應(yīng)急能力評估報告材料

實用文檔青海能源魚卡有限責(zé)任公司應(yīng)急救援能力評估報告第一章 總則一、編制目的為全面貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，堅持“關(guān)口前移、重心下移”，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，遏制和減少重、特大事故的發(fā)生，加強對應(yīng)急安全管理，開展評估工作。全面掌握公司應(yīng)對和處理生產(chǎn)安全事故的情況，找出公司應(yīng)急救援工作的薄弱環(huán)節(jié)，制定相關(guān)措施予以加強。二、評估依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 （主席令第 13號）《中華人民共和國煤炭法》 （主席令第 45號）《中華人民共和國礦山安全法》 （主席令第 65號）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 （主席令第 69號）《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第 296號）《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第 397號）《民用爆炸物品安全管理條例》 （國務(wù)院令第 466號）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 （國務(wù)院令第 493號）《煤礦安全規(guī)程》（2011版）文案大全實用文檔《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17號）《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急九條規(guī)定》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第28號）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 （國家安監(jiān)總局令第 88號）《青海省人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》 （青政辦[2009]38號）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-2006）《青海煤業(yè)魚卡有限責(zé)任公司礦井瓦斯等級鑒定報告》《青海煤業(yè)魚卡有限責(zé)任公司煤炭自燃傾向等級鑒定報告》《青海煤業(yè)魚卡有限責(zé)任公司煤塵爆炸性鑒定報告》《魚卡煤礦方案設(shè)計說明書》《魚卡煤礦安全專篇說明書》《青海省大柴旦鎮(zhèn)魚卡煤田尕秀區(qū)段地質(zhì)勘探精查報告》三、評估原則堅持客觀公正原則。在組織評估和撰寫評估報告等各個環(huán)節(jié)，都從思想和形式上力求做到實事求是，確保評估結(jié)果的可信、可用。堅持發(fā)展性原則。評估不是目的，促進應(yīng)急管理工作的開展和完善才是目的。評估過程中，應(yīng)始終以發(fā)現(xiàn)問題，解決問題文案大全實用文檔為主要目標(biāo)，建設(shè)性地開展工作。第二章 企業(yè)概況一、企業(yè)簡介青海能源魚卡有限責(zé)任公司成立于 2003年6月，系青海省能源發(fā)展（集團）有限責(zé)任公司的子公司，為省屬國有企業(yè)。企業(yè)一期設(shè)計生產(chǎn)能力為90萬噸/年，于2003年9月10日開工建設(shè)，2007年5月22日試生產(chǎn)，2008年4月經(jīng)省安評委員組驗收合格，轉(zhuǎn)為正式生產(chǎn)，2010年被青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，青海煤礦安全監(jiān)察局、青海省經(jīng)濟委員會評為“二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦”和“青海省煤礦瓦斯治理示范礦井” 。二期400萬噸改擴建項目， 2009年國家能源局同意 400萬噸改擴建項目開展前期工作， 2010年經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳批復(fù)通過安全核準(zhǔn)， 2013年3月8日青海省國土資源廳對我公司申請劃定一井田礦區(qū)范圍進行了批復(fù)，礦區(qū)范圍由 9個拐點圈定，面積約為 36.5平方公里，同年 11月《國家發(fā)展改革委關(guān)于青海魚卡礦區(qū)魚卡一井改擴建項目核準(zhǔn)批復(fù)》批復(fù)“同意建設(shè)魚卡礦區(qū)一井改擴建項目” 。目前，礦井通風(fēng)系統(tǒng)已形成，中央水泵房等硐室工程正在施工，計劃今年 12月份完成；地面生產(chǎn)、生活系統(tǒng)主體工程已完工。二、地理位置及交通條件礦井位于柴達(dá)木盆地東北緣綠梁山北麓魚卡煤田尕秀區(qū)段，行政區(qū)劃屬青海省海西州大柴旦行委管轄，地理坐標(biāo)：東經(jīng) 94°文案大全實用文檔52′40″-94°55′28″；北緯 38°00′36″-38°02′24″。柳（柳園）格（格爾木）高速公路（ G3011）與青新公路（315國道）在魚卡鄉(xiāng)舊址處交匯， 形成三叉路口，315國道從尕秀區(qū)段北部通過，礦區(qū)與 315國道有砂石路相連，可通行各種車輛。礦區(qū)距大柴旦鎮(zhèn)53km、距海西州州府德令哈市275km、距格爾木市233km、距省會西寧市789km，距青藏鐵路錫鐵山火車站125km；距敦格鐵路魚卡火車站10km。第三章應(yīng)急救援保障一、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》編制情況根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的內(nèi)容和格式要求，編制了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案中規(guī)定了應(yīng)急救援的組織機構(gòu)和職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、新聞發(fā)布、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練、獎懲等通用內(nèi)容。專項應(yīng)急救援預(yù)案根據(jù)本單位安全生產(chǎn)特點，制定了《瓦斯事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》、《火災(zāi)事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》、《頂板事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》、《水災(zāi)事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》、《煤塵爆炸事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》、《礦井大面積停電事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》、《提升運輸事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》、《人員觸電事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》、《火工品爆炸事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》、《機械傷害事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》、《職業(yè)危害事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》、《地震災(zāi)害專項應(yīng)急救援預(yù)案》 、《極端天氣專項應(yīng)急救援預(yù)文案大全實用文檔案》、《鍋爐爆炸事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》 。二、應(yīng)急救援管理機構(gòu)成立以總經(jīng)理為總指揮，總工程師、安全副總經(jīng)理為副組長，分管副總經(jīng)理、各部室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。下設(shè)現(xiàn)場指揮組、搶險救災(zāi)組、技術(shù)專家組、物資供應(yīng)組、設(shè)備搶險組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障及善后處理8個小組，明確應(yīng)急救援職責(zé)。三、應(yīng)急救援隊伍青海能源魚卡礦區(qū)礦山救護隊成立于二〇〇三年六月，隸屬青海省能源（集團）有限責(zé)任公司礦山救護隊，編制為一個加強小隊，共計17人。青海省能源（集團）有限責(zé)任公司礦山救護隊，該隊駐地位于西寧市大通縣大通礦區(qū)（距魚卡礦區(qū)約810公里），編制為一個中隊，下設(shè)三個小隊，現(xiàn)有救護隊員30名，2015年被評為一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦山救護隊,為國家區(qū)域礦山應(yīng)急救援青海隊。發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故后，由事故單位迅速向調(diào)度中心匯報，調(diào)度中心接到事故報告電話后，應(yīng)立即向公司值班人員和應(yīng)急救援指揮部成員進行通知，同時向集團公司調(diào)度中心及大柴旦行委相關(guān)部門匯報。救護隊始終做好救護準(zhǔn)備，接到災(zāi)情報告后立即趕赴現(xiàn)場，其他單位的人員也要做到隨叫隨到，事故發(fā)生時要在調(diào)度中心待命，積極參與救災(zāi)，同時請求集團公司救護隊做好救護準(zhǔn)備。文案大全實用文檔四、應(yīng)急救援裝備魚卡礦區(qū)礦山救護隊?wèi)?yīng)急救援個人裝備、小隊裝備及庫存裝備等，都要定期檢查，準(zhǔn)確掌握在用、庫存的狀況及數(shù)量，在用裝備須保持戰(zhàn)備狀態(tài)。根據(jù)技術(shù)裝備的使用情況，做出裝備的報廢、更新、備品備件的補充計劃，并及時補充。五、應(yīng)急救援物資儲備本單位應(yīng)急救援物資儲備在物資供應(yīng)公司庫房內(nèi)，應(yīng)急物資庫日常管理由物資供應(yīng)公司負(fù)責(zé)。應(yīng)急物資實行專項使用，未經(jīng)應(yīng)急救援指揮部同意，任何個人和單位不得挪用。應(yīng)急物資儲備要專人管理，建立臺賬，及時補充。六、應(yīng)急救援醫(yī)療機構(gòu)礦區(qū)設(shè)有醫(yī)療急救站，隸屬大通紅十字醫(yī)院管理，現(xiàn)有坐班院長1名，內(nèi)科醫(yī)生、外科醫(yī)生、放射科醫(yī)生、護理師各1名，配備有X光機、氧氣瓶、急救箱等應(yīng)急救援設(shè)施和急救藥品。七、應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援管理機構(gòu)成員聯(lián)系方式在公司調(diào)度中心備案，并隨時進行更新，要求必須保持移動通訊設(shè)備 24小時暢通。每天安排1名公司領(lǐng)導(dǎo)、2名部室負(fù)責(zé)人實行 24小時應(yīng)急值守，發(fā)現(xiàn)問題能夠及時采取措施，并按規(guī)定程序上報?，F(xiàn)有固定聯(lián)絡(luò)電話和手機通訊聯(lián)絡(luò)。第四章 應(yīng)急救援能力評估《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》編制目的明確，引用法律、法文案大全實用文檔規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有效，內(nèi)容涵蓋本單位可能發(fā)生的各類事故；應(yīng)急組織體系完善，應(yīng)急救援指揮部門職責(zé)明確，救援小組設(shè)置合理；預(yù)警信息發(fā)布方式、內(nèi)容、流程表述清晰；指揮部成員聯(lián)系方式明確；事故匯報程序符合規(guī)定?！秾ｍ検鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》能夠客觀分析本單位存在的危險源及危害程度，提出了相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。救援裝備、物資、醫(yī)療設(shè)施配備符合現(xiàn)場救援需要，并設(shè)有專人管理，且均在有效期內(nèi)。綜上所述，本公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案嚴(yán)格按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求，內(nèi)容具有可操作性，對事故應(yīng)急總的處置方案和具體崗位的應(yīng)急操作流程進行了詳細(xì)規(guī)定，通過對應(yīng)急救援機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急救援物資儲備、應(yīng)急救援醫(yī)療保障的調(diào)查，與實際情況相符。結(jié)論：現(xiàn)應(yīng)急能力可滿足應(yīng)急救援工作的需