建筑施工企業(yè)安全員的重要性

建筑施工企業(yè)安全員的重要性安全員是我國安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中的末梢神經(jīng)，企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況他們最清楚，安全工作的酸甜苦辣，他們體會最深，他們是國家安全生產(chǎn)政策法規(guī)的實(shí)際落實(shí)者，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的把關(guān)人.在安全監(jiān)管系統(tǒng)中，他們付出的最多，得到的卻很少，但他們都在默默無聞、盡心盡力地履行著自己的那份責(zé)任。離開企業(yè)的這些年，盡管一直在為企業(yè)的安全生產(chǎn)服務(wù)，但已經(jīng)很久沒有與企業(yè)的安全員面對面地坐下來聊些什么，這次記者專程請了建工集團(tuán)幾位老資格的安全員，他們大多干了一二十年的安全工作，懂政策,會技術(shù)、善管理，有思想，可以說是建筑安全業(yè)內(nèi)的前輩，讓我們聽聽他們的所思所想。安全員的權(quán)與威違章作業(yè)、違章指揮是造成事故的基本原因，而接觸這些違章現(xiàn)象最多的是企業(yè)最基層的安全員，他們作為企業(yè)安全生產(chǎn)的把關(guān)人，在企業(yè)中的地位和權(quán)威性如何？首先應(yīng)該先給安全員定個位，即企業(yè)的安全員，尤其是項目上的安全員。安全員到底是什么？現(xiàn)在，項目上的安全員不是一個什么職務(wù)，他只是現(xiàn)場幾大員之一，是施工現(xiàn)場的一個工種。公司和二級企業(yè)的安全員要說還有一點(diǎn)行政上的權(quán)力，真正到了項目上，安全員事實(shí)上是沒有權(quán)力的，他得跟項目經(jīng)理那兒要粥喝！國家目前還沒有任何一條法規(guī)條文對企業(yè)安全員的權(quán)力做過明確說明，國家只授予縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法權(quán).而真正的違章，是企業(yè)安全員看到的最多,但是他們又沒有執(zhí)法權(quán)，沒有執(zhí)法權(quán)就談不上權(quán)威性?？傉f政策制度落實(shí)不下去，事實(shí)上，企業(yè)里政策制度的具體落實(shí)者安全員在項目上同樣也是弱勢群體，等于是弱勢群體在管弱勢群體。你問企業(yè)里安全機(jī)構(gòu)、安全員的地位和權(quán)威性如何，這得看企業(yè)老板怎么認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的地位。北京市主管安全生產(chǎn)的副市長陸昊在最近的一個講話里，說過這么一句話，他說：安全生產(chǎn)必須觸動企業(yè)的核心利益。這句話可以說是說到點(diǎn)子上了。因?yàn)槠髽I(yè)從根本上講，是一個追求經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)體,企業(yè)的核心利益不是安全，是效益。從目前來看，安全工作還要投入較大,效益也不是短期內(nèi)能看出來的，企業(yè)怎么抓安全都是被動的，即使美國的老板，他抓安全的自覺性比我們高，但他也是被動的，是迫于政府壓力、輿論壓力，或市場規(guī)則的壓力，說到底是害怕經(jīng)濟(jì)損失.既然中國目前靠市場規(guī)則、靠輿論壓力還起不了實(shí)質(zhì)作用，那就必須要靠政府的行政力量、強(qiáng)制性政策，用強(qiáng)有力的法律手段、行政手段約束企業(yè)，約束企業(yè)的第一責(zé)任者，約束出資方老板，讓他認(rèn)識到安全工作的重要性。同時政府部門要強(qiáng)化安全員崗位的關(guān)鍵地位和重要性，讓企業(yè)認(rèn)識到這崗位的重要性，給他權(quán)力，那么他的權(quán)威也會慢慢體現(xiàn)出來.目前，基層安全生產(chǎn)中執(zhí)法缺位的現(xiàn)象，是個深層次的問題，必須引起高層的注意。我舉個例子:安全員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患，安全員開出整改通知書，這個通知書應(yīng)該讓主管工長或項目經(jīng)理簽字，他不簽這個字，說這是安全員的事，這個球又踢給了安全員.解決隱患得需要人力、物力、財力，安全員沒有人權(quán)，也沒有財權(quán)，怎么去解決?解決不了又不敢跟上級領(lǐng)導(dǎo)報告，因?yàn)橐粓蟾?，上級領(lǐng)導(dǎo)就要查，一查責(zé)任，肯定要查到項目經(jīng)理頭上,這個安全員有可能明天就被炒魷魚，因?yàn)榘踩珕T要從項目經(jīng)理那兒拿工資啊!現(xiàn)在基層這種實(shí)際情況不少。這就涉及到企業(yè)里安全員的管理體制問題。你剛才問，我們的安全員由誰來管，由誰來發(fā)工資，對誰負(fù)責(zé)？按道理，我們的安全員都應(yīng)該由集團(tuán)公司派，這樣我們的權(quán)力和權(quán)威性就能得到一定保障。但現(xiàn)在不是，項目經(jīng)理想撤就撤，安全員沒有權(quán)力，得看項目經(jīng)理的臉色行事。建筑施工企業(yè)安全員的重要性據(jù)了解，目前，不光是建筑行業(yè)，很多行業(yè)里，安全員的管理都存在這樣的矛盾：安全員的工資關(guān)系、勞資關(guān)系都在項目或車間里，項目經(jīng)理、車間主任自己有權(quán)雇傭或撤換安全員。安全員是對項目經(jīng)理、車間主任負(fù)責(zé)，而不是對公司安全管理部門負(fù)責(zé)。公司負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的安全機(jī)構(gòu)對項目或車間的安全員并沒有行政約束權(quán)，但是一旦發(fā)生事故，首先被追究責(zé)任的往往是公司一級的安全管理人員.這一矛盾有其歷史原因，也有很多現(xiàn)實(shí)原因，有些單位也試圖作過改革，但因種種原因并未成功。安全員這個工作一直以來就存在這樣一個現(xiàn)象：好漢不愿干，賴漢干不了.因?yàn)檫@個工作不是任何人一朝一夕就能學(xué)會、能干得了的。作為一個安全員，到現(xiàn)場一轉(zhuǎn)，看不出事來，不知道哪兒有隱患，不知道怎樣是違章不行。這樣的人你給他太多權(quán)力，可能會產(chǎn)生一些副面影響。搞安全的人不懂技術(shù)肯定不行。對某一方面有專業(yè)的人，比如他對腳手架施工很清楚，那么在架子搭設(shè)安全中他就能說到點(diǎn)子上，大家也就能夠聽他的，服他。因?yàn)闃I(yè)務(wù)素質(zhì)高，他的權(quán)威性就能樹立起來。如果光知道法規(guī)制度的條文，不懂技術(shù)，不知道條文怎么來的，不知道如何落實(shí)這個條文，那他的權(quán)威性就會因?yàn)樗募夹g(shù)素質(zhì)不行樹立不起來.如果他不但能看出安全問題出在哪兒，而且還能指出有效的解決辦法，那安全工作就好做了，他也就有威信了。我們曾經(jīng)返聘過一個安全員老閻，他當(dāng)過多年的安全科長，又干過架子工，工地上的技術(shù)人員編的施工方案，人家老同志一眼能看出問題在哪兒，同時還能指出解決辦法。通過類似的一件件事情，他的威信就慢慢樹立起來了。而且，我們也強(qiáng)調(diào)，安全員的素質(zhì)還不只是一個技術(shù)素質(zhì)問題，還需要有一定的管理能力。因項目上缺安全員，我們曾從學(xué)校招了兩個學(xué)工民建的學(xué)生，本以為學(xué)這個專業(yè)的對建筑業(yè)應(yīng)該比較熟悉，對建筑業(yè)安全也更容易掌握，沒想到干了一段時間不行，語言表達(dá)能力不行，管理能力也不行，項目上要給我退回來。建筑施工企業(yè)安全員的重要性所以說，安全員的素質(zhì)非常關(guān)鍵，素質(zhì)要跟權(quán)力相對應(yīng)，才能正確地行使權(quán)力。有了好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，安全員的權(quán)威性才能夠在工作中體現(xiàn)出來.看來，安全機(jī)構(gòu)和安全員崗位的地位和權(quán)威性問題并不是一朝一夕能夠改善的，這里，一方面需要政府從制度、政策上強(qiáng)化企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識；另一方面，打鐵還須自身硬，提高安全員自身的素質(zhì)也是當(dāng)務(wù)之急.“五年之后建筑業(yè)將不再有安全員”，聳人聽聞嗎？提到安全員的素質(zhì)問題，這恐怕不是針對某些個體而言的，從整個企業(yè)安全管理隊伍來講，作為一個行當(dāng)，整體素質(zhì)都是不盡人意的。對這一現(xiàn)狀，大家都表示了特別的擔(dān)憂?，F(xiàn)在建筑施工企業(yè)的安全員隊伍問題已經(jīng)到了非重視不可的地步了。我說一句話，我可以負(fù)責(zé)任，再有5年，建筑施工企業(yè)的安全員幾乎就沒有了。不信，你們可以去調(diào)查調(diào)查！從我掌握的情況看，目前建筑施工企業(yè)安全員隊伍有這么幾個問題：第一，年齡大；第二，學(xué)歷低；第三，不愿干，后繼無人，青黃不接；第四，比例失調(diào)。就經(jīng)驗(yàn)來看，包括農(nóng)民工在內(nèi)，我們有6000多人的職工隊伍，在建面積80多萬平方米，我們的專職安全員只有37個，占全體職工比例只有0。6%,平均年齡47歲。這37個人里，初中學(xué)歷的25人，占67%，這些人大多是上世紀(jì)50年代生人，上學(xué)時趕上文化大革命，也沒學(xué)到什么，以前有的是架子工長，有的是木工長，有的曾是鋼筋工長，這些人的水平可想而知；中專學(xué)歷的只有10個人，大部分還是后來上的黨校；大專的，只有2人。剛才大家都提到一個素質(zhì)問題，提到安全員素建筑施工企業(yè)安全員的重要性質(zhì)問題，先得分析一下人員組成問題.拿我科里來說，5個人，大專的1個，初中的3個，中專的1個，平均年齡46歲，我今年50歲了，我還能干幾年？按照現(xiàn)在這種體制、發(fā)展趨勢，50歲的人再干三四年，您就得回家了！現(xiàn)在大家憑著什么在干安全工作？憑著一種樸素的情感：第一要對得起工資，對得起老板給我那碗飯；第二，要養(yǎng)家糊口；第三，干了這么多年安全工作，知道安全工作是救人一命勝造七級浮屠.是在這個基礎(chǔ)之上，沒有更高層次的理解，說體現(xiàn)“三個代表"，實(shí)際上，我說搞安全工作是“三個代表”非常具體的體現(xiàn)，但咱沒法上升到這個高度，因?yàn)槿藛T素質(zhì)在這兒呢！我現(xiàn)在都不談安全員究竟應(yīng)該要多大權(quán)力？就目前這種人員構(gòu)成，就給你足夠的權(quán)力，你怎么能把安全工作搞好?我關(guān)心的是，現(xiàn)在有沒有人在研究這個問題，我指的是決策部門，有沒有人在考慮怎樣關(guān)心、重視、培養(yǎng)這支安全隊伍？現(xiàn)在這些老同志還不錯，還有一個非常強(qiáng)的責(zé)任心，知道要把這本經(jīng)念好，趕明兒我們都退休了，我看還有誰來干？近幾年我們招了260個學(xué)生，沒有一個學(xué)安全工程專業(yè)的，我們每年都在呼吁，能不能招一個專門學(xué)安全工程專業(yè)的。沒有！剛才有人說了，安全員目前只是一個工種，如果把安全員看作一個工種的話，我說安全員這個工種是要求技術(shù)素質(zhì)最高的一個工種，就像楊春祥剛說的：你到現(xiàn)場看不出問題來，你當(dāng)什么安全員？眼睛一掃，就能把目前的施工安全狀況看個八九不離十，你得有這水平！這就要求安全員的素質(zhì)非常高。但誰來注重培養(yǎng)安全員這個工種？我覺得媒體應(yīng)該呼吁政府，從現(xiàn)在開始，要抓緊針對不同的行業(yè)有計劃、多渠道地培養(yǎng)一批掌握先進(jìn)科技知識和管理手段的安全員隊伍。為什么學(xué)安全工程專業(yè)的人這么少，這需要國家有關(guān)部門去研究。從解決當(dāng)前企業(yè)安全員缺乏的角度，我認(rèn)為可以采取回爐的方式，比如，每年從企業(yè)里選拔一批工作滿5年的有實(shí)踐工作建筑施工企業(yè)安全員的重要性經(jīng)驗(yàn)的人去專門培訓(xùn)，目的就是為企業(yè)培養(yǎng)有實(shí)際能力的專職安全管理人員，不要只走形式，不要只為文憑?，F(xiàn)在的實(shí)際問題是沒人愿意干安全員.建工集團(tuán)上世紀(jì)80年代那幾年來了30多個安全工程專業(yè)的大學(xué)生，現(xiàn)在幾乎都走光了。他寧愿在外邊當(dāng)個體戶，也不愿意在這兒當(dāng)個副科長。待遇低是一個方面，沒有職稱也是一個原因。比如說工程監(jiān)理，可以走工程系列職稱，而安全管理人員沒有職稱系列，讀了十幾年書，最后什么職稱都沒有。現(xiàn)在的國有企業(yè)，沒有職稱，待遇就會差一些?，F(xiàn)在從認(rèn)定注冊安全工程師的條件來看，我們認(rèn)為不太適合企業(yè)，而是適合社會中介機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)學(xué)者.實(shí)際上我覺得這應(yīng)該有一個過渡過程。在安全管理人員的職稱待遇問題上，媒體能不能呼吁一下：既然國家這個注冊安全工程師門檻太高，我們夠不著，能不能在企業(yè)這一級，降低一點(diǎn)門檻，認(rèn)可一下企業(yè)安全工程師職稱系列，安全管理人員有了職稱？待遇就可以名正言順地有所提高了.我們目前最大的問題也是沒人愿意或沒人能夠搞安全，我們公司目前主要靠返聘老安全員，估計有10來個人，都六十五六歲了。從我剛剛做安全工作的想法看，我覺得安全員可以從搞機(jī)的、搞電的人里面找，職稱仍然走機(jī)電系列，再讓他學(xué)學(xué)防護(hù)方面的知識，跟大形勢較勁也沒必要.如果能夠這樣做的話，安全隊伍的力量也許不會太薄弱。前面大家都在說現(xiàn)在沒人愿意搞安全工作。我覺得勇夫的出現(xiàn)有兩個必要條件:第一，重賞之下有勇夫。多給錢，搞工程，給3000，搞安全，給5000，人立馬會踢破門檻；再一個，知人善任也是一個很重要的方面。有些人跳槽走了，不是因?yàn)榇龅停且驗(yàn)榈貌坏揭粋€展示的機(jī)會，這個工作不太受重視，這個行當(dāng)沒前途。人生一世，草木一秋，我連個展示機(jī)會都沒有，不能驗(yàn)證自己的能力，那我還有什么干建筑施工企業(yè)安全員的重要性頭？原來我的一個副科長，經(jīng)濟(jì)學(xué)院88級的，說什么都要走。我說：“你當(dāng)正的，我當(dāng)副的，別走了?！彼f：“真的不行，這個行當(dāng)沒前途，而且，我學(xué)的東西也幫不了您什么忙！”你怪他沒有事業(yè)心？他的能力在這兒發(fā)揮不了！所以說這個崗位的地位問題也很重要。行當(dāng)不受尊重，就談不到干這個行當(dāng)?shù)娜耸艿阶鹬亍＿@個問題，作為國家，作為企業(yè)，要有一個正確的引導(dǎo)。時間已經(jīng)過了正午，大家還意猶未盡.聽得出，他們已經(jīng)跳出了安全員這個工作的得與失，更多的是在為國家和整個行業(yè)安全管理的未來擔(dān)憂。他們的擔(dān)憂也許不無道理。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和以人為本的和諧發(fā)展理念的深入貫徹，安全工作以其責(zé)任強(qiáng)、影響大擔(dān)子重、范圍廣、內(nèi)容多、任務(wù)硬等特點(diǎn)日益引起了社會的重視。那么如何如何做好安全工作呢？具體到企業(yè)來說，要做好安全工作，關(guān)鍵是要抓好安全員隊伍的建設(shè)和管理，要深入研究和探討企業(yè)安全員的工作內(nèi)容、工作方法、工作角度、工作規(guī)律。眾所周知，安全員在一個生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)工作中居于上傳下達(dá)、具體落實(shí)的中樞地位，可謂任重道遠(yuǎn).要履行好”不容有失"的職責(zé)，”萬無一失”地做好工作，既要具有高度的責(zé)任心、高強(qiáng)的專業(yè)能力和樸實(shí)的工作作風(fēng)等基本素質(zhì)外，還要善于運(yùn)用”四兩撥千斤”的”巧勁"，經(jīng)常不間斷地尋找支點(diǎn)事半功倍地做好安全工作。具體說來，就是要敏于抓勢、善于借勢、勤于造勢，即把安全員自身的崗位職責(zé)與單位整體工作的任務(wù)形勢、發(fā)展趨勢聯(lián)系起來，把個人的主觀能動性與各個層面職工的創(chuàng)造性結(jié)合起來，個人與團(tuán)隊、崗位與單位的有效鏈接，調(diào)動發(fā)揮好方方面面分頭推動、協(xié)同互動、落在行動、共同驅(qū)動安全工作的積極性，形成”大安全"的合心，抓安全的合力，促安全的合奏。敏于抓勢，就是要抓住、把握住大勢。一個單位的各項工作千頭萬緒，各項工建筑施工企業(yè)安全員的重要性作難免會有互相沖突的時候。在此狀況下，要把”安全第一"的理念樹立擺正，真正落到實(shí)處.要把安全工作融入單位的整體工作格局中去考慮、去把握，切實(shí)重視起來，要分析掌握單位各個層面在安全工作"鏈"上的地位、作用、途徑，分析找出規(guī)律，研究運(yùn)用規(guī)律。這就要求安全員能夠明晰先后關(guān)系、主次矛盾、輕重環(huán)節(jié)?？梢哉f，在全局工作層面上，安全工作是一切工作的前提，這是共識.但在實(shí)際工作中，由于顧全面、顧現(xiàn)實(shí)、顧急事等原因，這一環(huán)節(jié)往往易失之于粗，變成粗線條的粗放管理。表現(xiàn)為講得多做得少，講理念多、理論多、大方向多，缺乏細(xì)致、缺乏對口、難于對接;在基層管理環(huán)節(jié)上，車間、班組的安全工作最具體、最瑣碎。但因?yàn)樯a(chǎn)任務(wù)緊、工作頭緒多等原因，這一層面最大的隱憂就是失之于疏，就是顧此失彼的疏漏疏忽。表現(xiàn)為抓生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，關(guān)注安全環(huán)節(jié)少.對安全是傳達(dá)轉(zhuǎn)述得多，結(jié)合自身實(shí)際如何落實(shí)說得少，做得也不多。安全連著你我他,對職工來說,安全生產(chǎn)工作最貼近、最實(shí)際、最攸關(guān)自身，需要時刻繃緊一根弦.這一層面切忌失之于滿，就是自以為是、滿不在乎。存在僥幸心理，在安全工作上取巧多、較真少，對安全防護(hù)措施”偷工減料"。表現(xiàn)為，對安全工作聽得多，聽進(jìn)去得少，實(shí)做得更少。通過分析掌握、抓住各層次對待安全工作的”勢"，也即各層面在安全工作上的優(yōu)劣勢，把握住規(guī)律性，再體現(xiàn)針對性地對癥下藥、分類施治、查漏補(bǔ)缺、填平補(bǔ)齊，就會總體上使安全工作做到了有的放矢、有序改進(jìn)，使各個層面各得其所、各有所得。進(jìn)而就會增強(qiáng)實(shí)效性,使安全工作在繁多的工作中"脫穎"而出.善于借勢，就是要求安全生產(chǎn)工作要踏著生產(chǎn)節(jié)拍走，圍繞各項工作的走勢轉(zhuǎn)，要借助于各項工作的走勢，順應(yīng)各項工作發(fā)展的趨勢。安全工作事關(guān)全局、涉及全員、要求全面，是整體一盤棋。做好安全工作，不是也不應(yīng)該是安全員一人之事，更不能憑一己之力單打獨(dú)斗。"好風(fēng)憑借力，送我上青云。”安全員要善于借力打力，借勢而上。要善假于物，乘勢而為.具體到一個生產(chǎn)單位中，各項工作都是有機(jī)聯(lián)系、建筑施工企業(yè)安全員的重要性互促互動的.各個職能部門、各個崗位都與安全生產(chǎn)有關(guān)聯(lián)，安全都是其工作應(yīng)有之意、應(yīng)盡之責(zé)，只是站位不同、角度各異、力道不一.譬如借黨群部門宣傳思想優(yōu)勢之力易烘托氣氛，形成聲勢，造就氛圍；借技術(shù)部門之力，可在技術(shù)工藝、操作規(guī)程、操作標(biāo)準(zhǔn)上預(yù)想安全，減少"人的不安全行為"，為安全工作助力添柴；借設(shè)備管理部門之力，可提高設(shè)備完好率，杜絕"物的不安全狀態(tài)"，以減安全之憂；借生產(chǎn)組織部門之力，通過均衡組織生產(chǎn)、保存合理的生產(chǎn)節(jié)奏，減少職工的疲勞度,也可有效減除安全之虞;借培訓(xùn)之力，更是可直接提高職工的安全防范力，增強(qiáng)安全技術(shù)系數(shù)等等。而要借勢，重要是要溝通好、協(xié)調(diào)好、聯(lián)系好各個部門和專業(yè)力量，避免和消除安全工作與各項工作的對立與矛盾，使