韓風(fēng)國際城一期(2016)可行性研究報告

第一章項目總論1.1項目背景1.1.1鹽城概況鹽城市(Yancheng)，隸屬于中華人民共和國江蘇省，地處中國東部沿海中部，江蘇省中部，位于長江三角洲北翼。鹽城市是江蘇省面積最大的地級市，市域面積1.7萬平方公里，常住人口721.06萬人;其中市轄區(qū)面積1779平方公里，常住人口166萬人。鹽城東臨黃海，南與南通接壤，西南與揚州、泰州為鄰，西北與淮安相連，北隔灌河和連云港市相望。全市地勢平坦，河渠縱橫，物產(chǎn)富饒，素有"魚米之鄉(xiāng)"的美稱。鹽城是江蘇沿海地區(qū)新興的工商業(yè)城市，也是長江三角洲重要的區(qū)域性中心城市。鹽城擁有江蘇省最長的海岸線、最大的沿海灘涂、最廣的海域面積，同時也是丹頂鶴的家園、麋鹿的故鄉(xiāng)，在沿海灘涂上建有麋鹿和丹頂鶴兩個國家級自然保護區(qū)，被譽為"東方濕地之都，仙鶴神鹿世界"。鹽城大多數(shù)人口是歷朝江南移民后裔，因而民俗文化屬于傳統(tǒng)的江南文化范疇。鹽城也是淮劇主要的發(fā)源地。2015年3月，入選國家衛(wèi)生城市。1.1.2射陽基本概況射陽縣位于中國大陸南北地理分界線的東部起點，地處中國和江蘇沿海中心位置，相傳因精衛(wèi)填海而成陸，由后羿射日而得名。全縣縣域總面積7730平方公里，其中海域面積5130平方公里，是江蘇海域面積最大的縣份；全縣土地總面積2605.72平方公里，其中陸地面積1826.35平方公里、水域面積779.37平方公里，列江蘇省第四位；海岸線總長103公里，每年還向大海淤長5000畝左右。全縣轄13個鎮(zhèn)、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個射陽港經(jīng)濟區(qū)，總?cè)丝?6.64萬人。境內(nèi)還有省屬農(nóng)場3個、市屬鹽場1個；世界珍禽丹頂鶴有90%在境內(nèi)的國家級自然保護區(qū)越冬，故射陽又有“鶴鄉(xiāng)”之譽。息心寺、后羿文化園分別獲批國家4A級、3A級景區(qū)。2014年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值376.3億元，全社會固定資產(chǎn)投資221億元，公共財政預(yù)算收入17.5億元。連續(xù)七年躋身全國最具投資潛力中小城市前十強。射陽縣地理位置優(yōu)越，東臨黃海，西至淮安，北靠連云港，南至南通，靠近鹽城南洋國際機場，G15沈海高速公路連通南北，臨海高等級公路縱貫全境，擁有國家二類開放口岸射陽港和國家中心漁港黃沙港。射陽港已建成萬噸級通航能力，2座萬噸級碼頭投入運營，年吞吐量已達500萬噸，正在實施進港航道二期工程和申報一類開放口岸。射陽港是我國距離韓國和日本最近的港口。射陽縣城建成區(qū)面積13平方公里，初步形成25平方公里的轄區(qū)雛形?？h城居住人口22萬人，全縣城市化率近53%。射陽是江蘇空氣質(zhì)量最好的縣份之一，擁有20萬畝生態(tài)濕地，全縣林木覆蓋率達27.5%。已獲得全國文明縣城、江蘇省文明城市、全國首批沿海對外開放縣、國家級園林縣城、國家級生態(tài)示范區(qū)等稱號。射陽將按照“綠色引領(lǐng)、調(diào)轉(zhuǎn)同步、擴量提質(zhì)、改革創(chuàng)新、奮起直追”的新要求，以新常態(tài)倒逼新思維，以新思維拓展新舉措，以新舉措實現(xiàn)新作為，努力塑造沿海興經(jīng)濟強、農(nóng)業(yè)優(yōu)農(nóng)民富、旅游旺人氣足、城鄉(xiāng)美民生好、士氣高風(fēng)氣正的射陽新印象。射陽人文底蘊豐厚，有著開放包容的移民文化，是一座友愛和諧、海納百川的人文城市，“一個真實的故事、一座有愛的小城”已經(jīng)成為射陽標(biāo)志性的名片。1.1.3項目規(guī)劃背景1、十八大會議精神指引黨的十八大會議報告將“生態(tài)文明”提升到更高的戰(zhàn)略，由此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”，這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個新的部署。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，明確了節(jié)能減排的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，同時也表明了以更大力度加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的決心。2、鹽城市發(fā)展規(guī)劃根據(jù)《鹽城市城市總體規(guī)劃(2013-2030)》，鹽城中心城區(qū)面積約433平方公里，2030年城市建設(shè)用地面積約186平方公里，將打造“雙城雙區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)，為今后近20年的城市發(fā)展“奠基”。《鹽城市城市總體規(guī)劃(2013-2030)》包含市域、規(guī)劃區(qū)與中心城區(qū)三個層次，城市性質(zhì)定位為“沿海新興中心城市、現(xiàn)代工商貿(mào)易城市、濕地生態(tài)旅游城市”。鹽城中心城區(qū)將以區(qū)域交通廊道為界，形成“雙城雙區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)?！半p城”指高速公路環(huán)內(nèi)的主城區(qū)，以通榆河為界分成河?xùn)|、河西兩個城區(qū)，河西城區(qū)重點更新舊城，向南拓展新區(qū)，河?xùn)|城區(qū)重點完善配套，實現(xiàn)產(chǎn)居平衡?！半p區(qū)”指調(diào)整公路環(huán)外東西各形成一個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即環(huán)?？萍汲菆@區(qū)和高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。中心城區(qū)四周將形成4個主要工業(yè)集中區(qū)。東部工業(yè)區(qū)充分發(fā)揮臨近沈海高速公路、331省道以及新洋港等交通線路優(yōu)勢，以亭湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等為基礎(chǔ)，重點向東發(fā)展，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主；東南工業(yè)區(qū)借助沈海高速公路、鹽淮高速公路較好交通區(qū)位條件，以現(xiàn)有鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)，重點向東、向南發(fā)展，以先進制造業(yè)為主，結(jié)合已發(fā)展成型的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極向兩端延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈；西部工業(yè)區(qū)圍繞鹽靖高速公路以及204國道，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)，重點向西發(fā)展；北部工業(yè)區(qū)以新洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)，重點對串場河沿線化工、建材以及熱電廠等具有較大污染的企業(yè)進行改造與治理。未來鹽城將由解放路和新都路形成橫“T”字公共設(shè)施軸串聯(lián)城市中心，形成多中心體系結(jié)構(gòu)。一級中心包括老城商業(yè)中心、位于城南的市級行政文化中心及規(guī)劃的河?xùn)|城區(qū)綜合中心。二級中心包括城南商務(wù)中心、西南鹽都中心及河?xùn)|亭湖中心。鹽城中心城區(qū)將構(gòu)建“”構(gòu)建“一環(huán)加十字軸”的特色綠地系統(tǒng)空間格局。“一環(huán)”指以高速公路環(huán)為依托的生態(tài)綠環(huán)，串聯(lián)中心城區(qū)外圍多個郊野公園，成為彰顯鹽城“東方濕都、水綠鹽城”的特征門戶要素?！笆州S”指通榆河與新洋港沿岸的生態(tài)綠地構(gòu)建的中心城區(qū)綠地框架，是鹽城“水綠城市”的支撐。分別按3000米服務(wù)半徑、1000米服務(wù)半徑布置市級、區(qū)級公園綠地，方便居民就近使用，共建設(shè)18個市級公園。每個居住片區(qū)至少建一個公園或開放式小游園，規(guī)模2-4公頃。將新洋港與老新洋港圍合區(qū)域建成大洋灣生態(tài)運動公園；在城市西側(cè)建設(shè)城西公園、大馬溝生態(tài)公園。城市交通方面，鹽城中心城區(qū)將建成“三橫四縱”快速路、“十三橫十三縱”主干路、3條城市軌道交通線路、5條快速公交線路，軌道交通線路和快速公交形成公交主骨架的基礎(chǔ)上，建立干線和支線兩個層次的常規(guī)公交系統(tǒng)，進一步完善地面公交線網(wǎng)。引外，規(guī)劃利用由北環(huán)路、九華山路、南環(huán)路以及204國道組成的快速環(huán)路將穿越城市的貨運交通引向城市外圍，實現(xiàn)客貨分離。出入境貨運交通通過城市快速路直接與外圍高速公路以及干線公路進行銜接。2、射陽縣發(fā)展規(guī)劃新時期下，射陽縣發(fā)展應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和弦發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。具體思路包括：優(yōu)先環(huán)境保護、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、集約城鎮(zhèn)化?？h域總體定位為：江蘇省重要的海洋開發(fā)基地，沿海地區(qū)生態(tài)休閑旅游之城，新型港口城市。經(jīng)濟社會發(fā)展總目標(biāo)為：2020年達到鹽城市全面建設(shè)小康社會指標(biāo)體系的具體要求；力爭到2030年基本建成資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化濱海城市；之后，通過30至50年時間鞏固提高，爭取完全實現(xiàn)現(xiàn)代化，將射陽縣建設(shè)成為經(jīng)濟、社會、生態(tài)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的縣，進入國內(nèi)先進縣（市區(qū)）行列?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略：1、社會經(jīng)濟方面全面接軌，體制創(chuàng)新。全面深化各項改革，提高對外開放水平；協(xié)調(diào)發(fā)展科教事業(yè)，推進科技興縣、人才強縣；堅持富民優(yōu)先，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做大做強，集群發(fā)展。以工興縣，推進新型工業(yè)化；加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，培植新的經(jīng)濟增長極；積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。3、城鎮(zhèn)建設(shè)方面集中緊湊，重點發(fā)展。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平；優(yōu)化空間組織，加快城市建設(shè)；強化以人為本，努力構(gòu)建和諧社會和休閑宜居城市?？臻g發(fā)展戰(zhàn)略：北部提升發(fā)展、中部集聚融合、南部調(diào)整崛起、海域優(yōu)先保護。北部：推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升城鎮(zhèn)功能；中部：整合空間資源，提升拓展中心城區(qū)功能；南部：調(diào)整城鎮(zhèn)布局，適應(yīng)區(qū)域發(fā)展需求；海域：重點開發(fā)港區(qū)，強化生態(tài)保護?？h域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)：在較為均質(zhì)的用地條件特征下，規(guī)劃以合理引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)的相對集聚為城鄉(xiāng)空間發(fā)展的主要戰(zhàn)略，確定縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)模式為：“一核、兩軸、一帶”?！耙缓恕敝钢行某鞘?，包括由陳洋鎮(zhèn)、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、射陽縣城（合德鎮(zhèn)）、射陽島、海通鎮(zhèn)（包括射陽港臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)）所組成的東西向帶狀組團結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)帶和外圍耦耕、興橋、黃沙港三鎮(zhèn)。規(guī)劃重點突出射陽中心城區(qū)（合德鎮(zhèn)）的建設(shè)，構(gòu)建一個以中心城區(qū)為主體，帶動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展的射陽大城區(qū)空間結(jié)構(gòu)?！皟奢S”分別為東西向的“道口——港口”發(fā)展軸線，南北向的機場路發(fā)展軸線。東西向的“道口——港口”發(fā)展軸主要連接中心城市各組成部分，并聯(lián)動道口經(jīng)濟和港口經(jīng)濟，促進射陽縣域核心區(qū)的快速發(fā)展。在南北向的機場路發(fā)展軸線上以臨海、盤灣兩個重點中心鎮(zhèn)為主體，建設(shè)功能較為齊全，結(jié)構(gòu)相對合理的，分布于縣域南北兩級的片區(qū)中心。引導(dǎo)縣域的主要產(chǎn)業(yè)、人口向軸線上的城鎮(zhèn)集中，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，強化城鎮(zhèn)功能，增強軸線對整個縣域的輻射影響力。“一帶”指濱海生態(tài)資源帶，聚集了以丹頂鶴自然保護區(qū)、河口濕地、沿海灘涂、港口等各類資源。濱海地區(qū)是生態(tài)較為敏感的地帶，同時也是射陽有內(nèi)陸城市向沿海開放城市邁進的主要戰(zhàn)略空間。規(guī)劃濱海生態(tài)資源帶的建設(shè)，應(yīng)突出不同地區(qū)的資源優(yōu)勢，分段開發(fā)、有效利用。南部地區(qū)應(yīng)以丹頂鶴自然保護區(qū)為核心，堅持保護為主，適當(dāng)、適量的建設(shè)科研、觀光等項目。中部地區(qū)應(yīng)結(jié)合港口優(yōu)勢，為城市發(fā)展提供戰(zhàn)略空間。北部地區(qū)則應(yīng)為以后發(fā)展留有余地。1.1.4建設(shè)項目基本情況中韓自貿(mào)協(xié)定于2015年6月1日正式簽訂，中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園納入自貿(mào)協(xié)定框架。鹽城市政府9月2日專門制定了《中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2015-2020）》，計劃建設(shè)一園三區(qū)、“十大產(chǎn)業(yè)”基地、十大功能載體。射陽縣韓風(fēng)國際城項目作為縣級位移“十大功能”配套項目，得到市、縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并已開展前期工作。為搶抓中韓自貿(mào)協(xié)定新機遇，傾力打造韓企服務(wù)區(qū)，擬將中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園射陽配套區(qū)建成為對韓交流、合作新通道、新基地，推動射陽縣地方經(jīng)濟發(fā)展。韓風(fēng)國際城項目位于新老城交界處，幸福大道南，東至新城大道，西至興陽路西250米，東西長2350米，南北長970米，規(guī)劃用地3500畝。其中，一期工程項目用地1200畝，建筑22萬平方米，建設(shè)內(nèi)容包括拆遷安置、道路建設(shè)、水系調(diào)整、韓文化木槿湖主題公園、太極廣場（家庭生活中心）、迷你清溪川（美食街、潮品街、酒吧街）。1.2建設(shè)項目概況1.2.1建設(shè)單位名稱：射陽城市建設(shè)發(fā)展集團有限公司類型：有限責(zé)任公司住所：江蘇省射陽縣幸福大道與海潤路交界處（五洲國際東側(cè)）注冊資本：3000萬元整成立日期：2013年04月26日經(jīng)營范圍：負責(zé)政府市場經(jīng)營項目，主要從事工程建設(shè)、綜合開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營和資本運作。公司簡介：正科級建制，市場競爭類國有企業(yè)。功能定位為城市配套運營商、建筑工程服務(wù)商。法人治理結(jié)構(gòu)完善，現(xiàn)代企業(yè)制度健全，內(nèi)部運轉(zhuǎn)機制順暢。集團下轄一辦五部一中心、十家全資子公司，即辦公室、財務(wù)審計部、人力資源部、工程建設(shè)部、房產(chǎn)開發(fā)部、資產(chǎn)經(jīng)營部和代建中心，城建置業(yè)公司、建筑公司、廣告?zhèn)髅焦?、成品油?jīng)營公司、資產(chǎn)經(jīng)營公司、商貿(mào)公司、建筑設(shè)計公司、保障房投資建設(shè)公司、江蘇眾悅營銷策劃公司和江蘇萬怡物業(yè)服務(wù)公司，并取得相應(yīng)資質(zhì)?，F(xiàn)有在職員工91人。截止2016年3月底資產(chǎn)總額30.44億元，凈資產(chǎn)17.19億元。成立以來累計納稅4760萬元，列全縣服務(wù)業(yè)企業(yè)首位。1.2.2項目地點圖1-1項目區(qū)位圖圖1-2項目位置圖韓風(fēng)國際城項目位于新老城交界處，幸福大道南，東至新城大道，西至興陽路西250米，規(guī)劃用地3500畝，總建筑180萬平方米。其中一期工程用地1200畝，建筑22萬平方米。1.2.3項目規(guī)模韓風(fēng)國際城項目位于新老城交界處，幸福大道南，東至新城大道，西至興陽路西250米，規(guī)劃用地3500畝，總建筑180萬平方米。其中一期工程用地1200畝，建筑22萬平方米，建設(shè)內(nèi)容包括拆遷安置、道路建設(shè)、水系調(diào)整、韓文化木槿湖主題公園、太極廣場（家庭生活中心）、迷你清溪川（美食街、潮品街、酒吧街）。拆遷安置：韓風(fēng)國際城一期項目拆遷涉及318戶居民，總征收面積16514平方米，征用土地2700畝，共投資4.98億元。新區(qū)核心區(qū)道路、綠化、管網(wǎng)、雨、污水工程：興陽路西側(cè)支路，長968米，寬30米，項目區(qū)南側(cè)道路長2350米，寬30米，核心區(qū)中心路長968米，寬24米，投資3.78億元。水系調(diào)整：建設(shè)長3450米，寬50米河道，實施與地龍河水系串通，建設(shè)涵洞8座，疏浚河道2條，駁岸4685米，投資1.17億元。主題公園：包括家庭生活中心、大韓演藝中心，景區(qū)建設(shè)，占地500畝，總建設(shè)面積13000平方米，共投資2.9億元。太極廣場：包括一站式家庭生活中心，汗蒸幕，占地約400畝。迷你清溪川：主要是商業(yè)區(qū)，約20000平方米，共投資0.86億元。表1-1項目主要建設(shè)內(nèi)容表序號項目名稱規(guī)模單位1拆遷安置房屋征收16514m2土地征用27000畝2道路建設(shè)興陽路西側(cè)支路968（長），30（寬）m項目區(qū)南側(cè)道路2350（長），30（寬）m核心區(qū)中心路968（長），24（寬）m3水系調(diào)整建設(shè)河道3450（長），50（寬）m涵洞8座疏浚河道2條駁岸4685米4主題公園13000m25太極廣場400畝6迷你清溪川20000m21.2.4項目建設(shè)期該項目建設(shè)期為2年，從2016年初到2017年末。1.3報告主要編制依據(jù)1、《投資項目可行性研究指南（試用版）》（國家計委辦公廳計辦投資[2002]15號）；2、國家發(fā)展和改革委員會與建設(shè)部共同發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；3、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》；4、《鹽城市城市總體規(guī)劃(2013-2030)》5、《中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2015-2020）》6、《射陽縣城總體規(guī)劃(2008—2030)》7、國家頒發(fā)的有關(guān)建筑、電氣、消防、給排水等各專業(yè)設(shè)計規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；8、《射陽縣城鎮(zhèn)國有土地上房屋征收補償估價技術(shù)規(guī)范（試行）》；9、《射陽縣集體土地上房屋征收估價工作導(dǎo)則（試行）》；10、《射陽縣集體土地上房屋征收操作指導(dǎo)辦法（試行）》；11、與業(yè)主簽訂的技術(shù)咨詢委托合同；12、業(yè)主提供的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料；13、其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。1.4研究結(jié)論本項目的建設(shè)符合國家新型城鎮(zhèn)化政策，符合鹽城市、射陽縣城市建設(shè)規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃，其建設(shè)以人的城鎮(zhèn)化為核心，合理引導(dǎo)人口流動，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，不斷提高人口素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展和社會公平正義，使全體居民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。該項目的建設(shè)符合中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，緊抓中韓自貿(mào)協(xié)定新機遇，傾力打造韓企服務(wù)區(qū)，加快建設(shè)中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園射陽配套區(qū)，有利于加快射陽縣的城市化改革。中韓人居文明交流服務(wù)區(qū)的建立，不僅助于提高韓國群眾的生活質(zhì)量，為韓國群眾創(chuàng)造一個安全、舒適、整潔、方便的生活，并且能成為中韓相互交流、合作的新通道、新基地，還有利于射陽縣的的個性化塑造與整體性提升，促進射陽縣乃至整個鹽城市文化和經(jīng)濟的發(fā)展。韓風(fēng)國際城項目位于新老城交界處，幸福大道南，東至新城大道，西至興陽路西250米，規(guī)劃用地3500畝，總建筑180萬平方米。其中一期工程用地1200畝，建筑22萬平方米。本建設(shè)地址的確定是在相關(guān)專家實地調(diào)研和系統(tǒng)論證的基礎(chǔ)上得出的，充分考慮了城市布局及地理交通等因素，結(jié)合了射陽縣經(jīng)濟發(fā)展水平的要求，并適當(dāng)考慮了未來發(fā)展的需要。而且項目建成后帶來的創(chuàng)新性和極大的吸引性有利于本地區(qū)的經(jīng)濟政治的發(fā)展。且項目資金來源有保障，可充分保證本項目建設(shè)。本項目可行。第二章項目建設(shè)背景介紹及可行性分析2.1項目建設(shè)背景環(huán)境2.1.1射陽縣政治環(huán)境射陽具有河海聯(lián)運優(yōu)勢，擁有蘇北最大的淡水河，可連接大運河、通榆河，經(jīng)濟腹地廣闊。早在1919年孫中山先生在《建國方略》中就計劃在射陽建設(shè)深水大港，射陽港自1978年建港以來，已經(jīng)發(fā)展為一個擁有南、北兩個港區(qū)，年吞吐能力600萬噸以上的國家二類對外開放口岸?！督K省沿海開發(fā)總體規(guī)劃》的制定和鹽城市沿海開發(fā)戰(zhàn)略的實施，更為射陽縣沿海經(jīng)濟的發(fā)展帶來了重大機遇。21世紀是海洋世紀，江蘇省委第十一次黨代會明確提出把沿海開發(fā)放在發(fā)展全局的重要位置，射陽已經(jīng)委托河海大學(xué)編制完成沿海戰(zhàn)略規(guī)劃，委托中科院南京地理與湖泊研究所、東南大學(xué)制訂節(jié)點規(guī)劃。射陽將遵循“依港興工、以工興市、集約開發(fā)、保護生態(tài)”的原則，按照“描繪新藍圖，建設(shè)深水港，突破大項目，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)帶，培植先導(dǎo)區(qū)”的思路，大力實施市場化招商、港區(qū)港城聯(lián)動開發(fā)、重大項目牽引、基礎(chǔ)設(shè)施先行四大戰(zhàn)略，著力打造“一城、兩港、三大板塊”的格局。射陽將定位為：國家“∏”字型經(jīng)濟體系的中心節(jié)點和連接環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)與長三角經(jīng)濟區(qū)的紐帶、江蘇沿海地區(qū)性重要港口、江蘇重要的新能源基地、大型特種造船基地、高檔生活用紙基地和重型機械制造基地、現(xiàn)代化生態(tài)海濱城市。2.1.2射陽縣經(jīng)濟環(huán)境強大高效的物流體系，發(fā)達便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，射陽，這座充滿著朝氣與活力的港城，將憑借其完善的基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，在水路、公路、鐵路聯(lián)接最為緊密的地方，發(fā)展集群產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一個港口主導(dǎo)，特色分明，優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)射陽。1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)已有產(chǎn)業(yè)和射陽具備的各種條件，射陽將定位為“三馬齊奔、四輪并進、一體騰飛”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：以發(fā)展重大項目、提升園區(qū)功能、完善基礎(chǔ)設(shè)施為并駕齊驅(qū)的三匹駿馬，共同拉動全縣經(jīng)濟的發(fā)展；通過四個核心鎮(zhèn)的建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)擴散效應(yīng)，推動全縣城鎮(zhèn)化進程；通過以港口為龍頭、開發(fā)區(qū)為先導(dǎo)的港城一體化的輻射作用，催生產(chǎn)業(yè)集聚與關(guān)聯(lián)效應(yīng)，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟的騰飛。2、重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃射陽將從以下三個層次規(guī)劃亟需發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。首先，選擇新型能源、造船、造紙和重型機械制造作為以港口為依托的四大臨港主導(dǎo)工業(yè)（①充分利用射陽沿海豐富的海洋風(fēng)能、潮汐能、生物質(zhì)能和太陽能，同時發(fā)展LNG發(fā)電、煤炭發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等，打造江蘇重要的新能源基地。②搶抓世界造船中心轉(zhuǎn)移的機遇，規(guī)劃建設(shè)23公里岸線、16平方公里面積的大型特種造船基地，打造蘇中沿海造船業(yè)中心。③利用勝達雙燈紙業(yè)公司現(xiàn)有平臺，重點建設(shè)百萬噸產(chǎn)能、百億元產(chǎn)值的造紙工業(yè)城，打造國內(nèi)最大的漿紙基地④發(fā)揮臨港集疏運優(yōu)勢，承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，打造重型機械制造基地。其次，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、海洋生物技術(shù)業(yè)作為以自身資源為依托的三大特色產(chǎn)業(yè)（①發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，打造東方荷蘭②拓展紡織產(chǎn)業(yè)鏈，打造中國特色紡都③引入高新技術(shù)，打造新興海洋生物產(chǎn)業(yè)群）。同時，積極培育物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)作為促動各產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的三大服務(wù)業(yè)。（①建設(shè)臨港倉儲物流園區(qū)②發(fā)展紡織品、高效農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品三大交易中心③一條特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈）。3、產(chǎn)業(yè)布局射陽產(chǎn)業(yè)布局以“向沿海推進、向城鎮(zhèn)聚集、向園區(qū)集中”為思路，以培育企業(yè)集群和強勢產(chǎn)業(yè)為重點，引導(dǎo)優(yōu)勢資源向臨港集聚，把臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)成為城市的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新型工業(yè)化的示范區(qū)、社會財富的創(chuàng)造區(qū)。在公路沿線重點布置工業(yè)，在河流沿線重點布置生態(tài)產(chǎn)業(yè)，最終形成“一軸二帶、四星拱月”的產(chǎn)業(yè)布局。（1）一軸二帶一軸是以射陽港為東部起點，向西沿329、233省道，經(jīng)射陽縣城與鹽連高速相連，打造射陽縣經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域。把該軸發(fā)展成射陽的能源儲運開發(fā)、新型鋼材和船舶、機械設(shè)備制造、造紙等產(chǎn)業(yè)集群核心軸。兩帶主要是西部的沿高速產(chǎn)業(yè)帶和東部的沿海產(chǎn)業(yè)帶。沿海高速公路沿線重點發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)；北部沿海產(chǎn)業(yè)帶主要發(fā)展化工業(yè)、印染業(yè)和高效農(nóng)業(yè)；南部沿海產(chǎn)業(yè)帶主要發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。（2）四星拱月根據(jù)黃沙港鎮(zhèn)、陳洋鎮(zhèn)、鹽東鎮(zhèn)和臨海鎮(zhèn)已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自身的比較優(yōu)勢，將四鎮(zhèn)打造成射陽縣經(jīng)濟發(fā)展的四顆閃亮明星。打造縣城東西兩側(cè)的開發(fā)區(qū)、射陽港以及射陽島周圍月牙形地區(qū)為工業(yè)港城，在四顆閃亮明星的支持與襯托下成為射陽縣經(jīng)濟發(fā)展的核心地帶。好的戰(zhàn)略規(guī)劃需要好的戰(zhàn)略保障，在交通建設(shè)方面，公路重點建設(shè)港口高速連接線、金海大道等“三縱三橫”的公路網(wǎng)絡(luò)，形成與區(qū)域高速公路網(wǎng)合理銜接的快速連接線和依據(jù)沿海開發(fā)而分布的快速、開放式一級公路框架體系；水路重點建設(shè)河海通達工程，通過射陽港等主干航道直接連接通榆河、大運河，形成廣闊的經(jīng)濟腹地；鐵路重點規(guī)劃新長鐵路與鹽連鐵路的交匯節(jié)點，盡快啟動港口支線工程，建立運輸能力較大的鐵路快速運輸通道。電力網(wǎng)絡(luò)方面，重點建設(shè)沿海電力通道、金海輸變電工程，努力為臨港經(jīng)濟發(fā)展提供電力支撐。倉儲物流方面，采用“筑巢引鳳”的方式，優(yōu)化港口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效利用臨港土地資源，打造港口物流園區(qū)，逐步將功能單一的傳統(tǒng)港口發(fā)展為現(xiàn)代物流中心。2.2可行性分析2.2.1滿足“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014－2020年)指出，城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程，是人類社會發(fā)展的客觀趨勢，是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。是現(xiàn)代化的必由之路、是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手、是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要途徑、是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐、是促進社會全面進步的必然要求。改革開放以來，伴隨著工業(yè)化進程加速，我國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了一個起點低、速度快的發(fā)展過程。1978－2013年，城鎮(zhèn)常住人口從1.7億人增加到7.3億人，城鎮(zhèn)化率從17.9%提升到53.7%，年均提高1.02個百分點；城市數(shù)量從193個增加到658個，建制鎮(zhèn)數(shù)量從2173個增加到20113個。京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以2.8%的國土面積集聚了18%的人口，創(chuàng)造了36%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，成為帶動我國經(jīng)濟快速增長和參與國際經(jīng)濟合作與競爭的主要平臺。城市水、電、路、氣、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，教育、醫(yī)療、文化體育、社會保障等公共服務(wù)水平明顯提高，人均住宅、公園綠地面積大幅增加。城鎮(zhèn)化的快速推進，吸納了大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素配置效率，推動了國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，帶來了社會結(jié)構(gòu)深刻變革，促進了城鄉(xiāng)居民生活水平全面提升，取得的成就舉世矚目。在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中，也存在一些必須高度重視并著力解決的突出矛盾和問題。如：大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以融入城市社會，市民化進程滯后；“土地城鎮(zhèn)化”快于人口城鎮(zhèn)化，建設(shè)用地粗放低效；城鎮(zhèn)空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，與資源環(huán)境承載能力不匹配；城市管理服務(wù)水平不高，“城市病”問題日益突出；自然歷史文化遺產(chǎn)保護不力，城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏特色；體制機制不健全，阻礙了城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。因此，規(guī)劃提出要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，以人的城鎮(zhèn)化為核心，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；以城市群為主體形態(tài)，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；以綜合承載能力為支撐，提升城市可持續(xù)發(fā)展水平；以體制機制創(chuàng)新為保障，通過改革釋放城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿?，走以人為本、四化同步、?yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會和諧進步，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)。根據(jù)規(guī)劃精神，項目業(yè)主結(jié)合項目區(qū)實際情況實施本項目，以人的城鎮(zhèn)化為核心，合理引導(dǎo)人口流動，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，不斷提高人口素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展和社會公平正義，使全體居民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。同時，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)支撐、就業(yè)轉(zhuǎn)移和人口集聚相統(tǒng)一，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。本項目是中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃審批以后，射陽縣人民政府不斷整合資源，并按照規(guī)劃落實之中。各項配套項目正在不斷完善之中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，近幾年射陽縣將實施以下項目：拆遷安置、道路改擴建、水系調(diào)整、韓文化木槿湖主題公園、太極廣場（家庭生活中心）、迷你清溪川（美食街、潮品街、酒吧街）。不斷滿足這種“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。項目實施后能進一步解決射陽縣村莊布局凌亂、戶均占地過大、保障水平較低等問題和矛盾；能夠保證充分就業(yè)；完善新區(qū)功能配套等等。2.2.2加強土地節(jié)約集約利用的需要土地是城市發(fā)展的空間和城市功能的載體，土地供應(yīng)與保障狀況如何，直接影響到城市發(fā)展的空間、潛力和方向。國務(wù)院頒布的《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》是近年來國務(wù)院出臺的關(guān)于土地管理的最全面、最明確、規(guī)格最高的一份文件?！稕Q定》從我國現(xiàn)實國情出發(fā)，貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，針對當(dāng)前土地管理中存在的突出問題，提出了深化改革、嚴格土地管理的一系列重大措施。隨著《國土資源部關(guān)于推進土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》的出臺，要求認真貫徹生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅持和完善最嚴格的節(jié)約用地制度，遵循嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的總要求，全面做好定標(biāo)準(zhǔn)、建制度、重服務(wù)、強監(jiān)管工作，大力推進節(jié)約集約用地，促進土地利用方式和經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。意見指出：合理確定城市用地規(guī)模和開發(fā)邊界，強化城市建設(shè)用地開發(fā)強度、土地投資強度、人均用地指標(biāo)整體控制，提高區(qū)域平均容積率，優(yōu)化城市內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)，促進城市緊湊發(fā)展，提高城市土地綜合承載能力。制定地上地下空間開發(fā)利用管理規(guī)范，統(tǒng)籌地上地下空間開發(fā)，推進建設(shè)用地的多功能立體開發(fā)和復(fù)合利用，提高空間利用效率。完善城市、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、交通樞紐等公共空間土地綜合開發(fā)利用模式和供地方式，提高土地利用強度。統(tǒng)籌城市新區(qū)各功能區(qū)用地，鼓勵功能混合和產(chǎn)城融合，促進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約。加強開發(fā)區(qū)用地功能改造，合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和布局，推動單一生產(chǎn)功能向城市綜合功能轉(zhuǎn)型，提高土地利用經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益。本項目建設(shè)將拆遷安置約318戶居民，總征收面積16514平方米。通過實施本項目，將充分挖掘原有建設(shè)用地的潛力，促進存量土地的有效利用，實現(xiàn)有限土地資源的“再生”利用，節(jié)約了寶貴的土地資源，達到從嚴控制建設(shè)用地總量、土地節(jié)約集約利用的目的，有利于政府更好地規(guī)劃建設(shè)城市，為項目區(qū)乃至射陽縣未來城市發(fā)展提供必要的用地保障。2.2.3推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展該項目中包括了拆遷安置、道路改擴建、水系調(diào)整、韓文化木槿湖主題公園、太極廣場（家庭生活中心）、迷你清溪川（美食街、潮品街、酒吧街），建成投入使用后，不僅能促進中韓文化的完善交流，加快交通體系的建設(shè)，提高居民的居住和生活質(zhì)量，還將創(chuàng)造很多的新增就業(yè)崗位，除了能有效解決本地富余勞動力轉(zhuǎn)移的問題，也能吸引大批資金和人員的進入，可以進一步帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，以此帶動當(dāng)?shù)氐目萍嘉幕粩喟l(fā)展。建設(shè)總投資約20億元，直接拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長的作用也不可忽視。首先，固定資產(chǎn)投資是我國拉動經(jīng)濟增長主要因素之一，通過安居房的建設(shè)，可直接拉動鋼鐵、建材等上下游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長，創(chuàng)造就業(yè)機會；其次，通過固定資產(chǎn)投資的傳遞效應(yīng)與波及效應(yīng)，可直接推動國民經(jīng)濟發(fā)展，可創(chuàng)造數(shù)倍于投資額的國民生產(chǎn)總值，按保守的4倍來計算，即可創(chuàng)造約80億元的國民生產(chǎn)總值及相應(yīng)的稅收。綜上所述，本項目的建設(shè)是十分必要的。

第三章項目選址分析3.1鹽城市城區(qū)域概況3.1.1自然條件地理位置：鹽城市地處北緯32°34′～34°28′，東經(jīng)119°27′～120°54′之間，地處中國東部沿海中部，江蘇省中部，位于長江三角洲北翼。鹽城東臨黃海，南與南通接壤，西南與揚州、泰州為鄰，西北與淮安相連，北隔灌河和連云港市相望。氣候：屬于北亞熱帶氣候向南暖溫帶氣候過渡的地帶。由于東臨黃海，海洋調(diào)節(jié)作用非常明顯，也可屬于濕潤的季風(fēng)氣候區(qū)。氣候受海洋影響較大，與同緯度的江蘇省西部地區(qū)相比，春季氣溫低且回升遲；秋季氣溫下降緩慢且高于春溫；年降水量也比本省西部明顯偏多。風(fēng)向：季風(fēng)氣候明顯，冬季受歐亞大陸冷氣團影響，盛行偏北風(fēng)且多寒冷天氣；夏季受太平洋副熱帶高壓影響，盛行偏南風(fēng)且多炎熱天氣，空氣溫暖而濕潤，雨水豐沛。3.1.2行政區(qū)劃鹽城總面積1.7萬平方公里，下轄東臺1個縣級市和建湖、射陽、阜寧、濱海、響水5個縣，以及鹽都、亭湖、大豐3個區(qū)。3.1.3歷史沿革1953年1月1日，江蘇省人民政府成立，設(shè)鹽城專區(qū)。鹽城專區(qū)轄鹽城、東臺、淮安、濱海、射陽、阜寧、大豐、建湖8縣。1954年，將淮安縣劃歸淮陰專區(qū)。鹽城專區(qū)轄7縣。1966年，以濱?？h中山河以北地區(qū)設(shè)響水縣（駐響水鎮(zhèn)）。鹽城專區(qū)轄8縣。1970年，鹽城專區(qū)改稱鹽城地區(qū)，轄鹽城、濱海、阜寧、射陽、建湖、響水、大豐、東臺8縣。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1983年，撤銷鹽城地區(qū)和鹽城縣，建立省轄鹽城市，實行市管縣新體制，鹽城鎮(zhèn)升格為鹽城市城區(qū)，鹽城縣改名為鹽城市郊區(qū)。鹽城市共轄響水、濱海、射陽、阜寧、建湖、大豐、東臺7個縣和鹽城市城區(qū)、鹽城市郊區(qū)2個區(qū)。1987年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷東臺縣，改設(shè)東臺市。鹽城市共轄1市6縣2區(qū)。1996年7月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷鹽城市郊區(qū)，設(shè)立鹽都縣。同年8月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷大豐縣，以其原轄區(qū)域設(shè)立大豐市。2003年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，鹽城市城區(qū)更名為鹽城市亭湖區(qū)；撤銷鹽都縣，設(shè)立鹽城市鹽都區(qū)。2015年，根據(jù)國務(wù)院和省政府關(guān)于調(diào)整鹽城市部分行政區(qū)劃的決定，撤銷縣級大豐市，設(shè)立鹽城市大豐區(qū)。3.1.4城市現(xiàn)狀城市建設(shè)成效顯著。2014年，大市區(qū)重點城建項目完成投資350億元。范公路快速路先導(dǎo)段建成通車，新增公交車389輛、出租車300輛，城市公交客運總量突破1億人次。倡導(dǎo)低碳環(huán)保出行，推廣應(yīng)用新能源汽車1237輛，投放城市公共自行車6000輛。完善城市服務(wù)設(shè)施，金融城一期基本竣工，新建改造農(nóng)貿(mào)市場49個。強化城市建設(shè)管理，創(chuàng)成國家園林城市，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作順利通過國家綜合評審，城市形象和知名度不斷提升。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)積極推進，城鎮(zhèn)化率提高到58.5%。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。2014年，全市實施十大類130項生態(tài)文明建設(shè)工程，成為首批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。積極推動綠色鹽城建設(shè)，新增綠化造林14.1萬畝，林木覆蓋率達25.6%；整治城鄉(xiāng)環(huán)境，開展城鄉(xiāng)河道綜合整治行動，實施通榆河沿線環(huán)境專項整治；實施大氣污染防治行動計劃，夏秋兩季秸稈禁燒實現(xiàn)“零火點”，空氣質(zhì)量全省最好，良好生態(tài)成為鹽城的環(huán)境品牌。3.1.5城市交通鹽城市由鐵路、公路、水路、航空和四種運輸方式構(gòu)成了四通八達的交通運輸網(wǎng)絡(luò)；具有先進的電信通信網(wǎng)和便利的郵政網(wǎng)。全市交通郵電業(yè)的從業(yè)人數(shù)約15萬人。2005年7月新長鐵路的開通，拉近了鹽城與全國各大城市的距離，推動了鹽城經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。鐵路高速公路1987年，由鹽城、淮安、南通三市聯(lián)合提出了修建淮鹽通鐵路的構(gòu)想。1998年9月，鹽城段鐵路全線開工，工程總投資17億元。2002年12月，新長鐵路鹽城段順利通過部、省兩級驗收，鹽城市的鐵路由建設(shè)管理轉(zhuǎn)入運營階段。2005年7月1日新長鐵路開行全國直通旅客列車。到目前為止，已經(jīng)有22列火車途徑鹽城火車站，可以直達北京、南京、哈爾濱、蘭州、太原、成都、濟南、青島等城市。目前，連鹽鐵路已于2010年底開工建設(shè)，滬通鐵路已經(jīng)通過國家發(fā)改委的審批，新長鐵路鹽城至海安段復(fù)線電氣化也在積極爭取中，在“十二五”末期鹽城將會開通到上海的動車。鹽靖高速公路（蘇高速S29，原寧靖鹽高速），為鹽城繞城高速圈西段以及北段，向南最遠可至靖江，向東接上沈海高速可至連云港，它基本與東邊的沈海高速平行，此條高速是鹽城通往蘇南地區(qū)的重要通道，是鹽城與外界交流重要的高速公路之一。沈海高速公路（國家高速G15，原沿海高速江蘇段），為鹽城繞城高速圈東段，北經(jīng)蘇魯界河銹針河接同江至三亞國道主干線（山東境）汾水至日照高速公路，南接蘇通長江公路大橋，并與寧啟高速公路交叉，途經(jīng)連云港、鹽城、南通三市，路線全長403.28公里，總投資約200.44億元。全路分汾灌、連鹽、鹽通三段建設(shè)，均于1999年開工，2002年10月汾灌段建成通車，2005年11月鹽城至南通段建成通車，2006年10月全線建成通車。沿海高速公路自蘇魯交界至灌云段為四車道高速公路，其余路段采用六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)。鹽淮高速公路（蘇高速S18，原鹽徐高速公路），為鹽城繞城高速圈南段，東接沈海高速公路，西接京福國道主干線徐州繞城高速公路并與連徐高速公路交叉，途經(jīng)鹽城、淮安、宿遷、徐州四市，路線全長308.43公里，總投資122.76億元。鹽徐高速公路自東向西將沿海、寧靖鹽、京滬、寧連、寧宿徐等縱向高速公路溝通，是橫貫蘇北腹地的一條重要的東西向交通要道。鹽徐高速公路與南京至淮安高速公路共線段11.4公里采用六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，其余路段為四車道高速公路。以上三條高速公路已經(jīng)相互貫通，構(gòu)成了環(huán)繞鹽城大市區(qū)的高速圈。航空鹽城南洋國際機場，IATA代碼YNZ，位于江蘇省鹽城市亭湖區(qū)南洋鎮(zhèn)境內(nèi)，距市中心直線距離約8.3公里，通過沈海高速與鹽淮高速和鹽靖高速互通。鹽城機場于2000年3月29日正式通航，飛行跑道長2200米，飛行區(qū)等級為4C，設(shè)計年旅客吞吐量30萬人次。目前已開通鹽城至北京、廣州、南通、昆明、長沙、上海、臺北、香港、韓國首爾等地的航班。鹽城南洋國際機場已經(jīng)成功晉級國家一類航空開放口岸，將于近期開通多條國際定期航線，并向外國籍航空器開放，同時，鹽城南洋國際機場國際空港配套工程也將于近日開工，包括跑道延長、新建2號國際候機樓及邊防海關(guān)綜合樓工程，韓國首爾航線也從2004年開始由國際定期包機航班變更為國際定期航班。2009年6月21日開通鹽城——香港航班，每周一、五兩班，10∶55從香港起飛，13∶25到達鹽城，14∶10從鹽城起飛，16∶40到達香港。2011年7月初，成功開通了鹽城——上海（浦東）航線，中轉(zhuǎn)聯(lián)程推出了19條經(jīng)上海中轉(zhuǎn)的國內(nèi)聯(lián)程航線，通往中國西南、西北及東南沿海等18個大中城市。中轉(zhuǎn)聯(lián)程航線采取了聯(lián)程值機、行李直掛的方式，旅客轉(zhuǎn)機十分方便。更值得注意的是中轉(zhuǎn)聯(lián)程航線的價格相對直飛航線較為便宜。2011年9月7日開通鹽城——臺北的航線，每周一、二、三、四、六、日一班，目前共計每周六班，并爭取今后實現(xiàn)每日一班。3.2射陽縣區(qū)域概況射陽縣，是江蘇省鹽城市下轄縣。位于江蘇鹽阜平原東部，北緯33°46′，東經(jīng)120°15′;東臨黃海、西接建湖、阜寧縣、南鄰?fù)ず^(qū)、大豐市，北部偏東隔蘇北灌溉總渠、偏西隔射陽河與濱?？h相望。射陽縣域坐落在鹽阜拗陷區(qū)中部，位于華北地臺與下楊子準(zhǔn)地臺的過渡地段，隸屬下楊子準(zhǔn)地臺。北部和西部是蘇魯隆起和建湖隆起，南部是蘇南與南沙隆起，東部是南黃海中部拗陷區(qū)。域區(qū)在地質(zhì)歷史上經(jīng)歷了各個不同時期的地殼運動，斷裂構(gòu)造較為發(fā)育，制約著本區(qū)第三、第四紀地層的沉積厚度。射陽位于北亞熱帶和暖溫帶的過渡地帶，屬季風(fēng)氣候區(qū)，季風(fēng)環(huán)流支配本地區(qū)主要氣候要素的變化?？偟臍夂蛱攸c是:氣候溫和，季風(fēng)盛行，夏季炎熱，冬季較冷，四季分明，熱量充裕，光照充足，受季風(fēng)早遲和強弱年際變化的影響，旱澇、低溫、陰雨、大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害時有發(fā)生。年平均氣溫14℃，年降水量1000毫米左右。射陽縣年平均氣溫比常年偏高，其中二月平均溫度高于30年氣候極值;總降水量正常偏少，梅雨期雨量少于常年，全年總雨日少于常年;日照總時數(shù)與常年比較正常偏多;夏季出現(xiàn)明顯災(zāi)情，總體年景較好。

3.3項目選址情況圖3-1項目位置圖3.3.1區(qū)位韓風(fēng)國際城項目位于新老城交界處，幸福大道南，東至新城大道，西至興陽路西250米，規(guī)劃用地3500畝，總建筑180萬平方米。其中一期工程用地1200畝，建筑22萬平方米。3.3.2地質(zhì)條件項目地勢相對平坦，沿雙高公路呈屋脊?fàn)钕騼蓚?cè)逐漸降低，地面標(biāo)高大多在7米以上，20米以下，有少部分土地的地面標(biāo)高在5—7米，地質(zhì)條件較好，尤以雙高公路沿線的地質(zhì)條件最好。均可作為建設(shè)用地。3.3.3交通基地與周邊區(qū)域的鏈接緊密，基地位于幸福大道南側(cè)，東至新城大道，西臨黃海路，交通便捷。通過外環(huán)路直接連接射陽主城區(qū)，是射陽縣內(nèi)連接鹽城南洋國際機場的較為便捷的區(qū)位。3.3.4周邊資源周邊已建有養(yǎng)老幼教中心、少年科技館、群眾藝術(shù)中心，教育資源豐富；城東醫(yī)院、科技創(chuàng)業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心、研發(fā)大樓均已建成，在新區(qū)形成了良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，此外還有農(nóng)貿(mào)市場，新建的安置房，為建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了條件。根據(jù)以上分析，基地擁有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，面臨新型城鎮(zhèn)化的政策規(guī)劃支持等機遇，可充分利用其現(xiàn)有的區(qū)位資源、地質(zhì)條件和人文資源，規(guī)劃打造高品質(zhì)的、體現(xiàn)文化特質(zhì)的空間環(huán)境體系，建設(shè)科技、綠色、生態(tài)新城，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一和提升。

第四章資源開發(fā)和綜合利用分析4.1資源開發(fā)方案4.1.1地理氣候條件鹽城市屬于北亞熱帶氣候向南暖溫帶氣候過渡的地帶。一般以灌溉總渠為界，渠南為北亞熱帶氣候帶，渠北為南暖溫帶氣候帶。由于東臨黃海，海洋調(diào)節(jié)作用非常明顯，也可屬于濕潤的季風(fēng)氣候區(qū)。主要特點是：季風(fēng)盛行，四季分明，雨水豐沛，雨熱同季，日照充足，無霜期長。這種氣候，既有利于稻、麥、棉的生長，又有利于大豆、油菜、花生等油料作物以及蔬菜和果樹的種植；也有利于魚、蟹、對蝦、貝類等水產(chǎn)品的養(yǎng)殖。氣候受海洋影響較大，與同緯度的江蘇省西部地區(qū)相比，春季氣溫低且回升遲；秋季氣溫下降緩慢且高于春溫；年降水量也比本省西部明顯偏多。季風(fēng)氣候明顯，冬季受歐亞大陸冷氣團影響，盛行偏北風(fēng)且多寒冷天氣；夏季受太平洋副熱帶高壓影響，盛行偏南風(fēng)且多炎熱天氣，空氣溫暖而濕潤，雨水豐沛。4.1.2工程地質(zhì)及地震條件1、巖土層分布情況表4-1巖土層分布情況巖土類別巖土特性1-1雜填土褐灰-灰色，松散1-2素填土灰黃色-灰色，軟-可塑2-1粉質(zhì)粘土、粘土灰-灰黃色，可塑2-2淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土-粉質(zhì)粘土灰色，流塑2-3粉質(zhì)粘土與粉土、粉砂互層灰色，粉質(zhì)粘土為流塑2-4粉土、粉砂灰色，中密，局部稍密2-5粉砂、細砂灰色，飽和，密實，局部中密5-1層強風(fēng)化粉砂質(zhì)泥巖青灰色-棕紅色5-2層中風(fēng)化粉砂質(zhì)泥巖棕紅色2、場地地下水?dāng)M建場地地貌單元屬長江漫灘，根據(jù)勘探揭示的地層結(jié)構(gòu)，場地地下水為潛水。由人工填土、新近沉積的飽和軟土、飽和砂土組成含水層。勘察期間由J8號孔量測的潛水地下水位為：初見水位埋深2.26m，高程5.00m，穩(wěn)定水位埋深2.05m，高程5.21m。3、工程性質(zhì)本工程為二類建筑，耐火等級不低于二級；屋面防水等級II級，地下室防水等級一級。本工程結(jié)構(gòu)安全等級為二級，設(shè)計使用年限50年，基礎(chǔ)設(shè)計等級為乙級。建筑抗震設(shè)防類別為丙類?？拐鹪O(shè)防烈度為7度第二組。4.1.3項目資源開發(fā)方案本項目通過整體規(guī)劃設(shè)計，對項目地塊進行綜合環(huán)境整治，可以有效地做到防洪排澇，保持良好的開發(fā)環(huán)境。用地方案嚴格遵守規(guī)劃部門制定的規(guī)劃要求。在資源的開發(fā)利用方面,由于我國過去經(jīng)濟的快速增長在很大程度上是靠消耗大量資源實現(xiàn)的，而我國資源比較缺乏，人均資源擁有量僅為世界平均水平的1/4，且時空分布不均。土地是極其寶貴的自然資源，是生產(chǎn)力的重要要素，是人類生產(chǎn)和生活最基本的物質(zhì)資料。我國實有耕地14.3億畝，平均每人只有耕地為1.1畝，只相當(dāng)于美國人均耕地11.1畝的1/10左右，還不到世界平均水平的1／3。因此我國是一個典型的人多地少、人均資源緊缺的國家。珍惜和愛護土地資源，節(jié)約和集約土地利用，化解日趨緊張的資源短缺與經(jīng)濟快速增長的矛盾，以求得資源開發(fā)及綜合利用的最大效益化，是我們必須著力研究的重大課題。根據(jù)節(jié)約型社會及節(jié)能省地的要求，本建設(shè)項目重在優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)布局，提高土地利用程度，要充分論證項目土地利用模式，基礎(chǔ)設(shè)施配置及項目平面布局，功能分區(qū)等方案的優(yōu)劣，做到適當(dāng)合理提高容積率和建筑密度，以強化節(jié)約和集約利用土地資源。4.2資源節(jié)約措施資源有很多種，涉及水電資源、人力資源、設(shè)備資源等軟硬件資源；另外還包括自然資源。自然資源包括土地、山林、河流等。從多方面考慮節(jié)約資源的措施。4.2.1節(jié)水措施（1）推行節(jié)水型器具，主要是全面淘汰老式螺旋式水龍頭，代之以高新技術(shù)的新式水龍頭，如自閉式。（2）使用檢驗合格的水表，保持其正常的工作運轉(zhuǎn)，堅持做到口徑15～20mm的水表不超過6年；口徑25～50mm的水表，不超過4年。（3）給水系統(tǒng)設(shè)置水表，進行合理用水分析和水量平衡測試，達到檢查漏水隱患的效果。（4）廢水再利用，改造水管道系統(tǒng)。（5）提高管材、附件和施工質(zhì)量，嚴格控制跑冒滴漏。（6）增強公民節(jié)水意識，在用水場所張貼醒目標(biāo)志“請節(jié)約用水”。4.2.2節(jié)電措施（1）聘請專業(yè)公司提供節(jié)能系統(tǒng)的方案設(shè)計、系統(tǒng)優(yōu)化，現(xiàn)場實施、安裝、測試以及后期系統(tǒng)服務(wù)等一系列的節(jié)能節(jié)電工程服務(wù)，安裝節(jié)電器等各類節(jié)能節(jié)電產(chǎn)品，以及節(jié)水器和節(jié)油器等。（2）將室內(nèi)空調(diào)溫度控制在26℃，盡量避免無人間的空調(diào)浪費使用。（3）全部安裝節(jié)能燈，并經(jīng)常對空調(diào)等用電設(shè)備進行檢查和清洗，提高其工作效率。（4）在休息后關(guān)閉一定數(shù)量、次要位置的路燈和照明燈，關(guān)閉一部分電梯。（5）空調(diào)只在使用前半小時開啟。建設(shè)過程中，始終按照國家以及鹽城市工程建設(shè)的相關(guān)法律條文和各項規(guī)范、規(guī)定，不搞破壞性建設(shè)，不造成建筑垃圾污染，減少污染性強的建筑材料的使用，就地取材，因地制宜地進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第五章生態(tài)環(huán)境影響分析5.1環(huán)境和生影響分析5.1.1規(guī)劃設(shè)計對環(huán)境影響分析實踐證明，項目規(guī)劃設(shè)計的成效往往決定生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣。規(guī)劃或設(shè)計的敗筆常常給生態(tài)環(huán)境造成致命的影響。因此，項目生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)首先重視項目的規(guī)劃設(shè)計。做到環(huán)境保護及污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用?？傮w規(guī)劃時，保證污染項目置于水源的下游及主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)；與規(guī)劃區(qū)內(nèi)其它建筑物有足夠的衛(wèi)生防護距離并采取綠化隔離。本項目建設(shè)將始終以保護生態(tài)環(huán)境為中心，在環(huán)保、綠化、安居等方面進行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計，使物質(zhì)能源在項目系統(tǒng)內(nèi)有序循環(huán)轉(zhuǎn)換，獲得低能耗、無廢氣、無污染、生態(tài)平衡的建筑環(huán)境，使自然和環(huán)境形成良性循環(huán)系統(tǒng)，達到經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的較好統(tǒng)一。首先，從規(guī)劃設(shè)計方面體現(xiàn)能源利用新理念，保護生態(tài)環(huán)境。其次，從集約土地資源、減少占地污染，從保護水資源、減少污水排放，從珍惜生物資源、保持動植物種類多樣性等方面，多元化節(jié)約自然資源、保護自然資源。5.1.2項目施工對環(huán)境影響分析在項目建設(shè)施工中，機器設(shè)備運行產(chǎn)生的噪聲，建筑材料沖洗的廢水，運輸裝卸揚起的粉塵以及建筑廢棄物等均對周圍生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，應(yīng)分類控制。（1）廢水：建筑廢水一般呈弱堿性、且含有泥砂，施工現(xiàn)場必須設(shè)置沉淀池，廢水經(jīng)沉淀后排入污水管網(wǎng)處理。（2）固體廢棄物：要求施工單位對固體廢棄物及時清理、有效利用。不準(zhǔn)亂堆亂放，以免影響環(huán)境和交通。（3）噪聲：建筑施工中產(chǎn)生的噪聲均為暴露級。施工中要采取各種減震消音措施，降低噪聲，達到場界達標(biāo)。同時避免夜間施工盡量減少噪聲影響。（4）粉塵：根據(jù)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，對建筑粉塵應(yīng)采取有效措施控制。施工單位必須采取增濕及封閉措施，盡可能保護大氣。5.2生態(tài)環(huán)境保護措施5.2.1生態(tài)環(huán)境保護依據(jù)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，在項目規(guī)劃設(shè)計及實際施工中，應(yīng)采取必要的措施，使項目達到國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。本項目環(huán)境保護工作接受鹽城市環(huán)保部門的監(jiān)督，其生態(tài)環(huán)境保護的依據(jù)為：1、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院(98)253號令)；2、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》【GB3095-1996】；3、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》【GB16297-1996】；4、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》【GB8978-1996】；5、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》【GB3838-2002】；6、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》【GB5479-85】；7、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》【GB3096-93】；8、《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》【GB12523-90】；9、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》【GB18918-2002】；10、《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》【GB18483-20001】；11、《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》（蘇環(huán)控[97]122號文件）；12、《鹽城市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》；13、《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》；14、《鹽城市環(huán)境噪聲污染防治條例》。5.2.2生態(tài)環(huán)境保護措施在工程設(shè)計、建設(shè)和環(huán)境管理中，為保護生態(tài)環(huán)境應(yīng)采取以下措施：1、該項目圖紙設(shè)計和施工實施，應(yīng)遵循雨污分流的原則。項目建成后小區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活污水必須經(jīng)污水處理設(shè)施處理后，達到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》【GB8978-1196】表4一級標(biāo)準(zhǔn)后排入市政管網(wǎng)。2、建設(shè)項目施工現(xiàn)場采用圍欄隔離，減小揚塵擴散范圍，運輸車輛采取遮蓋、密封措施，減少其沿途拋灑，及時淒散落在路面的泥土和灰塵，沖洗輪胎，定時灑水壓塵，減少揚塵污染。3、建設(shè)項目施工期廢水主要為泥漿水和生活污水。施工現(xiàn)場建造集水池、沉砂池、排水溝等水處理構(gòu)筑物，對施工期廢污水，按其不同的性質(zhì)，分類收集處理。廢水經(jīng)處理后達到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》【GB8978-1196】表4一級標(biāo)準(zhǔn)后排入市政管網(wǎng)。4、建設(shè)項目施工期噪聲源主要為施工噪聲。合理安排施工作業(yè)時間，禁止進行高噪聲施工作業(yè)，施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》【GB12523-90】中的標(biāo)準(zhǔn)。施工機械應(yīng)盡可能放置于對界外造成影響最小的地點，在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置聲屏障。壓縮工區(qū)汽車數(shù)量與行車密度，控制汽車鳴笛。5、建設(shè)期和運行期生活垃圾均集中收集后，由專人送到垃圾中轉(zhuǎn)站，最后送到垃圾填場填埋。5.3地質(zhì)災(zāi)害影響分析本項目屬于一般建設(shè)項目，建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估分級為三級，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為簡單等級，項目實施可能導(dǎo)致的公共安全問題主要為施工期間的地質(zhì)安全問題，由于本項目地塊地勢平坦,因此工程施工誘發(fā)滑坡的可能性非常小，不會對項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生不利影響。本地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害主要為地面沉降。地面沉降作為一種廣泛分布的城市地質(zhì)災(zāi)害，其發(fā)生發(fā)展過程不易察覺，易被忽視，但長期積累卻能誘發(fā)或加劇其它城市災(zāi)害，給生產(chǎn)與生活帶來的影響是深刻和巨大的。地面沉降相對于其它地質(zhì)災(zāi)害，具有一定的可控性。通過地下水資源開發(fā)利用的系統(tǒng)管理，優(yōu)化用水格局，并借助含水砂層的人工回灌技術(shù)，以砂層的彈性膨脹減弱或部分抵消粘性土層的塑性變形，從而實現(xiàn)地面沉降的防范與治理。針對沉降對建設(shè)項目的影響，將在工程設(shè)計與施工過程中一方面加強沉降觀測，另一方面將采取加固措施以防止不均勻沉降對建設(shè)項目的影響。5.4環(huán)境和生態(tài)影響結(jié)論本建設(shè)項目對廢棄、廢水和噪聲的處理設(shè)施作為三同時檢查項目，必須在項目投用前建成。

第六章消防與防災(zāi)減災(zāi)6.1消防6.1.1總圖消防在總圖布局方面，建筑的間距保證有足夠的且符合防火規(guī)范的防火間距，建筑有足夠的撲救面，且符合防火規(guī)范要求的補救面長度。內(nèi)部道路與城市道路形成環(huán)形，主撲救面道路寬度為7m，坡度作為主撲救面使用的均≤5%，場區(qū)內(nèi)設(shè)環(huán)形消防車道。消防車道轉(zhuǎn)彎半徑R=12m。6.1.2建筑消防1、防火分區(qū)：小型建筑每幢為一個防火分區(qū)、大型建筑每層為一個防火分區(qū)，各消防分區(qū)設(shè)立至少二個以上直達室外安全區(qū)的疏散樓梯。2、消防及弱電控制室：各區(qū)域控制室建筑面積不小于20㎡，直通室外。6.1.3結(jié)構(gòu)防火建筑內(nèi)的防火墻采用輕質(zhì)砌塊，柱梁板為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，其它內(nèi)外墻體采用砌塊填充墻。6.1.4消防給水1、用水量：室內(nèi)按普通民用建筑設(shè)計，室外消防以II類車庫計。室外：20L/S；室內(nèi)：15L/S。2、室內(nèi)消防給水系統(tǒng)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)由加壓泵提供，在建筑每層設(shè)置消火栓系統(tǒng)；3、化學(xué)消防在變配電房，發(fā)電機房，儲油間設(shè)置熱氣溶膠滅火系統(tǒng)。6.1.5消防電氣1、系統(tǒng)組成及保護等級確定根據(jù)項目建筑性質(zhì)，確定為一級消防保護等級。消防系統(tǒng)采用控制中心形式。消防中心對整個區(qū)域火警進行監(jiān)視。該系統(tǒng)由火災(zāi)探測器、事故廣播、聲光報警器、手動報警器、火警電話、聯(lián)動設(shè)備等組成。2、設(shè)備選擇及設(shè)置設(shè)備用房分別設(shè)感溫、感煙探測器；在上述各處走廊及出口設(shè)手動報警按鈕、火警電話、聲光報警器等。3、消防聯(lián)動及控制要求當(dāng)場區(qū)任意一處發(fā)生火災(zāi)時，消防控制室接受火警信號，并經(jīng)確認后，聯(lián)動相關(guān)設(shè)備：啟動消火栓泵，送、排煙風(fēng)機；關(guān)閉失火區(qū)防火卷簾門；打開送風(fēng)口、排煙口；切斷火災(zāi)區(qū)非消防電源；接通事故廣播、聲光報警器、疏散標(biāo)志燈。重要消防設(shè)備除采用總線模塊聯(lián)動外，另設(shè)多線直接手動控制。4、消防設(shè)施電源供給及接地消防設(shè)施由變電所及發(fā)電機配電屏分別提供電源，采用雙電源末級配電箱自動切換供電，報警系統(tǒng)另配備UPS后備電源。消防系統(tǒng)接地與區(qū)內(nèi)其它接地共用接地體，接地電阻R<4Ω。5、應(yīng)急、疏散照明公共走廊、樓梯間設(shè)自帶電源的應(yīng)急照明燈，在疏散通道、出入口及樓梯間設(shè)自帶電源的疏散指示燈。疏散照明由消防中心控制。應(yīng)急、疏散照明電源供電時間不少于60min。6.2防災(zāi)減災(zāi)6.2.1概況項目地塊所在區(qū)主要為粉砂土層，地表數(shù)米余，為粉質(zhì)粘土、粉土；深部以粉砂、細砂為主。地耐力一般為6-10噸/平方米。地質(zhì)構(gòu)造比較簡單，相對穩(wěn)定。且地塊周邊未有存在安全隱患的加油站及氣站等。6.2.2建筑建筑主要是防火安全，詳見建筑消防設(shè)計專篇。6.2.3結(jié)構(gòu)根據(jù)地質(zhì)鉆探報告顯示該場地適宜建筑。6.2.4地質(zhì)災(zāi)害防范根據(jù)地質(zhì)評估報告顯示無地質(zhì)災(zāi)害，場地不是禁建區(qū)和慎建區(qū)，根據(jù)總體設(shè)計無高切坡、深開挖。6.2.5地震防治本項目地震烈度按7度設(shè)防進行相關(guān)設(shè)計，設(shè)計地震分組為第二組，設(shè)計基本地震加速度值為0.10g。6.2.6電氣安全1、防雷、接地：本項目為二類防雷建筑，保護接地采用TN-S。2、公用電氣設(shè)備：采用新型的電氣安全產(chǎn)品，不僅能在極早期發(fā)現(xiàn)電氣安全隱患所在，并以多級告警的方面指示其嚴重程度，提醒電氣維護人員及時排查問題。

第七章項目建設(shè)方案7.1設(shè)計依據(jù)1、射陽區(qū)規(guī)劃條件2、射陽新區(qū)新型城鎮(zhèn)化項目規(guī)劃條件3、建設(shè)單位提供的基地紅線圖、地形圖4、建設(shè)單位提供的其他插件和相關(guān)資料5、現(xiàn)行的國家有關(guān)設(shè)計規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)6、江蘇省和射陽縣地方設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)7、鹽城市人民政府文件政規(guī)（2007）69號《鹽城市市區(qū)經(jīng)營性用地容積率管理辦法》7.2設(shè)計規(guī)劃理念1、突出生態(tài)優(yōu)勢，全面融入鹽城主城一體化建設(shè)積極推動射陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（射陽新區(qū)）與鹽城主城的一體化建設(shè)，將對接鹽城作為實現(xiàn)射陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展的重要推動力，重點加強交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)承接與配套、人才技術(shù)合作。按照全面融合的新要求對未來發(fā)展做出綜合部署，縮小射陽與主城的政策差距，加快射陽的人才、資金、產(chǎn)業(yè)集聚，促進產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化完善空間布局，推動射陽與鹽城主城的一體化建設(shè)。2、積極謀劃城鄉(xiāng)功能優(yōu)化與升級，打造科技新城全面對接協(xié)調(diào)射陽縣總體規(guī)劃編制，結(jié)合當(dāng)前開發(fā)區(qū)發(fā)展過程中面臨的新形勢、新問題，按照工業(yè)區(qū)向新城區(qū)發(fā)展演變的規(guī)律，明確開發(fā)區(qū)未來發(fā)展目標(biāo)與定位，強化與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)，圍繞打造“現(xiàn)代化科技新城”的目標(biāo)，拓展用地空間、提升地均產(chǎn)出效益、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力打造創(chuàng)新型經(jīng)濟領(lǐng)軍板塊。3、構(gòu)建高效、便捷的綜合交通體系交通引導(dǎo)土地開發(fā)利用，結(jié)合區(qū)域高速公路、高等級公路、城際S1等交廊道及重大交通設(shè)施布局引導(dǎo)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、生活區(qū)等功能區(qū)布局與發(fā)展，推動生產(chǎn)要素積聚，引導(dǎo)城鄉(xiāng)和諧、健康、集約發(fā)展。4、挖掘文化、景觀資源，塑造射陽特色合理利用射陽自然生態(tài)和人文資源，利用國家國際慢城品牌效應(yīng)、培育特色空間，積極改善人居環(huán)境，打造生態(tài)綠城；弘揚地方傳統(tǒng)文化，培育文化產(chǎn)業(yè)，本項目位于射陽新區(qū)核心區(qū)域，該項目立足于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，將射陽新區(qū)打造為綠色、科技、生態(tài)、宜居的新區(qū)。7.3建設(shè)方案7.3.1建設(shè)原則1、遵循“城鄉(xiāng)一體、合理布局、相對集中”的原則，實行“一次規(guī)劃、分步實施、滾動建設(shè)”，充分考慮新區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對提升城市形象、提高人們生活品質(zhì)的作用。2、借鑒國內(nèi)外先進的設(shè)計經(jīng)驗，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平，竭力為居住人口創(chuàng)造一個優(yōu)雅舒適的環(huán)境，為新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供一個更高的平臺。3、以人為本、環(huán)境友好、社會和諧，突出特色、強化功能、創(chuàng)新服務(wù)，適應(yīng)迅速發(fā)展的社會需求。4、堅持可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約國土資源，在符合規(guī)范要求的前提下，盡可能減少對土地的使用。7.3.2方案設(shè)計1、新區(qū)核心區(qū)道路、該項目中新區(qū)道路包括古檀大道、雙高路、紫荊大道和茅山路的重新建設(shè)。古檀路長4696米，路幅寬度60米；雙高路長1100米，路幅寬度55米；紫荊大道長3100米，路幅寬度32米；茅山路東延長630米，路幅寬度32米。表7-1道路建設(shè)指標(biāo)序號道路名稱單位路幅寬度道路長度

（米）道路占地面積

（平方米）1興陽路西側(cè)支路米30968290402項目區(qū)南側(cè)道路米302350705003核心區(qū)中心路米2496823232合計4286122772斷面的選定：保持現(xiàn)狀7米中分帶；雙向8車道；人非共板。圖7-1道路斷面綠化保留：基本最大化保留利用現(xiàn)有植物。施工界面：集中在人行道及自行車道，對機動車行駛界面影響較小。圖7-2道路施工界面交通優(yōu)化：設(shè)計采用輔道交通的形式，將支路與企業(yè)單位開口歸并到輔道上，減少中分帶開口，有效保證主道快速交通的有效性。通過有序的輔道并入主道，減少各種交通的交叉。非機動車道獨立出來與人行道共板，保證了安全性。圖7-3道路基本空間圖1圖7-4道路基本空間圖2圖7-5道路效果圖道路的景觀設(shè)計在于利用街道景觀和公園設(shè)計來重申射陽新區(qū)的景觀特征，為城市增長和演化提供明確的方向。道路景觀提升設(shè)計方案進一步明確了道路作為現(xiàn)代化城市交通性道路本質(zhì)功能特征，考慮便利、安全、人性化、生態(tài)化的定位，堅持“以人為本”為原則，創(chuàng)造、引導(dǎo)一種全新的人文生活方式，以簡單造型創(chuàng)造具有導(dǎo)向性的道路景觀。重點突出街頭空間、重要建筑出入口的景觀設(shè)計，增強城市道路的可識別性。景觀特征簡單而優(yōu)雅，使用簡潔的設(shè)計語言，盡量使用當(dāng)?shù)夭馁|(zhì)，為后期發(fā)展提供可能；體現(xiàn)高科技，探索新的科技和設(shè)計方法，尊重自然材料和使用可持續(xù)技術(shù)；體現(xiàn)國際風(fēng)味，包括創(chuàng)造具有國際重要性的文化地標(biāo)和個性，結(jié)合當(dāng)前流行的景觀設(shè)計語言，借鑒國際經(jīng)驗；體現(xiàn)新城生活方式，使用強烈的景觀個性來創(chuàng)造場所精神，引入可持續(xù)的環(huán)境。2、水系調(diào)整：建設(shè)長3450米，寬50米河道，實施與地龍河水系串通，建設(shè)涵洞8座，疏浚河道2條，駁岸4685米，投資1.17億元。對新區(qū)水系進行調(diào)整，可以使水系“連、通、暢、活”，增強水體自凈能力。并對底泥進行資源利用，結(jié)合新區(qū)綠化建設(shè)，可成為有效的綠化養(yǎng)料，減少了淤泥外運帶來的對成本、環(huán)境等負面影響。圖7-6水系調(diào)整效果圖3、主題公園：包括家庭生活中心、大韓演藝中心，景區(qū)建設(shè)，占地500畝，總建設(shè)面積13000平方米。木槿湖韓文化主題公園，布滿韓國國花—木槿花，國樹—松樹。圖7-7木槿湖主題公園4、太極廣場：包括一站式家庭生活中心，汗蒸幕，占地約400畝。圖7-8太極廣場立面圖5、迷你清溪川：主要是商業(yè)區(qū)，約20000平方米，共投資0.86億元。高層塔樓建筑設(shè)計簡約、純凈，整個里面簡潔、規(guī)整，色彩應(yīng)用穩(wěn)重大方，外立面整體性強，干凈，建筑設(shè)計均應(yīng)符合綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。高層塔樓呈風(fēng)車式圍合布局，構(gòu)成一個圍而不閉，開而不亂的開放式院落空間，有效的組團院落邊界，創(chuàng)造領(lǐng)域感和歸屬感，共享中心景觀。圍合的院落不僅可以保證良好的采光與視野，還可以形成小氣候，保證良好的通風(fēng)。景觀設(shè)計：該地塊與道路相鄰的區(qū)域以布置以硬質(zhì)鋪裝為主的人行廣場，增強地塊可達性。圖7-9商業(yè)服務(wù)中心立面圖7.3.3建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計項目中的建筑結(jié)構(gòu)安全等級二級，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限50年。1、抗震根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》，射陽縣地震基本烈度為7度；設(shè)計基本地震加速度峰值為0.10g，根據(jù)《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》，本項目建筑為丙類建筑，其地震作用和抗震措施均按本地區(qū)設(shè)防烈度（7度）設(shè)計。各構(gòu)件抗震等級按規(guī)范執(zhí)行。2、荷載（1）風(fēng)荷載根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》全國基本風(fēng)壓分圖，如東縣基本風(fēng)壓為0.45kN/㎡。地面粗糙度按B類考慮。風(fēng)壓高度變化系數(shù)、風(fēng)載體型系數(shù)及風(fēng)振系數(shù)等按GB50009-2001執(zhí)行。（2）雪荷載根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》全國基本雪壓分布圖，如東縣基本雪壓0.40kN/㎡。雪壓與屋頂使用活載不同時考慮。3、樓面活荷載客廳、臥室、書房2.0kN/㎡廚房4.0kN/㎡浴室、陽臺 2.5kN/㎡物業(yè)辦公用房2.0kN/㎡走廊 2.0kN/㎡樓梯 3.5kN/㎡不上人屋面0.5kN/㎡上人屋面2.0kN/㎡依據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2012）取用結(jié)構(gòu)設(shè)計荷載。特殊設(shè)備荷載按實際情況取用。4、上部結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)工程本項目多層住宅采用異形柱框架結(jié)構(gòu)；低層住宅采用磚混或框架結(jié)構(gòu)。參照已有地質(zhì)勘探情況，采用條形基礎(chǔ)或樁基礎(chǔ)。建議在下一階段設(shè)計工程中，根據(jù)該規(guī)劃區(qū)域地質(zhì)詳細勘探結(jié)果確定基礎(chǔ)類型，力求安全、經(jīng)濟、合理。5、結(jié)構(gòu)材料（1）混凝土：采用C25~35混凝土（2）鋼筋：普通鋼筋采用HPB235級鋼、HRB335級鋼和HRB400高強度鋼（3）墻體：承重墻——Mu10非粘土燒結(jié)磚填充墻——外墻：加氣砼砌塊內(nèi)墻：加氣砼砌塊7.3.4公用工程公用工程包括給排水、供電、弱電、燃氣工程。1、給排水工程（1）給水工程①給水水源及供水設(shè)施現(xiàn)狀擬從周邊市政道路給水管引入DN200市政給水管。給水工程方案A水量預(yù)測住宅、主題公園、太極廣場、迷你清溪川主要包括居民用水、物管人員用水和不可預(yù)見用水等。其中，居民用水采用人均綜合用水量指標(biāo)法進行測算，用水指標(biāo)按180L/（人?d），規(guī)劃區(qū)內(nèi)按12000人記；不可預(yù)見用水按上述用水量總和的10%計，2376m3/天。B室外給水方案住宅、主題公園、太極廣場、迷你清溪川布置方案：為提高供水可靠性，給水管網(wǎng)設(shè)計時，沿小區(qū)主要道路管網(wǎng)與外圍城市道路給水管相連，沿區(qū)內(nèi)次干道形成環(huán)狀，提高整個規(guī)劃范圍內(nèi)的給水可靠性。主次道路設(shè)置DN200給水管，沿支路設(shè)置DN150給水管。管材選擇與敷設(shè)：給水管道采用球墨鑄鐵管，橡膠圈接口，管道平均覆土深度為1.2m，一般鋪設(shè)在人行道或綠化帶下。管道閥門與消火栓：給水工程閥門采用閘閥，閥門井采用磚砌圓形立式閥門井、鑄鐵井蓋座。沿道路設(shè)置室外地上消火栓，公稱直徑DN100，消火栓布置間距不大于120m。C室內(nèi)給水方案為充分利用市政自來水水壓，由市政自來水直接供水。項目供水實行抄表到戶，分戶計量。室內(nèi)給水管采用PP-R管，熱熔連接；室內(nèi)消火栓系統(tǒng)給水管采用熱鍍鋅鋼管，管徑≥DN100采用卡箍連接，管徑＜DN100采用絲扣連接；室內(nèi)排水立管采用UPVC內(nèi)螺旋排水管，排水橫支管采用UPVC排水管。（2）雨水①雨量計算公式雨水設(shè)計重現(xiàn)期：屋面采用3年，室外場地采用2年。雨水量計算公式采用Q=ψqF，式中場區(qū)徑流系數(shù)ψ取0.9，F(xiàn)為匯水面積，暴雨強度公式采用當(dāng)?shù)乇┯陱姸裙接嬎?。②雨水工程方案A室外雨水工程方案本項目區(qū)排水體制為雨污分流制，地塊內(nèi)雨水經(jīng)收集管收集后排入雨水收集池，用于道路沖洗、綠化澆灑；超出雨水收集池容量的雨水就近排入市政雨水管。管材與管道埋設(shè)：本項目區(qū)域內(nèi)雨水管道均采用鋼筋混凝土管或新型塑料排水管。雨水管起點的埋深按1.5m考慮，坡降一般為0.002~0.004。雨水管道采用管頂平接。雨水檢查井及雨水口：雨水管道每隔一定距離處需設(shè)置雨水排水檢查井，雨水檢查井一般設(shè)置在坡度變化、管徑變化以及一定距離處，并結(jié)合道路雨水口布置情況進行設(shè)置；雨水口應(yīng)根據(jù)匯水面積及泄流量進行合理設(shè)置，并在道路低洼處和易積水地段適當(dāng)增加雨水口數(shù)量。本項目區(qū)域內(nèi)雨水口均采用雙箅雨水口，雨水由DN300管道接入排水檢查井。B建筑物雨水排水方案本工程雨水采取有組織排水，屋面雨水采用雨水斗收集，室外場地和道路的雨水采用雨水口或邊溝收集。雨水經(jīng)雨水管收集后直接排入小區(qū)雨水收集池。（3）污水①污水量測算生活污水排放系數(shù)按0.9計。②污水工程方案A污水排水方案沿小區(qū)主次道路設(shè)置DN400污水管，沿宅前小路設(shè)置DN300污水管，小區(qū)污水經(jīng)主次干道管網(wǎng)收集后排至市政污水管，再匯入開發(fā)區(qū)污水處理廠進行處理。B污水管道材質(zhì)與敷設(shè)污水管道均采用UPVC波紋管，橡膠圈接口。污水管道的覆土厚度在1.5m至3.0m之間，其坡度為1‰~4‰。C污水檢查井污水管道每隔一定距離處需設(shè)置污水排水檢查井，檢查井的間距根據(jù)井所在污水管道坡度的變化、管徑的變化以及接入管的位置等情況確定。本項目污水檢查井采用磚砌井，內(nèi)外水泥砂漿粉面，井的平均直徑按1500mm，平均井深按2m。2、供電（1）電源本項目用電擬通過10kV高壓電纜引入小區(qū)地面箱式變電所。（2）用電量測算本項目主要用電負荷來源于建筑照明設(shè)備用電、居民家用設(shè)備用電、配套用房設(shè)備用電和公用輔助設(shè)備用電。根據(jù)《分類建筑綜合用電指標(biāo)》進行用電量測算：用電指標(biāo)：學(xué)校20w/㎡；用房居住用房按60w/㎡；商業(yè)用房按80w/㎡；需用系數(shù)：學(xué)校按0.6；居住用房按0.4；商業(yè)用房按0.8.（3）供配電系統(tǒng)①在樓地面設(shè)置箱式變壓器，具體方案需與當(dāng)?shù)仉娏Σ块T商定。變壓器采用S11節(jié)能變壓器。②應(yīng)急照明、消防設(shè)備均由二路電源供電，末端自動切換。室內(nèi)低壓配線路采用BV線，穿無增塑鋼性PVC管暗敷設(shè)。③每單元均在樓梯間設(shè)總配電間，用電干線均采用預(yù)分支電纜引至各層。④照明及動力負荷為三級負荷。低壓配電系統(tǒng)由箱式變電所埋地引來低壓電纜至電阻終端盒，再采用導(dǎo)線穿管埋墻暗敷上引至各樓層過路箱，采用樹干式配電形式。⑤接地保護采用聯(lián)合接地系統(tǒng)，配電形式為TN-C-S系統(tǒng)。進戶零線重復(fù)接地。PE線隨電源線進入配電箱。各建筑物內(nèi)實行等電位連結(jié)，電話機房等處均引入專用接地干線。采用聯(lián)合接地，接地電阻不大于1歐姆。3、弱電（1）智能化方案本項目利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過有效的傳輸網(wǎng)絡(luò)，將多元信息服務(wù)與管理、物業(yè)管理與安防、智能化系統(tǒng)集成，為社區(qū)的服務(wù)與管理提供高技術(shù)的智能化手段，從而實現(xiàn)快捷高效的超值服務(wù)與管理，提供安全舒適家居環(huán)境。本項目智能系統(tǒng)包括安全防范子系統(tǒng)、信息管理子系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)。全防范子系統(tǒng)根據(jù)本項目的具體要求，所設(shè)置安全防范子系統(tǒng)包括家庭安防子系統(tǒng)、對講裝置、電子巡更裝置、周邊防越報警裝置、閉路電視監(jiān)控等，來確保學(xué)校、住宅小區(qū)的安全。周邊防越報警裝置：周邊防盜報警裝置由紅外線對射器和接收器、報警主機及傳輸線纜組成。在項目周圍墻上裝設(shè)若干組紅外線發(fā)射器和接入器；當(dāng)紅外線接收器探測到有人越墻（遮斷紅外線）而入時，報警主機即發(fā)出報警信號，并顯示報警區(qū)域；報警主機還可以向110報警中心自動報警。紅外線調(diào)到特定的頻率，接收器相應(yīng)地配有頻率、相位鑒別電路，以防止其它光源的干擾。紅外探測距離確定為30m。另外，也可利用熱感式紅外線探測器（探測人體的溫度，不同的溫度發(fā)射紅外線的波長不同，人體輻射的紅外線波長在10mm左右）和微波物體移動探測器（利用超高頻無線電波探測，有物體移動時，反射波與發(fā)射波的頻率不同）來進行布防。閉路電視監(jiān)控：閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)由攝像機、矩陣控制器、錄像機、監(jiān)視器、傳輸線纜等組成。在項目重要區(qū)域和公共場所安裝攝像機，讓控制室內(nèi)值班人員通過電視墻一目了然，全面了解項目區(qū)內(nèi)發(fā)生的情況。保安中心通過錄像機能實時記錄，以備查證；通過矩陣控制器在控制臺切換操作，跟蹤監(jiān)察。周邊環(huán)境紅外線信號可作為相應(yīng)