校外教育資源整合文檔

校外教育資源整合（是政策法律要求，也是自身發(fā)展需求）一、黨和國(guó)家的政策法律鼓勵(lì)整合教育資源（1）《教育法》鼓勵(lì)：國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)組織及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為學(xué)校組織的學(xué)生學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供幫助和便利。國(guó)家、社會(huì)建立和發(fā)展對(duì)未成年人進(jìn)行校外教育的設(shè)施。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體相互配合，加強(qiáng)對(duì)未成年人的校外教育工作。國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)文化機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展有益于受教育者身心健康的社會(huì)文化教育活動(dòng)。最近劉延?xùn)|在參觀了北京史家胡同小學(xué)“開(kāi)設(shè)‘藍(lán)天工程’博覽課，走進(jìn)社會(huì)大課堂”展板后說(shuō)“充分利用社會(huì)資源和信息資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源學(xué)校的輻射面，讓更多學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源，是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要途徑?！保?）政策上要求：（歷年來(lái)中央印發(fā)的文件都強(qiáng)調(diào)整合教育資源加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育。重要的文件有七個(gè)）A、中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要（1993年中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布）：“全社會(huì)都要關(guān)心和保護(hù)青少年的健康成長(zhǎng)，形成社會(huì)教育、家庭教育同學(xué)校教育密切結(jié)合的局面”。B、1994年《中共中央于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見(jiàn)》：“學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育緊密配合。學(xué)校要主動(dòng)同家長(zhǎng)及社會(huì)各方面按密切合作，是三方面教育互為補(bǔ)充、形成合力?！盋、2001年《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》：“學(xué)校要加強(qiáng)和社區(qū)的溝通與合作，充分利用社區(qū)資源，開(kāi)展豐富多彩、文明健康的教育活動(dòng)，營(yíng)造有利于青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的社區(qū)環(huán)境?！盌、2004年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中辦【2004]8號(hào)）：“要建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的未成年人思想道德教育體系，使學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相互配合，相互促進(jìn)。'E、2006年中辦國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》（中辦【2006】4號(hào)）：“積極探索建立健全校外活動(dòng)與學(xué)校教育有效銜接的工作機(jī)制。各級(jí)教育行政部門要會(huì)同共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等校外活動(dòng)場(chǎng)所的主管部門，對(duì)校外教育資源進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)不同場(chǎng)所的功能和特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校的課程設(shè)置，統(tǒng)籌安排校外活動(dòng)?！薄案鞯乜梢虻刂埔?，依托基礎(chǔ)設(shè)施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校或其他社會(huì)資源，配備必要的設(shè)施設(shè)備，建立鄉(xiāng)村少年兒童活動(dòng)場(chǎng)所，為農(nóng)村未成年人就近就便參加校外活動(dòng)提供條件?！盕、2007年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“^一五”規(guī)劃綱要》：“加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的結(jié)合，大力普及科學(xué)的家庭教育知識(shí)，提高家庭教育水平，社會(huì)各方面要共同加強(qiáng)對(duì)青少年的教育工作。……形成推進(jìn)素質(zhì)教育的合力?！盙、2009年中辦國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成人健康成長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》（中辦【2009】6號(hào)）：全社會(huì)共同營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)文化環(huán)境和氛圍。H、2010年7月《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》：規(guī)范各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)。加強(qiáng)校外教育場(chǎng)所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外活動(dòng)。（3）措施：教育部等部委要求所屬單位為青少年學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供便利。教育部要求從2000年起，高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在不影響本身教學(xué)、科研任務(wù)的前提下，定期向中小學(xué)生開(kāi)放，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行科學(xué)技術(shù)知識(shí)的普及、科學(xué)意識(shí)的宣傳和教育。國(guó)家禁毒局免費(fèi)向縣級(jí)教育部門發(fā)放禁毒教育掛圖等。教育部總參總政印發(fā)《學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定》要求，各級(jí)教育行政部門、軍事機(jī)關(guān)、普通高等學(xué)校、高中階段學(xué)校和承訓(xùn)部隊(duì)組織實(shí)施學(xué)生軍事訓(xùn)練工作。二、企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人有參與學(xué)校教育的愿望和依靠校外教育活動(dòng)促進(jìn)自身發(fā)展需求A、《教育法》明確“企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人，可以通過(guò)適當(dāng)形式，支持學(xué)校的建設(shè)，參與學(xué)校管理”。B、社會(huì)都有對(duì)學(xué)生實(shí)施教育的需求，僅就專題教育一項(xiàng)，各職能部門希望開(kāi)展的教育有：禁毒、預(yù)防艾滋病、環(huán)境、人口、健康心理、誠(chéng)信、廉政、時(shí)事、國(guó)防、安全、愛(ài)國(guó)主義、公民道德、法制、民族教育等14項(xiàng)。學(xué)校每周的有效教學(xué)時(shí)間僅為35課時(shí)，要完成教育計(jì)劃就必須找尋課外時(shí)間。校外教育需要與學(xué)校教育結(jié)合發(fā)揮最大教育實(shí)效。C、公共文化體育科技設(shè)施有為未成年人提供活動(dòng)服務(wù)的職責(zé)。如，周口店猿人遺址博物館提出的要使每位講解員都成為校外教育輔導(dǎo)員的要求；中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院設(shè)有科普標(biāo)本室、科普畫(huà)廊和報(bào)告廳，定期舉辦科普系統(tǒng)的講演，還開(kāi)展送科普展覽、報(bào)告到學(xué)?；顒?dòng)。中科院植物所幾十年堅(jiān)持開(kāi)展科普教育活動(dòng)，還針對(duì)中小學(xué)生特點(diǎn)新增設(shè)了九個(gè)具有互動(dòng)、體驗(yàn)功能的學(xué)習(xí)活動(dòng)展區(qū)，提出了“幽靜中休閑、體驗(yàn)中學(xué)習(xí)、探索中成長(zhǎng)”的教育理念。中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館提出了貼近中小學(xué)生特點(diǎn)的“針對(duì)性、選擇性、參與性、體驗(yàn)性”教育活動(dòng)原則和“永恒的記憶”的教育主題。紀(jì)念館結(jié)合不同年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)，從不同角度組織學(xué)生看一次抗戰(zhàn)展覽、觀一部抗戰(zhàn)電影、唱一首抗戰(zhàn)歌曲，提高學(xué)生對(duì)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)。毛主席紀(jì)念堂、中國(guó)電影博物館、北京天文館、中國(guó)科學(xué)院植物研究所北京植物園等一大批社會(huì)資源單位把開(kāi)展社會(huì)大課堂活動(dòng)當(dāng)作重要任務(wù)和義不容辭的社會(huì)職責(zé)，納入本單位的工作計(jì)劃，挑選優(yōu)秀人員組建專門的工作班子，針對(duì)中小學(xué)生實(shí)際設(shè)計(jì)和組織活動(dòng)。很多中小學(xué)校把開(kāi)展社會(huì)大課堂活動(dòng)與學(xué)校的綜合實(shí)踐課和學(xué)科課程結(jié)合起來(lái)，排進(jìn)學(xué)校課表，組織學(xué)生走進(jìn)社會(huì)資源單位。石景山區(qū)有68家資源單位與學(xué)校之間建立了對(duì)口開(kāi)發(fā)關(guān)系。D、國(guó)家要求校外活動(dòng)場(chǎng)所建立與學(xué)校教育教學(xué)相銜接的機(jī)制《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》提出：各級(jí)教育行政部門要會(huì)同共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等校外活動(dòng)場(chǎng)所的主管部門，對(duì)校外教育資源進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)不同場(chǎng)所的功能和特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校的課程設(shè)置，統(tǒng)籌安排校外活動(dòng)。要把校外活動(dòng)列入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，逐步做到學(xué)生平均每周有半天時(shí)間參加校外活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)校外活動(dòng)的經(jīng)常化和制度化。要把學(xué)校組織學(xué)生參加校外活動(dòng)以及學(xué)生參加校外活動(dòng)的情況，作為對(duì)學(xué)校和學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。2001年教育部印發(fā)的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》，在中小學(xué)課程結(jié)構(gòu)中增添了“綜合實(shí)踐活動(dòng)”課程，鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)展研究型學(xué)習(xí)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。很多地區(qū)的中小學(xué)生按教學(xué)計(jì)劃有序走進(jìn)校外活動(dòng)場(chǎng)所，共同特點(diǎn)是：1、地方政府和教育行政部門把校外活動(dòng)列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，建立起校外活動(dòng)與學(xué)校教育相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的校外活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?。2、教育行政部門根據(jù)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施與師資專長(zhǎng)的實(shí)際，結(jié)合學(xué)校的需求，組織活動(dòng)場(chǎng)所和學(xué)校共同研究確定校外活動(dòng)的內(nèi)容、活動(dòng)的方式、活動(dòng)的時(shí)間、活動(dòng)的考核標(biāo)準(zhǔn)及各個(gè)學(xué)校參加校外活動(dòng)的次序等。在地方教育行政部門的指導(dǎo)下，校外活動(dòng)場(chǎng)所根據(jù)發(fā)展需要，不斷調(diào)整活動(dòng)內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)和積極開(kāi)發(fā)新的活動(dòng)項(xiàng)目。在校外活動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)上，注意做到與地方文化、學(xué)生生活實(shí)際、學(xué)校教學(xué)的學(xué)科知識(shí)、現(xiàn)代科技相結(jié)合，以提高校外活動(dòng)的實(shí)效；在實(shí)施校外活動(dòng)時(shí)，注意堅(jiān)持實(shí)踐的原則、探究試驗(yàn)原則、自主選擇原則和合作互助原則，使校外活動(dòng)與學(xué)校教育實(shí)現(xiàn)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。3、在學(xué)校集中、交通便利的城區(qū)建設(shè)綜合實(shí)踐基地，滿足市區(qū)中小學(xué)校學(xué)生每年集中參加3至5天綜合實(shí)踐活動(dòng)的需要。4、在學(xué)校分散、交通不便的社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，教育行政部門賦予校外活動(dòng)場(chǎng)所指導(dǎo)地區(qū)校外教育的職能，支持校外活動(dòng)場(chǎng)所依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校等單位設(shè)立校外活動(dòng)場(chǎng)所分站，充分發(fā)揮活動(dòng)中心的教育輻射作用?；顒?dòng)中心憑借科技、藝術(shù)、體育等師資力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，依托各個(gè)分站結(jié)合學(xué)校和廣大中小學(xué)生的需要開(kāi)展校外活動(dòng)。E、民營(yíng)文化教育類企業(yè)有根據(jù)業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展相應(yīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需求。北京市現(xiàn)有的小學(xué)生數(shù)量約30多萬(wàn)，假期托管班的平均收費(fèi)水平按照500元計(jì)算的話，將形成一個(gè)超過(guò)億元的巨大培訓(xùn)市場(chǎng)。很多企業(yè)公司人都在爭(zhēng)奪這塊大蛋糕，在浙江兩個(gè)25歲的女大學(xué)生曾一度為找不到工作而煩惱，但看到那么多的上班族為了寒暑假子女無(wú)人照看而苦悶的商機(jī)后，在永嘉縣上塘環(huán)城西路租了一棟房子，開(kāi)辦了陽(yáng)光課后托管中心，邀請(qǐng)了上塘學(xué)區(qū)幾名教師參與學(xué)生暑期課業(yè)輔導(dǎo)，并設(shè)置了全托、半托、日托的模式供家長(zhǎng)選擇，還請(qǐng)了幾位有帶幼兒經(jīng)驗(yàn)的保姆照料孩子的飲食起居。但從工商部門了解到，目前國(guó)家對(duì)這種“托管班”的管理并沒(méi)有明確規(guī)定。三、北京市、區(qū)、縣政府已經(jīng)實(shí)施推動(dòng)教育資源整合的計(jì)劃；江蘇省整合各種資源和力量，建立了2萬(wàn)多個(gè)校外教育輔導(dǎo)站。2007年北京市建立了校外教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，成立了北京校外教育協(xié)會(huì)；2008年在北京市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市委教育工委、市教委在總結(jié)東城區(qū)實(shí)施“藍(lán)天工程”等經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取社會(huì)各有關(guān)方面的支持與合作，推出了建設(shè)北京市中小學(xué)生社會(huì)大課堂的工程。這兩個(gè)大工程整合教育資源，調(diào)動(dòng)了社會(huì)資源單位參與學(xué)校教育的積極性。現(xiàn)在各區(qū)縣都成立了以主管區(qū)縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組、以教委主任或主管主任為組長(zhǎng)的工作小組和組建了負(fù)責(zé)具體工作的辦公室，制定了工作制度。海淀區(qū)，針對(duì)學(xué)校協(xié)調(diào)資源單位困難，之間溝通不暢的問(wèn)題，提出了抓聯(lián)動(dòng)、抓路徑、抓機(jī)制、抓擴(kuò)展、抓模式的領(lǐng)導(dǎo)思路和抓推進(jìn)、抓應(yīng)用、抓指導(dǎo)、抓創(chuàng)新、抓學(xué)生的工作方式指導(dǎo)大課堂活動(dòng)。海淀區(qū)教委還與清華大學(xué)科研院、中科院科學(xué)傳播辦公室聯(lián)合舉辦了社會(huì)大課堂高峰論壇及特色活動(dòng)博覽會(huì)，推進(jìn)社會(huì)大課堂活動(dòng)深入開(kāi)展，使大課堂工作在整體上得到順利的推進(jìn)。房山區(qū)提出了詳盡的大課堂資源管理辦法和對(duì)教學(xué)活動(dòng)資源開(kāi)發(fā)與利用的要求，并把社會(huì)大課堂任務(wù)分解到政府各職能部門。豐臺(tái)、門頭溝及燕山地區(qū)將大課堂活動(dòng)列入了學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，門頭溝還提出了構(gòu)建“行政推動(dòng)、學(xué)校主體、區(qū)校外教育辦公室統(tǒng)籌”的運(yùn)行機(jī)制，并把北京市首批481個(gè)資源單位，按地理位置、行政歸屬、單位性質(zhì)和教育功能劃分成適合不同年級(jí)段學(xué)生參加的四個(gè)層次。大興區(qū)教委專門建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案，成立了組織運(yùn)行、社會(huì)資源協(xié)調(diào)、資源開(kāi)發(fā)建設(shè)等團(tuán)隊(duì)，保障大課堂建設(shè)工作順利開(kāi)展。密云、平谷提出要讓每名學(xué)生每學(xué)期集體到市內(nèi)教育資源單位活動(dòng)一次。江蘇省整合各種資源和力量，建立了2萬(wàn)多個(gè)校外教育輔導(dǎo)站，年參加校外輔導(dǎo)站活動(dòng)的青少年達(dá)199萬(wàn)人次。海門市德勝鎮(zhèn)瑞祥村從2002年暑期開(kāi)始，就在村部農(nóng)民文化學(xué)校基礎(chǔ)上辦起了瑞祥村校外輔導(dǎo)站。村里五六年級(jí)的孩子有200名左右，經(jīng)常前來(lái)參加活動(dòng)的就有130多人。無(wú)錫市錫山區(qū)羊尖鎮(zhèn)廊下村中心輔導(dǎo)站實(shí)行村校結(jié)合，由村提供場(chǎng)所、資金，學(xué)校發(fā)動(dòng)在校生參與，聘請(qǐng)老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范及部分在職教師擔(dān)任輔導(dǎo)員，常年開(kāi)展書(shū)畫(huà)、演唱、棋類、舞蹈、球類比賽及親子活動(dòng)。學(xué)生們一放假就成群結(jié)隊(duì)到站參加各種興趣活動(dòng)，輔導(dǎo)站內(nèi)常常出現(xiàn)家長(zhǎng)與學(xué)生同臺(tái)唱錫劇、一起做游戲、比賽的場(chǎng)面。輔導(dǎo)站主要有六種形式：一是依托社區(qū)活動(dòng)中心和條件較好的村文化服務(wù)中心，通過(guò)資源共享，騰出房屋，購(gòu)買圖書(shū)，添置文體活動(dòng)器材、聘請(qǐng)輔導(dǎo)員，有組織地開(kāi)展多種校外教育活動(dòng)。二是由行政村提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所，學(xué)校派出聯(lián)系代表，村校聯(lián)辦校外輔導(dǎo)站。三是老教師、老干部辦家庭輔導(dǎo)站。四是民營(yíng)企業(yè)家出資辦輔導(dǎo)站。五是一些學(xué)校利用現(xiàn)有多余的教室和設(shè)備，建立校外輔導(dǎo)站。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道關(guān)工委與企業(yè)、文化站聯(lián)合舉辦輔導(dǎo)站。（《中國(guó)教育報(bào)》）四、國(guó)外也提倡整合教育資源服務(wù)中小學(xué)生澳大利亞2005年開(kāi)始實(shí)施“活躍課外社區(qū)計(jì)劃”：全國(guó)的小學(xué)生下午三點(diǎn)到五點(diǎn)半，免費(fèi)進(jìn)行有計(jì)劃的健身活動(dòng)，即便是偏遠(yuǎn)地區(qū)，也設(shè)有活動(dòng)點(diǎn)。為了推進(jìn)計(jì)劃，澳大利亞政府鼓勵(lì)當(dāng)?shù)伢w育俱樂(lè)部會(huì)員、志愿者、學(xué)生家長(zhǎng)、教師和課外服務(wù)中心人員參與其中，并對(duì)參與服務(wù)者免費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；澳大利亞的12個(gè)國(guó)家體育組織聯(lián)合推出了《為生命而運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)手冊(cè)》，為社區(qū)教練如何組織、開(kāi)展各類體育活動(dòng)，提供詳細(xì)的指導(dǎo);政府專門設(shè)立了“小學(xué)生課余社區(qū)活動(dòng)五星社區(qū)教練獎(jiǎng)”，用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)那些為小學(xué)生參與體育活動(dòng)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。蘇格蘭課外體育計(jì)劃與制度。蘇格蘭在1996年開(kāi)始“學(xué)校體育協(xié)調(diào)官制度”：（1）調(diào)整學(xué)校運(yùn)動(dòng)部的活動(dòng)（2）與地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)、學(xué)校體育協(xié)會(huì)、競(jìng)技團(tuán)體、志愿者相互合作（3）負(fù)責(zé)補(bǔ)充學(xué)校運(yùn)動(dòng)部的教師、教練、管理員（4）使學(xué)校與社區(qū)體育俱樂(lè)部相互合作（5）與相關(guān)的小學(xué)密切協(xié)作，共同開(kāi)展活動(dòng)（6）調(diào)查學(xué)生參與狀況。學(xué)校體育協(xié)調(diào)官由學(xué)校任命。為了解決女生缺乏運(yùn)動(dòng)的突出問(wèn)題，蘇格蘭于2003年開(kāi)展“運(yùn)動(dòng)中的女孩計(jì)劃”試點(diǎn)項(xiàng)目：由蘇格蘭體育理事會(huì)和青年體育基金負(fù)責(zé)管理，蘇格蘭政府健康基金給予資金資助。為了保證“適合女孩活動(dòng)”的落實(shí)，政府出資對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，以幫助教師掌握相關(guān)知識(shí)，能夠選擇適合青春期女生運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)的項(xiàng)目，并吸引她們參與其中。2005年啟動(dòng)“運(yùn)動(dòng)課程計(jì)劃”：蘇格蘭體育理事會(huì)與地方政府?dāng)y手構(gòu)建了一個(gè)覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)一一運(yùn)動(dòng)課程網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)?shù)卣磕晖度?200萬(wàn)英鎊?！斑\(yùn)動(dòng)課程計(jì)劃”具體執(zhí)行者由受過(guò)教練員培訓(xùn)的教師和體育理事會(huì)管理者研討會(huì)成員組成。（《中國(guó)學(xué)校體育》2009年第7期譚琳謝爭(zhēng)）五、少年宮在新形勢(shì)下要學(xué)會(huì)整合校外教育資源（1）少年宮僅是眾多校外教育資源單位之一。社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)教育的需求本身是多種多樣的，想用一個(gè)尺寸或一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)滿足所有人要求是不現(xiàn)實(shí)不科學(xué)的。北京市開(kāi)展的社會(huì)大課堂活動(dòng)就是調(diào)動(dòng)了各個(gè)方面的積極性，滿足了學(xué)生文娛、體育、科技、影視、歷史、地理、旅游等多方面的需求。但是在眾多資源單位面前，少年宮僅僅是其中之一。（2）少年宮在校外教育領(lǐng)域里應(yīng)起到示范和引領(lǐng)的作用；中辦【2006】4號(hào)文件明確指出，由各級(jí)政府投資建設(shè)的專門為未成年人提供公共服務(wù)的青少年宮、少年宮、青少年學(xué)生活動(dòng)中心、兒童活動(dòng)中心、科技館等場(chǎng)所，是公益性事業(yè)單位?！笆桥c學(xué)校教育相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、促進(jìn)青少年全面發(fā)展的實(shí)踐課堂，是服務(wù)、凝聚、教育廣大未成年人的活動(dòng)平臺(tái)，是加強(qiáng)思想道德建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育、建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要陣地，在教育引導(dǎo)未成年人樹(shù)立理想信念、錘煉道德品質(zhì)、養(yǎng)成行為習(xí)慣、提高科學(xué)素質(zhì)、發(fā)展興趣愛(ài)好、增強(qiáng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等方面具有重要作用”。多年來(lái)，少年宮、科技館等場(chǎng)所在教育行政部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)的直接管理和指導(dǎo)下，已經(jīng)積累豐富的校外教育工作經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜的成績(jī)，為此在北京市的大課堂活動(dòng)中，少年宮、科技館等專門校外教育機(jī)構(gòu)具有示范和引領(lǐng)作用。（3）少年宮要積極整合教育資源，發(fā)展自身的事業(yè)在學(xué)校享受居民用電費(fèi)政策，而少年宮沒(méi)有這種優(yōu)惠政策的情況，間接說(shuō)明少年宮和學(xué)校是不同的。少年宮靠什么特色活動(dòng)吸引青少年學(xué)生以及如何解決運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，尤其在政府財(cái)政無(wú)力全額保障少年宮運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況下，少年宮如何發(fā)展，如何把少年宮辦的有特色吸引更多的青少年來(lái)少年宮，整合社會(huì)資源發(fā)展少年宮就顯得十分必要了。A、整合學(xué)習(xí)資源。---要把為學(xué)生服務(wù)的思想上升到理念認(rèn)識(shí)：素質(zhì)教育的核心就是培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的思想品德、創(chuàng)新精神、和實(shí)踐能力。校外教育最能夠根據(jù)少年兒童的興趣來(lái)設(shè)置教育內(nèi)容，讓孩子們?cè)趯?shí)踐中、在體驗(yàn)中、在快樂(lè)中受教育，達(dá)到享受學(xué)習(xí)、快樂(lè)學(xué)習(xí)的目的。尤其對(duì)于在學(xué)校里成績(jī)并不拔尖，在學(xué)校中感到很壓抑的學(xué)生，少年宮可以幫助他們找回自信、找回快樂(lè)、找到成功的喜悅，這對(duì)孩子們?nèi)烁竦酿B(yǎng)成具有極其重要的意義。吉林通榆活動(dòng)中心提出的“為了贏得孩子們的笑臉和家長(zhǎng)信任的目光”；新疆額敏活動(dòng)中心提出的“創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，然孩子們體驗(yàn)成功的快樂(lè)”；北京大興少年宮提出的“我們一起快樂(lè)成長(zhǎng)”，以耐心、細(xì)心、愛(ài)心奠定學(xué)生快樂(lè)成的根基，以興趣、實(shí)踐、體驗(yàn)定義校外活動(dòng)內(nèi)涵，以研究、溝通、和諧營(yíng)造教師專業(yè)成長(zhǎng)氛圍，以服務(wù)、指導(dǎo)、整合構(gòu)建大型校外教育發(fā)展格局的思路與實(shí)踐，從不同角度反映了服務(wù)學(xué)生的建宮理念。---要真正理解“滿足未成年人興趣愛(ài)好”的含義。校外教育不是精英教育，不是競(jìng)賽和金牌教育，是面向廣大未成年人的普及教育和興趣愛(ài)好教育，教育的標(biāo)準(zhǔn)不是看贏得多少活動(dòng)比賽得獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)狀。在活動(dòng)中獲獎(jiǎng)的人終究是少數(shù)，多數(shù)人的參與才會(huì)有活動(dòng)的氣氛和歡樂(lè)，多數(shù)人是在享受比賽的過(guò)程。正如奧林匹克運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)不是讓少數(shù)人去挑選金牌，而是為所有的人提供機(jī)會(huì)，讓不同年齡和性別的人們都去進(jìn)行體育鍛煉。參與原則是奧林匹克精神的第一項(xiàng)原則，參與是基礎(chǔ)，沒(méi)有參與，就談不上奧林匹克的理想、原則和宗旨等等。純粹的競(jìng)技精神只能帶給運(yùn)動(dòng)員心理上自得其樂(lè)的悅樂(lè)感，奧林匹克精神帶給人們的將是美感、榮譽(yù)感。奧林匹克的精神同樣適合于校外教育，沒(méi)有廣大未成年人的參與就談不上校外教育的理想與目標(biāo)。這就是“滿足未成年人興趣愛(ài)好”的真正含義。有了這樣的認(rèn)識(shí)才會(huì)主動(dòng)調(diào)研學(xué)生需求，引導(dǎo)學(xué)生需求，才會(huì)把大多數(shù)孩子請(qǐng)進(jìn)少年宮，才會(huì)把少年宮辦好。---要認(rèn)真研究學(xué)生對(duì)校外活動(dòng)的需求。校外活動(dòng)場(chǎng)所是為未成年人建立的，中辦[2006]4號(hào)文件要求我們要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)服務(wù)廣大未成年人，教育和引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)的重要性，充分發(fā)揮它的教育功能。要在頭腦中真正認(rèn)清校外活動(dòng)場(chǎng)所離開(kāi)了未成年人的參與，將會(huì)失去發(fā)展的活力。要實(shí)現(xiàn)“要讓社會(huì)上想起孩子就聯(lián)想起少年宮，讓孩子們想學(xué)東西就想到少年宮，想玩就去少年宮，想活動(dòng)就去少年宮，有困惑、有困難也想到少年宮，使少年宮真正成為少年兒童成長(zhǎng)的樂(lè)園”就要認(rèn)真研究學(xué)生的需求。在現(xiàn)實(shí)生活中并不是每個(gè)小孩子都想成為藝術(shù)家、數(shù)學(xué)家，他們到少年宮只不過(guò)是想學(xué)到一些東西，提高綜合素質(zhì)。從校外活動(dòng)場(chǎng)所定位講也不是為了培訓(xùn)出多少名人，而是能夠?yàn)槎嗌俸⒆犹峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)，因此研究社會(huì)的需求及學(xué)生實(shí)際，引導(dǎo)孩子的需求十分重要。北京豐臺(tái)少年宮主任王振民提出“開(kāi)學(xué)時(shí)，要和家長(zhǎng)認(rèn)真溝通，向家長(zhǎng)說(shuō)明我們的定位是什么，我們的培養(yǎng)目標(biāo)是什么，我們側(cè)重什么。雙方的溝通達(dá)到了一致，家長(zhǎng)放心，我們責(zé)任明晰，相互更加信任，對(duì)孩子的培養(yǎng)會(huì)更加到位?！钡乃枷牒苤匾?。構(gòu)建服務(wù)校外教育和校外活動(dòng)場(chǎng)所的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，給學(xué)生提供學(xué)習(xí)資源“十五”期間國(guó)家投入彩票公益金40億，“十一五”期間國(guó)家又投入30個(gè)億支持場(chǎng)所建設(shè)，至此全國(guó)2862個(gè)縣（區(qū)、市）都具有一個(gè)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所。每個(gè)場(chǎng)所都配備了計(jì)算機(jī)教室和具備了寬帶上網(wǎng)條件，具備了遠(yuǎn)程交流條件。2007年全國(guó)青少年校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室創(chuàng)建“中國(guó)校外教育網(wǎng)”，為校外教師提供了一個(gè)可交互的網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)。這個(gè)網(wǎng)為幫助校外活動(dòng)場(chǎng)所提高管理水平和教師提高研修能力、教學(xué)水平的需求提供服務(wù)；為管理部門加強(qiáng)對(duì)校外教育事業(yè)和校外活動(dòng)場(chǎng)所的管理，建立起服務(wù)平臺(tái)和溝通渠道服務(wù)；為豐富校外教育資源、增添學(xué)生校外活動(dòng)內(nèi)容和空間，促進(jìn)校外教育事業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)教育的實(shí)施服務(wù)。目前已經(jīng)有800個(gè)場(chǎng)所在網(wǎng)上建立了“網(wǎng)絡(luò)社區(qū)”。以網(wǎng)絡(luò)為載體的遠(yuǎn)程教學(xué)是以資源環(huán)境為主要支撐，借助資源中的多種媒體，教師和學(xué)生通過(guò)實(shí)時(shí)交互或者是非實(shí)時(shí)交互，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程的溝通，也能以少量其它交互方式輔助來(lái)完善教學(xué)過(guò)程。但是遠(yuǎn)程教育的一個(gè)重要特征是少量的教師同時(shí)教授大量的學(xué)生，個(gè)性化的指導(dǎo)很難實(shí)施，因此給學(xué)生提供大量的學(xué)習(xí)資源，支持學(xué)生的自學(xué)就顯得尤為重要。B、整合師資資源。發(fā)揮高校學(xué)生志愿者作用。陜西省普通高等學(xué)校每年都有大學(xué)生參加暑期“三下鄉(xiāng)”的活動(dòng)，如何利用大學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)提升校外教師能力，增加免費(fèi)活動(dòng)內(nèi)容，又為大學(xué)生提供展示才能和服務(wù)社會(huì)的舞臺(tái)，西安音樂(lè)學(xué)院進(jìn)行了探索。在調(diào)研基礎(chǔ)上，針對(duì)各活動(dòng)中心音樂(lè)專業(yè)教師不足及師資薄弱的問(wèn)題，組織大學(xué)生志愿者到岐山、旬陽(yáng)、富平、合陽(yáng)、長(zhǎng)安等青少年校外活動(dòng)中心開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。旬陽(yáng)、富平活動(dòng)中心樂(lè)器配置較齊全但缺乏教師，志愿者們?yōu)閷W(xué)生們開(kāi)設(shè)了樂(lè)器、舞蹈、視唱練耳等培訓(xùn)班。舞蹈專業(yè)的同學(xué)還專門根據(jù)旬陽(yáng)的歷史風(fēng)貌，創(chuàng)作了兩個(gè)舞蹈作品教給舞蹈班學(xué)員。合陽(yáng)縣是國(guó)家扶貧縣，音樂(lè)的普及率比較低，志愿者們?yōu)樨S富青少年文化生活，開(kāi)設(shè)了小號(hào)、薩克斯、打擊樂(lè)、鋼琴、電子琴、聲樂(lè)、合唱等培訓(xùn)，并組建了一支少兒合唱團(tuán)，還為合陽(yáng)中學(xué)剛剛成立的教師管樂(lè)團(tuán)授課和組織排練。為了保證教學(xué)效果，每天課程結(jié)束后都要交流當(dāng)天的教學(xué)工作，還要進(jìn)行集體備課。為了提高農(nóng)村孩子們音樂(lè)文化素質(zhì)，志愿者們不僅教授專業(yè)知識(shí)，還帶著孩子們玩音樂(lè)游戲，給他們講音樂(lè)家的故事，培養(yǎng)他們對(duì)音樂(lè)的學(xué)習(xí)興趣。一位志愿者在日記中寫(xiě)到：因?yàn)閷W(xué)生都是初學(xué)，為了讓孩子們對(duì)電子琴課有興趣，我就先演示電子琴里面的各種鼓點(diǎn)、節(jié)奏、和一些好玩的貓叫狗叫，再給學(xué)生們演奏好聽(tīng)的曲子，大家都覺(jué)到原來(lái)電子琴這么好聽(tīng)。善于發(fā)現(xiàn)可以成為師資的資源。武漢江岸區(qū)竹葉新村古稀老人曾運(yùn)生用廢棄的地板，柴火堆里的木條，破舊的樓梯扶手、煲湯剩的牛骨頭等廢棄物，制成了二胡、低胡、高胡、三弦等20多件民族樂(lè)器。曾運(yùn)生退休前是江漢區(qū)計(jì)委干部，愛(ài)擺弄樂(lè)器。“當(dāng)時(shí)沒(méi)事就往機(jī)關(guān)下屬的兩個(gè)樂(lè)器廠里跑，偷師學(xué)習(xí)樂(lè)器制作。”退休后，他重拾“舊愛(ài)”，運(yùn)生自制的第一把“低胡”到解放公園演奏后，引起不小震動(dòng)。從此他的興致一發(fā)不可收，琵琶、高胡、三弦……甚至還包括一架分量十足的古箏。為了找到適合做樂(lè)器的材料，曾運(yùn)生花了不少心思。^口，“大阮”的面板材料最好用泡桐，可跑了好多地方買不到。一天，路過(guò)一正在裝修的店鋪，垃圾堆赫然躺著泡桐，“真是如獲至寶啊”。這杷大阮，立柱是舊金檀地板做的，撥片是舊梳子柄磨成的，阮面是用國(guó)畫(huà)顏料自己畫(huà)的……。C、合作開(kāi)發(fā)資源利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教研與教學(xué)交流。去年校外教育網(wǎng)為豐臺(tái)少年宮和新疆、青海的兩個(gè)活動(dòng)中心搭建了遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)授課平臺(tái)，由豐臺(tái)少年宮的聲樂(lè)教師和舞蹈教師指導(dǎo)新疆和青海兩所青少年活動(dòng)中心的師生開(kāi)展了一堂聲樂(lè)和一堂舞蹈課程。很是受到歡迎。濰坊市中小學(xué)生校外實(shí)踐基地與資源單位合作開(kāi)展教育活動(dòng)。濰坊市中小學(xué)生科技創(chuàng)新教育實(shí)踐基地隸屬市教育局，主要承擔(dān)市區(qū)中小學(xué)生每周一期的綜合實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)。與中央氣象局、濰坊電視臺(tái)、地震局合作建立了氣象站、演播室、防災(zāi)訓(xùn)練基地。陳至立參觀后對(duì)濰坊教育局長(zhǎng)講，這就是優(yōu)質(zhì)教育資源共享。黑龍江農(nóng)墾總局香坊實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)充分發(fā)揮“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園”功能為未成年人校外活動(dòng)提供服務(wù)。“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園”具備植物組織培養(yǎng)果菜嫁接、蔬菜水培、立體栽培、復(fù)種套種等高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)和高效種植模式，微噴滴灌技術(shù)實(shí)現(xiàn)了全園覆蓋。香坊實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)把接待所屬中小學(xué)校實(shí)踐活動(dòng)列入工作計(jì)劃，把學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)情況納入學(xué)校工作目標(biāo)考核體系。為保證活動(dòng)的效果，園區(qū)配備兼職輔導(dǎo)員與學(xué)校老師共同研究活動(dòng)內(nèi)容。做到凡有活動(dòng)必有指