小城鎮(zhèn)建設項目可行性研究報告

第一章概論 2第一節(jié)項目基本情況 2第二節(jié)項目建設的指導思想和目標 2第三節(jié)項目編制的依據 3第四節(jié)項目編制的原則 4第二章項目區(qū)概況 5第一節(jié)自然環(huán)境 5第二節(jié)社會經濟 6第三節(jié)鎮(zhèn)區(qū)現狀 10第三章項目建設的必要性和可行性 11第一節(jié)項目建設的必要性 11第二節(jié)項目建設的可行性 12第四章xx鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模 13第五章項目建設整體規(guī)劃 15第六章主要建設內容及規(guī)模 16第一節(jié)原則與目標 16第二節(jié)主要建設內容及規(guī)模 16第七章項目建設方案 21第一節(jié)道路工程 21第二節(jié)生活垃圾處理工程 22第三節(jié)集中供熱工程 23第四節(jié)給排水工程 23第五節(jié)供電工程 24第六節(jié)電訊、電視安裝工程 25第七節(jié)市場建設工程 25第八節(jié)綠化及景點建設工程 26第九節(jié)城鎮(zhèn)防災工程 27第十節(jié)文化教育建設工程 27第十一節(jié)商業(yè)服務項目建設工程 29第八章項目建設計劃 30第九章投資估算 30第十章項目實施保障措施 43第十一章效益評價 44第十二章結論及建議 47第一章概論第一節(jié)項目基本情況一、項目名稱：xx縣xx小城鎮(zhèn)建設項目可研報告二、項目主管單位：xx縣人民政府三、項目建設單位：xx鎮(zhèn)人民政府四、項目負責人：xx(xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記)第二節(jié)項目建設的指導思想和目標一、指導思想1、結合西部大開發(fā)給xx鎮(zhèn)帶來的影響，抓住機遇，為城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展提供保證。2、從xx鎮(zhèn)實際出發(fā)，結合鎮(zhèn)區(qū)自然和社會經濟發(fā)展條件，合理確定發(fā)展方向、布局結構、城鎮(zhèn)性質及規(guī)模，健全城鎮(zhèn)基礎功能條件，完善城鎮(zhèn)設施，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，建立高效運轉的城鎮(zhèn)空間。3、重視對城鎮(zhèn)及周圍生態(tài)環(huán)境的保護，盡可能充分利用城鎮(zhèn)周邊山體、水系、植被等地形地貌特征，使人、環(huán)境與自然環(huán)境緊密結合和生產、生活、生態(tài)的協(xié)調統(tǒng)一，形成xx城鎮(zhèn)獨有的特色。二、建設目標1、通過對xx鎮(zhèn)所在地理位置及地區(qū)發(fā)展條件的分析與研究，進一步明確xx鎮(zhèn)在我省環(huán)湖旅游體系中的重要地位。2、通過對xx鎮(zhèn)的近、遠期規(guī)劃的實施，逐步完善城鎮(zhèn)基礎設施，健全城鎮(zhèn)功能，合理布局用地結構，將xx鎮(zhèn)建設成為青藏高原牧區(qū)第一鎮(zhèn)，成為我省牧區(qū)城鎮(zhèn)建設的新起點、新樣版。3、項目建設使該城鎮(zhèn)建設走上正規(guī)化、系統(tǒng)化的道路，真正成為該地區(qū)政治、經濟、文化中心，使農牧民生活方式城市化。切實改善村民生活條件，提高居民生活質量，從而促進和帶動當地生活方式和社會觀念迅速轉變。4、通過對xx鎮(zhèn)的建設，可以改善xx鎮(zhèn)的經濟發(fā)展布局，促進本地區(qū)“以牧為主，牧商結合，以商促牧，以牧興商”目標的實現。對青南牧區(qū)的經濟發(fā)展起到積極的示范和推動作用。5、項目的實施，對大力發(fā)展牧區(qū)商業(yè)經濟、搞活商品流通創(chuàng)造較好的物質環(huán)境。投資環(huán)境的不斷完善，對吸引外商合作辦廠、投資開發(fā)將產生積極影響。6、項目的實施，將使該鎮(zhèn)的交通設施狀況發(fā)生重大變化，使其真正成為海南、海西、海東的交通樞紐，為xx省的經濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。7、通過項目的建設，使xx鎮(zhèn)的國民生產總值、農牧民的收入有較大幅度的提高。第三節(jié)項目編制的依據一、xx省石油局編制的《xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》；二、xx縣人民政府《九.五計劃及2010年遠景目標和規(guī)劃綱要》。三、法規(guī)、技術依據中華人民xx國土地管理法；中華人民xx國環(huán)境保護法；中華人民xx國工程建設標準強制性文件；城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GBJ137—90）；城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范（GB50220—95）；城市給水工程規(guī)劃設計規(guī)范（GB50282—98）；城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范（GB50180—93）；村鎮(zhèn)規(guī)劃標準（GB50188—93）；城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范（CJJ75—97）；城市電力規(guī)劃設計規(guī)范（GB50293—1999）。第四節(jié)項目編制的原則一、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。項目建設內容要根據當地的實際情況，以增強項目區(qū)經濟實力和綜合服務功能為目標。二、合理布局、體現特色。各項基礎設施建設應符合長遠發(fā)展的要求，充分考慮地區(qū)畜牧業(yè)和其它經濟發(fā)展規(guī)劃，注重經濟、生態(tài)和社會效益相統(tǒng)一。三、科學組織、嚴格管理、注重實效。為確保建設項目的順利實施，應成立一個強有力的、符合現代運行機制的組織機構，保障項目建設和項目運作同步進行。四、項目建設要以發(fā)展牧區(qū)經濟、優(yōu)化農村經濟格局、培養(yǎng)農村經濟新的增長點為目標，為牧區(qū)小城鎮(zhèn)建設提供試點和示范。五、全面規(guī)劃、突出重點、分步實施。在全面規(guī)劃的同時，集中物力財力，優(yōu)先建設重點示范項目，以帶動和促進全區(qū)經濟發(fā)展。第二章項目區(qū)概況第一節(jié)自然環(huán)境一、地理位置xx鎮(zhèn)是xx縣十二鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之一，位于xx湖東緣。北與XX縣XX鄉(xiāng)接壤，東與XX縣毗連，東南與XX縣為鄰，南與xx縣XX鄉(xiāng)相鄰，西與本縣XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)及xx湖相鄰。xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)所在地，位于北緯36°25ˊ，東徑101°00ˊ，鎮(zhèn)區(qū)海拔3280mxx鎮(zhèn)位于青藏公路和青康公路“Y”字交叉點，是海西、青南大部分地區(qū)通往省會西寧的咽喉要道，素有“進藏之窗口”、“海南之門戶”、“xx之大門”的美稱。該鎮(zhèn)東距湟源縣城50km，西南距xx縣城24km2、地貌xx鎮(zhèn)境內有東西向的xx南山，西北至東南向的日月山(大板山)、野牛山、青陽山、西臨xx湖，形成三面環(huán)山，一面臨水的湖濱傾斜草原，平均海拔3200-3510m3、氣候xx地區(qū)年平均氣溫-0.5℃，最暖月(7月)平均氣溫18.5℃，最冷月(12月)平均氣溫-22.3℃，屬高原大陸性氣候。年平均降水量338mm，年蒸發(fā)量1230mm，絕對無霜期38天，平均日照時數2718小時，全年太陽輻射量168.9kcalxx鎮(zhèn)主導風向為西北風，全年多大風。氣候干燥，風沙和蒸發(fā)量大。4、水文xx，發(fā)源于索日格山(野牛山)西麓，從東向西流，全長42km，河床寬4m左右，流徑柔莫涌、黑科、東衛(wèi)、蒙古、哈乙亥、黃科、甲乙等冬春草場，注入xx湖的耳海。該河流域面積220km2，多年平均流量0.224m鎮(zhèn)區(qū)地下水主要由日月山基巖山坡的側向補給和xx地表逕流補給。xx地段第四系厚約80m，含水層厚度約70m，年天然資源量約為26.9×104m3，地下水類型為HCO3-Ca.Na第二節(jié)社會經濟xx鎮(zhèn)為xx縣所屬的十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，2000年底，xx撤鄉(xiāng)為鎮(zhèn)，屬建制鎮(zhèn)，共管轄甲乙、元者、黃和、哈乙房亥、蒙古、黑和、東衛(wèi)、次漢達哇、拉乙亥麻、措卡10個牧民委員會，43個自然村，轄區(qū)總人口1.02萬人。1、農牧業(yè)經濟概況畜牧業(yè)是xx鎮(zhèn)的主導產業(yè)，九八年底存欄各類牲畜15.7萬頭(只)，其中綿羊12.4萬只，山羊1.1萬只，牛2.1萬頭，馬0.13萬匹。各類牲畜中適齡母畜8.2萬頭(只)，約占全部牲畜的52%。主要生產指標：繁活率56.3%，成畜損亡率2.1%，總值率33.7%，出欄率33.7%，商品率30%。主要畜產品年產量：羊毛156噸，牛羊肉800噸，牛奶960噸，牛羊皮4.3萬張。九八年農牧業(yè)總收入約1000萬元，其中畜牧業(yè)751萬元，農牧民人均收入1563.71元。全區(qū)共有耕地15122畝，農業(yè)以青稞、油菜、燕麥為主。九八年糧食作物總產586噸，油料作物總產593噸，年總產值250萬元。2000年全鎮(zhèn)農牧業(yè)總產值932.02萬元，其中農業(yè)24.88萬元，牧業(yè)907.14萬元。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體工商概況xx鎮(zhèn)區(qū)現有個體工商戶107家，從業(yè)人員148人，注冊資金50.48萬元，年營業(yè)收入280萬元。其中制造業(yè)6戶，從業(yè)人員9人，批發(fā)、零售、餐飲業(yè)88家，從業(yè)人員122人，社會服務業(yè)12戶，從業(yè)人員16人。xx鎮(zhèn)消費品綜合集貿市場是全鎮(zhèn)最大的物資和生活用品交易市場，年農畜產品總成交量877.4噸，其中糧食類114噸，肉類184.4噸，干鮮果類272噸，蔬菜類56噸，牛羊絨類251噸，年成交額168萬元。工業(yè)消費品年成交額172萬元/年。2000年鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)總產值62萬元，商業(yè)總產值174萬元，交通運輸業(yè)產值22.5萬元，郵電通訊業(yè)產值2.50萬元，其它行業(yè)產值12.5萬元，金融保險業(yè)產值2.87萬元，服務業(yè)產值9.5萬元。3、土地資源xx全鄉(xiāng)土地面積1301.98km2，合195.30萬畝。其中可利用草場169.22萬畝，占86.6%，耕地5659畝，占0.34、旅游資源(1).民族、民俗xx地區(qū)歷史上主要為藏族千卜錄部落居住地，語言為藏語，牧區(qū)藏族男女均愛穿氆氌褐衫，農業(yè)區(qū)的藏族愛穿布袍或布制棉花袍。藏族人民熱情好客，來客以“杜麻”茶、炒面、手抓羊肉和煙、酒、糖果款待。贈送“哈達”是藏族人民盛行的禮儀習俗。凡貴客臨門，向老人祝壽，去寺院朝拜等社會交往，都要送上一條不同色澤的“哈達”，以表敬意和祝賀。(2).名勝古跡xx：xx原本是一條東入黃河的外流河，后受青藏高原地殼運動和日月山的隆起，河水被迫倒流，向西注入xx湖。xx鎮(zhèn)作為青藏高原東部第一座草原新鎮(zhèn)，每天路經xx的車輛數以千計，1國內外來xx湖的游客，都要在此作短暫逗留，或品嘗這里的酸奶、手抓羊肉和湟魚，或走家串帳了解藏族、蒙古族特異的風俗民情，或縱馬馳騁飽覽草原大自然的旖旎風光。日月山：位于xx以東10km處，海撥高度為3512m，是xx東部農業(yè)區(qū)和西部牧區(qū)的分界嶺。日月山以唐代文成公主遠嫁藏王途經此地而聞名于世。每當夏秋季節(jié)，登山遠眺，東面農田片片，流水潺潺，油菜耀金，青稞泛綠；西面浩瀚無垠，碧水連天，草原如茵，牛羊成群。在青藏公路通過的山口處，立有“日月山”xx湖意為“青色之?！保婧０?196m，周長360km，面積4573約km2，是我國最大的內陸咸水湖。xx湖已被列入國際重要濕地名錄和國家級自然保護區(qū)，是我省王牌旅游景點之一。湖畔尚有耳海、尕海兩個子湖和三塊石、鳥島、海心山、海西山、沙島五個島嶼。距xx50km處的“151xx鄉(xiāng)境內有不同年代古文化遺址10處。包括察汗城(清朝)、白城城堡(清朝)、將軍城(唐朝)、湖東種羊場古城(年代不詳)、那亥烈古城(年代不詳)、哈后八仙古城堡(年代不詳)、群科加后古城(漢代)、黑城子古堡(明朝)等。第三節(jié)鎮(zhèn)區(qū)現狀xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積約30km2，其中建成區(qū)面積約29×104m2，建筑面積24.74×104目前，該鎮(zhèn)區(qū)內有省、州、縣駐鎮(zhèn)單位、鎮(zhèn)屬機關企事業(yè)單位共29個，各單位均有各自辦公院區(qū)，分布散亂，占地面積較大。鎮(zhèn)區(qū)內現有消費品綜合集貿市場及畜產品交易市場各一處，但基礎設施簡陋，衛(wèi)生條件差，設施不配套，不便于管理，與xx鎮(zhèn)經濟發(fā)展的現狀不相適應。另外，鎮(zhèn)區(qū)有各類商店百余家，以運輸服務為主。經過兩年的建設，目前鎮(zhèn)區(qū)內基礎設施已明顯改善。供電、供水、電訊、電視等問題基本得到解決，居民生活狀況有了較大程度改觀。但畢競是剛剛起步，建設資金投入有限，城鎮(zhèn)建設進展速度較緩慢?，F狀城鎮(zhèn)用地平衡表序號分類代碼用地名稱現狀2000年面積(ha)比例(%)人均(m2/人)1R居住建筑用地8.4829.1852.672C公共建筑用地14.4849.8389.94其中行政辦公用地4.3514.9727.02教育用地2.9610.1918.39文體用地0.150.520.93醫(yī)療用地0.832.865.16商業(yè)金融用地5.5419.0634.41集貿市場用地0.652.244.043M生產建筑用地0.762.624.724W倉儲用地1.023.516.345T對外交通用地1.454.999.016S道路廣場用地1.454.999.017U公用工程設施用地1.274.377.898G綠化用地0.150.520.93其中：公共綠地0.15城鎮(zhèn)建設用地29.06100.00180.50注：2000年現狀人口1610人第三章項目建設的必要性和可行性第一節(jié)項目建設的必要性隨著改革開放的不斷深入，xx鎮(zhèn)以畜產品為主進行經濟開發(fā)的優(yōu)勢逐浙顯現，由于該地區(qū)畜產品資源較為充足，可以吸引周邊及內地客商前來交易，潛力較大。目前，雖然該鎮(zhèn)集貿市場雖具一定規(guī)模，但基礎設施仍十分落后：除有兩條國道交叉貫通外，其余街道還是鄉(xiāng)村土路；市場建設方面，鎮(zhèn)區(qū)有各在商店百余家，以運輸服務業(yè)為主，畜產品交易市場雖具有一定規(guī)模，但設施簡陋，條件差，設施不配套，已不能滿足商品交易的要求，與經濟發(fā)展的現狀不相適應。交通方面，該鎮(zhèn)位于海東、海西、海南的交叉點，每天經該鎮(zhèn)的車輛達數千輛，街道狹窄的狀況亟待改變。另外xx是xx省西部地區(qū)旅游業(yè)的中心地帶，每年經該鎮(zhèn)到周邊地區(qū)著名景區(qū)游覽的人數眾多，然而xx鎮(zhèn)的民族特色風情遺址卻無大的改善，服務設施還很落后。該項目的建設將會明顯改善xx鎮(zhèn)的經濟發(fā)展布局，改善鎮(zhèn)區(qū)基礎設施狀況，對促進本地區(qū)“以牧為主，牧商結合，以商促牧，以牧興商”目標的實現有重要意義，對調整區(qū)域農村傳統(tǒng)畜牧業(yè)產業(yè)結構，轉移剩余勞動力，減輕草場牧畜過載壓力，徹底改變當地農牧民群眾的貧困狀況和加快城鎮(zhèn)化進程，促進我省西部牧區(qū)的經濟發(fā)展具有重要的示范和推動作用。第二節(jié)項目建設的可行性一、西部大開發(fā)，政策有保障國家開發(fā)西部政策的制訂，必將推動和促進西部地區(qū)經濟的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設也將相應進入一個高潮時期。xx鎮(zhèn)作為我省牧區(qū)重鎮(zhèn)之一，其規(guī)劃建設已得到省、州、縣各級政府的高度重視，項目的實施具有較好的政策保障。二、地理位置優(yōu)越，交通便利xx鎮(zhèn)位于青藏公路和青康公路“Y”型交叉點，是海西、海南大部分地區(qū)通往省會西寧市的咽喉要道，東部為xx省農業(yè)區(qū)，西南部為柴達盆地及青南牧區(qū)，是進出青南牧區(qū)的重要驛站。三、海西、青南地區(qū)畜產品交易市場少海西、青南地區(qū)地域遼闊，其基礎產業(yè)主要是畜牧業(yè)，由于交通不便，加上沒有大型畜產品交易場所，畜產品賣不出去，遇到自然災害，牲畜大批死亡，給牧場群眾造成巨大的經濟損失。隨著國家保護生態(tài)工程的實施，畜牧業(yè)逐步向高效、快速的方向發(fā)展，這對畜產品銷售交易市場提出了更高的要求。目前的市場建設水平不適應市場的需要。五、地勢平坦，便于開發(fā)利用xx鎮(zhèn)周邊近圍地勢平坦，xx沿鎮(zhèn)北由東向西緩緩流過，遠圍形成三面環(huán)山一面臨湖的傾斜草原，地域開闊，便于開發(fā)利用。六、集貿市場初具規(guī)模截止九八年底，xx鎮(zhèn)區(qū)已有工商個體戶上百家，大都集上在青藏、青康“Y”字形交叉道路兩旁。畜產品交易市場占地400m七、xx鎮(zhèn)周圍有xx湖、日月山、龍羊峽庫區(qū)等全省重點風景名勝古跡十余處。xx省旅游業(yè)的興起，xx以其悠久的歷史將成為環(huán)湖旅游的重要景點之一，旅游經濟發(fā)展前景良好。第四章xx鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模一、城鎮(zhèn)性質xx鎮(zhèn)為xx縣縣城以外建制鎮(zhèn)，其鎮(zhèn)區(qū)是xx鎮(zhèn)域行政管理機構所在地，文教、衛(wèi)生、商業(yè)、服務等公共服務設施相對集中；公路運輸方便，基礎設施建設有了一定的基礎。由于得天獨厚的地理位置，該鎮(zhèn)是通往海西、海南、玉樹等地的重要交通樞紐，是以上地區(qū)重要的生活、生產資料和畜產品等物資的集散地。xx是xx湖風景旅游線上不可缺少的景點之一。根據xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃，該鎮(zhèn)的性質確定為：xx鎮(zhèn)是該地區(qū)的政治、經濟、文化中心，是集旅游、交通、商貿、農畜產品交易、加工為一體的綜合型小城鎮(zhèn)，是具有民族特色的青藏高原第一鎮(zhèn)。二、城鎮(zhèn)規(guī)模1、人口規(guī)模截止1999年底，xx鎮(zhèn)城區(qū)總人口1610人，其中農牧業(yè)人口350人，非農業(yè)人口1260人，根據鎮(zhèn)區(qū)經濟和社會發(fā)展趨勢，人口自然增長率控制在15‰以內，機械增長率控制在55‰以內，暫住人口取總人口數的10%。1、人口增長率預測人口增長率預測單位：‰非農業(yè)人口自然增長率非農業(yè)人口機械增長率農業(yè)人口自然增長率2000年-2005年1540152005年-2010年1045102010年-2015年1045102015年-2020年105510隨著城鎮(zhèn)建設發(fā)展，城市化水平不斷提高，考慮農牧業(yè)人口約50%轉化為非農業(yè)人口，因此城區(qū)人口增長預測結果如下：xx鎮(zhèn)城區(qū)人口增長預測結果年限非農牧業(yè)人口農牧業(yè)人口暫住人口總人口2005年192919121223322010年247220126729402015年317921133937292020年42882224514961根據以上預測結果，確定鎮(zhèn)區(qū)總人口為：近期：按2400人；遠期：按5000人。三、用地規(guī)模鎮(zhèn)區(qū)現狀城鎮(zhèn)建設用地29.06公頃，人均180.50m規(guī)劃至2005年，城鎮(zhèn)建設用地65.75公頃，人均273.96m2。至2020年，城鎮(zhèn)建設用地123.18公頃第五章項目建設整體規(guī)劃以現有青藏公路和青康公路交叉口為xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心，在兩條國道交叉形成的三角地內布置大型集鎮(zhèn)雕塑廣場，集鎮(zhèn)廣場內布置大型草原明珠雕塑及浮雕群，作為全鎮(zhèn)標志性雕塑和xx鎮(zhèn)旅游景點之一。圍繞雕塑廣場，布置全鎮(zhèn)行政辦公、文體活動、賓館等商業(yè)服務建筑。形成xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)中心，交叉口以北有青藏公路北側及交叉口東側、青康公路南側布置行政管理辦公區(qū)。交叉口以西布置居住小區(qū)及學校、醫(yī)院、商業(yè)等相應配套公共服務建筑，兩條國道兩側均布置商業(yè)公共建筑，包括百貨、食品、建材、藥店、書店、銀行、保險、照像等公共商業(yè)服務設施。鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)劃以“109”和“214”兩條國道分為界線，將鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃為以下三個區(qū)塊：北區(qū)：青藏公路以北區(qū)域，區(qū)域西側為遠期住宅建設用地，東側主要以行政辦公用地，中間為文體科技用地有遠期倉儲用地，沿國道布置商業(yè)服務公共建筑。南區(qū)：青康公路以南區(qū)域，區(qū)域內西側布置工業(yè)市政建筑及活畜交易市場，東側為遠期規(guī)劃工業(yè)用地，中間為近期住宅區(qū)。沿國道布置商業(yè)服務公共建筑。三角區(qū)：青藏公路及青康公路交叉口三角區(qū)域，區(qū)域西側布置住宅區(qū)，中間布置住宅小區(qū)公共建筑，東側布置標志性雕塑廣場及賓館服務設施，沿街仍布置商業(yè)服務設施。第六章主要建設內容及規(guī)模xx鎮(zhèn)區(qū)目前城鎮(zhèn)基礎設施差，居住建筑等級低，商業(yè)服務建筑檔次低，建筑質量差。為抓住西部大開發(fā)機遇，使鎮(zhèn)區(qū)經濟早日騰飛，實現總體規(guī)劃的目標，近期建設實施尤其重要。第一節(jié)原則與目標1、近期建設應在總體規(guī)劃指導下，從鎮(zhèn)區(qū)人力、物力、財力等實際出發(fā)，新建與改造相結合，以提高投資效益。2、加強鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設，力爭在短期內完善鎮(zhèn)區(qū)市政基礎設施建設內容，改善鎮(zhèn)區(qū)居民生活質量水準。3、以現有鎮(zhèn)區(qū)為依托，近期著重建設鎮(zhèn)區(qū)的東部區(qū)域。第二節(jié)主要建設內容及規(guī)模一、道路工程鎮(zhèn)區(qū)道路工程內容及規(guī)模道路名稱道路斷面紅線寬度（m）道路長度（m）道路性質備注說明青藏路三塊板幅521500國道兼鎮(zhèn)區(qū)干道已建青康路三塊板幅521400國道兼鎮(zhèn)區(qū)干道已建1一塊板幅30723干道鎮(zhèn)區(qū)西側南北走向近期2一塊板幅30547干道客運站至市場南北走向近期3一塊板幅30270干道鎮(zhèn)區(qū)東側南北走向近期4一塊板幅241515遠期過境路鎮(zhèn)區(qū)北外圍東西走向近期5一塊板幅241555遠期過境路鎮(zhèn)區(qū)南外圍東西走向近期6一塊板幅24687干道鎮(zhèn)區(qū)西居住區(qū)內南北走向近期7一塊板幅24236干道鎮(zhèn)區(qū)中心區(qū)南北走向近期8一塊板幅24813干道鎮(zhèn)區(qū)三角區(qū)內東西走向近期9一塊板幅24150干道城北辦公區(qū)西南北走向近期10一塊板幅24270干道城南住宅區(qū)內南北走向近期11一塊板幅24437干道城南西側工業(yè)倉儲區(qū)內近期12一塊板幅15240支路住宅組團道路遠期道路等級標準：城鎮(zhèn)主干道：紅線寬30m，斷面為一塊板幅式，車行道寬12m城鎮(zhèn)次干道：紅線寬24m，車行道寬9.0m支路：即小區(qū)內部組團級道路，紅線寬15m，斷面為一塊板幅式，車行道寬7.0m，路面結構為瀝青混凝土路面，人行道為混凝土預制塊方磚；二、生活垃圾處理工程

城鎮(zhèn)生活垃圾產量預測序號年份分項1999200020052010201520201人口預測（人）1610171323322940372939502年產垃圾量（t）8819381278161020442163處理規(guī)模：近期3t/d，遠期6t/d。填埋場規(guī)模：庫容4×1042．建設主要內容環(huán)衛(wèi)工程：地坑式垃圾儲存點9信，公廁4座。垃圾填埋場：垃圾壩、防滲處理、排氣工程、防洪、供電及道路工程等。三、集中供熱工程測算總熱負荷：近期為1216kw，遠期為22633kw。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)熱負荷測算表序號用地類別用地規(guī)模(hm2)建筑容積率采暖指標（w/m2）采暖負荷(kw)備注近期遠期近期遠期一、居住用地19.4744.950.4060467310788低層建筑二、公建用地1．商業(yè)用地4.758.130.8065247042282．文化娛樂用地1.071.540.80605147393．醫(yī)療用地1.041.040.80705825824．教育科研用地4.445.530.5060133216595．行政辦公用地3.293.290.6060118411846．市場用地3.673.670.3060661661三、工業(yè)用地2.308.280.30604141490四、倉儲用地1.900.6060684五、市政設施用地1.843.430.3060331617合計1216122633建燃氣鍋爐房1座，規(guī)模為16t/h.蒸，占地面積0.6hm2，敷設管道總長度6010m四、供排水工程供水：供水規(guī)模：近期1400t/d，遠期3190t/d。建水源地：蓄水池1座（2003），供水網鋪供水管線總長度4000m排水：排水規(guī)模2000m3/d，排水管支、干線全長五、供電工程全鎮(zhèn)總用電負荷近期為5574kw，遠期為9969kw。鋪設供電線路總長68000m六、電訊、電視安裝工程電訊：近期電話終端2500部，遠期4800部。有線電視：電視終端近期1000個，遠期3000個。七、市場建設集貿市場：占地面積14800m2，建筑面積大型活畜交易市場：占地面積1810m2，建筑面積八、園林綠化及景點建設工程園林綠化：總綠化面積23.2hm2，平均綠化覆蓋率達34%。主要建設道路綠化帶和公共綠地。公共綠地包括xx度假公園、雕塑廣場中心綠地、居住區(qū)綠地。景點建設：（1）xx度假公園景點；（2）鎮(zhèn)三角區(qū)雕塑廣場景點。九、城鎮(zhèn)防災工程1．消防工程：近期消防用水量180m3，遠期消防用水量2．防洪工程：近期加強河道障礙物清理，遠期完成防洪堤建設。3．抗震工程：鎮(zhèn)區(qū)所處地震烈度為Ⅶ度區(qū)，應做好地震預測、應急和預防工作。十、文化教育建設工程文化科技文化活動中心：占地面積7800m2，建筑面積科技站：占地面積4300m2，建筑面積教育機構xx中學：在原小學的基礎上建中學。新建教學樓總占地面積6000m2，其中改造面積800m新建xx小學（已建成）。幼兒園：占地面積1200m2，建筑面積十一、商業(yè)服務項目建設工程商業(yè)服務項目：建筑面積30830m民族賓館：建筑面積5000m醫(yī)療衛(wèi)生：中心衛(wèi)生院，占地6200m2，建筑面積1000m2；防疫站、檢疫站，占地面積4200m2，建筑面積敬老院：建筑面積2500m汽車站：2處，共占地面積8000m2，建筑面積1420m2。大型停車場2處，占地面積社區(qū)服務站：建筑面積1600m第七章項目建設方案第一節(jié)道路工程109國道和214國道拓寬（已建）主干道根據規(guī)劃，在鎮(zhèn)區(qū)西側，客運站至市場和鎮(zhèn)東側建三條十道，長度分別為723m、547m和270m。紅線寬度30m，其中：人行道(5m)+綠化帶（4m）+車行道（12m次干道、支路遠期過境路：在鎮(zhèn)南、北外圍各建1條東西走向道路，長度分別為1555m和1515次干道：在鎮(zhèn)區(qū)西居住區(qū)、中心區(qū)、城北辦公區(qū)、城南住宅區(qū)建4條南北走向道路，長度分別為687m、236m、150m、270m；在鎮(zhèn)區(qū)三角區(qū)內建東西走向道路，長度為以上道路紅線寬度為24m人行道(4.5m)+綠化帶（3m）+車行道（9m）+綠化帶（3m）+人行道(支路：在組團之間建支路240m，紅線寬度15人行道(4.5m)+車行道（6m）+人行道(路面結構：干道和次干道車行道路面均為瀝青砼路面，人行道路面為砼預制塊方磚。居住組團級道路（支路）路面結構為砼現澆路面，人行道為砼預制塊方磚。道路建設主要工程量分類序號道路類別總長度（m）紅線寬（m）車行道（m2）人行道（m2）綠化帶（m2）路燈（盞）1干道154030184001540012320642次干道5663245296750967339782303支路2401514402160164合計7443708076852746298310第二節(jié)生活垃圾處理工程鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)工程主要建設內容是設生活垃圾地坑式儲存點9個，每點設垃圾箱1個，配備垃圾車1臺和必要的清掃工具。設置果皮臬60個，建公廁4座（已建2座）。垃圾填埋場在鎮(zhèn)東北2km處建垃圾填埋場1座，主要建設內容包括垃圾壩、防滲、防洪、供電、道路等。建成后的垃圾場庫容4×10第三節(jié)集中供熱工程在鎮(zhèn)區(qū)西南角建集中供熱點1處，占地面積6000m2，建鍋爐房1座，建筑面積800m2。鋪設供熱管線總長度6010m，其中DN325×6管200m，DN219×6管530m，DN159×4管280m第四節(jié)給排水工程供水工程（已投建）排水工程排水量測算污水量按給水量的90%計算，近期為2000m3/日，遠期2871排水方式鎮(zhèn)區(qū)年降水量較少，只有338mm，采用合流制的排水方式。排水管道沿道路鋪設，地表水利用道路雨水井排入污水管道。排水管規(guī)格DN200、DN300。排水管埋深2污水處理規(guī)劃近期污水處理主要以化糞池、防滲井為主。遠期在城北區(qū)低處規(guī)劃1處污水處理廠，日處理能力為0.3萬t，污水經二級處理后排入xx。污水處理廠占地0.6hm2。鎮(zhèn)區(qū)109國道、214國道及鎮(zhèn)西側干道排水管道已投建，管道長度2400m，已建檢查井51座，并在109國道北200給排水建設主要工程量序號名稱單位數量序號名稱單位數量給水工程（已建）排水工程1機井口11DN250管線m46252井房M2302DN300管線m17283水泵臺13DN400管線m8504高位水塔座14污水處理池座15DN150管線m9705檢查井座70DN100管線m66006化糞池座67雨水井座140第五節(jié)供電工程用電負荷測算規(guī)劃區(qū)域用電量測算表序號用地類別用地規(guī)模(hm2)建筑容積率用電綜合指標（w/m2）用電量(kw)備注近期遠期近期遠期一、居住用地19.4744.950.402015583596低層建筑二、公建用地1．商業(yè)用地4.758.130.8030114019512．文化娛樂用地1.071.540.80302573703．醫(yī)療用地1.041.040.80252082084．教育科研用地4.445.530.50204445535．行政辦公用地3.293.290.60203953956．市場用地3.673.670.3020220220三、工業(yè)用地2.308.280.3025173621四、倉儲用地1.900.6015171五、道路廣場用地20.2831.5510141575其中國道18hm2六、市政設施用地1.843.430.3030166309合計55749969現狀供電電源由60km外151變電所高壓端35kv電網引進。在鎮(zhèn)區(qū)西側已建1處變電站，安裝35kv/10kv變壓器4臺（近期為2臺），總容量為12600工程建設將鎮(zhèn)區(qū)架空線路改為地下電纜，改建電纜長度為2400m第六節(jié)電訊、電視安裝工程電訊按單耗指標套算法測算，考慮住宅電話每戶（4人）1部，公共設施電話一般占住宅電話1/3，電話局設備容量占用率近期為50%，遠期為95%。安裝程控電話交換機最終容量5000門，電話出局管道孔數為7500。近期設電話終端2500部，遠期設電話終端4800部（已改造完畢）。二、有線電視擴建現有有線電視接受站，電視終端近期1000個，遠期3000個。電訊、電視安裝工程以及移動電話和無線尋呼系統(tǒng)建設均由縣電信會同廣電部門統(tǒng)一考慮。第七節(jié)市場建設工程xx鎮(zhèn)現有1處活畜交易市場和1處小商品及蔬菜市場，設施簡陋，不便管理，對周圍環(huán)境衛(wèi)生影響較大。而且規(guī)模小，遠遠不能滿足畜產品經濟發(fā)展的需求。按照《xx省xx縣xx鎮(zhèn)經濟開發(fā)示范項目實施方案》，在青康路南西側布置大型活畜交易市場。占地面積18100m2，建筑面積在三角區(qū)中間靠近住宅區(qū)布置集貿市場1處，包括小商品交易市場及封閉型蔬菜市場，可滿足全鄉(xiāng)各地進行糧油、土特產、蔬菜副食、小商品批發(fā)等交易之用。集貿市場占地面積14800m2，建筑面積根據xx鎮(zhèn)經濟發(fā)展及周邊畜牧經濟發(fā)展狀況，在第二區(qū)塊西側工業(yè)區(qū)靠近活畜交易市場布置1處活畜屠宰場及10t規(guī)模的小型冷庫及屠宰場。另外在一區(qū)塊東側布置1處獸醫(yī)站，作為農牧業(yè)生產設施。第八節(jié)綠化及景點建設工程園林綠化1．道路綠地：根據總體規(guī)劃，在109國道和214國道及鎮(zhèn)區(qū)干道和次干道兩旁設置綠化帶。綠化面積46298m2．園林及庭院綠化：在居民居住區(qū)院內樓前以及組團中心空地設建公共綠地作為鎮(zhèn)區(qū)居民休閑活動場所，并在三角區(qū)和xx邊分別建廣場綠地和度假村，在其中建公共綠地30000m二、景點建設三角區(qū)雕塑廣場：在廣場內以“xx傳說”為主題，建文成公主彩色雕塑1尊及浮雕群1組。度假村：xx邊建休閑游覽區(qū)1處。第九節(jié)城鎮(zhèn)防災工程消防在鎮(zhèn)北xx中學西側建消防站1處，占地面積2000m2，建筑面積根據消防要求確定近期消防用水量為25L/S，遠期消防用水量為30L/S，同時發(fā)生火災次數為一次，每次2小時。近期消防用水量180m3，遠期消防用水量城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)及建筑布局應滿足消防要求，留有相應的消防通道和防火間距。二、防洪流經xx鎮(zhèn)區(qū)的河流只有xx，總流域面積220km2，年平均流量0.224m2三、抗震鎮(zhèn)區(qū)所處地區(qū)地震烈度為7度區(qū)。抗震設防按《工業(yè)與民用建筑抗震設計規(guī)范》的標準確定。同時應做好地震預測、應急和抗震規(guī)劃工作。第十節(jié)文化教育建設工程文化科技1．文化活動中心：在三角區(qū)109國道北，郵電局西側鎮(zhèn)文化活動中心，總占地面積7800m2。建二層樓房，建筑面積3600m2，磚混結構，內設工作室、閱覽室、游藝室等，外圍布置室外草坪和磚鋪小路。草坪面積3200m2．科技站：在文化活動中心的北側建科技站，占地面積4300m2。建二層樓房1幢，建筑面積二、教育機構1．xx中學：發(fā)行改造位于鎮(zhèn)北部的xx鎮(zhèn)小學為xx中學，總占地面積20000m（1）教學樓：建三層磚混結構教學樓1幢，占地面積800m2，建筑面積1702m2，其中6個教學班324m2，辦公室26間468m2，實驗室9間162m2，閱覽室1間（2）生活區(qū)：占地面積3000m2，建筑面積1612m2。其中教師宿舍630m2；學生宿舍（3）體育運動場：占地面積9600m2。其中建6m寬跑道400m，排球、籃球、足球場地及其它體育活動設施，并建體育器材室1間，建筑面積30m2，體育場講臺1座，高購置學生高低床150套，辦公桌35套，學生課桌240套，中學生實驗器材及微機各40臺套。2．幼兒園：在三角區(qū)四個住宅組團中心位置建3個班幼兒園（含托兒所）1所，可容納學齡前兒童60人。占地面積3000m2，建磚混結構平房600m2，室外建少兒活動場地和綠地，建圍墻建教室和休息室24間，面積432m2，辦公室6間108m2，食堂第十一節(jié)商業(yè)服務項目建設工程商業(yè)服務項目在國道109和214兩側建二層磚混結構樓房供各類商業(yè)性服務門店租用，包括藥店、照相館、綜合修理、加工、收購、理發(fā)、糧店、菜店、副食店、小百貨、飲食店等。居住組團內一律不設小賣部等基層服務店?？偨ㄖ娣e為30000m公共服務項目1．汽車站2處：分別在109國道和214國道旁各建1處汽車站，以滿足過往旅客乘車需要。每座車站占地面積4000m2，建筑面積2．民族賓館：在三角廣場西側建民族賓館1座，三層磚混建筑結構，總建筑面積5000m3．停車場：在活畜交易市場南側建兩處大型公共停車場，以滿足過往車輛需求，每處建平房1000m三、社區(qū)服務項目醫(yī)療衛(wèi)生中心衛(wèi)生院：建筑面積1000m防疫站、檢疫站，建筑面積430m獸醫(yī)站，建筑面積230m計生服務站，建筑面積200m服務項目社區(qū)服務站，建筑面積600m敬老院，建筑面積2500m露天體育場，建筑面積16500m第八章項目建設計劃根據國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署和加強小城鎮(zhèn)建設的方針，近期（2001—2005年）建設的重點仍在基礎設施建設和市場建設及文化教育建設。包括主要道路、排水、環(huán)衛(wèi)設施以及集貿市場、學校幼兒園。遠期（2006—2015年）以城鎮(zhèn)發(fā)展為主要內容，投建服務項目和綠化、供熱工程，擴大市場范圍。第九章投資估算本項目總投資10193.4萬元，其中道路工程投資2013萬元，垃圾處理工程投資640.8萬元，集中供熱工程投資1294萬元，排水工程投資275.2萬元，供電工程投資108萬元，電訊、電視安裝工程投資30萬元，市場建設工程投資3279萬元，園林綠化及景點建設工程投資298萬元，城鎮(zhèn)防汛工程投資219.8萬元，文化教育建設工程投資929.6萬元，服務項目建設工程投資1106萬元。詳見投資估算表。xx鎮(zhèn)道路工程投資估算表序號道路名稱長度（m）紅線寬（m）投資額(萬元)土方機動車道非機動車道人行道綠化帶照明其它費用數量（m3）金額(萬元)數量（m3）金額(萬元)數量（m3）金額(萬元)數量（m3）金額(萬元)數量（m3）金額(萬元)數量（盞）金額(萬元)二類(萬元)預備(萬元)1109、214國道290042318.734800278.416.723.62干道154030454.04601.518400202.415400136.31232024.646432.023.733.523次干道5663241202.015004.050967458.750967451.03397868.023069.062.888.764支路2401538.3500.5144011.52216019.12162.42.02.85合計103432013.070807672.6234800278.468527606.424629892.64310103.41052148.68垃圾處理工程投資估算表序號項目名稱概算價值（萬元）技術指標備注建筑工程設備安裝其它合計單位數量指標（元）一一類費用398.44558.741垃圾場300.0300.0座1300萬2輔助設施60.4460.44(1)道路45.0km2.518萬(2)供電10.0km2.54萬(3)圍欄0.64m8008(4)管理房4.80M2806003環(huán)衛(wèi)工程38.038.0(1)集中點18.0處92萬(2)公廁20.0座210萬已建2座4設備160.3160.3（萬元）(1)垃圾車15.0臺115(2)灑水車13.0臺113(3)推土機10.0臺110(4)壓實機22.0臺122(5)挖掘機73.0臺173(6)清掃車18.0臺118(7)垃圾斗8.40個120.7(8)滅蠅藥罐0.18個10.18(9)噴霧器0.12個60.02(10)果皮箱0.60個300.02二二類費用34.61管理費5.61%2設計費10.02.5%3勘察費3.04質檢費1.01.8‰5監(jiān)理費10.02.5%6前期費用5.0三一、二類費用合計593.34四預備費47.468%合計640.8

集中供熱工程投資估算表序號項目名稱概算價值（萬元）技術指標備注建筑工程設備安裝其它合計單位數量指標（元）一一類費用514.8634.41149.21鍋爐房221.2536.4757.6(1)主機設備360/84臺3120含8%運雜費(2)附機設備92.4(3)土建工程171.5M27002450(4)施工降水42.0M2700600(5)照明工程2.1M270030(6)暖衛(wèi)工程5.6M2700802變配電27.056.083.0M24506003加壓泵站3642.078.0M26006004外網230.6230.6(1)地溝12.0M601020磚地溝(2)DN325×613.0M200650巖棉保溫(3)DN219×629.0M530550巖棉保溫(4)DN159×413.0M280460巖棉保溫(5)DN108×4160.0M5000320巖棉保溫(6)維修井3.60座301200二二類費用71.61管理費11.52設計費20.73勘察費4.04質檢費2.15監(jiān)理費25.36前期費用8.0三一、二類費用合計1220.8四預備費73.2合計1294

排水工程投資估算表序號項目名稱概算價值（萬元）技術指標備注建筑工程設備安裝其它合計單位數量指標（元）一一類費用237.28237.281DN250管101.75101.75M46252202DN300管44.9344.93M17282603DN400管28.928.9M8503404檢查井7.77.7座7011005雨水口14.014.0個14010006化糞池28.028.0座8350007污水處理池12.012.0座112萬二二類費用17.541管理費2.140.9%2設計費5.92.5%3勘察費3.04質檢費0.51.8‰5監(jiān)理費6.02.5%6前期費用三一、二類費用合計254.82四預備費20.388%合計275.2

供電工程投資估算表序號項目名稱概算價值（萬元）技術指標備注建筑工程設備安裝其它合計單位數量指標（元）1電網改造60.060.0M2400150縣供2配電箱18.018.0臺29萬3其它30.030.0縣供合計108.0

電訊、電視安裝工程投資估算表序號項目名稱概算價值（萬元）技術指標備注建筑工程設備安裝其它合計單位數量指標（元）1郵電所12.08.020.0M22006002有線電視增容10.010.0縣供合計30.0

xx鎮(zhèn)市場建設工程投資估算表序號項目名稱概算價值（萬元）技術指標備注建筑工程設備安裝其它合計單位數量指標（元）一一類費用283028301活畜交易市場12.512.5M25000252集貿市場357.5357.5M255006503沿街商業(yè)房2400.02400.0M2300008004冷庫6060.0座160萬二二類費用206.01管理費25.50.9%2設計費70.82.5%3勘察費40.04質檢費5.11.8‰5監(jiān)理費56.62.0%6前期費用8.0三一、二類費用合計3036.0四預備費243.08%合計3279.0

園林綠化及景點建設工程投資估算表序號項目名稱概算價值（萬元）技術指標備注建筑工程設備安裝其它合計單位數量指標（元）一一類費用23816254.01道路綠化見道路2園林綠化120.0120.0M230000403景點建設118.0118.04三角區(qū)景點28.028.0處1285度假村90.016106.0處190二二類費用22.01管理費2.32設計費6.03勘察費3.04質檢費0.75監(jiān)理費6.06前期費用4.0三一、二類費用合計276.0四預備費22.0合計298.0

防災工程投資估算表序號項目名稱概算價值（萬元）技術指標備注建筑工程設備安裝其它合計單位數量指標（元）一一類費用128.862.0190.81消防46.060.0106.0(1)消防站36.0M2600600(2)消防栓10.0處110萬(3)消防車60.0臺415萬2防洪82.882.8(1)清理河道18.018.0M2900020(2)防洪堤64.864.8M327002403抗震2.02.0二二類費用12.81管理費1.70.9%2設計費3.22.5%3勘察費2.04質檢費0.41.8‰5監(jiān)理費3.02.0%6前期費用2.5三一、二類費用合計203.6四預備費16.28%合計219.8第十章項目實施保障措施為保證xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃的實施，首先要有一個良好的規(guī)劃管理體制。對于城鎮(zhèn)土地利用及房屋的開發(fā)建設，規(guī)劃管理部門要集權而不應分權，鎮(zhèn)區(qū)內各項建設要嚴格服從總體規(guī)劃，各部門要相互協(xié)調，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、做到近、中、遠期相結合，才能保證項目的有效實施。1、在縣農牧村經濟開發(fā)區(qū)建設項目協(xié)調領導小組的統(tǒng)一領導下，項目區(qū)鎮(zhèn)政府根據部門職能，按業(yè)務分工全力做好項目建設的實施、協(xié)調、服務工作，加強項目的管理，抽調專業(yè)技術人員深入到基層為工程建設提供服務，以確保項目建設順利進行。2、縣項目辦公室在領導小組的領導下，統(tǒng)一直接協(xié)調農畜、林、城建、供電、供水各方面的關系，在規(guī)劃的基礎上，切實安排好年度計劃，并監(jiān)督工程建設順利實施，在保證工程量的前提下按期完工，及早發(fā)揮工程效益。工程應嚴格按批準規(guī)劃組織設計、施工和驗收。工程設計完成后，由項目辦公室審查，根據年度計劃組織施工，每道工序完成后都必須堅持按設計要求檢查驗收。鑒于項目的綜合性，各有關部門都要通力合作。工程建設要依托林業(yè)、水利、畜牧、農業(yè)、城建、水電等專業(yè)(技術依托)，要落實各個項目的項目法人，嚴格按項目要求組織實施，施工中要建立獎懲制度，充分調動施工人員的積極性，保證施工質量，確保工程進度。3、資金要按項目進行管理，不得擠占挪用，建設資金必須按各階段單位工程及子項目工程設計規(guī)模和內容分期投放，專款專用。4、項目資金要實行內部提款報帳的財務管理制度，由縣項目辦統(tǒng)一管理各項資金，各項目單位根據各自的工程進度及年度計劃和費用開支情況，憑合同、發(fā)票、銀行付款證明，監(jiān)理工程師簽字的工程進度報告等資料，到項目辦撥付資金。5、為確保工程質量，建設工程實行監(jiān)理制，監(jiān)理單位要對項目法人負責，監(jiān)理人員必須按作業(yè)程序實行跟班作業(yè)，實行旁站制度，對達不到質量要求的工程不得簽字，建設工程的設計、施工、監(jiān)理都要實行合同管理制，各類合同都要有明確的質量要求，履行擔保和違約處罰條款。違約方要承