臨海市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃

PAGE臨海市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃（2011-2020年）臨海市海洋與漁業(yè)局臺(tái)州學(xué)院生命科學(xué)學(xué)院二O一一年一月目錄前言第一章自然條件和生物資源 1第一節(jié)水域、灘涂資源狀況 1第二節(jié)水文氣候條件 3第三節(jié)生物資源狀況 6第二章水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿?8第一節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀 8第二節(jié)目前存在的主要問(wèn)題 10第三節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展外延潛力 12第三章規(guī)劃依據(jù)、原則及期限 13第一節(jié)規(guī)劃的依據(jù) 13第二節(jié)指導(dǎo)思想 15第三節(jié)規(guī)劃原則 15第四節(jié)規(guī)劃期限 17第四章水產(chǎn)養(yǎng)殖功能區(qū)域布局 18第一節(jié)淺海養(yǎng)殖功能區(qū) 19第二節(jié)灘涂養(yǎng)殖功能區(qū) 20第三節(jié)海水池塘養(yǎng)殖功能區(qū) 21第四節(jié)淡水池塘養(yǎng)殖功能區(qū) 23第五節(jié)外蕩養(yǎng)殖功能區(qū) 24第六節(jié)水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖功能區(qū) 26第七節(jié)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) 27第八節(jié)稻田生態(tài)養(yǎng)殖功能區(qū) 28第五章“十二五”現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 30第一節(jié)臨海市漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè) 30第二節(jié)臨海市省級(jí)宏野設(shè)施漁業(yè)精品園 31第三節(jié)臨海市魚(yú)山洋縊蟶養(yǎng)殖加工精品園 32第四節(jié)臨海市魚(yú)種場(chǎng)烏鱧養(yǎng)殖精品園 33第五節(jié)臨海市奧龍省級(jí)三文魚(yú)特色精品園 33第六節(jié)臨海市桃渚省級(jí)稻魚(yú)共生特色精品園 34第六章實(shí)施規(guī)劃的保障措施 37第七章相關(guān)程序 42第八章相關(guān)術(shù)語(yǔ) 43

前言《臨海市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃》是根據(jù)國(guó)家《漁業(yè)法》、農(nóng)業(yè)部《完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度試行草案》和《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》，按農(nóng)業(yè)部農(nóng)漁發(fā)[2002]5號(hào)《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》編制工作試行規(guī)范和《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》編制大綱的要求編寫(xiě)。在分析臨海市的漁業(yè)自然條件和生物資源狀況、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展水平，對(duì)養(yǎng)殖水域?yàn)┩窟M(jìn)行了功能區(qū)域布局，提出了規(guī)劃實(shí)施的保障措施。本規(guī)劃對(duì)今后合理開(kāi)發(fā)利用養(yǎng)殖水域、灘涂資源，提高養(yǎng)殖水域利用率，加快完善和推進(jìn)養(yǎng)殖管理制度，有效保護(hù)養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境，確保養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)作用。本規(guī)劃期限為2011―2020年，規(guī)劃范圍為臨海市管轄內(nèi)的水域?yàn)┩?。本?guī)劃共分八章。第一章，自然條件和生物資源；第二章，水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿?；第三章，?guī)劃依據(jù)、原則及期限；第四章，水產(chǎn)養(yǎng)殖功能區(qū)域布局；第五章，“十二五”現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；第六章，實(shí)施規(guī)劃的保障措施；第七章，相關(guān)程序；第八章，相關(guān)術(shù)語(yǔ)。本規(guī)劃編制由臨海市海洋與漁業(yè)局提出和組織實(shí)施，并成立了規(guī)劃編制組，由臺(tái)州學(xué)院生命科學(xué)學(xué)院匯總并編制完成。編者2011年1月PAGE46第一章自然條件和生物資源第一節(jié)水域、灘涂資源狀況地理位置臨海市地處浙江東南沿海，是國(guó)家歷史文化名城，浙江省小康縣市和全國(guó)股份合作經(jīng)濟(jì)重要發(fā)源地之一。市境陸地范圍介于北緯28°40′～29°04′，東經(jīng)120°49′～121°41′（至東磯島為121°56′）之間，東臨東海，南界椒江、黃巖，西與仙居相連，北鄰天臺(tái)、三門(mén)。東西長(zhǎng)85千米，南北寬44千米，大陸海岸線長(zhǎng)達(dá)74千米，海島岸線長(zhǎng)153千米，合計(jì)為227千米，全市陸域面積2203平方千米，海域面積1819地形特點(diǎn)臨海市地形以切割破碎的丘陵山地為主要特色，山地丘陵占67.8﹪，平原占25﹪，內(nèi)陸水域占7.2﹪，是一個(gè)典型的七山一水二分田的土地結(jié)構(gòu)。境內(nèi)地勢(shì)西高東低，西部多山，眾峰云集。西北部有大雷，赤峰，羊巖諸山環(huán)立，海拔在700～1200米之間；西南部括蒼山向東成幾行伸展，構(gòu)成連綿不斷的大小峰巒，其主峰米篩浪最高峰為海拔1382.6米，為浙東第一高峰，也水域類(lèi)型根據(jù)臨海所處的特殊地理位置，其水域大體可分為以下幾種類(lèi)型。一是以東磯列島海域?yàn)橹黧w的淺海養(yǎng)殖類(lèi)型；二是以桃渚、上盤(pán)、杜橋沿海水域?yàn)橹黧w的海水灘涂、圍塘養(yǎng)殖類(lèi)型；三是以?xún)?nèi)陸池塘、山塘為主體的淡水池塘養(yǎng)殖類(lèi)型；四是以牛頭山水庫(kù)、溪口水庫(kù)、童燎水庫(kù)為主體的水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖類(lèi)型；五是以湖泊、河道等天然水體為主的外蕩養(yǎng)殖類(lèi)型；六是以靈江為主的水生生物資源保護(hù)水域。水域?yàn)┩棵娣e臨海市大部分河流屬浙江省第三大水系—靈江水系。靈江主流長(zhǎng)198千米，流域面積5263平方千米。靈江系感潮河，馬頭山以上的蓄淡水庫(kù)容達(dá)4610萬(wàn)立方米。東部濱海平原河網(wǎng)稠密，主要河流有百里大河（屬靈江水系）和桃渚港（洞港水系）。丘陵山地溪流眾多，流域面積在10平方千米臨海市沿海灘涂資源豐富，附近水域泥沙來(lái)源充沛，沿岸泥沙、長(zhǎng)江入海泥沙南移，使得本市沿海灘涂與淺海一直于緩慢淤漲狀態(tài)。根據(jù)浙江省海岸帶綜合調(diào)查，我市潮間帶灘涂（岸線至理論基準(zhǔn)面）面積為123.2平方千米，岸線至平均海平面面積為33.37平方千米。在歷史演變過(guò)程中，灘涂緩慢淤漲，形成的涂面開(kāi)闊、平坦、穩(wěn)定，濱海平原發(fā)達(dá)，海岸較為平直。緩慢淤漲是我市潮間帶灘涂發(fā)展的總趨勢(shì)，涂面不斷向海延伸。潮間帶灘涂沉積速率1.5-2.0厘米/年，淺海約1.0厘米/年。因此，開(kāi)發(fā)前景看好，利于圍涂造地。同時(shí)，我市潮間帶海涂中約有21.8平方千米臨海市海域面積廣闊，以東磯列島為主，總面積約1000平方千米，是我市水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的重點(diǎn)和潛力所在，也是我市漁業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。由于冷暖水流交替消長(zhǎng)和入海河流帶入大量營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，水質(zhì)肥沃，而且底質(zhì)細(xì)軟、島礁眾多，是魚(yú)蝦貝藻棲息、繁衍和經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)索餌、越冬回游的良好場(chǎng)所，同時(shí)生物品種繁多、資源豐富，利于海洋捕撈、海水養(yǎng)殖和水產(chǎn)資源增殖。我市海域有著名的東磯漁場(chǎng)，生物量較高，擁有魚(yú)類(lèi)資源200余種、貝類(lèi)100余種、甲殼類(lèi)110余種、海藻類(lèi)100余種、多毛類(lèi)40余種，其它生物（如海蜇等）資源量也較大。水域、灘涂養(yǎng)殖利用現(xiàn)狀截至2010年，全市已開(kāi)發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4452公頃，其中淺海養(yǎng)殖30公頃，占0.7%；灘涂養(yǎng)殖718公頃，占16.1%；海水池塘養(yǎng)殖652公頃，占14.6%；淡水池塘養(yǎng)殖866公頃，占19.5%；外蕩池塘養(yǎng)殖580公頃，占13%，；水庫(kù)養(yǎng)殖1206公頃，占27.1%；稻田養(yǎng)殖400公頃第二節(jié)水文氣候條件一、氣候特征臨海市處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，雨量充沛，四季分明，氣候溫和濕潤(rùn)，水熱資源較為豐富，農(nóng)業(yè)氣候條件比較優(yōu)越，但四季也有不同程度的災(zāi)害性天氣。1.溫度我市年平均氣溫為17.1℃，全年氣溫通過(guò)10℃的積溫為5370℃。1月最冷，月平均氣溫5.8℃，歷年月平均最低氣溫為1.9℃；7月最熱，月平均氣溫2.日照我市光照條件充足，年平均日照時(shí)數(shù)達(dá)1936.4小時(shí)，其中以7、8月最多，月平均日照分別為239.2小時(shí)。1、2月最少，月平均日照分別為134.1小時(shí)。所轄海島因多霧，所以日照時(shí)數(shù)也比較少，年均日照時(shí)數(shù)為1825.0小時(shí)，均低于沿海和內(nèi)陸。3．降雨量我市年平均降雨量達(dá)1549.6mm，年徑流深為1027mm，大于0.1mm的降雨日數(shù)為169.4天，大于5mm的降雨日數(shù)為75.6天。降水主要集中在春季和梅汛期，最大年降雨量達(dá)2371.1mm綜上所述，臨海市氣候資源豐富，光、熱、水配置較好，春末夏初的“光、熱、水同步”和秋冬的“光、熱互補(bǔ)”，對(duì)全市溫水性魚(yú)類(lèi)的生長(zhǎng)、繁殖有利，并為魚(yú)類(lèi)性腺發(fā)育、產(chǎn)卵、孵化創(chuàng)造了良好條件。秋冬的“光、熱互補(bǔ)”有利于底泥有機(jī)質(zhì)的氧化分解及池塘干塘捕魚(yú)、修整、凍曬底泥，殺滅病蟲(chóng)害等。但旱澇問(wèn)題以及夏末秋初的臺(tái)風(fēng)，海洋冬季高頻率大風(fēng)是淡水養(yǎng)殖和海洋捕撈的不利因素。二、淡水水文臨海各淡水水域年平均水溫17.9℃，水庫(kù)透明度在40~80cm，山塘透明度25~35cm。天然水質(zhì)良好，主要溪流的水質(zhì)達(dá)Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上，上游水質(zhì)優(yōu)于下游水質(zhì)。地下水資源較豐富，沿海地下水深層間隙承壓水，水質(zhì)淡或微咸水，水質(zhì)類(lèi)型多屬HCO3-Na·Ca型水、HCO3·Cl-Na型水，礦化度小于0.5g，pH值6.57.5；海島地下水屬基巖裂隙水。三、海洋水文全市海域水溫年均為17.9℃，平面同季南北差異不明顯，最高水溫曾為32.6℃，最低水溫曾為4.5℃。海水鹽度年平均27.77，表層最高鹽度為34.88，最低鹽度為17.3。海水含沙量為0.02~2.276kg/m3，透明度20~150cm。海水溶解氧（DO）年變化范圍為2.83~10.87mg/L，年變化較大。pH值為7.85~8.40，平均值為8.2。磷酸鹽春季0.40~0.69μmol/dm3，秋季含量0.47~1.21μmol/dm3。硝酸鹽冬、春季為18.927.3μmol/dm3，秋、夏季增高至27.542.0μmol/dm3。亞硝酸鹽春季為0.29~0.97μmol/dm3，秋季為0.05~0.24μmol/dm3。活性硅酸鹽（SiO2-Si）春季2832μmol/dm3，秋季44μmol/dm3。主要污染物是油類(lèi)，其次是重金屬離子和營(yíng)養(yǎng)鹽。沉積物來(lái)源主要由入海徑流攜帶的陸源顆粒物質(zhì)和因潮流或局地環(huán)流帶入的沿?；?yàn)晨谕獾膽腋☆w粒物質(zhì)。潮汐為正規(guī)半日潮，平均潮差在4.00m以上。潮流為不規(guī)則半日淺海潮流，以往復(fù)流為主，局部旋轉(zhuǎn)流，轉(zhuǎn)向右旋為主。流速緩慢，大潮平均流速小于50cm/s。第三節(jié)生物資源狀況一、海洋生物臨海市海域水樣中異養(yǎng)細(xì)菌數(shù)量春季明顯高于秋季，革蘭氏陽(yáng)性菌春季以微球菌為優(yōu)勢(shì)種，秋季以芽孢菌為優(yōu)勢(shì)種，而革蘭氏陰性菌種春季以假芽孢桿菌、黃桿菌為優(yōu)勢(shì)，秋季以假芽孢桿菌為優(yōu)勢(shì)。水樣中氨化細(xì)菌數(shù)量秋季高于春季，反硝化細(xì)菌數(shù)量剛剛好相反，石油降能細(xì)菌數(shù)量二個(gè)季節(jié)相差不大，平均值為1×103-1×104個(gè)/dm3。我市海區(qū)浮游植物個(gè)體密度低于浙北海區(qū)，春季低于秋季，春季平均值為97.0×103個(gè)/m3，秋季為152.5×103個(gè)/m3。春季優(yōu)勢(shì)種為圓篩藻、夜光藻，秋季優(yōu)勢(shì)種為圓篩藻、棱形角藻和夜光藻。海區(qū)浮游動(dòng)物個(gè)體數(shù)春季為246.06個(gè)/m3，與浙南海區(qū)相近，大大高于浙北海區(qū)，秋季為77.36/m3，與浙南、浙北相近。春季優(yōu)勢(shì)種為：中華哲水蚤、擬細(xì)淺室水母、拿卡箭蟲(chóng)、五角水母、嵊山杯水母、球形側(cè)腕水母、中華假磷蝦、平滑真刺水蚤。秋季優(yōu)勢(shì)種為：背針胸刺水蚤、肥胖箭蟲(chóng)、中華哲水蚤、精致真刺水蚤、雙生水母、中華假磷蝦、球形側(cè)腕水母、百陶箭蟲(chóng)、拿卡箭蟲(chóng)、太平洋紡錘水蚤、真刺擬哲水蚤。我市海區(qū)底棲生物平均生物量為25.45g/m2，低于全省島嶼平均水平，春季高于秋季，以軟體動(dòng)物為主。主要種類(lèi)有紅帶織紋螺等24種。臨海市沿海有潮間帶生物共7大類(lèi)105種，其中軟體類(lèi)54種，甲殼類(lèi)22種，藻類(lèi)12種，多毛類(lèi)7種，腔腸類(lèi)4種，棘皮類(lèi)2種，其它4種；其中經(jīng)種有泥螺、棒槌螺、疣荔枝螺、齒紋蜒螺、青蚶、薄片鏡蛤、條蚊隔貽貝、龜足、鋸緣青蟹、藤壺、羊棲菜、沙蠶、彈涂魚(yú)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，本市近海海域有游泳生物107種，其中魚(yú)類(lèi)66種、甲殼類(lèi)31種、軟體類(lèi)6種、其它4種。分洄游性、近岸性、河口性、底棲、島礁性各種生態(tài)類(lèi)型。生物數(shù)量較大的有毛蝦、龍頭魚(yú)、七星魚(yú)、小公魚(yú)、帶魚(yú)、黃鯽等。二、淡水資源臨海市淡水水域中浮游植物數(shù)量的組成以硅藻、綠藻為主，其次是蘭藻或隱藻。生物量的組成主要也是硅藻、綠藻，其次是裸藻或隱藻。淡水水域中浮游動(dòng)物數(shù)量的種類(lèi)組成以原生動(dòng)物為主，占總數(shù)的90%以上。生物量的種類(lèi)組成則反之，以原生動(dòng)物為最少，池塘以枝角類(lèi)、無(wú)節(jié)幼體為主，外蕩以輪蟲(chóng)、枝角類(lèi)為主。底棲動(dòng)物以腹足類(lèi)田螺科的湖螺、瓣鰓類(lèi)的黃蜆為主，還有環(huán)節(jié)動(dòng)物、水生昆蟲(chóng)共30多種。臨海市魚(yú)類(lèi)資源豐富，根據(jù)拉斯（1971）分類(lèi)系統(tǒng)，全市魚(yú)類(lèi)有110種（屬），隸屬于硬骨魚(yú)綱、輻鰭亞綱，分屬六個(gè)總目，13個(gè)目，28個(gè)科。魚(yú)類(lèi)中有70余種（屬）是經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)，隸屬于鰻鱺、鯉、鯰、合鰓和鱸形5個(gè)目的9個(gè)科。

第二章水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿Φ谝还?jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀一、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)近五年來(lái)，臨海的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)量保持穩(wěn)定，效益逐年提高。至2010年底，海淡水養(yǎng)殖面積達(dá)4452公頃，其中海水養(yǎng)殖面積1400公頃，產(chǎn)量10340噸，淡水養(yǎng)殖面積3052公頃，產(chǎn)量9959噸（見(jiàn)表2-1）。養(yǎng)捕比例為22%，漁民人均收入達(dá)9841元。全市已有省級(jí)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地10表2-12007-2010年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積（公頃）、產(chǎn)量（噸）、產(chǎn)值（億元）年度2007200820092010海水養(yǎng)殖面積3190281121871400海水養(yǎng)殖產(chǎn)量15428143371276310340淡水養(yǎng)殖面積3107276028143052淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量6550566655339959養(yǎng)殖總面積6297557150014452養(yǎng)殖總產(chǎn)量21978200031829620299養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值2.512.302.242.29占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比值（%）26232222二、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為漁農(nóng)民創(chuàng)造了轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了水產(chǎn)苗種繁育、飼料、漁藥、水產(chǎn)品加工與儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、捕撈漁民轉(zhuǎn)業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)和增收機(jī)會(huì)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、水產(chǎn)養(yǎng)殖管理制度進(jìn)一步完善，水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有新的提高十一五期間是我市漁業(yè)從規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，我市各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)與相關(guān)職能部門(mén)積極配合，制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)無(wú)公害技術(shù)，水產(chǎn)品質(zhì)量管理水平得到進(jìn)一步提高。組織實(shí)施了養(yǎng)殖證制度，有效地保護(hù)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，有利于漁業(yè)管理走上規(guī)范化法制化的道路。至2010年底，全市累計(jì)發(fā)放養(yǎng)殖證75本，面積達(dá)2061公頃四、水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)改善，優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖種類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地建成淡水養(yǎng)殖從以魚(yú)為主向蝦、鱉、鰻、蛙多品種、多樣化方向發(fā)展；海水養(yǎng)殖也從貝藻類(lèi)為主向蝦蟹類(lèi)、魚(yú)類(lèi)和海珍品養(yǎng)殖全面發(fā)展，青蟹、梭子蟹、對(duì)蝦、泥蚶、縊蟶等優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖種類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地已形成。五、養(yǎng)殖方式發(fā)生深層次變革，設(shè)施漁業(yè)和集約化養(yǎng)殖成為行業(yè)先導(dǎo)隨著工業(yè)的發(fā)展和沿海產(chǎn)業(yè)帶的開(kāi)發(fā)，水產(chǎn)養(yǎng)殖空間的不斷縮小，爭(zhēng)取單位水體的高產(chǎn)出成為我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在這種背景之下，我市的水產(chǎn)養(yǎng)殖方式也發(fā)生了重大變革，由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式向集約化養(yǎng)殖過(guò)渡，由開(kāi)放水體的粗養(yǎng)向工廠化設(shè)施精養(yǎng)轉(zhuǎn)變。至2010年，以宏野、玉龍公司為龍頭，全市已開(kāi)發(fā)集約化養(yǎng)殖水面30公頃，建成工廠化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖基地5家，設(shè)施漁業(yè)年產(chǎn)值達(dá)3000余萬(wàn)元。六、科技對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)近年來(lái)，我市漁業(yè)科技投入不斷加大，漁業(yè)科技力量得到加強(qiáng)，漁業(yè)科技技術(shù)推廣服務(wù)體系基本形成，與科研院所的科技合作增多，試驗(yàn)推廣和引進(jìn)了一批先進(jìn)、成熟的養(yǎng)殖新技術(shù)、新品種，成為我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的主動(dòng)力。宏野公司自主發(fā)明了傘式鋼索溫棚等獲得了國(guó)家三個(gè)新型發(fā)明專(zhuān)利，取得很好的效益。第二節(jié)目前存在的主要問(wèn)題當(dāng)前，我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)面臨的困難和存在的問(wèn)題主要有：一、水域?yàn)┩抠Y源緊缺、養(yǎng)殖環(huán)境惡化，制約了水產(chǎn)養(yǎng)殖空間的拓展隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域受污染、擠占的情況較為嚴(yán)重，其本身的發(fā)展空間受到了很大制約，再加上工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活污水等外源污染的不斷增加，使得一些傳統(tǒng)水域的養(yǎng)殖功能也已逐漸喪失。二、從業(yè)人員素質(zhì)較低，養(yǎng)殖過(guò)程專(zhuān)業(yè)化管理不到位，制約了水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我市水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)者的文化層次較低，專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能較為欠缺，盡管也有部分行業(yè)推行了養(yǎng)殖合作社的發(fā)展模式，但由于管理不到位，總體仍以傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式來(lái)進(jìn)行，一定程度上制約了水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害增多，水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中的突發(fā)性、不明原因的病害導(dǎo)致某些養(yǎng)殖種類(lèi)大面積死亡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，漁業(yè)用藥也沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范，使水產(chǎn)品的生產(chǎn)、出口、消費(fèi)都不同程度地受到負(fù)面影響和沖擊，造成了養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量的安全隱患。四、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)漁業(yè)投入機(jī)制不健全，投入嚴(yán)重不足，從業(yè)人員觀念陳舊、思想保守，傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，導(dǎo)致病害多發(fā)、環(huán)境惡化、生產(chǎn)效益下降；養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制尚不健全，抵御臺(tái)風(fēng)、赤潮、干旱等自然災(zāi)害能力較弱。此外，養(yǎng)殖成本不斷提高，而水產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)疲軟，養(yǎng)殖規(guī)模化程度、產(chǎn)業(yè)化水平比較低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還較為薄弱。五、漁業(yè)行政監(jiān)管體系尚未完善漁業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍面臨職能多、人員少、裝備差等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；水生動(dòng)物疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；水生動(dòng)物資源養(yǎng)護(hù)有待進(jìn)一步提高。第三節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展外延潛力一、各級(jí)政府高度重視，為水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展奠定了良好的政策環(huán)境黨中央提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，浙江省出臺(tái)了《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)海洋與漁業(yè)工作的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，臺(tái)州市也制定了《臺(tái)州市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，這為確保我市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。2011年2月國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，使浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，也給我市沿海資源的開(kāi)發(fā)和利用帶了新的發(fā)展機(jī)遇。二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，為水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展創(chuàng)造了新的市場(chǎng)空間水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為“藍(lán)色農(nóng)業(yè)”，在糧食安全保障中起著重要的作用，海洋捕撈的“零增長(zhǎng)”，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品需求的不斷擴(kuò)大，也為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的市場(chǎng)。三、新技術(shù)的運(yùn)用，為水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐漁業(yè)和生物工程技術(shù)的進(jìn)步，使水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中的一些技術(shù)難關(guān)將會(huì)一個(gè)個(gè)被破解，為增加水產(chǎn)養(yǎng)殖品種、提高水產(chǎn)品加工水平、搞活水產(chǎn)流通等提供了技術(shù)支撐。四、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)功能的不斷拓展，將進(jìn)一步推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已不僅僅局限于提供食用水產(chǎn)品，其觀賞、休閑、保健、美化環(huán)境等功能得到了不斷擴(kuò)展，休閑觀賞漁業(yè)的發(fā)展將成為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三章規(guī)劃依據(jù)、原則及期限第一節(jié)規(guī)劃的依據(jù)一、國(guó)家法律、法規(guī)1、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》2、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》3、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》4、《中華人民共和國(guó)土地管理法》5、《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》6、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》7、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施條例》8、《中華人民共和國(guó)水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》二、地方法規(guī)1、《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》2、《浙江省海域使用管理方法》3、《浙江省自然保護(hù)區(qū)條例》4、《浙江省海洋水產(chǎn)資源保護(hù)試行規(guī)定》5、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》6、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水污染防治法>辦法》三、部門(mén)規(guī)章1、《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》2、《中華人民共和國(guó)水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)管理方法》3、《海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法》4、《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令[2003]31號(hào)）5、《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》（農(nóng)業(yè)部令2010年第9號(hào)）四、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1、漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB11607-89）2、海水養(yǎng)殖水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（NY5052-2001）3、淡水養(yǎng)殖水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（NY5051-2001）五、規(guī)范性文件1、《<水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃>編制工作實(shí)施規(guī)范》(農(nóng)業(yè)部漁發(fā)[2002]5號(hào))2、《<水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃>編制大綱》(農(nóng)業(yè)部漁發(fā)[2002]5號(hào))3、《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》（國(guó)發(fā)[2003]13）4、《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)海洋與漁業(yè)工作的若干意見(jiàn)》（浙政發(fā)[2006]23號(hào)）5、《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》（2011）6、《臨海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃》（2011-2015）7、《臨海市土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020）8、《臨海市海洋功能區(qū)劃》（2006修編）9、《臨海市現(xiàn)代漁業(yè)（農(nóng)業(yè)）園區(qū)規(guī)劃》（2010）10、《臨海市城鄉(xiāng)規(guī)劃》第二節(jié)指導(dǎo)思想以貫徹執(zhí)行新《漁業(yè)法》等法律法規(guī)和國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的方針政策為契機(jī)，以加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的有效管理和保障養(yǎng)殖者的合法權(quán)益為宗旨，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合考慮全面實(shí)施我國(guó)漁業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和養(yǎng)殖水域、灘涂可持續(xù)利用的需要，本著“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的發(fā)展思路，對(duì)養(yǎng)殖水域?yàn)┩窟M(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，為合理開(kāi)發(fā)利用養(yǎng)殖水域、灘涂資源，提高養(yǎng)殖水域利用率，有效保護(hù)養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境，加快完善和推進(jìn)養(yǎng)殖管理制度，促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。第三節(jié)規(guī)劃原則一、立足現(xiàn)狀與著眼發(fā)展原則立足規(guī)劃區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等條件和特點(diǎn)，結(jié)合外部條件的影響，因地制宜進(jìn)行養(yǎng)殖布局，綜合考慮資源、生態(tài)環(huán)境條件、生產(chǎn)基礎(chǔ)、市場(chǎng)環(huán)境以及資金、技術(shù)等方面的因素，突出重點(diǎn)，相對(duì)集中，優(yōu)先發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)明顯，并具有一定基礎(chǔ)的水產(chǎn)產(chǎn)品和產(chǎn)區(qū)。二、科教先導(dǎo)與集約發(fā)展原則深入實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，優(yōu)化海洋科技、教育、人才資源配置，推進(jìn)自主創(chuàng)新，加大科研院所和專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)海洋科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)海洋開(kāi)發(fā)向集約型、效益型轉(zhuǎn)變，不斷提升科技教育對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。三、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境友好原則堅(jiān)持適時(shí)，適度開(kāi)發(fā)，處理好資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，根據(jù)資源分布狀況將水產(chǎn)資源豐富的水域?yàn)┩看_定為養(yǎng)殖發(fā)展重要水域，在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促保護(hù)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與海洋資源環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。妥善處理水產(chǎn)養(yǎng)殖資源利用和保護(hù)的關(guān)系，養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)符合環(huán)境容納量和養(yǎng)殖容納量的要求，使養(yǎng)殖水域?yàn)┩堪l(fā)揮最佳效益。大力推行健康、無(wú)公害、綠色和有機(jī)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的同步提高。四、市場(chǎng)導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)原則充分考慮國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，適應(yīng)人們對(duì)水產(chǎn)品消費(fèi)多樣化、優(yōu)質(zhì)化、安全化的需求，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)占有率大、市場(chǎng)前景廣闊、高效的優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品。實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延伸生產(chǎn)鏈條，打造品牌產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。五、總體規(guī)劃與分步實(shí)施原則在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，并根據(jù)已有區(qū)劃規(guī)定，將適于養(yǎng)殖的水域?yàn)┩看_定為養(yǎng)殖使用功能。本著“一次規(guī)劃、分步實(shí)施：先粗后細(xì)、先易后難”的原則，遵循當(dāng)前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的原則，在養(yǎng)殖規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行分步實(shí)施。六、導(dǎo)向性與可操作性原則注重規(guī)劃的導(dǎo)向和實(shí)際可操作性相結(jié)合，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)水域功能的定位作用，協(xié)調(diào)處理各產(chǎn)業(yè)水域?yàn)┩康氖褂眉m紛，做到水域?yàn)┩渴褂霉δ苊鞔_、產(chǎn)業(yè)布局合理。同時(shí)，將規(guī)劃與調(diào)整結(jié)合起來(lái)，通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)不符合區(qū)域布局規(guī)劃及養(yǎng)殖密度較大的養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)整，鼓勵(lì)養(yǎng)殖區(qū)轉(zhuǎn)移至水體交換條件好、環(huán)境優(yōu)良的水域，盡可能地減輕近岸及灣內(nèi)養(yǎng)殖壓力。第四節(jié)規(guī)劃期限水產(chǎn)養(yǎng)殖功能區(qū)域規(guī)劃基準(zhǔn)年為2010年，規(guī)劃近期為2011-2015年，規(guī)劃遠(yuǎn)期為2016-2020年。以近期規(guī)劃為重點(diǎn)。

第四章水產(chǎn)養(yǎng)殖功能區(qū)域布局本規(guī)劃中的養(yǎng)殖水域、灘涂是指在臨海市所轄水域、灘涂?jī)?nèi)已經(jīng)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)利用和目前尚未開(kāi)發(fā)但適于水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)利用的所有水域、灘涂。至2010年，臨海市水域、灘涂已養(yǎng)殖面積共4452公頃(設(shè)施漁業(yè)20公頃另計(jì))，按養(yǎng)殖現(xiàn)狀和特點(diǎn)分淺海養(yǎng)殖功能區(qū)、灘涂養(yǎng)殖功能區(qū)、海水池塘養(yǎng)殖功能區(qū)、淡水池塘養(yǎng)殖功能區(qū)、外蕩增養(yǎng)殖功能區(qū)、水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖功能區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、稻田臨時(shí)養(yǎng)殖功能區(qū)等八大類(lèi)。至2015年規(guī)劃面積8049公頃，其中淺海養(yǎng)殖區(qū)300公頃，海水灘涂增養(yǎng)殖區(qū)80公頃、海水池塘養(yǎng)殖區(qū)1197公頃（另有設(shè)施漁業(yè)133公頃）、淡水池塘養(yǎng)殖區(qū)780公頃（另有設(shè)施漁業(yè)5公頃）、外蕩增養(yǎng)殖區(qū)580公頃、水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖功能區(qū)1407公頃、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)3205公頃、稻田生態(tài)養(yǎng)殖功能區(qū)500公頃。至2020年規(guī)劃面積8802公頃，其中淺海養(yǎng)殖區(qū)1030公頃，海水灘涂增養(yǎng)殖區(qū)380公頃、海水池塘養(yǎng)殖區(qū)800

表4-1臨海市水域、灘涂功能區(qū)分類(lèi)情況表（單位公頃）功能區(qū)已開(kāi)發(fā)面積近期規(guī)劃面積遠(yuǎn)期規(guī)劃面積淺海養(yǎng)殖功能區(qū)303001030灘涂養(yǎng)殖功能區(qū)71880380海水池塘養(yǎng)殖功能區(qū)652（16）1197（133）800（450）淡水池塘養(yǎng)殖功能區(qū)866（2）780（5）700（10）外蕩增養(yǎng)殖功能區(qū)580580580水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖功能區(qū)120614071407水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)032053205稻田臨時(shí)養(yǎng)殖功能區(qū)400500700合計(jì)445280498802注：括號(hào)內(nèi)為設(shè)施養(yǎng)殖，合計(jì)面積不含設(shè)施漁業(yè)面積。第一節(jié)淺海養(yǎng)殖功能區(qū)本區(qū)以東磯列島為主，總面積約1000平方千米，是我市水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的重點(diǎn)和潛力所在，也是我市漁業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。主要適養(yǎng)種類(lèi)有紫菜、海帶、裙帶菜、牡蠣、貽貝、海蜇、大黃魚(yú)、鱸魚(yú)、石斑魚(yú)、黑鯛、石斑魚(yú)等。規(guī)劃到2015年養(yǎng)殖面積為300公頃，到2020年養(yǎng)殖面積為1030公頃按我市島嶼淺海資源的利用現(xiàn)狀，結(jié)合今后的發(fā)展，全市淺海養(yǎng)殖功能區(qū)劃分為4個(gè)區(qū)塊（表4-2），發(fā)展的主要戰(zhàn)略措施包括：1．大力發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖，同時(shí)估算養(yǎng)殖容量，有效控制網(wǎng)箱數(shù)量，實(shí)現(xiàn)持續(xù)高效養(yǎng)殖。2．控制自身污染。妥善處理病魚(yú)、死魚(yú)及生活垃圾，投喂優(yōu)質(zhì)配合飼料、控制投喂量，減少自身污染，保護(hù)養(yǎng)殖海區(qū)的生態(tài)環(huán)境。表4-2臨海市淺海養(yǎng)殖功能區(qū)規(guī)劃匯總表（單位公頃）規(guī)劃區(qū)編號(hào)區(qū)塊名稱(chēng)自然地名、位置所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道面積養(yǎng)殖品種養(yǎng)殖方式已開(kāi)發(fā)近期規(guī)劃遠(yuǎn)期規(guī)劃Q-1東磯島淺海養(yǎng)殖區(qū)東磯島西南面，烏沙頭、三門(mén)礁以西，小東磯島以北上盤(pán)3050150魚(yú)、貝、藻，網(wǎng)箱、筏式、延繩養(yǎng)殖Q-2田岙島淺海養(yǎng)殖區(qū)田岙島黃夫岙、馬鞍嶼西，大骨牌礁北，竹刀嶼、蟹殼礁南上盤(pán)0100350大黃魚(yú)等網(wǎng)箱養(yǎng)殖Q-3雀兒島淺海養(yǎng)殖區(qū)雀兒岙島附近海域上盤(pán)0100230貝類(lèi)、魚(yú)類(lèi)，底播、網(wǎng)箱養(yǎng)殖Q-4其他近海養(yǎng)殖區(qū)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿海桃渚、上盤(pán)050300貝類(lèi)，延繩、筏式養(yǎng)殖合計(jì)303001030規(guī)劃2015年、2020年分別比2010年增加270公頃、1000公頃3．優(yōu)化養(yǎng)殖種類(lèi)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定發(fā)展大黃魚(yú)、貝、藻類(lèi)等養(yǎng)殖的同時(shí)，擴(kuò)大其他優(yōu)良養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)的養(yǎng)殖規(guī)模，引進(jìn)新的優(yōu)良養(yǎng)殖品種，使海水魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖種類(lèi)多樣化；加快深水網(wǎng)箱適養(yǎng)魚(yú)類(lèi)的引進(jìn)與篩選。4．發(fā)展淺海綜合養(yǎng)殖（網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)+筏式養(yǎng)殖貝藻），建立海洋牧場(chǎng)，利用間養(yǎng)貝、藻控制網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)區(qū)的富營(yíng)養(yǎng)化，維護(hù)養(yǎng)殖區(qū)生態(tài)平衡。5．使用優(yōu)質(zhì)配合飼料，禁止小雜魚(yú)蝦直接投喂，魚(yú)藥使用執(zhí)行NY5071-2001漁業(yè)藥物使用原則所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。6.養(yǎng)殖海區(qū)要建立輪休輪養(yǎng)制，同一養(yǎng)殖區(qū)域養(yǎng)殖連續(xù)3~4年后要更換養(yǎng)殖區(qū)域。第二節(jié)灘涂養(yǎng)殖功能區(qū)隨著沿海大開(kāi)發(fā)和港口建設(shè)工程的推進(jìn)，近期我市沿海灘涂可養(yǎng)殖灘涂急劇減少，至2015年，規(guī)劃養(yǎng)殖80公頃（僅限桃渚洞港灘涂養(yǎng)殖區(qū)），2020年規(guī)劃養(yǎng)殖380公頃根據(jù)灘涂養(yǎng)殖現(xiàn)狀，結(jié)合今后的發(fā)展，全市灘涂養(yǎng)殖功能區(qū)劃分為3個(gè)區(qū)塊（表4-3）。表4-3臨海市灘涂養(yǎng)殖功能區(qū)規(guī)劃匯總表（單位公頃）規(guī)劃區(qū)編號(hào)區(qū)塊名稱(chēng)自然地名、位置所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道面積養(yǎng)殖品種養(yǎng)殖方式已開(kāi)發(fā)近期規(guī)劃遠(yuǎn)期規(guī)劃T-1北洋涂養(yǎng)殖區(qū)北洋涂上盤(pán)38800泥螺、青蛤、泥蚶、縊蟶，灘涂蓄水養(yǎng)殖和圍欄養(yǎng)殖T-2紅腳巖養(yǎng)殖區(qū)紅腳巖桃渚2500300泥螺、青蛤、泥蚶、縊蟶，灘涂蓄水養(yǎng)殖和圍欄養(yǎng)殖T-3洞港灘涂養(yǎng)殖區(qū)洞港桃渚808080泥螺、青蛤、泥蚶、縊蟶，灘涂蓄水養(yǎng)殖和圍欄養(yǎng)殖合計(jì)71880380規(guī)劃2015年比2010年減少638公頃，2020年比2010年減少338發(fā)展的主要戰(zhàn)略措施包括：1.改進(jìn)傳統(tǒng)的灘涂粗放式養(yǎng)殖，推廣灘涂蓄水養(yǎng)殖和圍欄養(yǎng)殖，建立高效健康養(yǎng)殖模式。2.控制適宜的養(yǎng)殖密度，避免因養(yǎng)殖密度過(guò)高導(dǎo)致餌料不足、營(yíng)養(yǎng)不良、生長(zhǎng)緩慢、疾病發(fā)生。第三節(jié)海水池塘養(yǎng)殖功能區(qū)海水池塘養(yǎng)殖是我市海水養(yǎng)殖的重要組成部分，主要養(yǎng)殖蝦、蟹、貝、魚(yú)，養(yǎng)殖方式是混養(yǎng)為主，部分實(shí)行單品種精養(yǎng)。到2015年規(guī)劃養(yǎng)殖面積為1197公頃，2020年規(guī)劃養(yǎng)殖面積為根據(jù)海水池塘養(yǎng)殖現(xiàn)狀，結(jié)合今后的發(fā)展，全市海水池塘養(yǎng)殖功能區(qū)劃分為4個(gè)區(qū)塊（表4-4）。表4-4臨海市海水池塘養(yǎng)殖功能區(qū)規(guī)劃匯總表（單位公頃）規(guī)劃區(qū)編號(hào)區(qū)塊名稱(chēng)自然地名、位置所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道面積養(yǎng)殖品種養(yǎng)殖方式已開(kāi)發(fā)近期規(guī)劃遠(yuǎn)期規(guī)劃H-1洞港海水池塘養(yǎng)殖區(qū)洞港桃渚386400450蝦、蟹、貝、魚(yú)混養(yǎng)H-2紅腳巖海水標(biāo)準(zhǔn)池塘養(yǎng)殖區(qū)紅腳巖桃渚215330350蝦、蟹、貝、魚(yú)混養(yǎng)及設(shè)施養(yǎng)殖H-3北洋涂海水池塘養(yǎng)殖區(qū)北洋涂上盤(pán)514670蝦、蟹、貝、魚(yú)混養(yǎng)HE-4桃渚海水設(shè)施養(yǎng)殖區(qū)洞港紅腳巖桃渚16133450南美白對(duì)蝦、梭子蟹、蝦蛄、脊尾白蝦，集約化設(shè)施養(yǎng)殖合計(jì)（不含設(shè)施養(yǎng)殖區(qū)面積）6521197800規(guī)劃2015年、2020年分別比2010年增加545公頃、148公頃；對(duì)應(yīng)設(shè)施養(yǎng)殖分別增加發(fā)展的主要戰(zhàn)略措施包括：1.除政府建設(shè)需征用、或規(guī)劃為他用外，現(xiàn)有養(yǎng)殖區(qū)的功能不變。2．按照省現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)要求，建成以洞港、紅腳巖兩大養(yǎng)殖區(qū)塊為核心的桃渚萬(wàn)畝現(xiàn)代漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。3.新建養(yǎng)殖區(qū)，要經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證，并進(jìn)行合理的布局與規(guī)劃；老養(yǎng)殖區(qū)應(yīng)進(jìn)行必要的改造與修整。4.重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘，推行無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化健康生態(tài)集約化養(yǎng)殖新模式，增加精養(yǎng)比例。5.大力發(fā)展傘式溫棚設(shè)施養(yǎng)蝦，提高養(yǎng)殖成功率，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高效益。6.養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)一定面積比例的養(yǎng)殖廢水凈化區(qū)，養(yǎng)殖廢水經(jīng)處理“達(dá)標(biāo)”后，才能排放入海。第四節(jié)淡水池塘養(yǎng)殖功能區(qū)我市淡水池塘主要包括東部平原的池塘養(yǎng)殖區(qū)和中西部山區(qū)的山塘養(yǎng)殖區(qū)，另有近年開(kāi)發(fā)的部分工廠化設(shè)施養(yǎng)殖區(qū)。主要養(yǎng)殖品種有淡水魚(yú)、蝦及特種水產(chǎn)品。到2015年規(guī)劃養(yǎng)殖面積為780公頃，2020年規(guī)劃養(yǎng)殖面積為700根據(jù)淡水池塘養(yǎng)殖現(xiàn)狀，結(jié)合今后的發(fā)展，全市淡水池塘養(yǎng)殖功能區(qū)劃分為3個(gè)區(qū)塊（表4-5），發(fā)展的主要戰(zhàn)略措施包括：1.除政府建設(shè)需征用或規(guī)劃為他用外，現(xiàn)有池塘養(yǎng)殖區(qū)的功能不變。2.重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘，發(fā)展無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化健康生態(tài)養(yǎng)殖；按照功能區(qū)劃，調(diào)整池塘養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、集約化、規(guī)?；?.根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整養(yǎng)殖種類(lèi)結(jié)構(gòu)，增加名特優(yōu)養(yǎng)殖種類(lèi)的養(yǎng)殖面積，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。表4-5臨海市淡水池塘養(yǎng)殖功能區(qū)規(guī)劃匯總表（單位公頃）規(guī)劃區(qū)編號(hào)區(qū)塊名稱(chēng)自然地名、位置所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道面積養(yǎng)殖品種養(yǎng)殖方式已開(kāi)發(fā)近期規(guī)劃遠(yuǎn)期規(guī)劃D-1東部平原池塘養(yǎng)殖區(qū)東部平原杜橋、上盤(pán)、桃渚、556500450淡水魚(yú)、蝦，精養(yǎng)或粗養(yǎng)D-2中西部山塘養(yǎng)殖區(qū)中西部山區(qū)白水洋、河頭、永豐、括蒼、尤溪、匯溪、東塍、涌泉、沿江、小芝310280250淡水魚(yú)、蝦，精養(yǎng)或粗養(yǎng)DE-3河鰻、三文魚(yú)設(shè)施養(yǎng)殖區(qū)牛頭山水庫(kù)壩下邵家渡2510特色魚(yú)類(lèi)，工廠化設(shè)施養(yǎng)殖合計(jì)（不含設(shè)施養(yǎng)殖區(qū)面積）866780700規(guī)劃2015年、2020年分別比2010年減少86公頃、166公頃；對(duì)應(yīng)設(shè)施養(yǎng)殖分別增加3公頃，4.發(fā)展綜合養(yǎng)魚(yú)，以魚(yú)為主，漁、農(nóng)(農(nóng)作物、蔬菜、花卉等)、牧(畜、禽養(yǎng)殖)三業(yè)配套；經(jīng)營(yíng)上貿(mào)、工(加工)、漁三業(yè)聯(lián)營(yíng)，形成以漁為主、綜合經(jīng)營(yíng)的“菜藍(lán)子”副食品供應(yīng)基地。養(yǎng)殖業(yè)與種植、畜牧、加工、營(yíng)銷(xiāo)等行業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成水陸結(jié)合的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，合理利用資源，循環(huán)利用廢物，避免環(huán)境污染。5.積極創(chuàng)造條件進(jìn)一步發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，實(shí)施養(yǎng)殖廢水的凈化處理，廢水經(jīng)處理“達(dá)標(biāo)”后排放入江河海。第五節(jié)外蕩養(yǎng)殖功能區(qū)我市外蕩養(yǎng)殖功能區(qū)主要位于位于桃渚、上盤(pán)、杜橋三鎮(zhèn)，由開(kāi)放的湖泊、河道型等天然水體組成，故其養(yǎng)殖面積基本保持穩(wěn)定，主要養(yǎng)殖淡水魚(yú)、蟹、蝦、貝。中長(zhǎng)期規(guī)劃總面積均為580公頃，其中桃渚鎮(zhèn)為481公頃，上盤(pán)鎮(zhèn)為39公頃表4-6臨海市外蕩養(yǎng)殖功能區(qū)規(guī)劃匯總表（單位公頃）規(guī)劃區(qū)編號(hào)區(qū)塊名稱(chēng)自然地名、位置所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道面積養(yǎng)殖品種養(yǎng)殖方式已開(kāi)發(fā)近期規(guī)劃遠(yuǎn)期規(guī)劃W-1桃渚鎮(zhèn)外蕩養(yǎng)殖區(qū)北澗、桃渚、新殿、荷花塘、山南、冬瓜山、龍頭口、武坑閘、石桌塘、四聯(lián)、雙聯(lián)、八份、萬(wàn)興、項(xiàng)莊等相關(guān)村桃渚481481481淡水魚(yú)、蟹、蝦、珍珠生態(tài)養(yǎng)殖W-2上盤(pán)鎮(zhèn)外蕩養(yǎng)殖區(qū)新城、杜建、下畔、海建、上盤(pán)閘、水路張等相關(guān)村上盤(pán)393939淡水魚(yú)、蟹、蝦、珍珠生態(tài)養(yǎng)殖W-3杜橋鎮(zhèn)外蕩養(yǎng)殖區(qū)知溪八村等相關(guān)村杜橋606060淡水魚(yú)、蟹、蝦、珍珠生態(tài)養(yǎng)殖合計(jì)580580580規(guī)劃2015年、2020年與2010年養(yǎng)殖面積相同發(fā)展的主要戰(zhàn)略措施包括：1．除政府建設(shè)規(guī)劃為他用外，現(xiàn)有外蕩養(yǎng)殖區(qū)的功能不變。2．開(kāi)展增殖型生態(tài)養(yǎng)殖，合理調(diào)整放養(yǎng)結(jié)構(gòu)和漁業(yè)利用強(qiáng)度，以?xún)?yōu)質(zhì)水產(chǎn)品為主要放養(yǎng)對(duì)象，達(dá)到漁業(yè)效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。3．加強(qiáng)對(duì)污染和富營(yíng)養(yǎng)化的治理。對(duì)污染和富營(yíng)養(yǎng)化較嚴(yán)重的外蕩，應(yīng)采取以生物治理為主的綜合措施進(jìn)行治理，建立具有水質(zhì)保障的外蕩漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)外蕩水域生態(tài)環(huán)境，確保外蕩養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4．養(yǎng)殖技術(shù)符合規(guī)范，在水質(zhì)較好的外蕩水域，適度開(kāi)展網(wǎng)箱和網(wǎng)圍養(yǎng)殖，以魚(yú)養(yǎng)水，以提高經(jīng)濟(jì)效益。第六節(jié)水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖功能區(qū)全市現(xiàn)有大中型水庫(kù)3座，小型水庫(kù)30余座，多為飲用水水源。2015年前增加方溪中型水庫(kù)一座，規(guī)劃面積為1407公頃，主要養(yǎng)殖濾食性魚(yú)類(lèi)（表4-7）表4-7臨海市水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖功能區(qū)規(guī)劃匯總表（單位公頃）規(guī)劃區(qū)編號(hào)區(qū)塊名稱(chēng)自然地名、位置所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道面積養(yǎng)殖品種養(yǎng)殖方式已開(kāi)發(fā)近期規(guī)劃遠(yuǎn)期規(guī)劃R-1牛頭山水庫(kù)養(yǎng)殖區(qū)邵家渡坦頭村邵家渡733733733花白鰱潔水養(yǎng)殖R-2溪口水庫(kù)養(yǎng)殖區(qū)杜橋鎮(zhèn)溪口村杜橋147147147花白鰱潔水養(yǎng)殖R-3童燎水庫(kù)養(yǎng)殖區(qū)杜橋鎮(zhèn)東聯(lián)村杜橋828282花白鰱潔水養(yǎng)殖R-4其他中小型水庫(kù)養(yǎng)殖區(qū)白水洋、永豐、汛橋、大洋等有關(guān)鎮(zhèn)街道全市所有鎮(zhèn)街道244445445花白鰱潔水養(yǎng)殖及三網(wǎng)養(yǎng)殖合計(jì)120614071407規(guī)劃2015年、2020年均比2010年增加201公頃發(fā)展的主要戰(zhàn)略措施包括：1.水庫(kù)養(yǎng)殖要以潔水為原則，“以水養(yǎng)魚(yú)，以魚(yú)潔水”，以牛頭山“百丈青”牌有機(jī)魚(yú)為龍頭，帶動(dòng)發(fā)展?jié)嵥袡C(jī)漁業(yè)。2．作為飲用水源的水庫(kù)，在保證庫(kù)水達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可適量放養(yǎng)魚(yú)類(lèi)。不作為飲用水源的水庫(kù)的養(yǎng)殖，要考慮到農(nóng)業(yè)灌溉對(duì)養(yǎng)殖的影響。3．保護(hù)水庫(kù)水域的生態(tài)環(huán)境，有效利用水庫(kù)的生產(chǎn)力，進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖，提高生態(tài)效益。4．小型水庫(kù)，適宜精養(yǎng)或半精養(yǎng)，并配套網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)。大中型水庫(kù)主要采用自然生態(tài)養(yǎng)殖，并配套“三網(wǎng)”養(yǎng)魚(yú)（網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、網(wǎng)攔養(yǎng)魚(yú)、網(wǎng)圍養(yǎng)魚(yú)）。5．合理放養(yǎng)。放養(yǎng)魚(yú)類(lèi)的密度要適當(dāng)，以充分而合理地利用水域餌料生物；放養(yǎng)魚(yú)類(lèi)的種類(lèi)與搭配比例要與水域餌料生物組成相適應(yīng)，以保持較佳的種群結(jié)構(gòu)。6．根據(jù)潔水要求，合理捕撈，保持經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)種群的最佳結(jié)構(gòu)。根據(jù)魚(yú)類(lèi)的生長(zhǎng)特點(diǎn)和密度狀況，制定合理的捕撈規(guī)格，掌握合理的捕撈強(qiáng)度。7．保護(hù)和改善水庫(kù)水域環(huán)境。保護(hù)植被，改善水質(zhì)，防止污染；草型水庫(kù)可適當(dāng)放養(yǎng)草食性魚(yú)類(lèi)；藻型水庫(kù)應(yīng)人工移植水草并保護(hù)水草資源，逐步降低富營(yíng)養(yǎng)化水平；富營(yíng)養(yǎng)型水庫(kù)禁止發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)。8．水庫(kù)漁業(yè)配套工程建設(shè)。建造漁業(yè)管理房，完善溢洪道口外的網(wǎng)攔工程、水庫(kù)上游的網(wǎng)攔工程、漁業(yè)用電配套工程，確保水庫(kù)漁業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。第七節(jié)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)規(guī)劃靈江為我市水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，中長(zhǎng)期規(guī)劃開(kāi)發(fā)面積3205公頃。在該水域規(guī)劃建設(shè)四大家魚(yú)、鯉、鯽魚(yú)、魴、鱭、河蟹、河鰻等魚(yú)類(lèi)的資源保護(hù)區(qū)或增殖區(qū)，進(jìn)行資源的繁殖保護(hù)與增殖放流，進(jìn)行法制化管理，并做好對(duì)環(huán)境的保護(hù)與治理。保護(hù)區(qū)的建設(shè)要由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃和管理，加強(qiáng)重要水產(chǎn)品種質(zhì)資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用。同時(shí)，積極推進(jìn)東磯列島海洋綜合保護(hù)與利用示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)重要經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的繁殖、索餌、洄游與棲息地保護(hù)第八節(jié)稻田生態(tài)養(yǎng)殖功能區(qū)十二五期間，浙江省將大力推廣稻田養(yǎng)魚(yú)生態(tài)模式，推進(jìn)漁業(yè)向資源節(jié)約、環(huán)境友好型方向發(fā)展。稻田養(yǎng)魚(yú)充分利用魚(yú)類(lèi)吃食雜草、害蟲(chóng)和疏松田泥的作用，排放的魚(yú)糞又能夠促進(jìn)水稻生長(zhǎng)，減少施放農(nóng)藥，實(shí)現(xiàn)互利共生，達(dá)到增糧、增魚(yú)、增收的目的。我市將在水稻生產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展稻魚(yú)共生等生態(tài)養(yǎng)殖模式，到2015年規(guī)劃養(yǎng)殖面積為500公頃，2020年規(guī)劃養(yǎng)殖面積為700公頃。根據(jù)稻田養(yǎng)殖現(xiàn)狀，結(jié)合今后的發(fā)展，全市稻田生態(tài)養(yǎng)殖功能區(qū)劃分為2個(gè)區(qū)塊（表4-8），發(fā)展的主要戰(zhàn)略措施包括：1.把稻田養(yǎng)魚(yú)作為提高稻田生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)錢(qián)多、糧多，增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)措施來(lái)抓。2.宣傳稻魚(yú)共生的理論，積極推廣利用稻田、浸冬田養(yǎng)魚(yú)技術(shù)。3.以養(yǎng)殖牛蛙、甲魚(yú)、小龍蝦、泥鰍為主，適當(dāng)搭配草、鰱、鳙魚(yú)，條件較好的稻田可發(fā)展養(yǎng)殖一些名優(yōu)品種；在水利條件較好的區(qū)域，逐步擴(kuò)大稻田養(yǎng)魚(yú)面積。4.根據(jù)稻魚(yú)共生理論，在稻田中挖5-8%面積的魚(yú)坑與魚(yú)溝養(yǎng)魚(yú)，解決養(yǎng)魚(yú)與種稻的曬田、噴施農(nóng)藥等矛盾。通過(guò)稻田養(yǎng)魚(yú)，使稻田生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)的循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化更趨于合理。表4-8臨海市稻田生態(tài)養(yǎng)殖功能區(qū)規(guī)劃匯總表（單位公頃）規(guī)劃區(qū)編號(hào)區(qū)塊名稱(chēng)自然地名、位置所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道面積養(yǎng)殖品種養(yǎng)殖方式已開(kāi)發(fā)近期規(guī)劃遠(yuǎn)期規(guī)劃L-1東部稻田生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)杜橋、桃渚、上盤(pán)等鎮(zhèn)稻區(qū)杜橋、桃渚、上盤(pán)220250320牛蛙、甲魚(yú)、小龍蝦、泥鰍等生態(tài)養(yǎng)殖L-2中西部稻田生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)有關(guān)鎮(zhèn)、街道稻區(qū)有關(guān)鎮(zhèn)、街道180250380牛蛙、甲魚(yú)、小龍蝦、泥鰍等生態(tài)養(yǎng)殖合計(jì)400500700規(guī)劃2015年、2020年分別比2010年增加100公頃、300公頃

第五章“十二五”現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合臨海市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞漁業(yè)增效、漁民增收、漁區(qū)穩(wěn)定三大主題和“建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)”的總體思路，按產(chǎn)業(yè)分品種進(jìn)行布局，“十二五”期間我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)現(xiàn)代漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、5個(gè)特色漁業(yè)精品園，扶持培育1-2個(gè)精品園。在“十二五”期間，使?jié)O業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范核心區(qū)面積達(dá)到2000畝，總產(chǎn)值1.1億元；精品園面積達(dá)到1530畝，總產(chǎn)值6500萬(wàn)元；整個(gè)園區(qū)包括洞港、紅腳巖兩大示范養(yǎng)殖基地，輻射面積11000畝，輻射區(qū)產(chǎn)值1.2億元。第一節(jié)臨海市漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)一、區(qū)域布局位于臨海市桃渚鎮(zhèn)洞港一期壩內(nèi)。二、規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容按照現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)“六化”要求，主要規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容有：1、總面積2000畝,建設(shè)南美白對(duì)蝦集約化養(yǎng)殖池700畝及配套設(shè)施，同時(shí)建設(shè)省級(jí)南美白對(duì)良種繁育基地、國(guó)家級(jí)梭子蟹原良種繁育基地及水產(chǎn)品加工區(qū)。2、按照南美白對(duì)蝦浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一生產(chǎn)，同時(shí)制訂出南美白對(duì)蝦集約化養(yǎng)殖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)流程。3、園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。4、園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷(xiāo)售，在主要城市設(shè)立銷(xiāo)售點(diǎn)，建立營(yíng)銷(xiāo)配送中心，爭(zhēng)取擁有省級(jí)名牌產(chǎn)品。5、區(qū)內(nèi)除了集約化養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦外，還將建設(shè)省部級(jí)育苗基地和水產(chǎn)品加工區(qū)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)一體化。三、規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)南美白對(duì)蝦3500噸，其中反季節(jié)南美白對(duì)蝦2100噸，年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)產(chǎn)值1.1億元，利潤(rùn)4500萬(wàn)元。帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖戶200戶，戶均增收1萬(wàn)元；吸收從業(yè)人員50人，人均年增收1.2萬(wàn)元；總增加社會(huì)效益200萬(wàn)元。建成核心區(qū)面積2000畝。四、規(guī)劃建設(shè)期限：2012年-2013年。五、投資估算園區(qū)總投資約8970萬(wàn)元。第二節(jié)臨海市省級(jí)宏野設(shè)施漁業(yè)精品園一、區(qū)域布局位于臨海市桃渚鎮(zhèn)洞港一期壩內(nèi)。二、規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容建設(shè)現(xiàn)代化工廠化養(yǎng)殖溫室；在原宏野海產(chǎn)品有限公司一期核心區(qū)235畝面積內(nèi)，對(duì)現(xiàn)有水處理設(shè)施進(jìn)行了一系列的增改建；新增加顆粒飼料生產(chǎn)線并配套倉(cāng)庫(kù)；增加輔助的辦公、宿舍區(qū)，對(duì)精養(yǎng)塘現(xiàn)有底部增氧管道進(jìn)行改建。三、規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)該精品園通過(guò)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“一年四茬”的養(yǎng)殖，前三茬均養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦，第一茬畝產(chǎn)量穩(wěn)定在1500kg左右，畝產(chǎn)值6萬(wàn)元，畝效益3萬(wàn)元；第二茬畝產(chǎn)量穩(wěn)定在1750kg左右，畝產(chǎn)值4.2萬(wàn)元，畝效益1.2萬(wàn)元；第三茬畝產(chǎn)量穩(wěn)定1750kg左右，畝產(chǎn)值5.8萬(wàn)元，畝效益2.8萬(wàn)元；第四茬為梭子蟹、蝦蛄育肥養(yǎng)殖，平均畝放養(yǎng)量1500kg，畝產(chǎn)值12萬(wàn)元，畝效益5萬(wàn)元。全年實(shí)現(xiàn)平均畝產(chǎn)量6500kg，平均畝產(chǎn)值28萬(wàn)，平均畝效益10-12萬(wàn)元，利潤(rùn)600-800萬(wàn)元。3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和成本的回收。四、規(guī)劃建設(shè)期限：2010年-2011年。五、投資估算該精品園總投資約1255萬(wàn)元。第三節(jié)臨海市魚(yú)山洋縊蟶養(yǎng)殖加工精品園一、區(qū)域布局位于臨海市桃渚鎮(zhèn)洞港一期壩內(nèi)二、規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容合作社養(yǎng)殖管理房建設(shè)1300平方米；辦公樓、宿舍樓建設(shè)二層7間600平方米；縊蟶凈化加工區(qū)10畝；縊蟶精養(yǎng)區(qū)190畝；改造園區(qū)道路、園區(qū)的圍欄；80kv變壓器及其他配套設(shè)施等。三、規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)縊蟶養(yǎng)殖面積190畝，年總產(chǎn)量50噸，總產(chǎn)值200萬(wàn)元，縊蟶凈化加工區(qū)面積10畝，年加工量100噸，總產(chǎn)值700萬(wàn)元，該精品園年總產(chǎn)值900萬(wàn)元，利潤(rùn)210萬(wàn)元。四、規(guī)劃建設(shè)期限：2011年-2012年。五、投資估算該精品園總投入約320萬(wàn)元。第四節(jié)臨海市魚(yú)種場(chǎng)烏鱧養(yǎng)殖精品園一、區(qū)域布局位于桃渚鎮(zhèn)草板塘。二、規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容合作社養(yǎng)殖管理房建設(shè)800平方米；養(yǎng)殖塘改造250畝；道路硬化1100米；電力設(shè)施改建；添置養(yǎng)殖場(chǎng)信息化管理系統(tǒng)和簡(jiǎn)單檢測(cè)設(shè)備各1套；開(kāi)展園區(qū)綠化；開(kāi)展無(wú)公害產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證。三、規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)建成連片的標(biāo)準(zhǔn)池塘250畝，畝產(chǎn)量1.6噸，年總產(chǎn)量400噸，總產(chǎn)值800萬(wàn)元，利潤(rùn)120萬(wàn)元。同時(shí)帶動(dòng)周邊1000畝淡水池塘的升級(jí)改造。四、規(guī)劃建設(shè)期限：2013年-2014年。五、投資估算該精品園總投資約250萬(wàn)元。第五節(jié)臨海市奧龍省級(jí)三文魚(yú)特色精品園一、區(qū)域布局位于牛頭山水庫(kù)壩下。二、規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容1、建設(shè)一期連片、配套設(shè)施完善的標(biāo)準(zhǔn)化三文魚(yú)精養(yǎng)區(qū)30畝，二期50畝。2、建設(shè)一期辦公樓、宿舍樓改造建設(shè)475平方米，二期辦公樓建設(shè)600平方米。3、建造污水水質(zhì)處理及配套設(shè)施1套，埋設(shè)進(jìn)水管道300米，并對(duì)園區(qū)道路硬化、綠化。三、規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)建設(shè)成一個(gè)集三文魚(yú)養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)和推廣應(yīng)用于一體的現(xiàn)代漁業(yè)精品園80畝。平均畝產(chǎn)量達(dá)3000公斤，畝產(chǎn)值達(dá)30萬(wàn)元；使精品園年總產(chǎn)值達(dá)到2400萬(wàn)元，年利潤(rùn)800萬(wàn)元；園內(nèi)三文魚(yú)養(yǎng)殖比園外三文魚(yú)養(yǎng)殖畝效益高75％以上，帶動(dòng)周邊10多戶三文魚(yú)養(yǎng)殖戶的增收。通過(guò)建設(shè)使園區(qū)養(yǎng)殖設(shè)施配套合理，道路通暢，技術(shù)服務(wù)體系完善，環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、安全化、品牌化養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，力爭(zhēng)將“奧龍”商標(biāo)打造成省、市著名品牌。四、規(guī)劃建設(shè)期限：2011年-2013年。五、投資估算該精品園總投資618萬(wàn)元。第六節(jié)臨海市桃渚省級(jí)稻魚(yú)共生特色精品園一、區(qū)域布局位于桃渚鎮(zhèn)北澗。二、規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容1、建設(shè)一期連片、配套設(shè)施完善的標(biāo)準(zhǔn)化稻魚(yú)共生種養(yǎng)區(qū)150畝，二期300畝；2、對(duì)一期150畝田塊整理改造（其中：20畝為鋼索防蟲(chóng)網(wǎng)設(shè)施），二期300畝田塊整理改造（其中：100畝為鋼索防蟲(chóng)網(wǎng)設(shè)施）；3、對(duì)園區(qū)道路、電力設(shè)施、進(jìn)排水溝渠及設(shè)備、三、規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)建設(shè)成一個(gè)集稻魚(yú)共生種養(yǎng)、銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)和推廣應(yīng)用于一體的現(xiàn)代漁業(yè)精品園450畝。使園區(qū)稻魚(yú)共生種養(yǎng)設(shè)施配套合理，技術(shù)服務(wù)體系完善，合作社的示范帶動(dòng)和服務(wù)能力增強(qiáng)，設(shè)施化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、安全化、品牌化種養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平不斷提高。平均畝產(chǎn)量達(dá)稻500公斤、魚(yú)類(lèi)65公斤，畝產(chǎn)值達(dá)5600元；使精品園年總產(chǎn)值（450畝）達(dá)到250多萬(wàn)元，年利潤(rùn)80萬(wàn)元；園內(nèi)稻魚(yú)共生種養(yǎng)比園外稻魚(yú)共生種養(yǎng)畝效益高50％以上，帶動(dòng)和輻射周邊100余戶稻魚(yú)共生種養(yǎng)戶的增收，力爭(zhēng)將“渚江水鄉(xiāng)”商標(biāo)打造成省、市著名品牌。四、規(guī)劃建設(shè)期限：2011年-2012年。五、投資估算該精品園總投資645萬(wàn)元。表5-1臨海市漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)規(guī)模（畝）建設(shè)內(nèi)容投資額（萬(wàn)元）建設(shè)期限1臨海市南美白對(duì)蝦集約化養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2000南美白對(duì)蝦集約化養(yǎng)殖池700畝及配套設(shè)施，同時(shí)建設(shè)南美白對(duì)蝦、梭子蟹育苗區(qū)及水產(chǎn)品加工區(qū)89702012-2013表5-2臨海市特色漁業(yè)精品園區(qū)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)規(guī)模（畝）建設(shè)內(nèi)容投資額（萬(wàn)元）建設(shè)期限1臨海市省級(jí)宏野設(shè)施漁業(yè)精品園250增建現(xiàn)代化工廠化養(yǎng)殖溫室；對(duì)現(xiàn)有水處理設(shè)施進(jìn)行了一系列的增改建；為改變飼料免疫制添加后不能長(zhǎng)期存貯的現(xiàn)狀，更好的保證養(yǎng)殖生產(chǎn)的進(jìn)行，新增加顆粒飼料生產(chǎn)線并配套倉(cāng)庫(kù)；增加輔助的辦公、宿舍區(qū)，對(duì)精養(yǎng)塘現(xiàn)有底部增氧管道進(jìn)行改建。12552010-20112臨海市魚(yú)山洋縊蟶養(yǎng)殖加工精品園200合作社辦公場(chǎng)地建設(shè)1300平方米；辦公樓、宿舍樓建設(shè)二層7間600平方米；縊蟶凈化加工區(qū)10畝；縊蟶精養(yǎng)區(qū)190畝；改造園區(qū)道路、園區(qū)的圍欄；3202011-20123臨海市魚(yú)種場(chǎng)烏鱧養(yǎng)殖精品園500合作社辦公場(chǎng)地改擴(kuò)建800平方米；養(yǎng)殖塘改造250畝；道路硬化1100米；電力設(shè)施改建；添置養(yǎng)殖場(chǎng)信息化管理系統(tǒng)和簡(jiǎn)單檢測(cè)設(shè)備各12502013-20144臨海市奧龍省級(jí)三文魚(yú)特色精品園80園區(qū)建設(shè)的總體內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：一、辦公樓、宿舍樓建設(shè)1075平方米；二、三文魚(yú)精養(yǎng)區(qū)80畝；三、園區(qū)道路、綠化建設(shè)；四、建造污水水質(zhì)處理及配套設(shè)施等。6182011-20135臨海市桃渚省級(jí)稻魚(yú)共生特色精品園4506452011-2012

第六章實(shí)施規(guī)劃的保障措施按照水產(chǎn)養(yǎng)殖功能區(qū)域劃分和功能定位要求，以充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)政策法規(guī)、組織管理、體制機(jī)制、資金投入、資源設(shè)施等保障措施，確保規(guī)劃的全面實(shí)施，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。一、政策與法規(guī)保障1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)漁業(yè)的法律法規(guī)。堅(jiān)持漁業(yè)基礎(chǔ)地位、公益性產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和浙江省頒布的涉漁法律法規(guī)，推進(jìn)養(yǎng)殖證登記發(fā)放制度，保障和推動(dòng)規(guī)劃的順利實(shí)施。根據(jù)各時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，有選擇地將水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃納入臨海市漁業(yè)資源利用與保護(hù)、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁民權(quán)益保護(hù)、漁業(yè)投入和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的一系列政策，以形成水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的政策支撐發(fā)展體系。2、完善規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目扶持措施。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)主導(dǎo)、養(yǎng)民參與”的原則，發(fā)揮各級(jí)政府對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，健全規(guī)劃實(shí)施的激勵(lì)和扶持政策，納入公益性、基礎(chǔ)性、示范性項(xiàng)目建設(shè)。3、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施執(zhí)法保障力度。不斷完善以養(yǎng)殖證為基礎(chǔ)的水產(chǎn)養(yǎng)殖管理制度，加快養(yǎng)殖業(yè)走向法制化管理。健全和完善漁業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，切實(shí)保護(hù)漁農(nóng)民的合法權(quán)益、保護(hù)養(yǎng)殖水域、灘涂環(huán)境與資源。保持規(guī)劃相對(duì)穩(wěn)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變規(guī)劃水域、灘涂養(yǎng)殖功能。二、組織與管理保障1、健全規(guī)劃實(shí)施的管理體系。水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃是綜合性系統(tǒng)工程