個國家的現(xiàn)代化是建立低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式之上的，中國走出一條低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，將是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大創(chuàng)新，也將是中國對人類可持續(xù)發(fā)展做出的最大貢獻(xiàn)。迄今世界上還沒有一個國家的現(xiàn)代化是建立低碳1704.根本方法是統(tǒng)籌兼顧4.根本方法是統(tǒng)籌兼顧171

統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長期實(shí)踐中形成的重要的科學(xué)思想方法和工作方法，是我們黨在治國理政經(jīng)驗(yàn)的基本方針，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅持的根本方法。統(tǒng)籌兼顧集中體現(xiàn)了唯物辯證法方法論的基本原則,是馬克思主義方法論的繼承和發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長期實(shí)踐中形成的重要的科學(xué)思172十七大報告對統(tǒng)籌兼顧提出的要求

要正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動各方面積極性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。十七大報告對統(tǒng)籌兼顧提出的要求要正確認(rèn)識和妥173堅持統(tǒng)籌兼顧,就必須堅持辯證法全面看問題的觀點(diǎn)，統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)安排。正確處理全局與局部的關(guān)系，尋找對全局有利同時也對局部有利的解決方案。堅持統(tǒng)籌兼顧，必須堅持辯證法聯(lián)系的觀點(diǎn)，努力達(dá)到各個方面、各個環(huán)節(jié)比例適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、相互促進(jìn)、良性運(yùn)行。堅持統(tǒng)籌兼顧，就要堅持辯證法發(fā)展的觀點(diǎn)，處理好當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，把既有利于長遠(yuǎn)發(fā)展又有利于當(dāng)前發(fā)展的辦法和方案作為最佳選擇。堅持統(tǒng)籌兼顧，必須堅持重點(diǎn)論與兩點(diǎn)論的統(tǒng)一，既要抓住我國社會的主要矛盾和重點(diǎn)工作，又要防止顧此失彼，搞“單打一”，形成一種從整體上