工程及技術(shù)服務(wù)采購實務(wù)(131)課件

工程及技術(shù)服務(wù)採購實務(wù)

1工程及技術(shù)服務(wù)採購實務(wù)

1一、課程介紹

本項課程單元涵蓋：工程採購及技術(shù)服務(wù)採購。本項課程旨在就工程及技術(shù)服務(wù)採購之特性與政府採購法〔以下簡稱採購法〕及機關(guān)委託技術(shù)服務(wù)廠商評選及計費辦法之相關(guān)規(guī)定加以說明，期使機關(guān)及廠商對於工程及技術(shù)服務(wù)採購能有一完整概念。2一、課程介紹本項課程單元涵蓋：工程採購及技術(shù)服務(wù)採購。2以工程生命週期觀之，包含自規(guī)劃、設(shè)計、施工與監(jiān)造、保固維修至營運管理等主要階段，其中機關(guān)辦理規(guī)劃、設(shè)計及監(jiān)造階段之採購，皆屬技術(shù)服務(wù)採購規(guī)定之範疇，施工階段之採購，係屬採購法工程採購之範疇，而各階段如需專案管理工作之採購，亦屬技術(shù)服務(wù)採購範疇。是以，本項課程將技術(shù)服務(wù)及工程採購結(jié)合，期能獲致對工程生命週期之整體採購觀念。3以工程生命週期觀之，包含自規(guī)劃、設(shè)計、施工與監(jiān)造、保固維修至二、工程採購實務(wù)簡介所稱之工程，於採購法第7條第1項定義。1.機關(guān)辦理工程採購，應(yīng)依採購法施行細則第6條規(guī)定認定採購金額，如屬公告金額以上者，依採購法第18條至第22條規(guī)定，擇適當方式辦理招標；如屬未達公告金額者，得依「中央機關(guān)未達公告金額採購招標辦法」辦理，但直轄市、縣〔市〕政府另有規(guī)定者從其規(guī)定。4二、工程採購實務(wù)簡介所稱之工程，於採購法第7條第1項2.對於需緊急處置之採購事項，得依採購法第105條第1項第2款及「特別採購招標決標處理辦法」之規(guī)定辦理，工程會93年7月5日工程企字第09300262210號函訂頒「機關(guān)依政府採購法第105條第1項第2款辦理緊急採購作業(yè)範例」可供參考。另如符合採購法第22條第1項第3款情形，亦得採限制性招標，並依其施行細則第23條之1規(guī)定辦理。52.對於需緊急處置之採購事項，得依採購法第105條第1項第23.機關(guān)依採購法第20條及第21條規(guī)定辦理選擇性招標，其依採購法第21條第1項建立合格廠商名單者，每次邀請名單內(nèi)廠商投標之標的，除須符合原先辦理資格審查公告所登載之「對名單廠商邀標之標的名稱或其類別」外，各次採購標的之性質(zhì)應(yīng)一樣或相似，且採購金額亦應(yīng)相當，不得漫無限制。63.機關(guān)依採購法第20條及第21條規(guī)定辦理選擇性招標，其依鑑於公告金額以上之工程採購，其涉及營造業(yè)或土木包工業(yè)者，因其採購標的及內(nèi)容之差異性隨採購金額之增加而擴大，已不符合前揭建立合格廠商名單辦理採購之特性，且領(lǐng)有營造業(yè)或土木包工業(yè)登記證書者數(shù)以千計，各機關(guān)如分別為此類採購建立合格廠商名單，涉及龐大資料之管理及維護，且造成各該廠商必須分別向各採購機關(guān)提送資格文件，亦不符合採購效益及公共利益等原則。是以機關(guān)辦理上揭採購，不得以建立合格廠商名單方式辦理。〔參閱工程會89年1月19日工程企字第88022422號函〕7鑑於公告金額以上之工程採購，其涉及營造業(yè)或土木4.採購法第22條第1項第6款之適用要件為：(一)工程採購；(二)在原招標目的範圍內(nèi)；(三)因未能預見之情形，必須追加契約以外之工程；(四)如另行招標，確有產(chǎn)生重大不便及技術(shù)或經(jīng)濟上困難之虞；(五)非洽原訂約廠商辦理，不能達契約之目的；(六)追加累計金額在公告金額以上且未逾原主契約金額50%。機關(guān)辦理公告金額以上之採購，假設(shè)符合上開要件，得採限制性招標。另按本會88年9月1日工程企字第8812099號函釋例，「因未能預見之情形，必須追加契約以外之工程」，係指增加原契約外之工作項目，不包括原契約項目規(guī)格之變更或既有標的數(shù)量之增加。【請參看解釋函】84.採購法第22條第1項第6款之適用要件為：(一)工程採購；2.2技術(shù)規(guī)格招標文件所定供不特定廠商競標之技術(shù)規(guī)格，應(yīng)以達成機關(guān)於功能、效益或特性等需求所必須者為限。且機關(guān)所擬定、採用或適用之技術(shù)規(guī)格，其在目的或效果上有無限制競爭，應(yīng)以有無逾機關(guān)所必須者認定之，而不以符合該規(guī)格之廠商家數(shù)多寡作為判斷依據(jù)?！矃㈤喒こ虝嗩C「政府採購法第26條執(zhí)行注意事項」〕92.2技術(shù)規(guī)格92.2.1特殊之產(chǎn)品或工法機關(guān)設(shè)計單位或受機關(guān)委託研擬招標文件內(nèi)容之廠商，基於採購特性及實際需要訂定特殊技術(shù)規(guī)格，或要求或提及特定之商標或商名、專利、設(shè)計或型式、特定來源地、生產(chǎn)者或供應(yīng)者時，為防止綁標之疑慮，應(yīng)至遲於提出招標文件前，先向主辦機關(guān)書面說明其必要性及建議取得或處理之方式。機關(guān)應(yīng)擇自行審查、開會審查、委託審查方式之一審查後再行辦理。102.2.1特殊之產(chǎn)品或工法10必要時得邀相關(guān)業(yè)界及專家組成審查委員會，認定其必要性及公開處理之方式。機關(guān)擬訂定之技術(shù)規(guī)格有國際標準或國家標準，其未能符合機關(guān)採購需求，須於招標文件載明其他標準〔如JIS、ASTM等〕或訂定較嚴之規(guī)格者，機關(guān)應(yīng)依上述方式審查後再行辦理。惟仍適用採購法第26條規(guī)定。11必要時得邀相關(guān)業(yè)界及專家組成審查委員會，認定其必要性及公開處2.2.2綁標行為態(tài)樣為防止機關(guān)辦理採購之技術(shù)規(guī)範有不當限制競爭情形，工程會特請內(nèi)政部營建署就建築工程之規(guī)劃設(shè)計階段，臚列各種可能綁標之情形及因應(yīng)措施如附件「建築工程規(guī)劃設(shè)計可能綁標行為態(tài)樣」，供各機關(guān)參考?！矃㈤喒こ虝?3年6月21日工程企字第09300241261號函〕例如招標文件對鐵捲門指定特定廠牌之門片型式，即可能有綁標之虞。其因應(yīng)措施，建議機關(guān)於招標文件規(guī)定：「本圖僅供參考，經(jīng)機關(guān)審查具一樣效果、功能、材料，品質(zhì)相當或優(yōu)於圖示產(chǎn)品，皆可採用」。122.2.2綁標行為態(tài)樣12例如天花板工程指定懸吊骨架之抗風壓、抗地震力、水平撓度、構(gòu)材斷面等性質(zhì)，亦可能違反採購法第26條規(guī)定。機關(guān)應(yīng)視個案需求依採購法第26條第1項及第2項規(guī)定檢討，除確有必要者外，建議以CNS標準訂定。另應(yīng)評估可能符合之國內(nèi)生產(chǎn)廠商之家數(shù)，不得不當限制競爭。13例如天花板工程指定懸吊骨架之抗風壓、抗地震力、水平撓度、構(gòu)材如於招標文件要求或提及特定之廠牌或型號者〔例如以「某某」窯業(yè)股份產(chǎn)品名稱作為指定採用規(guī)範標準、門鎖五金以公司英文代碼及型號標示等〕，應(yīng)依採購法第26條第3項規(guī)定，於無法精確說明招標規(guī)範之前提下為之，並加註「或同等品」字樣。14如於招標文件要求或提及特定之廠牌或型號者〔例如以「某某」窯業(yè)所稱同等品，係指經(jīng)機關(guān)審查認定，其功能、效益、標準或特性不低於招標文件所要求或提及者，並得予以檢驗或測試。廠商得標後提出之同等品，其價格如較契約所載原要求或提及者為低，應(yīng)自契約價金中扣除；其價格如較契約所載為高，應(yīng)以原契約為準，不得加價。機關(guān)就廠商提出之同等品比較表等資料審查，應(yīng)擇自行審查、開會審查、委託審查方式之一為之。15所稱同等品，係指經(jīng)機關(guān)審查認定，其功能、效益、標準或特性不低2.2.3招標文件之公開閱覽機關(guān)辦理特殊或查核金額以上之工程採購，應(yīng)於公告招標前辦理招標文件之公開閱覽。藉由廠商或民眾之事先檢視，除可使主辦機關(guān)在正式招標前，有機會修正或澄清招標文件，減少發(fā)生招標及履約爭議外，並可防止藉由招標文件行綁標之不法情事。公開閱覽應(yīng)於上班時間為之，並不得少於5日。閱覽廠商或民眾得抄寫、影印，其意見之送達期限，至少應(yīng)至公開閱覽截止日後3日。〔參閱工程會89年9月22日工程企字第89027484號函頒「公共工程招標文件公開閱覽制度實施要點」〕162.2.3招標文件之公開閱覽162.3廠商資格2.3.1資格規(guī)定機關(guān)辦理採購，得依實際需要，規(guī)定投標廠商之根本資格。特殊或巨額之採購，須由具有相當經(jīng)驗、實績、人力、財力、設(shè)備等之廠商始能擔任者，始得規(guī)定投標廠商之特定資格。工程採購之特殊採購，於「投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準」〔以下簡稱資格標準〕第6條已有明確之定義。至於工程之巨額採購為採購金額在新臺幣2億元以上者。172.3廠商資格17訂定根本資格，應(yīng)依資格標準第3條及第4條規(guī)定辦理，尤其不得要求投標廠商需具備實績及限定資本額。至於訂定特定資格，亦應(yīng)注意符合資格標準第5條之規(guī)定，尤其該條第1項第1款〔具有相當經(jīng)驗或?qū)嵖冋摺臣暗?款〔具有相當財力者〕所訂期間、數(shù)量、金額或比例，機關(guān)不得縮限，且得視採購之性質(zhì)及需要予以放寬。採購標的內(nèi)之重要項目，有就該等項目訂定分包廠商資格之必要者，適用採購法有關(guān)投標廠商資格之規(guī)定。18訂定根本資格，應(yīng)依資格標準第3條及第4條規(guī)定辦理，尤其不得要2.3.2營造業(yè)(1)綜合營造業(yè)(E101011)之定義內(nèi)容：依營造業(yè)法之規(guī)定，從事綜理營繕工程施工及管理等整體性工作之行業(yè)。(2)土木包工業(yè)(E102021)之定義內(nèi)容：依營造業(yè)法之規(guī)定，在當?shù)鼗蚺彽貐^(qū)承攬小型綜合營繕工程之行業(yè)。(3)營造業(yè)法第4條第1項規(guī)定「營造業(yè)非經(jīng)許可，領(lǐng)有登記證書，並參加營造業(yè)公會，不得營業(yè)」。至於營造業(yè)係指經(jīng)向中央或直轄市、縣(市)主管機關(guān)辦理許可、登記，承攬營繕工程之廠商。而所稱營繕工程，係指土木、建築工程及其相關(guān)業(yè)務(wù)。192.3.2營造業(yè)19(4)營造業(yè)分綜合營造業(yè)、專業(yè)營造業(yè)及土木包工業(yè)。其中綜合營造業(yè)分為甲、乙、丙三等。(營造業(yè)法第6條及第7條)(5)請參閱營造業(yè)承攬工程造價限額工程規(guī)模範圍申報淨值及一定期間承纜總額認定辦法規(guī)定。(6)土木包工業(yè)不得承攬工程總價超過新臺幣六百萬元之工程。且土木包工業(yè)於原登記直轄市、縣(市)地區(qū)以外，越區(qū)營業(yè)者，以其毗鄰之直轄市、縣(市)為限。(營造業(yè)法第11條、土木包工業(yè)管理辦法第10條)20(4)營造業(yè)分綜合營造業(yè)、專業(yè)營造業(yè)及土木包工業(yè)。其中綜合營(1)自來水管承裝商(E501011)之定義內(nèi)容：依自來水管承裝商登記規(guī)則之規(guī)定，裝修自來水導水、送水、配水管線及自來水設(shè)備等工程之行業(yè)。不包含地下自來水管直徑2500毫米以上之幹管工程。(2)「自來水管承裝商管理辦法」第4條規(guī)定，自來水管承裝商分為甲、乙二等。乙等得承辦新臺幣100萬元以下之自來水用戶用水設(shè)備工程；甲等則無承辦限額。(3)地下自來水管直徑2500毫米以上之幹管工程，屬「地下管線工程專業(yè)營造業(yè)(E103071)」之業(yè)務(wù)範疇。2121(1)室內(nèi)裝修業(yè)(E801061)之定義內(nèi)容：依建築物室內(nèi)裝修管理辦法，從事建築物室內(nèi)裝修設(shè)計或施工、維護業(yè)務(wù)。(2)供公眾使用建築物及經(jīng)內(nèi)政部認定有必要之非供公眾使用建築物，其室內(nèi)裝修應(yīng)依「建築物室內(nèi)裝修管理辦法」辦理。所稱室內(nèi)裝修係指固著於建築物構(gòu)造體之天花板、內(nèi)部牆面或高度超過1.2公尺固定於地板之隔屏或兼作櫥櫃使用之隔屏之裝修施工或分間牆之變更。但不包括壁紙、壁布、窗簾、家具、活動隔屏、地氈等之黏貼及擺設(shè)。2222(3)建築物室內(nèi)裝修管理辦法第4條規(guī)定，所稱室內(nèi)裝修從業(yè)者，指開業(yè)建築師、營造業(yè)及室內(nèi)裝修業(yè)。其業(yè)務(wù)範圍分別如下：A.依法登記開業(yè)之建築師得從事室內(nèi)裝修設(shè)計業(yè)務(wù)。B.依法登記開業(yè)之營造業(yè)得從事室內(nèi)裝修施工業(yè)務(wù)。C.室內(nèi)裝修業(yè)得從事室內(nèi)裝修設(shè)計或施工之業(yè)務(wù)。23(3)建築物室內(nèi)裝修管理辦法第4條規(guī)定，所稱室內(nèi)裝(1)地下水鑿井業(yè)(EZ01011)之定義內(nèi)容：依地下水鑿井業(yè)管理規(guī)則之規(guī)定，承攬供觀(監(jiān))測、研究、調(diào)查、抽汲、補注地下水之水井鑽鑿、維護及封填工程之行業(yè)。(2)地下水鑿井業(yè)管理規(guī)則第4條規(guī)定，地下水鑿井業(yè)分為三等。丙等得承攬以手工鑽鑿之水井工程；乙等得承攬管徑30公分、深度100公尺以內(nèi)，供抽汲之水井鑽鑿、維護及封填工程；甲等則無規(guī)模限制。24242.3.6水電與建築工程合併或分開招標原則(1)機關(guān)對於水管、電氣與建築工程之招標，應(yīng)依工程會訂頒「水管、電氣與建築工程合併或分開招標原則」辦理。(2)上開招標原則中所稱「水管、電氣」僅限於水管工程及電氣工程局部，即一般工程實務(wù)上所慣稱之水電工程，並不包括來函所述「空調(diào)工程」、「電梯工程」、「停車控制工程」及「醫(yī)療氣體、設(shè)備工程」。(參閱工程會89年2月12日工程企字第89003814號函)252.3.6水電與建築工程合併或分開招標原則252.3.7案例說明〔1〕案由甲廠商於得標後，以不符投標須知第6條：「投標廠商須為經(jīng)政府登記合格之甲級水電承裝業(yè)」規(guī)定為由，拒不簽約。該廠商自認為伊僅為甲等自來水管承裝商，缺少甲級電氣承裝業(yè)資格，其資格文件既不齊全，所投之標即為無效，且自始無效，故主張招標機關(guān)不得以其未簽約而沒收押標金。惟招標機關(guān)則稱該「水電承裝業(yè)」乙詞僅係對水電業(yè)者之泛稱，且投標須知第七條就投標廠商應(yīng)具備之資格條件已有規(guī)定：262.3.7案例說明26該廠商資格符合，其未如期簽約，當應(yīng)沒收其押標金「〔1〕經(jīng)政府登記合格之甲等自來水管承裝業(yè)廠商，具備以下各項證件a.自來水管承裝商登記證……」，且本工程僅係單純給水管線及消防管線之銜接及埋設(shè)工程，未涉電氣設(shè)備；此外，招標公告及政府採購公報對投標廠商之資格及所需證件，亦清楚載明係「經(jīng)政府登記合格之甲等自來水管承裝商」、「應(yīng)檢附自來水管承裝商登記證影本」，顯見。27該廠商資格符合，其未如期簽約，當應(yīng)沒收其押標金〔2〕參考見解基於前述投標須知、招標公告及政府採購公報之內(nèi)容，且該工程內(nèi)容為給水管線及消防管線之銜接與埋設(shè)工程，未涉及電氣工作；加以甲廠商係政府登記合格之甲等自來水管承裝商，又係本於該資格參與招標機關(guān)之投標，依常理推論，足以認定其認識本案投標廠商之根本資格為甲等自來水管承裝商。甲廠商投標資格在經(jīng)確認無誤，並經(jīng)招標機關(guān)通知得標後，仍拒絕簽約，招標機關(guān)依招標文件規(guī)定〔同採購法第31條第2項第5款〕不予發(fā)還押標金，自屬有據(jù)。此外，甲廠商拒不履約，招標機關(guān)尚應(yīng)依採購法第101條至第103條之規(guī)定處理。28〔2〕參考見解282.4保證金依「押標金保證金暨其他擔保作業(yè)辦法」〔以下簡稱押保辦法〕規(guī)定，保證金之種類有：一、履約保證金。二、預付款還款保證。三、保固保證金。四、差額保證金。五、其他經(jīng)主管機關(guān)認定者。292.4保證金292.4.1履約保證金履約保證金之額度，得為一定金額〔不逾預算金額或預估採購總額之10%為原則〕，或契約金額之一定比率〔不逾契約金額之10%為原則〕，由機關(guān)於招標文件中擇定之。履約保證金之繳納期限，由機關(guān)視案件性質(zhì)及實際需要，於招標文件中合理訂定之。查核金額以上之採購，應(yīng)訂定14日以上之合理期限。廠商未依規(guī)定期限繳納履約保證金，或繳納之額度缺乏或不合規(guī)定程式者，不予受理。但其情形可以補正者，機關(guān)應(yīng)定期命其補正；逾期不補正者，不予受理。302.4.1履約保證金30機關(guān)辦理簽約，得不以廠商先繳納履約保證金為條件。履約保證金之發(fā)還，得以履約進度、驗收、維修或保固期間等條件，一次或分次發(fā)還，由機關(guān)視案件性質(zhì)及實際需要，於招標文件中訂明。另按工程會90年6月21日工程企字90023299號函之規(guī)定，各機關(guān)辦理查核金額以上之營建工程，履約保證金應(yīng)依工程進度分4期〔含〕以上平均發(fā)還，由機關(guān)訂明於招標文件。機關(guān)得依押保辦法20條第2項各款所列情形，於招標文件中規(guī)定廠商所繳納之履約保證金〔含其孳息〕局部或全部不發(fā)還。31機關(guān)辦理簽約，得不以廠商先繳納履約保證金為條件。312.4.2連帶保證廠商未達公告金額之採購，機關(guān)得於招標文件中規(guī)定得標廠商應(yīng)繳納之履約保證金或保固保證金，得以符合招標文件所定投標廠商資格條件之其他廠商之履約及賠償連帶保證代之。公告金額以上之採購，機關(guān)得於招標文件中規(guī)定得標廠商提出符合招標文件所定投標廠商資格條件之其他廠商之履約及賠償連帶保證者，其應(yīng)繳納之履約保證金或保固保證金得予減收。減收額度，得為一定金額或比率，由招標機關(guān)於招標文件中擇定之。其額度以不逾履約保證金或保固保證金額度之50%為限。322.4.2連帶保證廠商32連帶保證廠商應(yīng)以依法得為保證、未參與投標，且無本法第103條第1項不得參加投標或作為決標對象或分包廠商之情形者為限。且同一廠商同時作為各機關(guān)採購契約之連帶保證廠商者，以二契約為限。機關(guān)辦理採購有連帶保證廠商情形者，應(yīng)將連帶保證廠商及相關(guān)資料傳輸至政府採購資訊公告系統(tǒng)〔://.tw〕之「連帶保證廠商名單」資料庫予以公告。保證金有不發(fā)還之情形者，得標廠商及連帶保證廠商應(yīng)向機關(guān)補繳該不發(fā)還金額中原由連帶保證代之或減收之金額。但依其情形可由連帶保證廠商履約而免補繳者，應(yīng)先洽該廠商履約。33連帶保證廠商應(yīng)以依法得為保證、未參與投標，且無本法第103條2.4.3優(yōu)良廠商所稱優(yōu)良廠商，於押保辦法第33條之5第2項定義。優(yōu)良廠商名單及其獎勵期限均公告於政府採購資訊公告系統(tǒng)〔://.tw〕之「優(yōu)良廠商名單」資料庫。機關(guān)辦理工程採購，得於招標文件中規(guī)定具有一定條件之優(yōu)良廠商，其應(yīng)繳納之押標金、履約保證金或保固保證金金額得予減收。繳納後方為優(yōu)良廠商者，亦同。減收額度以不逾原定應(yīng)繳總額之50%為限。342.4.3優(yōu)良廠商34就優(yōu)良廠商得予減收之情形，機關(guān)應(yīng)於招標文件規(guī)定，其有不發(fā)還押標金或保證金之情形者，廠商應(yīng)就不發(fā)還金額中屬減收之金額補繳之。其經(jīng)主管機關(guān)或相關(guān)中央目的事業(yè)主管機關(guān)取消優(yōu)良廠商資格，或經(jīng)各機關(guān)依本法第102條第3項規(guī)定登載政府採購公報，且尚在本法第103條第1項所定期限內(nèi)者，亦同。35就優(yōu)良廠商得予減收之情形，機關(guān)應(yīng)於招標文件規(guī)定，其有不發(fā)還押經(jīng)直轄市或縣〔市〕政府比照押保辦法第33條之5第2項之規(guī)定評為優(yōu)良之廠商，於各該政府及所屬機關(guān)所辦理之工程採購，得準用同條第1項及第3項之規(guī)定。工程會為藉由公開表揚優(yōu)良公共工程之機關(guān)、廠商及個人，以提升公共工程品質(zhì)，改善生活環(huán)境，促進廠商良性競爭，訂定「公共工程金質(zhì)獎頒發(fā)作業(yè)要點」，其第九點規(guī)定略以機關(guān)得於招標文件中規(guī)定，對工程採購得獎廠商，自頒獎之次年1月1日起1年內(nèi)〔入圍廠商，自頒獎之次年1月1日起半年內(nèi)〕，其應(yīng)繳納之押標金、履約保證金或保固保證金金額得予減收。減收額度於招標文件中載明，但以不逾原定應(yīng)繳總額之50%為限。繳納後方為得獎廠商者，依招標文件規(guī)定適用之。36經(jīng)直轄市或縣〔市〕政府比照押保辦法第33條之5第2項之規(guī)定評2.5統(tǒng)包所稱統(tǒng)包，於採購法第24條第2項定義。機關(guān)基於效率及品質(zhì)之要求，得以統(tǒng)包辦理招標，免報經(jīng)上級機關(guān)核準。惟辦理之前，應(yīng)先依統(tǒng)包實施辦法第2條之規(guī)定進行評估確認。另按工程會88.4.6工程企字第8804603號函釋例，統(tǒng)包不包括監(jiān)造工作。372.5統(tǒng)包372.5.1統(tǒng)包之優(yōu)點(1)將設(shè)計、施工、供應(yīng)、安裝或維修等併案辦理，可減少發(fā)包作業(yè)次數(shù)。(2)設(shè)計及施工交由統(tǒng)包廠商統(tǒng)籌，業(yè)主可大幅減少介面管理及整合之工作。(3)設(shè)計與施工交由統(tǒng)包廠商統(tǒng)籌，可藉設(shè)計與施工之並行縮短工期。(4)設(shè)計理念可以貫徹，防止變更設(shè)計一再發(fā)生。(5)責任明確，無設(shè)計與施工間相互推諉之困擾。(6)有助於提升廠商技術(shù)能力、激勵新工法及新材料之引進或研發(fā)。382.5.1統(tǒng)包之優(yōu)點382.5.2廠商型態(tài)機關(guān)以統(tǒng)包辦理工程採購之招標，按統(tǒng)包實施辦法第4條之規(guī)定，於招標文件規(guī)定投標廠商應(yīng)符合之情形，其承攬之型態(tài)如下：(1)以施工廠商為主體：由於統(tǒng)包工程係將契約範圍內(nèi)設(shè)計及施工之責任完全委由統(tǒng)包商負責，如由施工廠商〔例如土建工程之營造廠或機電設(shè)備工程之製造商〕承攬統(tǒng)包工程時，需另分包予設(shè)計廠商(例如專業(yè)設(shè)計顧問機構(gòu))協(xié)力承辦設(shè)計工作。此型態(tài)係由施工廠商為統(tǒng)包商，對業(yè)主負工程契約範圍內(nèi)設(shè)計及施工之全部責任，而設(shè)計廠商乃受雇於統(tǒng)包商，對統(tǒng)包商負設(shè)計上之責任。392.5.2廠商型態(tài)39(2)以設(shè)計廠商為主體：業(yè)主將契約範圍內(nèi)設(shè)計及施工之責任委由設(shè)計廠商承辦，再由設(shè)計廠商另行將施工局局部包予協(xié)力廠商〔例如專業(yè)施工廠商〕。此型態(tài)係由設(shè)計廠商為統(tǒng)包商，對業(yè)主負工程契約範圍內(nèi)之設(shè)計與施工之全部責任，而統(tǒng)包商得另行分包予各專業(yè)施工廠商，各施工廠商應(yīng)對統(tǒng)包商負各分標施工之責任。上述分包，可依採購法施行細則第36條及第89條規(guī)定方式辦理。40(2)以設(shè)計廠商為主體：業(yè)主將契約範圍內(nèi)設(shè)計及施工之責任委由(3)以施工廠商與設(shè)計廠商共同投標廠商為主體：由施工廠商與設(shè)計廠商結(jié)合為共同投標廠商，與業(yè)主訂定統(tǒng)包契約，連帶對業(yè)主負工程契約範圍內(nèi)設(shè)計及施工之全部責任。所稱共同投標，於採購法25條第2項定義。共同投標廠商應(yīng)於投標時檢附共同投標協(xié)議書。(4)以兼具設(shè)計與施工之廠商為主體：業(yè)主將契約範圍內(nèi)設(shè)計及施工之責任委由兼具設(shè)計與施工之廠商承辦，並由其負工程契約範圍內(nèi)設(shè)計及施工之全部責任。41(3)以施工廠商與設(shè)計廠商共同投標廠商為主體：由施工廠商與設(shè)2.5.3招標文件以統(tǒng)包辦理工程採購，就招標文件之訂定，應(yīng)注意統(tǒng)包實施辦法第6條至第9條之規(guī)定。此外，工程會93年4月27日工程企字第09300164220號函檢送統(tǒng)包工程採最有利標決標案例，包括「電梯汰換統(tǒng)包工程評選項目及評審標準」、「病房整修統(tǒng)包工程評選補充須知」及「展示工程統(tǒng)包案投標須知補充說明及契約補充規(guī)定」可供參考。422.5.3招標文件422.5.4決標方式統(tǒng)包採購之決標，可依採購法第52條規(guī)定方式辦理。惟一般採統(tǒng)包方式辦理採購，其甄選廠商之程序涉及審查廠商提出之設(shè)計、圖說、計畫內(nèi)容之優(yōu)劣，故以最有利標方式?jīng)Q標為宜。〔參閱工程會92年11月11日工程企字第09200458880號函檢送「各機關(guān)辦理工程採購採最有利標決標遭遇之問題〔中部地區(qū)〕座談會」會議紀錄〕432.5.4決標方式432.5.5案例說明(1)某機關(guān)辦理○○變電所新建統(tǒng)包工程，預算金額39,000萬元，採公開招標、最有利標決標方式辦理。說明：本案應(yīng)依採購法第56條第3項規(guī)定，先報經(jīng)上級機關(guān)核準。此外，第一次開標時，須有三家以上合格廠商方可開標。(2)採序位法評定最有利標，價格納入評比。其評選項目及權(quán)重為設(shè)計構(gòu)想(30%)、施工計畫(25%)、履約能力(25%)、價格(10%)、簡報答詢〔10%〕。說明：價格項目所占權(quán)重低於20%，違反「最有利標評選辦法」第17條第3項規(guī)定。442.5.5案例說明44(3)投標廠商根本資格規(guī)定如下：A.投標廠商之「公司登記證明書」或「營利事業(yè)登記證」之營業(yè)項目至少應(yīng)包括經(jīng)濟部商業(yè)司所編訂之公司行號營業(yè)項目代碼表為I101061工程技術(shù)顧問業(yè)、E101011營造業(yè)〔應(yīng)為登記合格之甲等營造業(yè)〕與CC01010發(fā)電、輸電、配電機械製造業(yè)之一。B.投標廠商及其分包商組合後之「公司登記證明書」或「營利事業(yè)登記證」之營業(yè)項目合計至少應(yīng)包括經(jīng)濟部商業(yè)司所編訂之公司行號營業(yè)項目代碼表為I101061工程技術(shù)顧問業(yè)、E101011營造業(yè)〔應(yīng)為登記合格之甲等營造業(yè)〕與CC01010發(fā)電、輸電、配電機械製造業(yè)等三項營業(yè)項目。45(3)投標廠商根本資格規(guī)定如下：45C.國內(nèi)廠商之營業(yè)項目應(yīng)符合經(jīng)濟部商業(yè)司所編訂「公司行號營業(yè)項目代碼表」所列之項目。如投標廠商所營事業(yè)項目係於代碼化實施前，以文字敘述方式登記者或舊版代碼，請廠商自行提示登記業(yè)務(wù)內(nèi)容與資格規(guī)定營業(yè)項目之相關(guān)性，製成對照表，並置於證件封內(nèi)，機關(guān)將依行政院工程會89.03.17〔89〕工程企字第89007116號函之規(guī)定認定。D.分包廠商如為外國廠商，則應(yīng)具該國政府機關(guān)或其授權(quán)機關(guān)核發(fā)該廠商係合法登記或設(shè)立之證明文件，並述明所屬行業(yè)，以取代根本資格之公司登記證明書。46C.國內(nèi)廠商之營業(yè)項目應(yīng)符合經(jīng)濟部商業(yè)司所編訂「公司行號營業(yè)E.投標廠商應(yīng)具有票據(jù)交換機構(gòu)於截止投標日之前半年內(nèi)所出具之非拒絕往來戶或最近一年內(nèi)無退票記錄證明、會計師簽證之財務(wù)報表或金融金構(gòu)或徵信機構(gòu)出具之信用證明等。說明：參閱資格標準第3條及第4條。47E.投標廠商應(yīng)具有票據(jù)交換機構(gòu)於截止投標日之前半年內(nèi)所出具之(4)投標廠商特定資格規(guī)定如下：A.投標廠商必須具備以下財力並經(jīng)會計師簽證或?qū)徲嫏C關(guān)審定之上一會計年度或最近一年財物報告及其所附報表，其內(nèi)容符合以下規(guī)定者：(A)淨值不低於新臺幣3300萬元。(B)流動資產(chǎn)不低於流動負債。(C)總負債金額不超過淨值4倍。但配合民營化政策之公營事業(yè)參加投標者，不在此限?？傌搨痤~應(yīng)扣除依其他法律政府獎勵民間投資金額。48(4)投標廠商特定資格規(guī)定如下：48B.投標廠商必須具備之經(jīng)驗實績：具有自截止投標日前10年內(nèi)完成161KV〔含〕以上變電所〔站〕工程。其單次契約金額不低於新臺幣15,600萬元或累計金額不低於預算金額之廠商，並持有機關(guān)或其授權(quán)人發(fā)給之完工實績證明之文件者。上述變電所〔站〕工程至少應(yīng)含機電規(guī)劃設(shè)計及包含161KV〔含〕以上變壓器及其一次、二次側(cè)開關(guān)設(shè)備之變電所主要設(shè)備之供應(yīng)或施工。說明：本案屬巨額採購，得訂定特定資格。惟其就淨值之規(guī)定金額超過預算金額之十二分之一，違反資格標準第5條規(guī)定。49B.投標廠商必須具備之經(jīng)驗實績：具有自截止投標日前10(5)投標廠商特定資格之經(jīng)驗實績?nèi)缬腥狈φ?，得由分包廠商補足。投標廠商應(yīng)於投標時檢附符合完成上述投標廠商必須具備之經(jīng)驗實績證明文件及分包廠商合作意願書。上述分包廠商及其分包局部，投標廠商於得標後不得變更。但有特殊情形必須變更者，以具有不低於原分包廠商就其分包局部所具有之資格，並經(jīng)本機關(guān)同意者為限。說明：參閱採購法施行細則第36條。50(5)投標廠商特定資格之經(jīng)驗實績?nèi)缬腥狈φ?，得由分包廠商補足2.6施工品質(zhì)管理公共工程施工品質(zhì)管理制度分為施工品質(zhì)管制系統(tǒng)、施工品質(zhì)保證系統(tǒng)及施工品質(zhì)查核三層級品管，茲分別說明如下：2.6.1施工品質(zhì)管制系統(tǒng)施工品質(zhì)管制系統(tǒng)係屬第一層級品管，為確保工程的施工成果符合設(shè)計及規(guī)範，承包商應(yīng)設(shè)立品管組織，訂定品質(zhì)計畫，並落實執(zhí)行，以確保工程可如期如質(zhì)達成，重點項目如下：512.6施工品質(zhì)管理51(1)品管組織：A.查核金額以上工程，廠商應(yīng)成立品管組織。B.品管人員應(yīng)承受工程會或其委託訓練機構(gòu)辦理之公共工程品質(zhì)管理訓練課程，並取得結(jié)業(yè)證書；取得前開結(jié)業(yè)證書逾四年者，應(yīng)再取得最近4年內(nèi)之回訓證明，始得擔任品管人員。C.品管人員人數(shù)：(A)查核金額以上，未達巨額採購之工程，至少1人。(B)巨額採購之工程，至少2人。D.品管人員應(yīng)為專任，不得跨越其他標案，且施工時應(yīng)在工地執(zhí)行職務(wù)。52(1)品管組織：52(2)品質(zhì)計畫：A.機關(guān)辦理公告金額以上工程，應(yīng)於招標文件內(nèi)明訂廠商應(yīng)提報品質(zhì)計畫。B.品質(zhì)計畫得視工程規(guī)模及性質(zhì)，分整體品質(zhì)計畫與分項品質(zhì)計畫二種。整體品質(zhì)計畫應(yīng)依契約規(guī)定提報，分項品質(zhì)計畫得於各分項工程施工前提報。C.廠商品質(zhì)計畫之內(nèi)容，除機關(guān)及監(jiān)造單位另有規(guī)定外，應(yīng)包括管理責任、施工要領(lǐng)、品質(zhì)管理標準、材料及施工檢驗程序、自主檢查表、不合格品之管制、矯正與預防措施、內(nèi)部品質(zhì)稽核及文件紀錄管理系統(tǒng)等。工程具機電設(shè)備者，並應(yīng)增訂設(shè)備功能運轉(zhuǎn)檢測程序及標準。53(2)品質(zhì)計畫：53D.材料及施工檢驗程序，應(yīng)就鋼筋、混凝土、瀝青混凝土及其他適當檢驗項目，明訂由政府機關(guān)、大專院校設(shè)置之實驗室辦理或由中華民國實驗室認證體系認可之實驗室辦理，並由該實驗室出具認可標誌之檢驗報告。E.未達查核金額之工程，機關(guān)得依工程規(guī)模及性質(zhì)，縮減其品質(zhì)計畫內(nèi)容。F.1000萬元以上未達查核金額之工程，其品質(zhì)計畫內(nèi)容至少應(yīng)包括品質(zhì)管理標準、自主檢查表、材料及施工檢驗程序及文件紀錄管理系統(tǒng)等項目。54D.材料及施工檢驗程序，應(yīng)就鋼筋、混凝土、瀝青混凝土及其他適(3)品管人員工作重點：A.依據(jù)工程契約、設(shè)計圖說、規(guī)範及相關(guān)技術(shù)法規(guī)及參考品質(zhì)計畫製作綱要等，訂定品質(zhì)計畫，據(jù)以推動實施。B.執(zhí)行內(nèi)部品質(zhì)稽核，如查核自主檢查表之檢查項目、檢查結(jié)果是否詳實記錄等。C.品管統(tǒng)計分析、矯正與預防措施之提出及追蹤改善。D.品質(zhì)文件、紀錄之管理。E.其他提升工程品質(zhì)事宜。55(3)品管人員工作重點：55(4)其他：廠商應(yīng)於開工前，將品管人員之登錄表報監(jiān)造單位審查並經(jīng)機關(guān)核定後，由機關(guān)填報於工程會資訊網(wǎng)路系統(tǒng)備查；品管人員異動時，亦同。56(4)其他：562.6.2施工品質(zhì)保證系統(tǒng)施工品質(zhì)保證系統(tǒng)係屬第二層級品管，為確保工程的施工成果符合設(shè)計及規(guī)範，主辦機關(guān)應(yīng)設(shè)立監(jiān)造組織，訂定監(jiān)造計畫，並落實執(zhí)行，以確保工程可如期如質(zhì)達成。重點項目如下：

572.6.2施工品質(zhì)保證系統(tǒng)57(1)監(jiān)造組織：A.查核金額以上工程，監(jiān)造單位應(yīng)成立監(jiān)造組織。B.查核金額以上工程，其委託監(jiān)造者，監(jiān)造單位應(yīng)比照公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點第5點規(guī)定，設(shè)立符合品質(zhì)管理訓練資格之監(jiān)工人員。C.查核金額以上工程，監(jiān)造單位所派現(xiàn)場監(jiān)工人員，每一標案最低人數(shù)規(guī)定如下：(A)查核金額以上，未達巨額採購之工程，至少1人。(B)巨額採購之工程，至少2人。58(1)監(jiān)造組織：58(2)監(jiān)造計畫：A.公告金額以上工程，監(jiān)造單位應(yīng)提報監(jiān)造計畫。B.監(jiān)造計畫之內(nèi)容除機關(guān)另有規(guī)定外，應(yīng)包括監(jiān)造範圍、監(jiān)造組織、品質(zhì)計畫審查作業(yè)程序、施工計畫審查作業(yè)程序、材料與設(shè)備抽驗程序及標準、施工查核程序及標準、品質(zhì)稽核、文件紀錄管理系統(tǒng)等。工程具機電設(shè)備者，並應(yīng)增訂設(shè)備功能運轉(zhuǎn)測試等抽驗程序及標準。C.未達查核金額之工程，機關(guān)得依工程規(guī)模及性質(zhì)，縮減其監(jiān)造計畫內(nèi)容。59(2)監(jiān)造計畫：59(3)監(jiān)造單位及其所派監(jiān)工人員工作重點：A.應(yīng)負責審查廠商所提施工計畫及品質(zhì)計畫，並監(jiān)督其執(zhí)行。B.對廠商提出之材料設(shè)備之出廠證明、檢驗文件、試驗報告等之內(nèi)容、規(guī)格及有效日期應(yīng)依工程契約及監(jiān)造計畫予以比對抽驗，並填具材料設(shè)備品質(zhì)抽驗紀錄表。C.對各施工作業(yè)應(yīng)依工程契約及監(jiān)造計畫實施查核，並填具施工品質(zhì)查核紀錄表。D.發(fā)現(xiàn)缺失時，應(yīng)即通知廠商限期矯正，並要求其採取預防措施。E.依規(guī)定填報監(jiān)工日報表。60(3)監(jiān)造單位及其所派監(jiān)工人員工作重點：60(4)其他：監(jiān)造單位應(yīng)於開始監(jiān)工前，將其監(jiān)工人員之登錄表，經(jīng)機關(guān)核定後，由機關(guān)填報於工程會資訊網(wǎng)路備查；監(jiān)工人員異動時，亦同。61(4)其他：612.6.3施工品質(zhì)查核施工品質(zhì)查核係屬第三層級品管，旨在強化主管機關(guān)督導功能。工程會為落實三級品管制度，強化督導機制，於91年2月修正政府採購法第70條規(guī)定，增列中央及直轄市、縣〔市〕政府應(yīng)成立工程施工查核小組。工程會並依政府採購法第70條訂定「工程施工查核小組組織準則」及「工程施工查核小組作業(yè)辦法」，於91年8月21日發(fā)布施行。622.6.3施工品質(zhì)查核62工程會為強化查核機制功能，於92年9月10日修正「工程施工查核小組作業(yè)辦法」；另為使行政院所屬部會行處局署院及直轄市、縣(市)政府工程施工查核小組，確實依政府採購法定期查核所屬(轄)機關(guān)工程品質(zhì)及進度等事宜，有效發(fā)揮查核功能，依工程施工查核小組作業(yè)辦法第11條第2項規(guī)定，於92年9月26日訂定「工程施工查核小組績效考核作業(yè)要點」，並自93年元月開始實施。63工程會為強化查核機制功能，於92年9月10日修正「工程施工查三、技術(shù)服務(wù)採購實務(wù)簡介1.政府採購法〔以下簡稱採購法〕、政府採購法施行細則〔以下簡稱細則〕、機關(guān)委託技術(shù)服務(wù)廠商評選及計費辦法〔以下簡稱技服辦法〕、中央機關(guān)未達公告金額採購招標辦法、統(tǒng)包實施辦法、共同投標辦法、投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準、最有利標評選辦法、採購契約要項、採購評選委員會組織準則、採購評選委員會審議規(guī)則

64三、技術(shù)服務(wù)採購實務(wù)簡介642.建築法、建築師法、消防法、消防設(shè)備師及消防設(shè)備士管理辦法、各類場所消防設(shè)備設(shè)置標準、建築物室內(nèi)裝修管理辦法、冷凍空調(diào)業(yè)管理條例、機械遊樂設(shè)施設(shè)置及檢查管理辦法652.建築法、建築師法、消防法、消防設(shè)備師及消防設(shè)備士管理辦法3.技師法、技師法施行細則、各科技師執(zhí)業(yè)範圍、建築物結(jié)構(gòu)與設(shè)備專業(yè)技師簽證規(guī)則、環(huán)境工程技師簽證規(guī)則、公共工程專業(yè)技師簽證規(guī)則4.工程技術(shù)顧問公司管理條例、工程技術(shù)顧問公司管理條例施行細則5.公路法、大眾捷運法、下水道法、水土保持法、自來水法、水利法、水利建造物平安檢查辦法6.水污染防治法、空氣污染防治法7.小船管理規(guī)則663.技師法、技師法施行細則、各科技師執(zhí)業(yè)範圍、建築物1.技術(shù)服務(wù)採購屬勞務(wù)採購之一種〔採購法第7條第3項〕，得以委任或僱傭之方式辦理?！矑褓彿ǖ?條〕2.採購兼有工程、財物、勞務(wù)二種以上性質(zhì)，難以認定其歸屬者，按其性質(zhì)所占預算金額比率最高者歸屬之?！矑褓彿ǖ?條第4項〕3.技服辦法所稱技術(shù)服務(wù)，指建築師事務(wù)所、技師事務(wù)所、技術(shù)顧問機構(gòu)及其他依法令得提供技術(shù)性服務(wù)之自然人或法人所提供之規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)造或管理等服務(wù)?！布挤k法第3條〕67674.機關(guān)得委託廠商承辦技術(shù)服務(wù)之項目：一、規(guī)劃與可行性研究；二、設(shè)計；三、協(xié)辦招標及決標；四、施工監(jiān)造；五、其他服務(wù)。〔技服辦法第4條〕5.機關(guān)得委託廠商承辦專案管理技術(shù)服務(wù)之項目：一、規(guī)劃與可行性研究之諮詢及審查；二、設(shè)計之諮詢及審查；三、招標發(fā)包之諮詢及審查；四、施工督導與履約管理之諮詢及審查?！布挤k法第4條之1第1項〕6.機關(guān)委託廠商辦理專案管理，除依前項規(guī)定外，並得視工程性質(zhì)及實際需要，將前條〔技服辦法第4條〕第一項第四款施工監(jiān)造事項一併委託辦理?！布挤k法第4條之1第2項〕684.機關(guān)得委託廠商承辦技術(shù)服務(wù)之項目：一、規(guī)劃與可行7.機關(guān)因?qū)I(yè)人力或能力缺乏，需委託廠商承辦前條〔技服辦法第4條之1〕專案管理技術(shù)服務(wù)者，應(yīng)先擬具委託專案管理計畫，載明以下事項，循預算程序編列核定後辦理：一、計畫之特性及執(zhí)行困難度。二、必須委託專案管理之理由。三、委託服務(wù)項目及所需經(jīng)費概估。四、廠商資格及參與成員所應(yīng)具備之學經(jīng)歷、專長及條件。五、委託專案管理預期達成之效益?！布挤k法第4條之2〕

697.機關(guān)因?qū)I(yè)人力或能力缺乏，需委託廠商承辦前條〔技8.大局部之技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)係屬公司申請登記所營事業(yè)前需經(jīng)該行業(yè)主管機關(guān)許可之業(yè)務(wù)〔譬如：工程技術(shù)顧問業(yè)，營業(yè)項目代碼為I101061〕，少局部係屬登記前不須經(jīng)許可業(yè)務(wù)〔譬如：景觀、室內(nèi)〔裝潢〕設(shè)計業(yè)，營業(yè)項目代碼為I503010〕，按經(jīng)濟部之公司行號營業(yè)項目代碼表之編碼原則，其最後一碼係許可業(yè)務(wù)識別碼，1表登記前需經(jīng)許可業(yè)務(wù)，0表登記前不需經(jīng)許可業(yè)務(wù)。708.大局部之技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)係屬公司申請登記所營事業(yè)前需經(jīng)9.另有某些工程項目，其規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)得委由工程承包商一併承辦〔譬如：機電工程業(yè)、管路工程業(yè)、裝修及裝潢業(yè)、鑿井業(yè)、交通標示工程業(yè)、鑽孔工程業(yè)、測量工程業(yè)〕，惟上開規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)，如有涉及技師簽證事項者，仍應(yīng)委由該科登記合格之執(zhí)業(yè)技師辦理。719.另有某些工程項目，其規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)得委由工程承包商1.異質(zhì)性：機關(guān)辦理技術(shù)服務(wù)採購，招標單位基於需求目的通常係於招標文件提供其服務(wù)項目、工作範圍及預期成果，其採購標的實際上仍保存某些空間供投標廠商發(fā)揮或創(chuàng)作，故對於不同之技術(shù)服務(wù)廠商所供應(yīng)之技術(shù)服務(wù)，一般而言有其差異性，爰技術(shù)服務(wù)採購通常具異質(zhì)性?！布殑t第66條規(guī)定參照〕72722.最有利標〔準用〕之決標方式：機關(guān)辦理公告金額以上之技術(shù)服務(wù)採購，得先依採購法第22條第1項第9款規(guī)定，以準用最有利標之評選方式評選優(yōu)勝廠商，再與優(yōu)勝廠商，依其優(yōu)勝序位，自最優(yōu)勝者起，以議價方式辦理?！矑褓彿ǖ?2條第1項第9款、技服辦法第10條及第11條〕3.機關(guān)採最有利標〔準用〕之決標方式辦理者，無採購法第56條第3項「應(yīng)先報經(jīng)上級機關(guān)核準」規(guī)定之適用。732.最有利標〔準用〕之決標方式：機關(guān)辦理公告金額以上4.機關(guān)採最有利標〔準用〕之決標方式辦理者，僅一家廠商投標，亦可開標、決標。5.屬勞務(wù)採購，得免收押標金、保證金?！矑褓彿ǖ?0條第1項第1款〕6.服務(wù)費用得於契約規(guī)定於訂約後預付一局部，以不逾越契約價金總額或契約價金上限之30%為原則?！布挤k法第26條〕7.為防止利益衝突，專案管理廠商或其關(guān)係企業(yè)須迴避同時擔任管理者與被管理者兩種角色?！矑褓彿ǖ?9條〕744.機關(guān)採最有利標〔準用〕之決標方式辦理者，僅一家廠8.機關(guān)辦理採購，應(yīng)於招標文件規(guī)定，廠商不得參與投標、作為決標對象或分包廠商或協(xié)助投標廠商之防止利益衝突或不公平競爭之情形?！布殑t38條〕9.委託規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)造或管理之契約，應(yīng)訂明廠商規(guī)劃設(shè)計錯誤、監(jiān)造不實或管理不善，致機關(guān)遭受損害之責任。〔採購法第63條第2項〕758.機關(guān)辦理採購，應(yīng)於招標文件規(guī)定，廠商不得參與投標3.4.1建築師事務(wù)所〔建築法第4條~第7條、第10條、第13條、建築師法第9條、第16條、第19條、第25條、第28條〕76761.建築師受委託人之委託，辦理建築物及其實質(zhì)環(huán)境之調(diào)查、測量、設(shè)計、監(jiān)造、估價、檢查、鑑定等各項業(yè)務(wù)，並得代委託人辦理申請建築許可、招商投標、擬定施工契約及其他工程上之接洽事項?！步êB師法第16條〕另建築法第13條特別規(guī)定：建築物設(shè)計人及監(jiān)造人為建築師，以依法登記開業(yè)之建築師為限，但有關(guān)建築物結(jié)構(gòu)及設(shè)備等專業(yè)工程局部，除五層以下非供公眾使用之建築物外，應(yīng)由承辦建築師交由依法登記開業(yè)之專業(yè)工業(yè)技師負責辦理，建築師並負連帶責任。7777＊建築物之定義：本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構(gòu)造物或雜項工作物。〔建築法第4條〕＊供公眾使用建築物之定義：本法所稱供公眾使用之建築物，為供公眾工作、營業(yè)、居住、遊覽、娛樂及其他供公眾使用之建築物?！步êB法第5條〕78＊建築物之定義：本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂＊雜項工作物之定義：本法所稱雜項工作物，為營業(yè)爐灶、水塔、瞭望臺、招牌廣告、樹立廣告、散裝倉、廣播塔、煙囪、圍牆、機械遊樂設(shè)施、游泳池、地下儲藏庫、建築所需駁崁、挖填土石方等工程及建築物興建完成後增設(shè)之中央系統(tǒng)空氣調(diào)節(jié)設(shè)備、昇降設(shè)備、機械停車設(shè)備、防空避難設(shè)備、污物處理設(shè)施等。〔建築法第7條〕79＊雜項工作物之定義：本法所稱雜項工作物，為營業(yè)爐灶、水塔、瞭2.依法登記開業(yè)之建築師得從事室內(nèi)裝修設(shè)計業(yè)務(wù)〔建築物室內(nèi)裝修管理辦法第5條〕〔營業(yè)項目代碼：E801061〕＊室內(nèi)裝修之定義：見工程採購實務(wù)2.3.4。3.其他依法令規(guī)定建築師得提供之技術(shù)服務(wù)事項802.依法登記開業(yè)之建築師得從事室內(nèi)裝修設(shè)計業(yè)務(wù)〔建築1.建築師開業(yè)證書〔建築師法第9條〕2.該管省〔市〕建築師公會會員證〔建築師法第28條〕建築師不得兼任或兼營之職業(yè)〔建築師法第25條〕2.營造業(yè)、營造業(yè)之專任工程人員，或為營造業(yè)承攬工程之保證人3.建築材料商81813.4.2工程技術(shù)顧問公司或技師事務(wù)所〔技師法第5條、第6條、第7條、第12條、第16條、第20條、第24條、各科技師執(zhí)業(yè)範圍、建築物結(jié)構(gòu)與設(shè)備專業(yè)工程技師簽證規(guī)則、環(huán)境工程技師簽證規(guī)則、公共工程專業(yè)技師簽證規(guī)則、工程技術(shù)顧問公司管理條例、工程技術(shù)顧問公司管理條例施行細則、其他相關(guān)業(yè)別法規(guī)〕823.4.2工程技術(shù)顧問公司或技師事務(wù)所〔技師法第5條、第6條1.技師得受委託辦理本科技術(shù)事項之規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)造、研究、分析、試驗、評價、鑑定、施工、製造、保養(yǎng)、檢驗、計畫管理及與本科技術(shù)有關(guān)之事務(wù)?！布紟煼ǖ?2條〕2.技師執(zhí)行業(yè)務(wù)所製作之圖樣及書表，除應(yīng)由技師本人簽署外，並應(yīng)加蓋技師執(zhí)業(yè)圖記?！布紟煼ǖ?6條〕3.技師所承辦之業(yè)務(wù)，不得逾越執(zhí)照內(nèi)記載之業(yè)務(wù)範圍?！布紟煼ǖ?0條、各科技師執(zhí)業(yè)範圍〕83834.本條例所稱工程技術(shù)顧問公司，指從事在地面上下新建、增建、改建、修建、撤除構(gòu)造物與其所屬設(shè)備、改變自然環(huán)境之行為及其他經(jīng)主管機關(guān)認定工程之技術(shù)服務(wù)事項，包括規(guī)劃與可行性研究、根本設(shè)計、細部設(shè)計、協(xié)辦招標與決標、施工監(jiān)造、專案管理及其相關(guān)技術(shù)性服務(wù)之公司?！补こ碳夹g(shù)顧問公司管理條例第3條〕5.工程技術(shù)顧問公司登記之營業(yè)範圍，得包括土木工程、水利工程、結(jié)構(gòu)工程、大地工程、測量、環(huán)境工程、都市計畫、機械工程、冷凍空調(diào)工程、電機工程、電子工程、化學工程、工業(yè)工程、工業(yè)平安、水土保持、應(yīng)用地質(zhì)、交通工程及其他經(jīng)主管機關(guān)認定科別之工程技術(shù)事項?！补こ碳夹g(shù)顧問公司管理條例第4條〕844.本條例所稱工程技術(shù)顧問公司，指從事在地面上下新建6.本法所稱建築物設(shè)計人及監(jiān)造人為建築師，以依法登記開業(yè)之建築師為限。但有關(guān)建築物結(jié)構(gòu)及設(shè)備等專業(yè)工程局部，除五層以下非供公眾使用之建築物外，應(yīng)由承辦建築師交由依法登記開業(yè)之專業(yè)工業(yè)技師負責辦理，建築師並負連帶責任。〔建築法第13條〕856.本法所稱建築物設(shè)計人及監(jiān)造人為建築師，以依法登記7.專業(yè)技師辦理簽證業(yè)務(wù)時，應(yīng)依中央主管建築機關(guān)指定項目為之?！步êB物結(jié)構(gòu)與設(shè)備專業(yè)工程技師簽證規(guī)則第5條〕〔1〕內(nèi)政部八十四年三月十六日臺內(nèi)營字第八四七二三三一號函訂頒「建築物結(jié)構(gòu)專業(yè)工程局部專業(yè)技師辦理簽證項目」〔2〕內(nèi)政部八十四年五月二日臺內(nèi)營字第八四七二五二三號函訂頒「建築物電氣設(shè)備專業(yè)工程局部專業(yè)技師辦理簽證項目」〔3〕內(nèi)政部八十五年六月廿二日臺內(nèi)營字第八五○三九○六號函訂頒「建築物空氣調(diào)節(jié)設(shè)備專業(yè)工程局部專業(yè)技師辦理簽證項目」867.專業(yè)技師辦理簽證業(yè)務(wù)時，應(yīng)依中央主管建築868.本條例所稱冷凍空調(diào)業(yè)，係指從事冷凍、冷藏、空氣調(diào)節(jié)、環(huán)境控制、潔淨室、冰水主機、儲能設(shè)備、通風換氣設(shè)備等之製造及其相關(guān)工程之規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)造、鑑定、檢驗、施工、安裝、測試、維護、保養(yǎng)等項目之事業(yè)〔第1項〕。前項相關(guān)工程之規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)造應(yīng)依照技師法及相關(guān)法令規(guī)定辦理〔第2項〕。第一項設(shè)備，非供公眾使用者，其簡易之設(shè)計、監(jiān)造、安裝或保養(yǎng)，不受本條例規(guī)範〔第3項〕?！怖鋬隹照{(diào)業(yè)管理條例第3條〕878.本條例所稱冷凍空調(diào)業(yè)，係指從事冷凍、冷藏、空氣調(diào)9.環(huán)工技師之簽證項目如下：〔環(huán)境工程專業(yè)技師簽證規(guī)則第4條〕〔1〕水污染防治法規(guī)定應(yīng)簽證事項〔2〕空氣污染防制法規(guī)定應(yīng)簽證事項〔3〕其他環(huán)境保護法規(guī)規(guī)定應(yīng)簽證事項889.環(huán)工技師之簽證項目如下：〔環(huán)境工程專業(yè)技師簽證規(guī)10.公共工程應(yīng)實施技師簽證之工程種類、實施範圍、簽證項目、中央目的事業(yè)主管機關(guān)詳公共工程專業(yè)技師簽證規(guī)則之附表〔公共工程專業(yè)技師簽證規(guī)則第5條第2項〕。＊除前項所定之簽證範圍及項目外，中央目的事業(yè)主管機關(guān)或主辦工程機關(guān)得視該工程之特性及實際需要，另擇定適當範圍、項目實施簽證。其由中央目的事業(yè)主管機關(guān)擇定實施者，應(yīng)會同中央主管機關(guān)公告；由主辦工程機關(guān)自行擇定實施者，應(yīng)載明於招標文件中?！补补こ虒I(yè)技師簽證規(guī)則第5條第3項〕8910.公共工程應(yīng)實施技師簽證之工程種類、實施範圍、簽11.公路工程之設(shè)計及監(jiān)造，在中央公路主管機關(guān)指定工程規(guī)模以上者，應(yīng)由依法登記執(zhí)業(yè)之相關(guān)專業(yè)技師簽證。但公路主管機關(guān)自行辦理者，得由機關(guān)內(nèi)依法取得相關(guān)專業(yè)技師證書者辦理?！补贩ǖ?3條之1〕12.大眾捷運系統(tǒng)及其附屬設(shè)施之公共工程，其設(shè)計、監(jiān)造業(yè)務(wù)，應(yīng)由依法登記執(zhí)業(yè)之相關(guān)專業(yè)技師簽證。但主管機關(guān)自行辦理者，得由機關(guān)內(nèi)依法取得相關(guān)專業(yè)技師證書者辦理?！泊蟊娊葸\法第13條之1〕13.下水道之規(guī)劃、設(shè)計及監(jiān)造，得委託登記開業(yè)之有關(guān)專業(yè)技師辦理。其由政府機關(guān)自行規(guī)劃、設(shè)計及監(jiān)造者，應(yīng)由符合中央主管機關(guān)規(guī)定之技術(shù)人員擔任之。〔下水道法第17條〕9011.公路工程之設(shè)計及監(jiān)造，在中央公路主管機關(guān)指定工14.水土保持之處理與維護在中央主管機關(guān)指定規(guī)模以上者，應(yīng)由依法登記執(zhí)業(yè)之水土保持技師、土木工程技師、水利工程技師、大地工程技師等相關(guān)專業(yè)技師或聘有上列專業(yè)技師之技術(shù)顧問機構(gòu)規(guī)劃、設(shè)計及監(jiān)造。但各級政府機關(guān)、公營事業(yè)機構(gòu)及公法人自行興辦者，得由該機關(guān)、機構(gòu)或法人內(nèi)依法取得相當類科技師證書者為之?！菜帘３址ǖ?條〕15.前條所指水土保持技師、土木工程技師、水利工程技師、大地工程技師或聘有上列專業(yè)技師之技術(shù)顧問機構(gòu)，其承辦水土保持之處理與維護之調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)造，如涉及農(nóng)藝或植生方法、措施之工程金額達總計畫之百分之三十以上者，主管機關(guān)應(yīng)要求承辦技師交由具有該特殊專業(yè)技術(shù)之水土保持技師負責簽證?！菜帘３址ǖ?條之1〕9114.水土保持之處理與維護在中央主管機關(guān)指定規(guī)模以上16.自來水事業(yè)工程之規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)造及鑑定，在中央主管機關(guān)指定規(guī)模以上者，應(yīng)經(jīng)依法登記執(zhí)業(yè)之水利技師或相關(guān)專業(yè)技師簽證。但政府機關(guān)或公營自來水事業(yè)機構(gòu)起造之自來水事業(yè)工程，得由該機關(guān)或機構(gòu)內(nèi)依法取得水利技師或相關(guān)專業(yè)技師證書者辦理。〔自來水法第56條〕17.載客動力小船之設(shè)計圖應(yīng)經(jīng)合格造船技師簽證，始得辦理?！残〈芾硪?guī)則第30條第2項〕18.其他依法令規(guī)定技師得提供之技術(shù)服務(wù)事項。9216.自來水事業(yè)工程之規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)造及鑑定，在中央1.技師執(zhí)業(yè)執(zhí)照〔技師法第7條〕2.執(zhí)業(yè)所在地技師公會會員證〔技師法第24條〕93931.工程技術(shù)顧問公司登記證或技術(shù)顧問機構(gòu)登記證〔工程技術(shù)顧問公司管理條例第8條〕2.工程技術(shù)顧問全國商業(yè)同業(yè)公會或地方同業(yè)公會會員證〔工程技術(shù)顧問公司管理條例第8條〕3.技師執(zhí)業(yè)執(zhí)照〔技師法第7條〕4.執(zhí)業(yè)所在地技師公會會員證〔技師法第24條〕※技師執(zhí)業(yè)執(zhí)照所載之執(zhí)業(yè)機構(gòu)須與其登記證相符94941.執(zhí)業(yè)技師不得兼任公務(wù)員〔技師法第18條〕2.受聘於工程技術(shù)顧問公司或組織工程技術(shù)顧問公司之執(zhí)業(yè)技師，須為專任之繼續(xù)性從業(yè)人員，並僅得在該公司執(zhí)行業(yè)務(wù)?！补こ碳夹g(shù)顧問公司管理條例第13條〕3.4.3其他依法令規(guī)定得提供技術(shù)服務(wù)之法人或自然人〔建築物室內(nèi)裝修管理辦法、消防法、消防設(shè)備師及消防設(shè)備士管理辦法、各類場所消防平安設(shè)備設(shè)置標準及其他依經(jīng)濟部公司登記規(guī)定合法登記之業(yè)務(wù)〔詳經(jīng)濟部公司行號營業(yè)項目代碼表〕〕95951.室內(nèi)裝修業(yè)得從事室內(nèi)裝修設(shè)計或施工之業(yè)務(wù)〔室內(nèi)裝修業(yè)及其專業(yè)設(shè)計技術(shù)人員〕2.依各類場所消防平安設(shè)備設(shè)置標準設(shè)置之消防平安設(shè)備，其設(shè)計、監(jiān)造應(yīng)由消防設(shè)備師為之；其中裝置、檢修應(yīng)由消防設(shè)備師或消防設(shè)備士為之?！蚕涝O(shè)備師、消防設(shè)備士〕3.室內(nèi)裝潢設(shè)計；景觀設(shè)計〔景觀、室內(nèi)設(shè)計業(yè)〕〔經(jīng)濟部公司行號營業(yè)項目代碼：I503010〕4.其他96961.室內(nèi)裝修業(yè)：室內(nèi)裝修業(yè)登記證、專業(yè)設(shè)計技術(shù)人員登記證〔建築物室內(nèi)裝修管理辦法第11條〕2.消防設(shè)備師、消防設(shè)備士：消防設(shè)備師、消防設(shè)備士證書〔消防設(shè)備師及消防設(shè)備士管理辦法第2條〕3.景觀、室內(nèi)設(shè)計業(yè)〔經(jīng)濟部公司行號營業(yè)項目代碼：I503010〕景觀法草案立法中97973.5採購金額、招標方式及技術(shù)服務(wù)廠商遴選1.技術(shù)服務(wù)屬勞務(wù)採購，其採購金額級距規(guī)定如下：〔1〕巨額採購：新臺幣2,000萬元以上〔2〕查核金額採購：新臺幣1,000萬元以上〔3〕公告金額採購：新臺幣100萬元以上〔4〕小額採購：中央機關(guān)定為新臺幣10萬元以下，地方政府得另定之，未定者，比照中央規(guī)定?！矑褓彿ǖ?3條、中央機關(guān)未達公告金額採購招標辦法第5條〕983.5採購金額、招標方式及技術(shù)服務(wù)廠商遴選982.公告金額以上之委託技術(shù)服務(wù)採購：〔1〕符合採購法第22條第1項各款情形之一者，得採限制性招標。〔採購法第22條第1項〕＊機關(guān)以公開客觀評選方式委託廠商提供技術(shù)服務(wù)，服務(wù)費用在公告金額以上者，其廠商評選與服務(wù)費用之計算方式，依技服辦法之規(guī)定?！矑褓彿ǖ?2條第1項第9款、技服辦法第2條〕〔2〕符合採購法第20條各款情形之一者，得採選擇性招標?！矑褓彿ǖ?0條〕〔3〕不符合第20條、第22條第1項各款、第104條、第105條規(guī)定情形者，應(yīng)公開招標?！矑褓彿ǖ?9條〕992.公告金額以上之委託技術(shù)服務(wù)採購：993.逾公告金額1/10，未達公告金額之採購案招標，得以以下方式之一辦理：〔中央機關(guān)未達公告金額採購招標辦法第2條〕〔1〕符合採購法第22條第1項第1款至第15款所定情形之一者，得採限制性招標?！?〕符合採購法第22條第1項第16款所定情形，經(jīng)需求、使用或承辦採購單位就個案敘明不採公告方式辦理及邀請指定廠商比價或議價之適當理由，簽報機關(guān)首長或其授權(quán)人員核準者，得採限制性招標，免報經(jīng)主管機關(guān)認定。1003.逾公告金額1/10，未達公告金額之採購案招標，100〔3〕依採購法第49條之規(guī)定，將公開徵求廠商提供書面報價或企劃書之公告，公開於主管機關(guān)之資訊網(wǎng)路或登載於政府採購公報，以取得3家以上廠商之書面報價或企劃書，擇符合需要者辦理比價或議價。＊機關(guān)邀請廠商提出書面報價或企劃書，其於主管機關(guān)資訊網(wǎng)路之公告已包括廠商提出書面報價或企劃書所需之一切資料者，得免另備招標文件；其於擇定符合需要者進行比價或議價前之程序，除公告或招標文件已訂明開標時間地點者外，不適用本法開標及監(jiān)辦程序?！仓醒霗C關(guān)未達公告金額採購招標辦法第4條第1項〕101〔3〕依採購法第49條之規(guī)定，將公開徵求廠商提供書面報價或企4.公告金額1/10以下採購之招標，得不經(jīng)公告程序，逕洽廠商採購，免提供報價或企劃書?！仓醒霗C關(guān)未達公告金額採購招標辦法第5條〕＊非依採購法第22條第1項第9款規(guī)定辦理之技術(shù)服務(wù)採購，譬如前揭依中央機關(guān)未達公告金額採購招標辦法等相關(guān)規(guī)定辦理之技術(shù)服務(wù)採購案，得準用技服辦法之規(guī)定?！布挤k法第31條〕＊機關(guān)辦理未達公告金額之採購應(yīng)注意原住民族工作權(quán)保障法第11條規(guī)定。1024.公告金額1/10以下採購之招標，得不經(jīng)公告程序，逕洽〔1〕委託法人或團體代辦：委託案本身屬勞務(wù)採購?！矑褓彿ǖ?條、細則第4條、第42條〕〔2〕洽具專業(yè)能力機關(guān)代辦：臺灣銀行為行政院統(tǒng)一發(fā)包及集中採購中心指定勞務(wù)採購之專業(yè)代辦機關(guān)?！矑褓彿ǖ?0條、細則第42條〕〔3〕上級機關(guān)對於未具有專業(yè)採購能力之機關(guān)，得命其洽由其它具有專業(yè)能力之機關(guān)代辦採購?！矑褓彿ǖ?0條〕1031036.公務(wù)機關(guān)間之勞務(wù)取得〔採購法第105條第1項第3款及特別採購招標決標處理辦法〕〔1〕公務(wù)機關(guān)，指政府機關(guān)；雙方直屬上級機關(guān)，指雙方分別隸屬之上級機關(guān)?！蔡貏e採購招標決標處理辦法第3條〕〔2〕得不適用採購法第2章招標及第3章決標之規(guī)定。但不包括採購法第34條、第50條及第58條至第62條之規(guī)定?！蔡貏e採購招標決標處理辦法第2條〕〔3〕應(yīng)符合特別採購招標決標處理辦法第6條之1所定各款情形之一?！?〕公立學校及公營事業(yè)向政府機關(guān)採購財物或勞務(wù)，得準用本辦法之規(guī)定?！蔡貏e採購招標決標處理辦法第8條之1〕1046.公務(wù)機關(guān)間之勞務(wù)取得〔採購法第105條第1項第1041.機關(guān)委託廠商承辦技術(shù)服務(wù)，除法令另有規(guī)定者外，其招標文件得視個案特性及實際需要載明以下事項：一、服務(wù)之項目及工作內(nèi)容二、廠商所應(yīng)具備之專任技術(shù)人員及此等人員所應(yīng)持有之證照或資格，或其他與提供服務(wù)有關(guān)之資格條件。三、服務(wù)工作完成後所應(yīng)達到之目標或成果。105105四、服務(wù)之提供涉及材料、設(shè)備或場所之供應(yīng)者，其規(guī)格。五、廠商應(yīng)提出之服務(wù)建議書及其應(yīng)含之內(nèi)容。如主要工作項目之時程、數(shù)量、價格、計畫內(nèi)容、圖說、章節(jié)次序或頁數(shù)限制等。六、廠商所應(yīng)具備與招標案類似之服務(wù)經(jīng)驗。七、收受服務(wù)建議書之地點及截止期限。八、評審項目、評審標準及評選方式。九、智慧財產(chǎn)權(quán)之歸屬。106四、服務(wù)之提供涉及材料、設(shè)備或場所之供應(yīng)者，其規(guī)格。1十、與優(yōu)勝者議價之方式及決標原則。十一、計費方式。十二、投標須知及契約條款。十三、廠商於評選時須提出簡報者，其進行方式。十四、預算或預計金額。十五、其他必要事項。〔技服辦法第5條〕107十、與優(yōu)勝者議價之方式及決標原則。1072.關(guān)於投標須知及採購契約請參考工程會訂頒之投標須知範本及勞務(wù)採購契約範本增刪。3.各類工程規(guī)劃設(shè)計服務(wù)採購之合理等標期請參考院頒「公共工程規(guī)劃設(shè)計服務(wù)廠商評選作業(yè)注意事項」第5點及附表二。4.各類工程規(guī)劃設(shè)計服務(wù)採購之合理規(guī)劃設(shè)計時程請參考院頒「公共工程規(guī)劃設(shè)計服務(wù)廠商評選作業(yè)注意事項」第5點及附表三。1082.關(guān)於投標須知及採購契約請參考工程會訂頒之投標須知範5.契約中關(guān)於機關(guān)與各廠商間之履約權(quán)責劃分得參採「公共工程履約權(quán)責劃分及管理應(yīng)注意事項」附表一及附表二定之?！病腹补こ搪募s權(quán)責劃分及管理應(yīng)注意事項」第3點〕6.機關(guān)辦理採購，得依實際需要，規(guī)定投標廠商之根本資格。特殊或巨額之採購，須由具有相當經(jīng)驗、實績、人力、財力、設(shè)備等之廠商始能擔任者，得另規(guī)定投標廠商之特定資格?！矑褓彿ǖ?6條、投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準〕1095.契約中關(guān)於機關(guān)與各廠商間之履約權(quán)責劃分得參採「公共7.機關(guān)訂定前條〔採購法第36條〕投標廠商之資格，不得不當限制競爭，並以確認廠商具備履行契約所必須之能力者為限?！矑褓彿ǖ?7條第1項〕8.機關(guān)辦理技術(shù)服務(wù)採購，其服務(wù)項目、工作範圍及預期成果應(yīng)予明確訂定，包括標示該採購案之主要局部或廠商應(yīng)自行履行局部，俾利投標廠商資格之訂定及防止有轉(zhuǎn)包情形之履約爭議?！矑褓彿ǖ?5條、細則第87條〕1107.機關(guān)訂定前條〔採購法第36條〕投標廠商之資格，不得9.機關(guān)委託廠商承辦技術(shù)服務(wù)，其服務(wù)費用之計算，應(yīng)視技術(shù)服務(wù)類別、性質(zhì)、規(guī)模、工作範圍或工作期限等情形，就以下方式擇符合需要者訂明於契約：一、服務(wù)本錢加公費法。二、建造費用百分比法。三、按月、按日或按時計酬法。四、總包價法或單價計算法。

依前項計算之服務(wù)費用，應(yīng)參酌一般收費情形核實議定。其必須核實另支費用者，應(yīng)於契約內(nèi)訂明項目及費用範圍；契約未規(guī)定者，不得另為任何給付?！布挤k法第13條、第18條〕1119.機關(guān)委託廠商承辦技術(shù)服務(wù)，其服務(wù)費用之計算，應(yīng)視技10.決標價低於底價之百分之八十者，前項建造費用得以底價之百分之八十代之〔技服辦法第17條第3項〕。無底價且決標價低於評審委員會建議之金額之百分之八十，或無評審委員會建議之金額時低於預算之百分之八十者，第一項建造費用得以預算之百分之八十代之〔技服辦法第17條第4項〕。11.機關(guān)委託廠商承辦技術(shù)服務(wù)，應(yīng)於招標文件規(guī)定得標廠商技術(shù)服務(wù)成果之智慧財產(chǎn)權(quán)歸屬及侵害第三人合法權(quán)益時由廠商負責處理並承擔一切法律責任?！布挤k法第29條〕11210.決標價低於底價之百分之八十者，前項建造費用得以底12.機關(guān)公開徵選廠商承辦技術(shù)服務(wù)，涉及廠商於投標時須提出設(shè)計圖或服務(wù)建議書者，應(yīng)於招標文件載明機關(guān)對其他得獎圖說之使用條件及其範圍或權(quán)限，並得於招標文件規(guī)定經(jīng)評選達一定分數(shù)或名次之未獲選廠商，發(fā)給一定金額之獎勵金?！布挤k法第30條〕11312.機關(guān)公開徵選廠商承辦技術(shù)服務(wù)，涉及廠商於投標時3.5.3評選〔審〕〔最有利標評選辦法、採購評選委員會組織準則、採購評選委員會審議規(guī)則〕1.第五條第八款評審項目，除法令另有規(guī)定者外，得視個案特性及實際需要載明以下事項：1143.5.3評選〔審〕〔最有利標評選辦法、採114一、廠商於技術(shù)服務(wù)項目之經(jīng)驗及信譽。二、建議書之完整性、可行性及對服務(wù)事項之瞭解程度。三、工作計畫及預定進度。四、計畫主持人及主要工作人員之經(jīng)驗及能力。五、如期履約能力。六、廠商之資源及其他支援能力。七、價格。八、其他必要事項?！布挤k法第7條〕115一、廠商於技術(shù)服務(wù)項目之經(jīng)驗及信譽。1152.機關(guān)辦理查核金額以上工程之規(guī)劃設(shè)計服務(wù)採購案，須注意院頒「公共工程規(guī)劃設(shè)計服務(wù)廠商評選作業(yè)注意事項」之規(guī)定。3.查核金額以上工程之規(guī)劃設(shè)計服務(wù)採購案，其重點評選事項須依院頒「公共工程規(guī)劃設(shè)計服務(wù)廠商評選作業(yè)注意事項」第11點規(guī)定辦理。4.訂定或?qū)彾ㄕ袠宋募u選項目、評審標準、評定方式係屬採購評選委員會之任務(wù)之一，但有前例或條件簡單者，得由機關(guān)自行訂定或?qū)彾ā！矑褓徳u選委員會組織準則第3條〕1162.機關(guān)辦理查核金額以上工程之規(guī)劃設(shè)計服務(wù)採購案，須注5.機關(guān)遴聘委員，應(yīng)注重多元化、異質(zhì)化，關(guān)於各類工程規(guī)劃設(shè)計服務(wù)之評選委員組合，請參閱院頒「公共工程規(guī)劃設(shè)計服務(wù)廠商評選作業(yè)注意事項」第6點及附表四。6.機關(guān)公開徵選廠商承辦技術(shù)服務(wù)之評選，其招標文件訂有廠商資格者，應(yīng)先審查資格文件。資格不合於招標文件之規(guī)定者，其他局部不予審查〔第1項〕。機關(guān)評選結(jié)果應(yīng)通知廠商，對未獲選者並應(yīng)敘明其原因〔第2項〕?！布挤k法第9條〕7.依採購法第22條第1項第9款規(guī)定辦理之委託技術(shù)服務(wù)採購案招標，僅一家投標，亦得辦理評選。1175.機關(guān)遴聘委員，應(yīng)注重多元化、異質(zhì)化，關(guān)於各類工程規(guī)劃8.採購評選委員會評選優(yōu)勝廠商，得不以一家為限。其評選作業(yè)，準用採購法有關(guān)最有利標之評選規(guī)定。包括最有利標評選辦法、採購評選委員會組織準則、採購評選委員會審議規(guī)則等相關(guān)規(guī)定。〔技服辦法第10條〕9.機關(guān)與評選優(yōu)勝廠商之議價及決標，應(yīng)依以下方式之一辦理，並載明於招標文件：〔1〕優(yōu)勝廠商為一家者，以議價方式辦理?！?〕優(yōu)勝廠商在二家以上者，依優(yōu)勝序位，自最優(yōu)勝者起，依序以議價方式辦理。但有二家以上廠商為同一優(yōu)勝序位者，以標價低者優(yōu)先議價?！布挤k法第11條〕1188.採購評選委員會評選優(yōu)勝廠商，得不以一家為限。其評選10.前條決標，應(yīng)依以下規(guī)定之一辦理：〔1〕招標文件已訂明固定服務(wù)費用或費率者，依該服務(wù)費用或費率決標?！?〕招標文件未訂明固定服務(wù)費用或費率者，其超底價決標或廢標適用採購法第53條第2項及第54條之規(guī)定?！布挤k法第12條〕11910.前條決標，應(yīng)依以下規(guī)定之一辦理：1191.廠商應(yīng)提出之服務(wù)建議書及其應(yīng)含之內(nèi)容。如主要工作項目之時程、數(shù)量、價格、計畫內(nèi)容、圖說、章節(jié)次序或頁數(shù)限制等?！布挤k法第5條第1項第5款〕2.機關(guān)委託廠商承辦公有建築物之技術(shù)服務(wù)，其金額在新臺幣五百萬元以上且服務(wù)項目包括規(guī)劃、設(shè)計者，應(yīng)要求廠商提出服務(wù)建議書及規(guī)劃、設(shè)計圖，並應(yīng)辦理競圖?！布挤k法第6條第1項〕3.請參閱院頒「公共工程規(guī)劃設(shè)計服務(wù)廠商評選作業(yè)注意事項」第7點、第8點、第9點及第11點之規(guī)定。1201204.機關(guān)得於招標文件，載明參加評選廠商不依機關(guān)之規(guī)定製作服務(wù)建議書時，評選委員得視其情形，評比相對較低之分數(shù)或名次。但不得規(guī)定頁數(shù)不符者，視同資格不符?！苍侯C「公共工程規(guī)劃設(shè)計服務(wù)廠商評選作業(yè)注意事項」第8點第〔三〕款第3目〕5.機關(guān)委託監(jiān)造服務(wù)，關(guān)於監(jiān)造負責人資格、監(jiān)造人員數(shù)量、監(jiān)造計畫內(nèi)容及監(jiān)工人員工作重點，請參閱院頒「公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點」第9點至第12點。1214.機關(guān)得於招標文件，載明參加評選廠商不依機關(guān)之規(guī)定製1.廠商如有規(guī)劃設(shè)計錯誤、監(jiān)造不實或管理不善，致機關(guān)遭受損害之情形，應(yīng)依採購法第63條第2項規(guī)定於契約訂明，並向該廠商求償?！矑褓彿ǖ?3條第2項〕2.得標之技術(shù)服務(wù)廠商應(yīng)自行履行契約，不得轉(zhuǎn)包；得標廠商如有違反上開情形，機關(guān)得解除契約、終止契約或沒收保證金，並得要求損害賠償，其轉(zhuǎn)包廠商與得標廠商對機關(guān)須負連帶履約及賠償責任。再轉(zhuǎn)包者亦同。〔採購法第65條、第66條〕1221223.查核金額以上之工程，其規(guī)劃設(shè)計過程，除期中及期末簡報外，機關(guān)首長或其指定之高階主管應(yīng)參加相關(guān)作業(yè)會議，以掌握規(guī)劃理念、目標及結(jié)論；承辦人員應(yīng)全程參與，並作成紀錄存檔，以利技術(shù)傳承及組織學習?！病腹补こ桃?guī)劃設(shè)計服務(wù)廠商評選作業(yè)注意事項」第13點〕4.依建築物結(jié)構(gòu)與設(shè)備專業(yè)技師簽證規(guī)則辦理之建築物結(jié)構(gòu)與設(shè)備專業(yè)工程，其施工必須勘驗局部，應(yīng)由各該專業(yè)技師查核簽章，並依建築法令由承造人會同監(jiān)造人按時申報，始得繼續(xù)施工或報請竣工查驗?！步êB物結(jié)構(gòu)與設(shè)備專業(yè)技師簽證規(guī)則第10條〕1233.查核金額以上之工程，其規(guī)劃設(shè)計過程，除期中及期末簡5.公共工程實施設(shè)計、監(jiān)造簽證者，主辦工程機關(guān)應(yīng)於委託設(shè)計、監(jiān)造服務(wù)之招標文件中，明定實施設(shè)計、監(jiān)造簽證之工程項目或內(nèi)容，並規(guī)定得標廠商須於簽約後提報其實施設(shè)計、監(jiān)造簽證之執(zhí)行計畫，經(jīng)主辦工程機關(guān)同意後執(zhí)行之〔第1項〕。前項執(zhí)行計畫應(yīng)具之工作項目，主辦工程機關(guān)應(yīng)依工程種類、規(guī)模及實際需要定之。1245.公共工程實施設(shè)計、監(jiān)造簽證者，主辦工程機關(guān)應(yīng)於委託其屬設(shè)計簽證者，得包括補充測量、補充地質(zhì)調(diào)查與鑽探、施工規(guī)範與施工說明、數(shù)量計算、設(shè)計圖與計算書、施工平安評估、工地環(huán)境保護監(jiān)測與防治及其他必要項目；其屬監(jiān)造簽證者，得包括品質(zhì)計畫與施工計畫審查、施工圖說審查、材料與設(shè)備抽驗、施工查驗與查核、設(shè)備功能運轉(zhuǎn)測試之抽驗及其他必要項目〔第2項〕。〔公共工程專業(yè)技師簽證規(guī)則第6條〕125其屬設(shè)計簽證者，得包括補充測量、補充地質(zhì)調(diào)查與6.主辦工程機關(guān)應(yīng)於招標文件中規(guī)定，得標廠商於簽約時應(yīng)將承辦技師報請機關(guān)備查。履約期間更換承辦技師者，亦同?！补补こ虒I(yè)技師簽證規(guī)則第8條〕7.技師執(zhí)行簽證，應(yīng)就辦理事項向委託機關(guān)提出簽證報告，其內(nèi)容應(yīng)包括案名、案號、技師姓名、科別、技師執(zhí)業(yè)執(zhí)照、簽證之法令依據(jù)、委託者姓名或名稱及地址、委託事項及日期、受委託廠商名稱及地址、簽證範圍、簽證項目、簽證內(nèi)容、簽證意見、簽證