木板企業(yè)板材加工廠安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系方案資料2021-2022實(shí)施方案模板

木板加工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系方案匯編作者：南河三月板材加工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

體系全套方案資料匯編編號(hào)：Q/RAH-001d-20212021-2022版發(fā)布日期：2021-X-X 實(shí)施日期：2021-X-XXX木板有限公司TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第1章總則 5編者按 5適用范圍 6相關(guān)法規(guī)及規(guī)定 6部門(mén)規(guī)章 7地方法規(guī)及文件 8標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 9總體要求、目標(biāo)與原則 10術(shù)語(yǔ)和定義 11風(fēng)險(xiǎn) 11危險(xiǎn)源 11風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 12風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 12風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估/評(píng)價(jià) 12風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 12風(fēng)險(xiǎn)管控 13風(fēng)險(xiǎn)信息 13重大危險(xiǎn)源 13\o"CurrentDocument"第2章工作機(jī)制 14安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系 14安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度 15總貝IJ 15組織管理 15安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 16方法及要求 20檢查考核 23常用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式方法 25安全風(fēng)險(xiǎn)管控流程 28第3章風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別方法 30風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別范圍的劃分要求 30風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別方法 30風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 30風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃 30風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控考核方法 31風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別及分級(jí)管控記錄使用要求 31第4章風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 32物的不安全狀態(tài) 32人的不安全行為 33作業(yè)環(huán)境的缺陷 34安全健康管理的缺陷 35第5章風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別措施 40板材加工廠危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）及辨識(shí)指導(dǎo)清單 40板材加工廠危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）及辨識(shí)清單 42第6章作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)——MES法 52風(fēng)險(xiǎn)的定義 52事故發(fā)生的可能性L 52事故的可能后果S 54第7章作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析法（TRA） 56事故發(fā)生的可能性（L）取值 56事故發(fā)生的嚴(yán)重程度（S）取值 57風(fēng)險(xiǎn)矩陣 57風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 58第8章風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控建設(shè)成果 59風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表 59風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限 59粉塵涉爆企業(yè)（木板加工企業(yè)）安全檢查表 60企業(yè)工作危害分析（JHA）記錄表 129企業(yè)安全檢查表表法（SCL）記錄表 134第9章保障措施 144成立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理保障工作小組 144安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的培訓(xùn) 145培訓(xùn)基本要求 145安全和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)管理 146風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)考核評(píng)估管理 147安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的檢查與考核 149檢查方式 149考核評(píng)分辦法 150考核獎(jiǎng)懲辦法 151其他保障措施 151第10章風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控程序框圖 153第11章風(fēng)險(xiǎn)告知卡模板 156第12章附表 209作業(yè)活動(dòng)清單 209設(shè)備設(shè)施清單 210安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃表 211公司安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理考核表（表1） 212安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理考核表（表2） 213安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理考核表（表3） 214設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單（樣表） 216第1章總則編者按近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)健上升的發(fā)展階段，第二、三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性不斷提高。那么在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)如何做到快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，除了考慮企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃之外，安全生產(chǎn)，無(wú)疑是重中之重。安全，是企業(yè)整個(gè)生命周期中的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)。國(guó)家對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)方面的管控，越來(lái)越重視，也越來(lái)越嚴(yán)格。從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全生產(chǎn)許可證審批，到安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理，再到企業(yè)安全培訓(xùn)、綜合應(yīng)急預(yù)案，整個(gè)安全管理體系對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)起到了全方位的保駕護(hù)航。然而，安全生產(chǎn)事故依然時(shí)有發(fā)生，往往發(fā)生事故之后，在有關(guān)部門(mén)的調(diào)查結(jié)論上總能看到本不該出現(xiàn)的過(guò)失，最終導(dǎo)致了不可逆轉(zhuǎn)的悲劇。這不得不讓人深思:到底問(wèn)題出在哪兒？2019年3月31日，鹽城響水發(fā)生化工廠特大爆炸事故，造成大量人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組最終認(rèn)定該事故是一起長(zhǎng)期違法貯存危險(xiǎn)廢物導(dǎo)致自燃進(jìn)而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。2020年3月7日晚,全國(guó)上下一心共抗重大傳染病的關(guān)鍵時(shí)期，作為當(dāng)?shù)卣付ǖ闹匾秒x點(diǎn)的福建省泉州市某酒店，發(fā)生樓體坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷。造成了重大的生命財(cái)產(chǎn)損失和惡劣的社會(huì)影響。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查組調(diào)查，該項(xiàng)目存在非法建設(shè)、違規(guī)改造等嚴(yán)重問(wèn)題，對(duì)于安全隱患長(zhǎng)期心存僥幸、違規(guī)冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)；同時(shí)地方相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管不利，流于形式，最終釀成慘烈事故。筆者認(rèn)為，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，主要是由以下幾個(gè)原因造成的：首先，部分企業(yè)法律意識(shí)、道德意識(shí)淡薄，對(duì)于安全生產(chǎn)心存僥幸、把人民的生命財(cái)產(chǎn)當(dāng)成兒戲，刀尖上踩高蹺，貪圖一時(shí)之利。其次，相關(guān)職能部門(mén)部分公務(wù)人員監(jiān)管不利，在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，流于形式、疏于管理，最終對(duì)于企業(yè)安全隱患無(wú)法給出正確的指示和指導(dǎo)；第三，國(guó)民對(duì)于安全意識(shí)相對(duì)淡薄。發(fā)現(xiàn)隱患后，有相當(dāng)一部分人員無(wú)法正確的做出判斷和決策，甚至不知道該如何做，最終星星之火，釀成大禍。綜上，筆者認(rèn)為安全生產(chǎn)的規(guī)范化，應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面著手：第一，企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任，以人為本，把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放于首位，遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策，做到不放過(guò)任何一個(gè)死角，不抱有任何一絲僥幸；第二，地方相關(guān)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，杜絕形式主義，更應(yīng)杜絕違規(guī)開(kāi)綠燈的行為，切實(shí)以為人民服務(wù)為己任；第三，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)逐步培養(yǎng)安全憂患意識(shí)，d安全是每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，只有提高全民的安全意識(shí)，才能讓安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。適用范圍本實(shí)施指南適用于XX木板加工有限責(zé)任公司的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、分級(jí)、管控。編制依據(jù)相關(guān)法規(guī)及規(guī)定序號(hào)文件名文件號(hào)、頒布實(shí)施日期1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2014年12月1日實(shí)施2《中華人民共和國(guó)消防法》2009年5月1日實(shí)施3《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》2009年8月27日實(shí)施4《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》2016年7月2日實(shí)施5《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2007年11月1日實(shí)施6《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》2014年1月1日實(shí)施

序號(hào)文件名文件號(hào)、頒布實(shí)施日期7《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2015年1月1日實(shí)施8《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》2002年5月12日實(shí)施9《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》2009年5月1日施行10《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》2013年12月7日施行11《工傷保險(xiǎn)條例》（2010年修訂）2011年1月1日施行部門(mén)規(guī)章1]'k件"文件號(hào)、頒布實(shí)施日期1《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）2015年5月1日實(shí)施2《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》2012年9月1日起施行3《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》2014年9月29日實(shí)施4《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》2015年5月1日起實(shí)施5《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定》2015年7月1日起實(shí)施6《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改勞動(dòng)防護(hù)用品和安全培訓(xùn)等領(lǐng)域十部規(guī)章的決定》2015年7月1日起實(shí)施

序號(hào)文件名文件號(hào)、頒布實(shí)施日期7《油氣灌區(qū)防火防爆十條規(guī)定》2015年7月30日實(shí)施8《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》1995年1月22日實(shí)施9《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》1990年4月10實(shí)施10《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（2012年修訂）2012年11月1日施行11《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》2003年4月1日實(shí)施12《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2011年版）2011年11月25日實(shí)施13《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》14《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》2016年7月1日15《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》2011年6月21日實(shí)施16《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》2013年2月5日實(shí)施17《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于宣布失效一批安全生產(chǎn)文件的通知》2016年2月4日實(shí)施地方法規(guī)及文件序號(hào)文件名文件號(hào)、頒布實(shí)施日期1《XX省安全生產(chǎn)條例》2008年1月1日施行2《XX省安全生產(chǎn)事故調(diào)查暫行

規(guī)定》3《XX省消防條例》自2011年1月1日起施行4《XX省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（暫行）》5《關(guān)于在全省高危行業(yè)推行人身意外傷害保險(xiǎn)的通知》6《XX省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實(shí)施意見(jiàn)》7《XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)行政許可有關(guān)事項(xiàng)的通知》8《XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品目錄調(diào)整后安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知》標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范序號(hào)文件名標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、實(shí)施日期1《企業(yè)設(shè)計(jì)與施工規(guī)范（2014年版）》2013年3月1日2《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》2015年5月1日3《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》2005年10月1日4《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》1996年2月1日5《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》2001年5月1日6《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》2009年12月1日7《易燃易爆性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》2014年7月1日8《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》2009年10月1日9《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》2010年5月1日

序號(hào)文件名標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、實(shí)施日期10《防止靜電事故通用導(dǎo)則》2006年12月1日11《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》2014年10月1日12《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》2009年12月1日13《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》1996年2月1日14《化學(xué)品分類(lèi)和危險(xiǎn)性公示通則》2010年5月1日15《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》1987年2月1日16《危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣防爆安全規(guī)范》2008年1月1日17《企業(yè)作業(yè)安全規(guī)范》2008年1月1日19《安全評(píng)價(jià)通則》2007年4月1日20《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》2009年1月1日21《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》2013年10月1日Copyrightdescription:DerAutordiesesArtikelsistSiidenFlussMarz,DasistmeinPseudonymundmeinMikro-Blog-Account.DiesesDokumentistnurflirOnline-BiirgerzulemenundnachdemHerunterladenzuarbeiten.NiemandsonstdarfdiesesDokumentwiederinsInternethochladen.VerstdBemiissenuntersuchtwerden!DieletztenachtNummemmeinesDiploms:nullsechsnullnullnulldreizweineun;Zhenhuan.總體要求、目標(biāo)與原則根據(jù)上級(jí)政府主管部門(mén)的指示要求，結(jié)合我公司的實(shí)際，經(jīng)公司安委會(huì)同意，我公司著手建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)。在建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系過(guò)程中應(yīng)按照“全員參與，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，落實(shí)到位”的原則進(jìn)行。要求工作人員按照《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南》建議編制大綱要求，根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)，做到“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的風(fēng)險(xiǎn)管控模式。通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)管控體系做到有效遏制生產(chǎn)事故發(fā)生，保障員工生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。術(shù)語(yǔ)和定義風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生危險(xiǎn)事件或危害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。(GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》)。風(fēng)險(xiǎn)(R)=可能性(L)義后果(C)。危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人員傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。(GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》)。危險(xiǎn)源的構(gòu)成：一根源：具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等等。一行為：決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。一狀態(tài)：包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源的屬性，危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)的載體。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通常指風(fēng)險(xiǎn)存在的部位，又稱(chēng)危險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的風(fēng)險(xiǎn)并確定其特性的過(guò)程。危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。（GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估/評(píng)價(jià)對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程。（GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采用科學(xué)方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行劃分等級(jí)。（根據(jù)有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)，我省風(fēng)險(xiǎn)暫定為‘紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)，企業(yè)原5級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)可參照進(jìn)行調(diào)整。）藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)\5級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：稍有危險(xiǎn)，需要注意（或可忽略的）。員工應(yīng)引起注意。藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)\4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：輕度（一般）危險(xiǎn)，可以接受（或可容許的）。車(chē)間、科室應(yīng)引起關(guān)注。黃色風(fēng)險(xiǎn)\3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：中度（顯著）危險(xiǎn)，需要控制整改。公司、部室（車(chē)間上級(jí)單位）應(yīng)引起關(guān)注。橙色風(fēng)險(xiǎn)\2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：高度危險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)），必須制定措施進(jìn)行控制管理。公司對(duì)重大及以上風(fēng)險(xiǎn)危害因素應(yīng)重點(diǎn)控制管理。紅色風(fēng)險(xiǎn)\1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：不可容許的（巨大風(fēng)險(xiǎn)），極其危險(xiǎn)，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)管控根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；應(yīng)包括：⑴工程技術(shù)措施；⑵管理措施；⑶培訓(xùn)教育措施；⑷個(gè)體防護(hù)措施。風(fēng)險(xiǎn)信息是指包括危險(xiǎn)源名稱(chēng)、類(lèi)型、存在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施等一系列信息的綜合。重大風(fēng)險(xiǎn)是指具有發(fā)生事故的極大可能性或發(fā)生事故后產(chǎn)生嚴(yán)重后果，或者二者的結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)。重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。單元是指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。第2章工作機(jī)制2.1安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系1、總體要求：按照“全員參與，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，落實(shí)到位”的原則進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)。安全指揮中心結(jié)合各部門(mén)實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)，做到“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的風(fēng)險(xiǎn)管控模式。2、工作目標(biāo)：根據(jù)《板材加工企業(yè)安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）》關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求，開(kāi)展年度辨識(shí)評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估，并通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)管控體系做到有效遏制建設(shè)事故發(fā)生，保障公司員工建設(shè)財(cái)產(chǎn)安全。3、基本原則：堅(jiān)持“統(tǒng)一指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)先行、分級(jí)推進(jìn)，全面實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)”的基本原則，充分發(fā)揮各部門(mén)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的主導(dǎo)作用，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任及三級(jí)責(zé)任。4、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成貝：安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦公室設(shè)在安全指揮中心，主任由廠長(zhǎng)擔(dān)任,安全指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作監(jiān)督管理及考核。2.2安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度總貝（J第一條為落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全建設(shè)方針，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平，保障安全建設(shè)，制定本制度。第二條本制度所指的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，是指XX企業(yè)內(nèi)部為保障安全建設(shè)自主組織開(kāi)展的，對(duì)建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)可能存在或產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行超前辨識(shí)、分析、分級(jí)評(píng)估、管理控制的活動(dòng)。本制度不包括國(guó)家法律法規(guī)要求的由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的各類(lèi)安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。第三條本制定適用于XX企業(yè)所屬各單位。組織管理第四條組長(zhǎng)負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估、管控工作的總體組織、協(xié)調(diào)。安全指揮中心是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)組織制訂XX企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期協(xié)調(diào)組織相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門(mén)對(duì)各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。各業(yè)務(wù)職能部門(mén)是安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。第五條副組長(zhǎng)是本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估管理第一責(zé)任人，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作全面負(fù)責(zé)，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)評(píng)估責(zé)任，組織制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施辦法或細(xì)則，明確組織程序、方式方法、監(jiān)督管理及考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。單位分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)、控制管理、公告警示等工作。副總工程師及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)實(shí)施專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，車(chē)間負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工條件安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，班組負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)工序安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理,崗位人員負(fù)責(zé)實(shí)施本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)第六條單位負(fù)責(zé)人要組織專(zhuān)家和全體員工，采取有效措施，全方位、全過(guò)程辨識(shí)建設(shè)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏，并持續(xù)更新完善。第七條單位負(fù)責(zé)人在建設(shè)系統(tǒng)、裝備的投運(yùn)、移交、運(yùn)行、停運(yùn)或重啟時(shí)，應(yīng)由單位分管負(fù)責(zé)人（分管技術(shù)負(fù)責(zé)人）或?qū)I(yè)職能部門(mén)組織進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（一）停運(yùn)或重啟是指下列幾種情況：.板材加工企業(yè)的工作面、巷道封閉或啟封；.建設(shè)線、重要建設(shè)設(shè)備、裝置的停運(yùn)或重啟；.地面建設(shè)單位的事故停車(chē)、停產(chǎn)、停工和重新開(kāi)車(chē)。（二）系統(tǒng)、裝備評(píng)估的主要內(nèi)容包括：.新系統(tǒng)、新裝備投運(yùn)的評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括工程施工和設(shè)備安裝質(zhì)量、安全設(shè)施、安全防護(hù)、檢測(cè)檢驗(yàn)、規(guī)程措施、技術(shù)和人員條件、應(yīng)急設(shè)施和預(yù)案等；.系統(tǒng)、裝備移交評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括使用環(huán)境、運(yùn)轉(zhuǎn)情況、安全設(shè)施、安全措施、接收單位技術(shù)能力等；.系統(tǒng)、裝備正常運(yùn)行的評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括運(yùn)行狀況、安全保護(hù)和安全防護(hù)設(shè)施等；.系統(tǒng)、裝備停運(yùn)或重啟的評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、對(duì)運(yùn)行系統(tǒng)的影響、安全隔離措施，技術(shù)、措施以及人員準(zhǔn)備，啟（停）用后安全管理等。第八條車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工條件風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。連續(xù)建設(shè)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)每班開(kāi)工前，由車(chē)間跟班或值班領(lǐng)導(dǎo)、安全員、班組長(zhǎng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施和工程質(zhì)量等是否具備安全建設(shè)條件進(jìn)行評(píng)估。第九條班組重點(diǎn)工序評(píng)估。各作業(yè)班組在組織建設(shè)、施工、設(shè)備安裝、檢維修等作業(yè)過(guò)程中，由安全負(fù)責(zé)人組織對(duì)重點(diǎn)工序涉及的環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施、工程質(zhì)量、人員和安全措施等情況進(jìn)行安全評(píng)估。第十條崗位評(píng)估。作業(yè)人員每班上崗前，對(duì)自身上崗條件和本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行安全評(píng)估。第十一條檢維修、臨時(shí)施工和零星作業(yè)評(píng)估。檢維修作業(yè)、臨時(shí)施工和零星作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)同安全負(fù)責(zé)人，對(duì)施工材料和工具準(zhǔn)備，設(shè)備和工器具完好，作業(yè)環(huán)境，電源、高溫、高壓源等危險(xiǎn)能量源以及有毒有害物質(zhì)隔離，重物失穩(wěn)防控及其他安全防護(hù)措施落實(shí)，作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)和勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴等情況進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。作業(yè)完畢試運(yùn)轉(zhuǎn)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)同安全負(fù)責(zé)人,對(duì)施工質(zhì)量，材料、工器具回收和人員撤離，安全設(shè)施及安全防護(hù)以及采取的安保措施（如短路線、電氣接地等）恢復(fù)等情況進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。第十二條特殊施工作業(yè)評(píng)估。特殊施工作業(yè)前，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、施工人員等對(duì)作業(yè)中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素和可能產(chǎn)生的危害后果等進(jìn)行分析評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定程序步驟、施工工藝及安全措施。特殊施工作業(yè)主要指下列內(nèi)容：.涉及高溫、高壓、有毒、有害等易發(fā)生泄露、中毒、爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)；.特大重物起吊或井筒內(nèi)等特殊地點(diǎn)重物起吊作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)火作業(yè)等特殊條件作業(yè)；.重要設(shè)備安裝、撤除、改造、維修等特殊作業(yè)；.其他復(fù)雜、特殊施工作業(yè)。第十三條異常狀況評(píng)估。正常建設(shè)（運(yùn)行）的系統(tǒng)（裝置）在建設(shè)工序、工作流程、技術(shù)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境發(fā)生重大變化或發(fā)生事故（包括未遂事故）時(shí)，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)系統(tǒng)安全可靠性重新評(píng)估。第十四條工程項(xiàng)目評(píng)估。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)分別在項(xiàng)目立項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工、建設(shè)施工、試車(chē)試產(chǎn)等各階段組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。.項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、危害因素及危害程度、工藝成熟程度、工藝危險(xiǎn)因素和控制難度、現(xiàn)有控制防范措施、管理主體的技術(shù)能力和安全管理水平等進(jìn)行綜合分析評(píng)估。.項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員會(huì)同監(jiān)理人員對(duì)施工單位安全資質(zhì)、總體施工組織設(shè)計(jì)、安全和技術(shù)管理人員配備、作業(yè)人員資質(zhì)、施工所需工器具和特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)等開(kāi)工安全條件進(jìn)行綜合分析評(píng)估。.項(xiàng)目施工期間，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員、施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否落實(shí)到位，危險(xiǎn)因素分析排查、安全隱患治理是否按規(guī)定執(zhí)行等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)安全評(píng)估。.項(xiàng)目試車(chē)試產(chǎn)前，應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施施工質(zhì)量，安全設(shè)施及安全防護(hù)，試車(chē)試產(chǎn)方案、安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案，人員、物資、外部環(huán)境等情況是否具備試車(chē)試產(chǎn)條件進(jìn)行綜合分析評(píng)估。試車(chē)試產(chǎn)過(guò)程中，涉及安全的工藝、參數(shù)、控制等需要變更時(shí)，必須重新評(píng)估。第十五條“四新”試驗(yàn)評(píng)估。新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，應(yīng)對(duì)其安全性能、環(huán)境適應(yīng)性、存在的危險(xiǎn)因素、可能造成的危害及應(yīng)對(duì)措施、人員技術(shù)能力等是否具備安全試驗(yàn)或推廣應(yīng)用條件進(jìn)行綜合評(píng)估。第十六條其他評(píng)估。.設(shè)備、物資購(gòu)置及出入庫(kù)。涉及安全建設(shè)的設(shè)備、物資購(gòu)置前，要對(duì)設(shè)備、物資是否適應(yīng)本單位安全建設(shè)要求進(jìn)行安全、技術(shù)選型論證，并按規(guī)定程序報(bào)批。設(shè)備、物資入庫(kù)前，應(yīng)對(duì)其完好情況、技術(shù)參數(shù)、安全性能等進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，符合要求方可入庫(kù)。材料、配件、工器具、勞動(dòng)防護(hù)用品等出庫(kù)投入運(yùn)行前，使用單位（人員）應(yīng)對(duì)其完好情況、安全性能進(jìn)行檢查評(píng)估，符合安全要求方可投入運(yùn)行。.作業(yè)人員。新招聘和長(zhǎng)期（一年）中斷作業(yè)的員工上崗前，應(yīng)對(duì)其身體健康狀況、職業(yè)禁忌情況、崗位所需技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能、規(guī)程措施和有關(guān)規(guī)章制度掌握情況等是否具備上崗資格進(jìn)行綜合考核評(píng)估。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)利用班前會(huì)、入井檢身等環(huán)節(jié)對(duì)作業(yè)人員上崗前的精神狀態(tài)、是否飲酒、是否攜帶違禁物品、勞動(dòng)防護(hù)用品和安全防護(hù)器具配備等狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。.重大災(zāi)害。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)本單位可能發(fā)生的重大災(zāi)害及已采取安全管控措施的可靠性進(jìn)行分析評(píng)估。方法及要求第十七條單位負(fù)責(zé)人要按照系統(tǒng)、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)類(lèi)型等不同類(lèi)別，結(jié)合專(zhuān)業(yè)、崗位特點(diǎn)和評(píng)估內(nèi)容復(fù)雜、重要程度，按照“科學(xué)、實(shí)用、簡(jiǎn)明、高效”的原則，合理選擇安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方式、方法（《常用評(píng)估方式方法》見(jiàn)附件2）。簡(jiǎn)單系統(tǒng)、車(chē)間、班組、工序、檢維修和崗位作業(yè)可采用安全評(píng)估表法，非機(jī)床建設(shè)系統(tǒng)、工藝裝置可選擇危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）法，板材加工企業(yè)復(fù)雜建設(shè)系統(tǒng)、“四新”試驗(yàn)、工程項(xiàng)目等可選擇集體檢查分析或?qū)＜揖C合評(píng)估法，車(chē)間、班組應(yīng)選擇“三位一體”評(píng)估法，崗位應(yīng)選擇“五步”評(píng)估法。第十八條安全評(píng)估表制作要結(jié)合安全管理經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)實(shí)際，盡可能完整列舉危險(xiǎn)危害因素，按照危險(xiǎn)因素對(duì)人員、系統(tǒng)、裝備危害程度不同，分成重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四種類(lèi)型，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。重大風(fēng)險(xiǎn)：可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。較大風(fēng)險(xiǎn):可能造成人員傷害，但不會(huì)降低系統(tǒng)性能或損壞的。一般風(fēng)險(xiǎn):不可能造成人員傷害，但會(huì)降低系統(tǒng)性能或損壞的。低風(fēng)險(xiǎn)：不會(huì)造成人員傷害和系統(tǒng)損壞的。第十九條采用評(píng)估表評(píng)估時(shí)，要逐項(xiàng)檢查確認(rèn)，評(píng)估人員簽署評(píng)估結(jié)論和姓名，并牌板公示或告知作業(yè)人員評(píng)估情況。第二十條采用危險(xiǎn)與可操作性分析、集體檢查分析或?qū)＜揖C合評(píng)估方式評(píng)估時(shí)，必須編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告書(shū)，明確評(píng)估內(nèi)容、范圍、條件、環(huán)境、結(jié)論、建議等內(nèi)容，參與評(píng)估人員簽名。評(píng)估報(bào)告書(shū)必須報(bào)上一級(jí)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審查，不得直接按照評(píng)估報(bào)告結(jié)論進(jìn)行建設(shè)作業(yè)。第二十一條崗位評(píng)估采用評(píng)估表方法時(shí)，可以采用評(píng)估卡片或評(píng)估活頁(yè)表，必須將涉及到的班組、工序和本崗位的評(píng)估結(jié)論和要求記入記錄中，被通知崗位整改作業(yè)的必須經(jīng)班組長(zhǎng)簽名復(fù)查確認(rèn)。第二十二條單位負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估出現(xiàn)的不同類(lèi)別安全風(fēng)險(xiǎn),必須明確匯報(bào)、處置程序。經(jīng)評(píng)估存在不可控風(fēng)險(xiǎn)的，必須立即停止作業(yè)或停止運(yùn)行，發(fā)出預(yù)警，撤出危險(xiǎn)區(qū)域人員，并報(bào)告上一級(jí)管理部門(mén)和單位值班人員，制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再進(jìn)行評(píng)估；存在中等可控風(fēng)險(xiǎn)的，必須通知崗位人員，同時(shí)明確