外委試驗檢測管理辦法(修改稿)

新疆維吾爾自治區(qū)公路質監(jiān)局公路工程交（竣）工質量檢測（鑒定）委托檢測管理辦法第一章總則第一條為了加強公路工程交（竣）工前質量檢測（鑒定）工作，客觀公正的評價工程質量，根據交通運輸部《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令2004年第3號）、《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》（交通部令2005年第4號）及《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》（交公路發(fā)〔2010〕65號）要求，公路工程質量檢測工作可委托有相應資質的檢測機構承擔，為適應我區(qū)交通建設大發(fā)展的形勢，推進檢測工作標準化進程，結合公路質監(jiān)局實際情況，工程交（竣）工前質量檢測（鑒定）工作將委托有相應資質的試驗檢測機構實施，為加強管理，特制訂本辦法。第二章委托程序第二條質監(jiān)局試驗檢測管理處根據建設單位交（竣）工質量檢測（鑒定）申請及各檢測機構資質條件、工作業(yè)績，確定推薦委托檢測機構名單，提交局長辦公會議確定。第三條確定檢測機構后，由局長或授權人與檢測機構簽訂檢測協(xié)議。交（竣）工質量檢測（鑒定）組由質監(jiān)局人員與檢測機構項目檢測人員共同組成，其中檢測機構檢測小組按合同要求對項目工程實體、工程外觀進行實體檢查，并提交書面檢測報告。質監(jiān)局檢測核查小組在檢測機構提交書面檢測報告后，對工程實體檢測結果進行現(xiàn)場核查確認，并對工程項目進行最終評定，形成檢測意見或鑒定報告。第三章檢測機構、人員、設備要求第四條所委托檢測機構必須具有公路工程綜合乙級（含乙級、通過計量認證）以上資質等級，且不得有嚴重違約和廳、局級通報批評等失信行為，當年的信用評級等級不得低于A級。對與檢測機構有隸屬關系的建設項目或合同段應予以回避。第五條檢測機構安排的項目檢測負責人須為委托機構在冊人員，且具備公路工程試驗檢測工程師（道路、橋梁）資格，且經委托檢測機構授權，派出的檢測人員必須具備公路工程檢測員資格。高速、一級公路建設項目檢測中人員構成應為：檢測工程師不得少于3人，分別具有道路、橋梁和交通安全設施相應資質，總人數(shù)不得少于10人。高速、重要項目的項目檢測負責人須為委托機構行政負責人或技術負責人。其它公路建設項目檢測時檢測工程師可酌情減少，原則上不能少于2人，總人數(shù)不得少于6人。所有參與委托檢測的檢測人員近3年個人信用評價得分均不得低于80分第六條檢測機構用于項目檢測儀器、設備均須檢定、自較合格，并在有效期內。檢測前須對儀器設備的完好性、準確性進行核實，不合格儀器不得用于現(xiàn)場檢測。第四章檢測工作內容及費用第七條交（竣）工前質量檢測（鑒定）中受委托的檢測機構須完成的工作內容：委托檢測分為工程交工前質量檢測和竣工前質量鑒定兩部分，委托的檢測機構，須在項目駐地監(jiān)理組織及執(zhí)行機構的監(jiān)督、配合下完成工程質量檢測（鑒定）工作，確保檢測人員及設備安全和檢測數(shù)據的客觀、公正性。工程質量檢測（鑒定）工作須由質監(jiān)局行文通知受檢單位，根據檢測協(xié)議要求，完成工程交（竣）工前質量檢測（鑒定）的工程實體檢測，提交檢測記錄、各分部工程檢測結果匯總表，完成各分部工程實測項目加權得分計算，記錄工程外觀，按要求對工程外觀進行預扣分，如實記錄工程實體及外觀所存在問題，并提出返工補做意見；收集并核實建設項目及合同段單位工程投資額數(shù)據，由各單位工程檢測負責人協(xié)助質監(jiān)局檢測核查小組完成其它相關工作。第八條工程實體檢測及外觀檢查內容按照《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》（交公路發(fā)【2010】65號）附件1“公路工程質量鑒定辦法”要求的項目、頻率及方法檢測，交工前質量檢測工程實體檢測共計五個單位工程（路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、交通安全設施工程）十五個分部工程的四十九個抽查項目?？⒐で百|量鑒定工程實體僅對路面、橋梁兩個單位工程的兩個分部工程中的十個抽查項目進行復測并與交工檢測時所測數(shù)據進行比較。外觀檢查在交工前檢測及竣工鑒定中均為全面檢查。檢測過程中，監(jiān)理和承包商須派人協(xié)同配合。第九條委托檢測機構完成現(xiàn)場檢測任務后，須在3日內將現(xiàn)場檢測結果上傳至質監(jiān)局數(shù)據平臺，7個工作日內向質監(jiān)局提交：1、書面及電子版檢測數(shù)據、檢測報告（匯報），書面檢測報告須加蓋公章。2、各分部工程質量鑒定評定表3、各分部工程外觀檢查內容。4、各單位工程實測數(shù)據匯總表。5、存在問題及擬處理意見。第九條受委托檢測機構所檢測數(shù)據僅對公路質監(jiān)局負責，未經許可不得向任何個人或單位提交相關檢測數(shù)據。檢測機構對其檢測行為和檢測數(shù)據的真實性承擔相應的法律責任。第十條交竣工前質量檢測（鑒定）公路質監(jiān)局檢測核查小組工作內容：對檢測機構檢測人員資質、檢測設備完好性、檢測方法、檢測頻率的規(guī)范性進行核實確認，對工程實體數(shù)據進行隨機抽檢核實，對有疑義的檢測數(shù)據進行復測，并進行外觀檢查，引用確認無誤的工程實體檢測結果，結合監(jiān)督過程抽檢的參數(shù)，計算分部工程實體得分；在檢測機構提交的外觀檢查預扣分的基礎上，對工程外觀進行核實并形成最終扣分；對施工、監(jiān)理、第三方檢測等參建單位的內業(yè)資料進行審查并扣分；完成單位工程、合同段及建設項目評定工作，提交工程項目檢測意見或質量鑒定報告。第十一條委托檢測費用比例：原則上質量檢測和鑒定應委托同一家檢測機構進行，其中工程交工檢測支付總費用的70%，竣工鑒定支付剩余的30%。（交工前橋梁荷載試驗及隧道檢測費用另計）第十二條委托檢測機構須在工程質量檢測（鑒定）工作完成后十天之內向公路質監(jiān)局提交完整的檢測記錄資料及總結報告，并應組卷裝訂成冊，符合歸檔要求，經局資料管理人員核對無誤，歸入局檔案管理后，方可啟動支付程序。第五章罰則第十三條委托檢測機構人員在從事檢測工作中，嚴格執(zhí)行新疆交通運輸廳廉政規(guī)定，不得以權謀私、吃拿卡要，如有違紀，嚴肅處理，觸犯法律者將移交司法機關處理，并將其所在檢測機構列入黑名單。第十四條委托檢測機構提供的檢測數(shù)據經核實存在造假、篡改等現(xiàn)象，根據情節(jié)嚴重程度將予以扣除該檢測項目檢測費用、吊銷人員檢測資格及檢測機構資質降級（或取消）處理。第六章附則第十五條本辦法自2011年12月7日實施。第十六條本辦法解釋權為公路質監(jiān)局。附件：委托檢測協(xié)議樣本公路工程質量交工驗收前檢測協(xié)議書工程名稱：G314線庫爾勒-庫車段高速公路建設項目協(xié)議書編號：（XJGL11-004）號2011年4月16日公路工程質量交、竣工驗收前檢測（鑒定）協(xié)議書甲方：新疆維吾爾自治區(qū)公路工程質量監(jiān)督局乙方：新疆公路橋梁檢測中心工程名稱：G314線庫爾勒-庫車段高速公路建設項目為了做好G314線庫爾勒-庫車段高速公路建設項目質量檢測工作，根據《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令2004年第3號）、《關于印發(fā)公路工程竣交工驗收辦法實施細則的通知》（交公路發(fā)【2010】65號）及《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTGB06-2007）的要求，甲乙雙方簽定如下協(xié)議。工程地點及建設規(guī)模1、工程地點：新疆巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)境內。2、建設規(guī)模：高速公路全長299.71公里（檢測236.91公里）二級公路全長32.87公里（檢測32.87公里）三級公路全長87.01公里（檢測76.92公里）甲方的責任和義務甲方應向乙方提交該項目各合同段檢測工程數(shù)量。按協(xié)議要求要求新疆交通建設局支付工程質量檢測費用RMB298.6865萬元（貳佰玖拾捌萬陸仟捌佰陸拾伍元整）。乙方的責任和義務1、該檢測項目負責人必須為委托機構行政負責人或技術負責人，具備公路工程試驗檢測工程師（道路、橋梁）資格，且經委托檢測機構授權，其余檢測人員必須具備檢測人員資格。高速、一級公路建設項目檢測工程師不得少于3人，分別具有道路、橋梁和交通安全設施相應資質，總人數(shù)不得少于10人。所有參與委托檢測的檢測人員近3年個人信用評價得分均不得低于80分。2、按照交通部《公路工程質量鑒定辦法》（交公路發(fā)[2004]446號文）和《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》(交公路發(fā)【2010】65號)規(guī)定的檢測頻率及抽查項目于2011年4月20日對第一、二、三、七、八、九、十、十一合同段進行工程實體檢測和外觀評述，并保證數(shù)據真實可信。3、2011年5月30日前，向甲方提交檢測資料及檢測匯報（見附件）：（1）書面及電子版檢測數(shù)據、檢測報告（匯報），檢測報告須加蓋公章。（2）各單位工程實測數(shù)據匯總表。（3）各單位工程、分部工程外觀檢查內容。（4）存在問題及擬處理意見。4、受委托檢測機構所檢測數(shù)據僅對公路質監(jiān)局負責，未經許可不得向任何個人或單位提交相關檢測數(shù)據。檢測機構對其檢測行為承擔相應的法律責任。檢測費支付辦法1、該項目的工程質量檢測取費依據《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTGB06-2007）要求，高速公路15000元/公里、二級公路10000元/公里、三級（四級）公路5000元/公里，該項目工程質量檢測（鑒定）總費用共計RMB525.94萬元（伍佰貳拾伍萬捌仟零叁拾元整），此次委托檢測第一、二、三、七、八、九、十、十一合同段質量檢測（鑒定）總費用共計RMB426.695萬元（肆佰貳拾陸萬陸仟玖佰伍拾元整）。2、交工驗收質量檢測前，按協(xié)議要求向乙方支付70%質量檢測（鑒定）費用，計RMB298.6865萬元（貳佰玖拾捌萬陸仟捌佰陸拾伍元整）。五、甲方違約責任由于甲方原因，變更計劃，或提供的資料不準確，不具備檢測條件而造成檢測工作停工，窩工或返工的，甲方應按乙方實際消耗和增加的工作量增付檢測費。六、乙方的違約責任1、乙方因檢測工作失誤、檢測數(shù)據不準確引起返工所發(fā)生的費用由乙方承擔。2、由于乙方的責任延遲提供資料，每延遲1天，應向甲方償付相當于檢測費總價1%的違約金。七、糾紛的處理本協(xié)議執(zhí)行如發(fā)生糾紛，雙方應及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，由交通主管部門協(xié)調解決；協(xié)調不成，可向國家規(guī)定的合同管理機關申請調解或仲裁，也可以直接向人民法院起訴。八、其他本協(xié)議自2011年04月15日雙方簽字后生效。本協(xié)議如有未盡事宜，需經雙方共同協(xié)商，作出補充協(xié)定。補充協(xié)定與本協(xié)議具有同等效力。本協(xié)議正本一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份；甲方：新疆維吾爾自治區(qū)公路工程質量監(jiān)督局（公章）授權人：年月日乙方：新疆公路橋梁檢測中心（公章）開戶行：建設銀行烏市解放北路營業(yè)部賬號：65001611100052500520授權人：年月日附件：試驗檢測機構實體檢測匯報大綱一、檢測依據本公司依據與新疆維吾爾自治區(qū)公路工程質量監(jiān)督局簽訂“交工驗收前質量檢測委托協(xié)議書”的要求，對XXXX建設項目工程實體進行交工前的質量檢測。營業(yè)執(zhí)照、資質等級及委托協(xié)議書復印件詳見附件1、2。檢測負責人姓名：XXX；身份證編號：XXX；試驗檢測工程師證件編號：XXX。參加本次檢測工作的試驗檢測工程師共計XXX人，檢測員XXX人。二、項目概況1、項目基本概況應包括項目名稱、起點、終點、合同金額、合同工期、實際開完工時間2、從業(yè)單位一覽表建設單位：項目執(zhí)行機構：設計單位施工單位總監(jiān)代表處監(jiān)理單位3、主要技術指標指標名稱合同段合同段指標參數(shù)指標參數(shù)公路等級路線長度(km)起訖樁號汽車荷載等級設計車速路基寬度路面結構形式xxxxx4、主要工程數(shù)量第XX合同段：承包商名稱項目單位工程數(shù)量備注設計數(shù)量完工數(shù)量路基挖土方千立方米xx瀝青混凝土千立方米特大橋座/米大橋座/米小橋座涵洞道標志塊標線米護欄米/處xxxxxxxx5、單位工程建安費單位工程第XX合同段第XX合同段建安費（萬元）建安費（萬元）合計三、質量檢測的組織及工作情況㈠、檢測的組織：根據XXXXXXXXXXXXX檢測協(xié)議及新交質監(jiān)（）文件要求，以及交通運輸部頒布的《公路工程竣（交）工驗收辦法》的有關規(guī)定，我單位組成工程質量檢測組，于XXXX年X月X日至X日，對XXXXXXX公路項目第XX合同段進行工程質量檢測，檢測負責人XXXX，檢測組下設XX、XX、XX等XX個專業(yè)檢查組。主要工作人員名單見附件5。㈡、工程質量檢測的依據：1、XX委托合同2、交通運輸部《公路工程竣(交)工驗收辦法》3、交通運輸部《公路工程竣(交)工驗收辦法實施細則》(交公路發(fā)〔2010〕65號)4、批準的施工圖設計文件及施工合同5、有關施工技術規(guī)范和試驗規(guī)程㈢、檢測組的工作開展情況：1、檢測組組織情況。2、工程質量檢測組主要檢測內容。3、工程實體檢測方法及檢測設備一覽表序號檢測項目檢測方法檢測設備名稱設備檢定日期設備完好性、準確性12四、項目（合同段）檢測結果第XX合同段（KXXX+XXX～KXXX+XXX）闡述工程實體各分部工程抽檢頻率是否滿足公路工程質量鑒定辦法的相關要求。主要根據各合同段工程實體完成內容、數(shù)量和抽檢內容、數(shù)量相對比。（一） 路基單位工程1、闡述單位工程檢測小組負責人及抽檢內容，完成各分部工程抽檢頻率及合格率匯總表，并按分部工程質量鑒定表（附表一）要求，完成工程實體實測加權得分內容（外觀不做扣分，質量等級不做評定）。各分部工程抽檢頻率及合格率匯總表項次分部工程名稱規(guī)定的抽檢頻率實際抽檢頻率占竣工數(shù)量的百分比(%)檢測指標抽檢指標合格數(shù)/檢測數(shù)合格率%1路基土方工程(km)2小橋工程(座)3涵洞工程(道)4排水工程5支擋工程合計2、外觀檢查：分別描述路基土石方、小橋、涵洞、排水及支擋工程的外觀情況，按分部工程外觀質量鑒定表（附表二）要求，對各分部工程實體外觀缺陷進記錄并進行預扣分。3、路基單位工程綜合評價：包括工程實體指標及外觀評價。（二） 路面單位工程：1、闡述單位工程檢測小組負責人及抽檢內容，完成各分部工程抽檢頻率及合格率匯總表，并按分部工程質量鑒定表（附表一）要求，完成工程實體實測加權得分內容（外觀不做扣分，質量等級不做評定）。各分部工程抽檢頻率及合格率匯總表序檢測指標規(guī)定檢測頻率實際檢測頻率合格點數(shù)檢測點數(shù)合格率1壓實度2厚度3橫坡4路面彎沉5路面車轍6平整度7滲水系數(shù)8xxx合計2、外觀檢查：逐公里描述路面工程的外觀情況，按分部工程外觀質量鑒定表（附表二）要求，逐公里對路面外觀缺陷進記錄并進行預扣分。3、路面單位工程綜合評價：包括工程實體指標及外觀評價。對路面彎沉、厚度、壓實度、車轍等須數(shù)據反應其代表值，對彎沉不合格段落要進行具體樁號、具體數(shù)據描述。（三） 橋梁單位工程：1、闡述單位工程檢測小組負責人及抽檢內容，完成各分部工程抽檢頻率及合格率匯總表，并按分部工程質量鑒定表（附表一）要求，完成工程實體實測加權得分內容（外觀不做扣分，質量等級不做評定）。各分部工程抽檢頻率及合格率匯總表項次分部工程名稱規(guī)定的抽檢頻率實際抽檢頻率占竣工數(shù)量的百分比(%)檢測指標抽檢指標合格數(shù)/檢測數(shù)合格率%1上部構造2下部構造3橋面系合計2、外觀檢查：分別描述橋梁工程的上部、下部及橋面系的外觀情況，按分部工程外觀質量鑒定表（附表二）要求，逐公里對路面外觀缺陷進記錄并進行預扣分。3、橋梁單位工程綜合評價：包括工程實體指標及外觀評價。對影響橋梁結構安全、耐久性及正常運營（如砼強度、鋼筋保護層厚度等）的質量缺陷應進行詳細說明。（四） 隧道單位工程1、闡述單位工程檢測小組負責人及抽檢內容，完成各分部工程抽檢頻率及合格率匯總表，并按分部工程質量鑒定表（附表一）要求，完成工程實體實測加權得分內容（外觀不做扣分，質量等級不做評定）。各分部工程抽檢頻率及合格率匯總表項次分部工程名稱規(guī)定的抽檢頻率實際抽檢頻率占竣工數(shù)量的百分比(%)檢測指標抽檢指標合格數(shù)/檢測數(shù)合格率%1襯砌2總體3隧道路面合計2、外觀檢查：分別描述隧道工程的襯砌、總體及隧道路面的外觀情況，按分部工程外觀質量鑒定表（附表二）要求，逐公里對路面外觀缺陷進記錄并進行預扣分。3、隧道單位工程綜合評價：包括工程實體指標及外觀評價。對影響隧道結構安全、耐久性及正常運營（如砼強度、襯砌厚度、隧道滲水、隧道凈空等）的質量缺陷應進行詳細說明。（五） 交通安全設施單位工程1、闡述單位工程檢測小組負責人及抽檢內容，完成各分部工程抽檢頻率及合格率匯總表，并按分部工程質量鑒定表（附表一）要求，完成工程實體實測加權得分內容（外觀不做扣分，質量等級不做評定）。各分部工程抽檢頻率及合格率匯總表項次分部工程名稱規(guī)定的抽檢頻率實際抽檢頻率占竣工數(shù)量的百分比(%)檢測指標抽檢指標合格數(shù)/檢測數(shù)合格率%1標志標志板厚度逆反射系數(shù)標志板凈空立柱豎直度2標線標線厚度逆反射系數(shù)3防護欄砼護欄強度砼護欄斷面尺寸波形梁板基底金屬厚度波形梁鋼護欄立柱壁厚波形梁鋼護欄立柱埋入深度波形梁鋼護欄橫梁中心高度合計2、外觀檢查：分別描述標志、標線及防護欄的外觀情況，按分部工程外觀質量鑒定表（附表二）要求，逐公里對路面外觀缺陷進記錄并進行預扣分。3、交通安全設施單位工程綜合評價：包括工程實體指標及外觀評價。對影響道路正常運營安全（如標志逆反射系數(shù)、波形護欄金屬厚度等）的質量缺陷應進行詳細說明。（六） 機電單位工程1、闡述單位工程檢測小組負責人及抽檢內容，完成各分部工程抽檢頻率及合格率匯總表，并按分部工程質量鑒定表（附表一）要求，完成工程實體實測加權得分內容（外觀不做扣分，質量等級不做評定）。各分部工程抽檢頻率及合格率匯總表項次分部工程名稱規(guī)定的抽檢頻率實際抽檢頻率占竣工數(shù)量的百分比(%)檢測指標抽檢指標合格數(shù)/檢測數(shù)合格率%1監(jiān)控系統(tǒng)閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)傳輸通道指標可變標志顯示屏平均亮度計算機網健康測試接地電阻、絕緣電阻2通信系統(tǒng)光纖接頭損耗平均值光纖數(shù)字傳輸誤碼指標數(shù)字程控交換接通率3收費系統(tǒng)車道設備各車種處理流程接地電阻、絕緣電阻合計2、外觀檢查：描述各分部工程的外觀情況。3、機電單位工程綜合評價：包括工程實體指標及外觀評價。對影響機電工程的質量缺陷應進行詳細說明。第XX合同段工程質量檢測結論：實體檢測指標綜評：該合同段本次共抽檢各類指標XXX組，合格XXX組，合格率XXX%。其中路基壓實度、彎成、路面壓實度、厚度、結構物強度、支擋工程強度、厚度等主要指標共抽檢XXX點，合格XXX點，合格率XXX%；XX分部工程XX指標檢測XX點，合格XX點，合格率XX%，相對合格率偏低。外觀檢查情況綜述：對各單位工程做的較好和做的較差的實體外觀進行評述。五、檢測過程中特殊情況的說明：如遇見路面壓實度超百、砼炭化深度超標或回彈不合格后鉆芯、路面彎沉設計值修改等特殊情況，應詳細闡述形成原因及檢測方案和抽檢頻率的變更依據。六、檢測時存在的主要問題及有關建議：㈠、設計方面：㈡、施工方面：=3\*GB4㈢、其它：附件：1、營業(yè)執(zhí)照及資質等級復印件2、各儀器設備檢定記錄原件。3、交工驗收前質量檢測委托協(xié)議書。4、建設項目各合同段單位工程抽查指標匯總一覽表（附表3）。6、建議返工或補做項目一覽表（附表4）。7、檢測組成員簽名單（附表5）及試驗檢測人員資格復印件。8、實體檢測報告及記錄。檢測機構名稱（蓋章）年月日附件一：分部工程質量檢驗匯總評定表合同段:所屬建設項目:監(jiān)理單位：分部工程名稱:施工單位：第頁共頁抽查項目抽撿段落、或部位檢測點數(shù)合格點數(shù)檢測點數(shù)合格點數(shù)檢測點數(shù)合格點數(shù)檢測點數(shù)合格點數(shù)檢測點數(shù)合格點數(shù)檢測點數(shù)合格點數(shù)檢測點數(shù)合格點數(shù)檢測點數(shù)合格點數(shù)合計合格率％權值實測項目加權得分分部工程質量等級評定分部工程得分=實測項目得分－外觀扣分=分質量等級：鑒定單位:檢查負責人:檢測:復核：年月日附表二：