加強化工安全宣傳教育行動計劃

加強化工安全宣傳教育行動計劃一、加強安全宣傳教育開展多種形式的宣傳教育活動，加強典型經驗和安全知識技能宣傳，增強全行業(yè)安全生產意識和能力，不斷培育安全文化。健全化工行業(yè)安全生產教育培訓體系，加強培訓教育和考核，推動從業(yè)人員提升安全素質和技能。二、發(fā)展目標（一）產業(yè)布局目標著力引導化工產業(yè)向重點園區(qū)集聚，化工企業(yè)集中度顯著提升。構建綠色低碳、安全智能的高端產業(yè)，成為舉足輕重的化工產業(yè)發(fā)達省份。到十四五末，力爭全省化工園區(qū)、集中區(qū)產值貢獻率提升至70%以上，化工企業(yè)入園率由目前的42.7%提升至50%以上。（二）產業(yè)結構目標到十四五末，按產品產值計，高端產品比重（化工新材料、新領域精細化工）由目前的15%左右提高到23%?；ば虏牧?、高端專用化學品等高端化工產品占比顯著提升，下游精細化、功能化、特色化發(fā)展水平進一步提高，傳統產品占比逐步下降。與裝備制造、汽車、家用電器、電子信息等其他優(yōu)勢產業(yè)形成有效對接，打造從基礎資源到面向終端消費的完整產業(yè)鏈條，提升為用戶提供整體解決方案的能力,壤環(huán)境監(jiān)測點位，健全定期調查、動態(tài)調整的土壤環(huán)境監(jiān)測體系，強化固體廢物全過程監(jiān)控。建立涵蓋機動車、非道路移動機械的移動源監(jiān)測體系。構建空氣質量預報預警體系，加強工業(yè)園區(qū)應急監(jiān)測，建立應急監(jiān)測快速響應及保障體系。推進信息化建設，加強監(jiān)測數據共享應用，提升環(huán)境監(jiān)測隊伍力量。深化監(jiān)測數據整合和挖掘應用，提升環(huán)境監(jiān)測信息公共服務水平，加強人才隊伍建設，提升實驗檢測分析能力。5、強化生態(tài)保護修復提升生態(tài)系統質量和穩(wěn)定性，構筑生態(tài)安全屏障，推進綜合整治。加強生物多樣性保護，強化生態(tài)統一監(jiān)管，開展生物多樣性調查評估和成效考核，加快實現生物多樣性保護領域全過程監(jiān)管的制度化、法制化、規(guī)范化。完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度。強化落實生態(tài)保護紅線監(jiān)管，開展生態(tài)系統保護修復與評估。建立生態(tài)空間恢復機制和水生生物完整性恢復機制，全力保障長江干支流域、太湖流域水生態(tài)環(huán)境安全。資料整理來源：《江蘇省十四五化工產業(yè)高端發(fā)展規(guī)劃》努力形成結構完善、產品豐富、延伸度高、循環(huán)經濟特色突出、競爭力強的產業(yè)結構。三、總體發(fā)展思路（一）加快煉油產業(yè)升級，推進煉化一體化發(fā)展煉化產品市場總量大，煉化行業(yè)在我省化工行業(yè)中仍將占一定主導地位，從行業(yè)發(fā)展來看，國內煉油產能過剩矛盾較為突出，降油增化成為當前的重點任務。需要加快煉化一體化建設，促進產業(yè)優(yōu)化升級，為下游產品提供原料，形成新的競爭優(yōu)勢。（二）實施原料多元化，低碳延伸下游精深加工依托煉化一體化產業(yè)、多元化原料加工產業(yè)提供的各種資源，充分發(fā)揮市場的資源配置作用，進行深度延伸加工，發(fā)展各類化工新材料、專用精細化學品等高端石化產品，形成高端產品集群。通過創(chuàng)新驅動，以資源利用價值提升為導向，著力提升有機原料深加工產業(yè)規(guī)模和深度、補齊產業(yè)鏈短板、優(yōu)化產品鏈結構、提高中高端石化產品占比。重點發(fā)展烯煌、芳煌深加工產業(yè)鏈，提升副產品資源化利用產業(yè)水平，培育優(yōu)勢產品鏈和特色企業(yè)。（三）對接新領域需求，大力發(fā)展化工新材料發(fā)揮沿江沿海產業(yè)協作條件、江蘇省化工基礎等各項優(yōu)勢，面向戰(zhàn)略性新興產業(yè)及高端制造業(yè)發(fā)展需求，抓住國際國內雙循環(huán)等發(fā)展機遇，全面加快化工新材料產業(yè)發(fā)展，重點培育壯大硅材料、氟材料、工程塑料、聚氨酯及其原料、特種橡膠及彈性體、高性能纖維、無機化工新材料、關鍵配套單體、其他高性能樹脂等十個細分領域。力爭到2025年我省化工新材料產值占全省化工產業(yè)的比重比十三五提高3個百分點，科技創(chuàng)新能力大幅提升。完善新材料和新領域精細化工產業(yè)體系，依托現有企業(yè)、產品、技術基礎發(fā)展壯大產業(yè)規(guī)模。拓展多元化高端產品，提升產業(yè)層級。加強技術創(chuàng)新和應用市場開發(fā)，完善新材料、高端新領域精細化工研產用體系。利用化工產業(yè)基礎加快發(fā)展，發(fā)揮我省化工產業(yè)基礎、有機原料供應條件、區(qū)域交通條件等各項優(yōu)勢，進行高附加值延伸拓展，加快化工新材料和高端新領域精細化工產業(yè)集聚。面向終端需求進行配套發(fā)展，以省內主導產業(yè)的需求為導向，特別是與國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)及高端制造業(yè)的需求相結合，形成鏈條或配套發(fā)展，實現區(qū)域內不同產業(yè)間的耦合聯動發(fā)展。因地制宜突出產業(yè)高端綠色，根據各設區(qū)市、各化工園區(qū)基礎條件，優(yōu)先選擇發(fā)展原料依賴度低、資源約束性小、環(huán)境友好、附加值高的化工新材料和高端新領域精細化工項目。（四）推動產業(yè)集聚，優(yōu)化整合傳統化工產業(yè)優(yōu)化傳統化工產業(yè)結構，重點推進產品牌號及質量高端化升級和工藝技術綠色化升級，提高傳統化工產品的高端化產品比率，滿足環(huán)境保護日益嚴格和消費結構不斷升級的需要。產能結構性過剩的行業(yè)堅持存量調整，上大壓小，等量或減量替代。產能階段性過剩的行業(yè),加快消費市場培育和產品多聯產轉型。結合產品升級、生態(tài)環(huán)境保護和安全生產，對現有企業(yè)實行集約化改造，推動產業(yè)集聚，淘汰落后產能。積極引導企業(yè)通過技術創(chuàng)新，增加高端產品比重，提升發(fā)展質量。四、基礎設施配套工程1、實現園區(qū)規(guī)范管理根據國際國內先進標準，提高化工園（集中）區(qū)管理水平，用現代化理念提升現有園區(qū)發(fā)展水平，以實現資源集約化和效益最大化?；@區(qū)要堅持高端、循環(huán)、綠色、安全的建設原則，借鑒國內外化工區(qū)建設經驗，采用五個一體化開發(fā)理念，努力打造綠色高端化工產業(yè)基地、化工科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、生態(tài)建設與環(huán)境循環(huán)經濟示范基地,做到專業(yè)集成、投資集中、資源集約、效益集聚。通過化工園區(qū)不斷的改造和提升，合理空間項目布局，完善園區(qū)內配套設施，加強園區(qū)安全預警和應急處理系統常態(tài)化管理，提升安全環(huán)保設施和運營水平，消除園區(qū)存在隱患。健全園區(qū)管理體制，建立有效的園區(qū)考核指標體系，實現科學化管理，提升園區(qū)現代化水平。2、加強園區(qū)智慧升級加快實施智慧化工園區(qū)建設，按照科學的園區(qū)發(fā)展理念，以新一代信息技術和智慧應用為支撐，在信息全面感知和互聯的基礎上，全面整合園區(qū)內外的資源，實現人、物、園區(qū)功能系統之間無縫連接與協同聯動的智能自感知、自適應、自優(yōu)化，形成具備可持續(xù)生命力的安全、便捷、高效、綠色、低碳的園區(qū)形態(tài)，實現基礎設施網絡化、開發(fā)管理信息化、功能服務精細化和產業(yè)發(fā)展智能化。3、加快智慧物流構建加快推進供應鏈數字化和智能化發(fā)展，積極推進綠色供應鏈發(fā)展、踐行綠色發(fā)展理念，支持鼓勵物流企業(yè)充分利用試點供應鏈資源整合和高效協同優(yōu)勢，加大以信息技術為核心的新型基礎設施投入，加快推動智慧物流園區(qū)、智能倉儲、智能貨柜和供應鏈技術創(chuàng)新平臺的科學規(guī)劃與布局，補齊供應鏈硬件設施短板。鼓勵各類企業(yè)加快物流信息平臺差異化發(fā)展，推進物流全鏈條信息共享，鼓勵建設集撮合交易、在線支付、信息發(fā)布、位置跟蹤、技術咨詢、產業(yè)動態(tài)分析等功能于一體的區(qū)域性、第三方物流公共服務平臺。4、提升運輸安全設施加強信息基礎設施建設，逐步實現對危化品品名、數量在生產、存儲、運輸、使用過程中，實行全過程、全鏈條、全時段監(jiān)控。嚴格執(zhí)行新的國標車輛技術要求，推廣使用先進的廂式、罐式和集裝箱等?；穼Ｓ眠\輸裝備，提高車輛的安全性、環(huán)保性。推廣使用視頻監(jiān)控、防疲勞預警、防碰撞預警、事故自動報警等各類先進的車輛安全設施設備，提高運輸裝備水平，防范安全事故發(fā)生。5、完善智慧安監(jiān)體系健全完善智慧安監(jiān)安全生產信息化平臺建設，完善升級軟硬件配置，實現重點監(jiān)管企業(yè)全部納入，部門間橫向聯接，系統內縱向貫通,做到空間地理、安全設施、物品儲存、救援力量、處置方案等數據信息實時上傳。推動智慧安監(jiān)安全生產信息化平臺與重大危險源預警監(jiān)測、互聯網+執(zhí)法等系統的互聯互通。五、加強安全教育培訓1、加強安全宣傳教育開展多種形式的宣傳教育活動，加強典型經驗和安全知識技能宣傳，增強全行業(yè)安全生產意識和能力，不斷培育安全文化。健全化工行業(yè)安全生產教育培訓體系，加強培訓教育和考核，推動從業(yè)人員提升安全素質和技能。2、加快產業(yè)工人培養(yǎng)推動高職高專院校加強以化工生產工藝、化工安全和危險化學品安全管理為特色的學科建設，培養(yǎng)具備安全生產知識和能力的高素質勞動者。鼓勵化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯合辦學和學徒制等方式,加快產業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及兩重點一重大生產裝置、儲存設施的操作人員達到崗位技能要求。六、生態(tài)環(huán)境保障工程1、持續(xù)改善大氣環(huán)境強化揮發(fā)性有機物(VOCs)排放控制。開展重點行業(yè)VOCs排查，摸清底數、建立排放清單。全面加強無組織VOCs排放控制，遵循應收盡收、分質收集原則，不斷加強設備與場所密閉管理。加強設備與管線組件泄漏控制，應要求開展泄漏檢測與修復工作，全面實施源頭有效減排+過程控制+末端高效治理的全過程治理措施。開展油品儲運銷油氣回收治理，不斷強化VOCs精準管控能力。(1)強化治理技術研究，實現區(qū)域聯防聯控推進大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃編制，加強PM2.5和臭氧的來源解析，實現靶向治污、精準治污。建立健全區(qū)域大氣污染聯防聯控機制，強化重污染天氣預警預報。2、穩(wěn)步改善水體環(huán)境加強水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統治理。強化三水統籌管理，建立水資源剛性約束制度，堅持以水定產、以水定城、以水定人。實施地表水生態(tài)環(huán)境質量目標管理，提升污水處理設施管理水平，保障地表水水質。（1）加強水環(huán)境風險事故防控與監(jiān)控加強地表水環(huán)境風險事故防控，建立健全水環(huán)境風險防控機制，積極應對水環(huán)境風險事故，實現事故廢水不入長江流域及太湖流域。定期開展重點產廢點周邊地下水水質跟蹤監(jiān)測工作。（2）落實節(jié)水措施，建設智慧水務平臺引導企業(yè)積極采用先進節(jié)水設備，實施工藝過程節(jié)水技術改造，開展重點行業(yè)節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理，推動用水方式向節(jié)約集約轉變。加強給排水管道跑、冒、滴、漏的監(jiān)管力度，確保供排水管網漏損率降低至9%以下。加快建設智慧水務平臺，統籌推進水務數據資源共享體系建設，實現水資源利用監(jiān)控、水功能區(qū)管理監(jiān)督、水環(huán)境預警預報與響應、江湖水生態(tài)環(huán)境保護。3、保障土壤環(huán)境安全（1）推動工業(yè)固體廢物源頭減量與資源化利用通過推廣清潔生產工藝、創(chuàng)建綠色工廠，實施綠色供應鏈管理，推動工業(yè)固體廢物源頭減量。以市場需求為導向，以新技術、新工藝、新產品為支撐，從政策、標準等方面引導、鼓勵企業(yè)積極加大一般工業(yè)固體廢物資源化利用。(2)構建固廢資源外運外銷體系與平臺支持產廢企業(yè)聯合物流運輸企業(yè)通過鐵路集裝箱等方式將固廢資源運輸至市場緊缺地區(qū)，建立固廢資源及利廢新產品外運外銷平臺。(3)加強危險廢物三個能力建設深入排查危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置全過程、各環(huán)節(jié)風險隱患，壓實企業(yè)主體責任，強化問題整改。推動危險廢物分類收集專業(yè)化、規(guī)?；蛨@區(qū)化，開