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憲法之于民:公民權(quán)利的保障書之與國:治國安邦的總章程道法課堂組織國家機(jī)構(gòu)規(guī)范權(quán)力運行1.2治國安邦的總章程第一課維護(hù)憲法權(quán)威
0104030205我國國家機(jī)構(gòu)貫徹民主集中制原則的表現(xiàn)憲法是怎樣組織國家機(jī)構(gòu)的?人民、人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系是怎樣的?憲法和法律怎樣規(guī)范權(quán)力運行的?憲法為什么要規(guī)范權(quán)力運行?學(xué)習(xí)目標(biāo)看視頻思考:我國有哪些國家機(jī)構(gòu),它們是如何產(chǎn)生的?組織國家機(jī)構(gòu)人民人大代表人民代表大會(權(quán)力機(jī)關(guān))行政機(jī)關(guān)(政府)審判機(jī)關(guān)(法院)檢察機(jī)關(guān)(檢察院)直接間接全國人民代表大會(最高權(quán)力機(jī)關(guān))地方各級人民代表大會縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表由選民直接選舉產(chǎn)生行使管理國家、維護(hù)社會秩序的各項權(quán)力國家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表由下一級人民代表大會選出監(jiān)察機(jī)關(guān)(監(jiān)察委員會)軍事機(jī)關(guān)(軍事委員會等)1.人民、人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系是怎樣的?我國的一切權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。全國人民代表大會(最高權(quán)力機(jī)關(guān))和地方各級人民代表大會都由人民通過民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。“國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督?!盤11課堂筆記憲法《第三章國家機(jī)構(gòu)》第一節(jié)全國人民代表大會第五十七條中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。第五十八條全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。第五十九條全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。第六十條全國人民代表大會每屆任期五年。第六十一條全國人民代表大會會議每年舉行一次,由全國人民代表大會常務(wù)委員會召集。第六十二條全國人民代表大會行使下列職權(quán)……憲法如何組織國家機(jī)構(gòu)?P11-13全國人民代表大會組成任期職權(quán)工作方式人大代表組成五年每年一次決定權(quán)等課堂筆記2.憲法是怎樣組織國家機(jī)構(gòu)的?①憲法通過組織國家機(jī)構(gòu),授予國家機(jī)構(gòu)特定職權(quán),明確國家機(jī)構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容,使得國家權(quán)力的運行穩(wěn)定有序。P12②憲法規(guī)定中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實行民主集中制的原則。P13《中華人民共和國個人所得稅法修正案》于2019年1月1日起正式生效?;赝⒎ㄟ^程:2018年6月29日,《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》面向社會公開征集意見。在一個月的時間里,立法機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)方式收到的意見總數(shù)超過13萬條。在充分聽取各方面意見后,2018年8月31日,十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過(少數(shù)服從多數(shù))了關(guān)于修改個人所得稅法的決定。(1)修改稅法為什么要向全社會征集意見呢?(2)個人所得稅法的整個修改過程,說明了我國的國家機(jī)構(gòu)組織和工作的原則是什么?憲法第三條:
“中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實行民主集中制的原則?!比绾卫斫饷裰骷兄??在我國,凡是全國范疇內(nèi)的重大問題、方針、政策,中央國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定通過前,都要廣泛地聽取各方面的意見。將那些積極、合理的、能反映問題本質(zhì)的意見集中起來,形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策,或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。民主集中【民主集中制原則】:就是堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則。只講民主,不講集中無法形成統(tǒng)一意見只講集中,不講民主專制獨裁情境模擬——今天中午吃什么?周末同學(xué)聚餐,8個學(xué)生一起商量中午吃什么。5人說吃面條、2人說吃火鍋、1人說吃牛排。大家在一起爭執(zhí)了半天后,考慮到中午時間短,還有大家口袋里的錢,少數(shù)服從多數(shù),決定中餐吃面條。大家形成了決議,就直奔面館。坐下來后,大家根據(jù)個人口味自主點餐,有人吃排骨面、有人吃牛肉面、有人雞湯面。請大家分析情境中如何體現(xiàn)民主集中制?個人要求、討論到達(dá)成吃面條的一致結(jié)論吃面條的決定下,大家自主點自己愛吃的品種民主基礎(chǔ)上的集中:集中指導(dǎo)下的民主:國家一切權(quán)力屬于人民選舉代表組成
人民代表大會
人民政府人民法院人民檢察院監(jiān)察委員會......產(chǎn)生監(jiān)督對其負(fù)責(zé)人民
民主過程權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)力集中①在國家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面3、民主集中制的主要體現(xiàn):(重點)P13
國家權(quán)力來自人民,由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)關(guān),國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位;3、民主集中制的主要體現(xiàn):(重點)P13
②在中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則;中央政治局常委會:加大對抗議防疫的宣傳力度南寧市用普通話白話、壯話進(jìn)行廣播中央地方3、民主集中制的主要體現(xiàn):(重點)P13
③國家機(jī)關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時,要實行民主集中制。集中民主3、民主集中制的主要體現(xiàn):(重點)P13
①在國家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面國家權(quán)力來自人民,由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)關(guān),國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位;②在中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則;③國家機(jī)關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時,要實行民主集中制。(極少數(shù)人對大多數(shù)人的絕對服從)課堂筆記為什么這些國家機(jī)關(guān)的工作人員要對憲法宣誓呢?《全國人大常委會關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定》規(guī)定:各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會選舉或者決定任命的國家工作人員,以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員,在就職時應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。
規(guī)范權(quán)力運行(1)跟同學(xué)們交流一下你對下邊漫畫寓意的理解。公章表示:籠子表示:陽光表示:公開透明和接受監(jiān)督。(2)漫畫的整體寓意:權(quán)力制度或制約機(jī)制權(quán)力不能濫用,必須對權(quán)力進(jìn)行制約,把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,讓權(quán)力在陽光下運行。思考:
為什么要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,對權(quán)力進(jìn)行制約呢?探究與分享規(guī)范權(quán)力運行課堂筆記4、為什么要規(guī)范國家權(quán)力的行使?任何國家機(jī)關(guān)、社會組織和個人都沒有超越憲法的權(quán)力。P13權(quán)力是把雙刃劍,運用得好,可以造福于民;如果被濫用,則會滋生腐敗,貽害無窮。P14規(guī)范國家權(quán)力運行以保障公民權(quán)利,這是憲法的核心價值追求。P14桂林市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊原支隊長呂興無被雙開經(jīng)查,呂興無違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律,收受他人禮金;違反國家法律法規(guī)規(guī)定,利用職務(wù)上的便利及本人職權(quán)或地位形成的便利條件為他人謀取利益、收受他人財物,涉嫌受賄罪。根據(jù)相關(guān)法律決定給予呂興無開除黨籍、公職處分,將其涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,對其違紀(jì)違法所得財物予以收繳。思考:官員行使權(quán)力的底線是什么?
國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使,不能超越權(quán)限。說一說:國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該如何正確行使職權(quán)?對國家機(jī)關(guān)及其工作人員來說,權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé),不得懈怠、推倭。憲法和法律還規(guī)定了國家權(quán)力行使的程序,要求國家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使。思考:國家權(quán)力運行是不是一蹴而就的?提出免職建議對免職事由進(jìn)行審核按照規(guī)定履行免職手續(xù)按照干部管理權(quán)限集體討論決定課堂筆記5、我國憲法是怎樣規(guī)范國家權(quán)力運行的?(重點)
國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使,不能超越權(quán)限。(法無授權(quán)不可為)P15對國家機(jī)關(guān)及其工作人員來說,權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé),不得懈怠、推倭。(法定職責(zé)必須為)P15憲法和法律還規(guī)定了國家權(quán)力行使的程序,要求國家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使。(行使職權(quán)守程序)
P16國家權(quán)力的行使不能任性,法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。P16課堂小結(jié)憲法國家機(jī)構(gòu)組織授予特定職權(quán)成為治國安邦的總章程規(guī)范權(quán)力運行規(guī)定工作原則1、我國憲法第三條規(guī)定:“中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實行民主集中制的原則?!蔽覈鴩覚C(jī)構(gòu)貫徹民主集中制原則主要體現(xiàn)為①國家權(quán)力來自人民,由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)關(guān),國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位②中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則③國家機(jī)關(guān)內(nèi)部,作出決策、決定時要實行民主集中制④任何國家機(jī)關(guān)、社會組織和個人都沒有超越憲法的特權(quán)A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④課堂練習(xí)A2、我國憲法第三條規(guī)定:“國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督?!边@表明A.人民代表大會是我國最高國家權(quán)力的機(jī)關(guān)B.在我國必須堅持人民代表大會至上的原則C.國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位D.我國憲法嚴(yán)格的限制各個國家機(jī)關(guān)職權(quán)的行使C3、某滴滴順風(fēng)車車主被廣州市交委認(rèn)定非法營運給予行政處罰3萬元,一、二審法院認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車是一種新的服務(wù)業(yè)態(tài),一直以來,相關(guān)法律對網(wǎng)約車的
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