項(xiàng)目可行性研究報(bào)告精選

“罩子山竹筍“綠色野生食品生產(chǎn)加工基地建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告七星關(guān)區(qū)林口鎮(zhèn)、白馬山林場(chǎng)“罩子山竹筍”綠色野生食品生產(chǎn)加工項(xiàng)目可行性研究報(bào)告申報(bào)單位：貴州維信貿(mào)易有限責(zé)任公司編制單位：西南林業(yè)大學(xué)編制時(shí)間：二〇一四年四月項(xiàng)目名稱：七星關(guān)區(qū)林口鎮(zhèn)、白馬山林場(chǎng)“罩子山竹筍”綠色野生食品生產(chǎn)加工項(xiàng)目行業(yè)類別：農(nóng)業(yè)（行業(yè)代碼：01）及農(nóng)副食品加工業(yè)（行業(yè)代碼：13）建設(shè)性質(zhì)：新建編制單位：西南林業(yè)大學(xué)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：黃海泉（林學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士、碩士生導(dǎo)師）第一章總論6項(xiàng)目概況6編制依據(jù)8第二章項(xiàng)目的背景及必要性.10項(xiàng)目背景10項(xiàng)目建設(shè)的可行性、必要性13第三章市場(chǎng)分析及銷售設(shè)想17第一節(jié)市場(chǎng)分析17第二節(jié)產(chǎn)品定位19第四章項(xiàng)目建設(shè)條件21第一節(jié)自然條件社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況21第二節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況22第三節(jié)土地利用現(xiàn)狀23.第五章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容25第一節(jié)建設(shè)任務(wù)25第二節(jié)建設(shè)規(guī)模27第三節(jié)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間27第六章自然資源保護(hù)、治理與利用27第一節(jié)自然植物資源的保護(hù)27第二節(jié)方竹林治理28第三節(jié)自然動(dòng)植物資源的利用30第七章生態(tài)花園式廠區(qū)建設(shè)31第一節(jié)功能分區(qū)31第二節(jié)園路系統(tǒng)設(shè)計(jì)32第三節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施33第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度34第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)期限34第二節(jié)項(xiàng)目進(jìn)度安排34第九章組織管理35第一節(jié)制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃35第二節(jié)項(xiàng)目經(jīng)營管理模式36第三節(jié)工程建設(shè)管理36第四節(jié)經(jīng)營管理措施36第五節(jié)技術(shù)培訓(xùn)37第十章投資估算與資金湊籌37第一節(jié)投資估算的范圍37第二節(jié)投資估算與資金來源38第三節(jié)資金來源于籌措40第十一章環(huán)境影響評(píng)價(jià)40第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響和后果40第二節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)41第十二章招標(biāo)方案42第一節(jié)招標(biāo)依據(jù)42第二節(jié)招標(biāo)范圍42第三節(jié)招標(biāo)方式42第十三章項(xiàng)目綜合效益分析43第一節(jié)經(jīng)濟(jì)效益43第二節(jié)社會(huì)效益44第三節(jié)生態(tài)效益45第十四章風(fēng)險(xiǎn)分析45第一節(jié)項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別45第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的定性分析45第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策46第十五章研究結(jié)論與建議47第一節(jié)研究結(jié)論47第二節(jié)建議48第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目名稱七星關(guān)區(qū)林口鎮(zhèn)、白馬山林場(chǎng)“罩子山竹筍”綠色野生食品生產(chǎn)加工項(xiàng)目。二、建設(shè)性質(zhì)新建三、項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目建設(shè)單位、法人代表及所有制形式1、項(xiàng)目主管單位：畢節(jié)市林業(yè)局2、項(xiàng)目建設(shè)單位：貴州維信貿(mào)易有限公司3、法人代表：吳維信公司經(jīng)營范圍：土特產(chǎn)初級(jí)加工、銷售。四、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、期限1、建設(shè)地點(diǎn)：林口鎮(zhèn)高峰村、白馬上雞窩林場(chǎng)、赫章野馬川工業(yè)園2、建設(shè)規(guī)模：4平方公里3、建設(shè)期限：2014~2018年五、建設(shè)內(nèi)容1、自然動(dòng)植物資源保護(hù)、治理與利用本項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè)的第一個(gè)原則就是嚴(yán)格保護(hù)原始竹林內(nèi)的動(dòng)植物，科學(xué)治理培育與合理進(jìn)行開發(fā)利用。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的竹林保護(hù)、治理與利用時(shí)整個(gè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容與開發(fā)基礎(chǔ)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)通過現(xiàn)有的方竹地產(chǎn)林進(jìn)行人工技術(shù)改造，逐漸提高林分質(zhì)量，使現(xiàn)有的低產(chǎn)方竹林轉(zhuǎn)變成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的方竹林基地。對(duì)方竹進(jìn)行多用途經(jīng)濟(jì)開發(fā)，進(jìn)行各種竹產(chǎn)品加工，如生產(chǎn)竹筍等各種產(chǎn)品，并形成本地區(qū)有優(yōu)勢(shì)的地方土特產(chǎn)產(chǎn)品，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶致富；死亡或生長(zhǎng)過密、生長(zhǎng)不良的竹林通過間伐，并經(jīng)過人工繁殖等方法對(duì)相進(jìn)行改造，增加生態(tài)綠色竹筍的年產(chǎn)量，以保證竹筍的穩(wěn)定生長(zhǎng)和竹筍加工的可持續(xù)發(fā)展。林區(qū)內(nèi)的國家珍稀保護(hù)動(dòng)植物如珙桐、紅豆杉、竹蓀及林下花卉與藥材等，在保護(hù)的前提下，進(jìn)行擴(kuò)繁開發(fā)，不但保護(hù)了野生資源，也保證了將來穩(wěn)步開發(fā)野生農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)性，并可發(fā)掘能多的經(jīng)濟(jì)收益項(xiàng)目。2、生態(tài)花園式廠區(qū)建設(shè)在野馬川工業(yè)園區(qū)建成符合林場(chǎng)生態(tài)、與野生形態(tài)一致的現(xiàn)代化花園式廠區(qū)，即富有原生態(tài)環(huán)保氛圍又包含現(xiàn)代化高科技野生竹筍加工廠。項(xiàng)目以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以建設(shè)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特色生產(chǎn)基地為目標(biāo)并以生態(tài)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)為原則，修建集現(xiàn)代化、零污染、綠色花園于一體的廠區(qū)。實(shí)現(xiàn)科技生產(chǎn)、綠色環(huán)保、休閑觀光相結(jié)合，打造成“一只三不”即只生產(chǎn)原生態(tài)竹筍食品、不制造生產(chǎn)污染、不破壞生態(tài)資源、不制造旅游垃圾的土特產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展標(biāo)桿。3、加工車間建設(shè)引進(jìn)現(xiàn)有的最先進(jìn)、最安全的竹筍加工設(shè)備，以最高環(huán)保要求建設(shè)零污染干、濕筍加工車間，加工出最美味、最營養(yǎng)、最安全、最衛(wèi)生的綠色野生竹筍。4、新品研發(fā)中心建設(shè)以不斷開發(fā)新品、深度挖掘野生竹筍價(jià)值為原則，建設(shè)新品研發(fā)中心，充分利用竹筍其營養(yǎng)價(jià)值豐富并具有醫(yī)藥功能，質(zhì)嫩味鮮，清脆爽口，含有蛋白質(zhì)和多種氨基酸、維生素，以及鈣、磷、鐵等微量元素的多種特點(diǎn)，不斷根據(jù)不同人群、消費(fèi)層次、年齡、性別研發(fā)出多樣化、差異化的野生竹筍食品。5、包裝車間建設(shè)引進(jìn)德國最先進(jìn)的真空包裝技術(shù)，以環(huán)保包裝為載體，打造出安全、衛(wèi)生、保鮮和包裝質(zhì)量過硬的干、濕筍包裝線。六、投資規(guī)模及資金籌措1、項(xiàng)目總投資：2200萬元2、資金籌措：自籌（主要手段）、銀行貸款、融資、積極爭(zhēng)取國家財(cái)政補(bǔ)助七、項(xiàng)目建設(shè)總目標(biāo)以積極響應(yīng)國家對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，建造出一個(gè)綠色、健康、環(huán)保、高效的土特產(chǎn)食品生產(chǎn)基地。從而為畢節(jié)打造出一個(gè)以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)解決農(nóng)民子弟就業(yè)問題為己任的有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，一個(gè)把真正健康綠色放心的食品帶給消費(fèi)者的企業(yè)，一個(gè)規(guī)模不斷發(fā)展、效益不斷創(chuàng)收創(chuàng)稅、品牌知名度不斷提升的企業(yè)。第二節(jié)編制依據(jù)一、法律法規(guī)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法（修正）》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》二、有關(guān)文件、規(guī)劃1、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見》（國發(fā)【2002】62號(hào)）；2、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2012】2號(hào)）；3、《貴州省人民政府關(guān)于加快民族藥業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（黔府發(fā)【2012】32號(hào)）》；4、《省人民政府關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)改革發(fā)展的意見(黔府發(fā)【2014】10號(hào))》；5、《貴州省“十二五”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃）》；6、《最新中國綠色食品標(biāo)準(zhǔn)(2010版)》第二章項(xiàng)目的背景及必要性第一節(jié)項(xiàng)目背景一、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的政策背景早在2002年，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見》（國發(fā)【2002】62號(hào)）中就讓我們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，對(duì)于拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多重增值，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，都具有十分重要的意義。各地各部門要從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在解決“三農(nóng)”問題、新階段扶貧開發(fā)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要地位和作用，切實(shí)加大工作力度，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成為我省新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2012年1月12日，在加快推進(jìn)貴州特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2012】2號(hào)），鮮明提出“在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走高產(chǎn)高效、品質(zhì)優(yōu)良、綠色有機(jī)、加工精細(xì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路?！焙汀按龠M(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，支持發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，加大特色農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志開發(fā)保護(hù)力度，打造一批具有較強(qiáng)影響力的品牌?！薄顿F州省人民政府關(guān)于加快民族藥業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（黔府發(fā)【2012】32號(hào)）》中指出“依托豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)和較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把發(fā)展民族藥業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)扶貧開發(fā)、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、推動(dòng)歷史性跨越的重要內(nèi)容，創(chuàng)新工作機(jī)制，整合各方資源，突出重點(diǎn)區(qū)域，做大基地規(guī)模，培育企業(yè)集團(tuán)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超?！薄顿F州省“十二五”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃）》中提出加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，是發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“切入點(diǎn)”，是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的“突破口”，是增加農(nóng)民收入的“主渠道”，對(duì)實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有重要意義。并強(qiáng)調(diào)“特色農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)主要類型，是利用區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源，開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，并轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。貴州具有氣候、生物和資源多樣性的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，孕育了大量的名、優(yōu)、稀、珍品種資源，具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力。發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，逐步形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，是山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路?！倍?、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策背景為了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生活富裕，目標(biāo)，陸續(xù)制定一系列促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)良好發(fā)展的措施。在十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史人物和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的具體要求，國家發(fā)揮在那的中心逐步向農(nóng)村傾斜。黨的十七大提出“要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求。2008年7月，國務(wù)院提出“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的重大政策措施，全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”是在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)過程中，對(duì)嚴(yán)重危害群眾健康的農(nóng)村突出環(huán)境問題，采取有力措施積極整治，并給予相應(yīng)財(cái)政資金補(bǔ)助，并采取有效的激勵(lì)約束機(jī)制。在十八大中正式提出把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。將生態(tài)文明建設(shè)作為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)“五位一體”的建設(shè)提出，突出生態(tài)文明建設(shè)的重要性。本項(xiàng)目是一個(gè)綜合性的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)區(qū)既有天然野生竹筍加工基地，又具備深度研究研發(fā)與竹相關(guān)的研究中心。在《貴州省“十二五”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃）》中明確指出在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，有利于資源、政策、資金、人才等生產(chǎn)要素的合理集聚，充分挖掘生產(chǎn)資料、品種、技術(shù)和物質(zhì)裝備等潛能，不斷提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率；有利于在優(yōu)勢(shì)區(qū)域率先建成優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)的名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提升農(nóng)產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)總體效益。而且大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，并帶動(dòng)加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于充分發(fā)揮各地生態(tài)、資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育起具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營性收入、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，建立起農(nóng)民收入持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)的渠道。本項(xiàng)目經(jīng)過立項(xiàng)建設(shè)后，爭(zhēng)取成為省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)，協(xié)同整條產(chǎn)業(yè)鏈把“罩子山竹筍”打造成為貴州名牌、中國名牌，全力為畢節(jié)爭(zhēng)取到又一個(gè)中國馳名商標(biāo)。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的可行性、必要性一、可行性1、豐富的基礎(chǔ)資源（1）交通情況：該項(xiàng)目位于林口鎮(zhèn)高峰村臨界、白馬山林場(chǎng)、雞窩林場(chǎng)，是云、貴、川三省交界處，項(xiàng)目區(qū)通水、通電、通水泥路，通訊基站覆蓋整個(gè)項(xiàng)目區(qū)。項(xiàng)目所處的林口鎮(zhèn)有夏蓉高速互通、704和705省道過境，交通極為便利。（2）氣候條件：項(xiàng)目區(qū)氣候宜人，海拔1200米到1700米以上，小區(qū)域具有獨(dú)特的立體氣候，能形成不同的景觀以利于生態(tài)旅游的開發(fā)與游客的體驗(yàn)。（3）植物資源：區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有連片方竹分布，面積約萬余畝，林中還分散分布有國家一級(jí)保護(hù)植物珙桐、紅豆杉等珍稀植物及竹蓀等營養(yǎng)價(jià)值較高的菌類。竹林年產(chǎn)鮮竹萬余噸左右，方竹為筍用竹，品質(zhì)純凈、肉厚鮮嫩，含有大量人體所需的營養(yǎng)成分和微量元素，已故的林學(xué)家陳嶸先生把方竹譽(yù)為“筍中之冠”。（4）紅色文化：有歷史意義的1935年中共中央政治局會(huì)議就在林口鎮(zhèn)的雞鳴三省召開，會(huì)議進(jìn)一步鞏固了毛澤東同志的領(lǐng)導(dǎo)地位。（5）民族文化：所屬區(qū)域內(nèi)有苗族、彝族、白族等各少數(shù)民族，具有一定的少數(shù)民族文化底蘊(yùn)。（6）動(dòng)物資源：林中有竹鼠、野雞、野豬等動(dòng)物出現(xiàn)，表明生物多樣性豐富。2、綠色野生竹筍的廣闊市場(chǎng)前景方竹筍乃純天然保健食品，為筍中之王，世界一絕，中國獨(dú)有。主要生長(zhǎng)在海拔1400米至2500米的高原山區(qū)，形呈四方，有棱有角，其筍不發(fā)于春而茂于秋，是吸大自然之靈氣生長(zhǎng)而成的稀有之物。食之則有助于人體腸胃蠕動(dòng)、促進(jìn)消化，達(dá)到減肥、美容和防治腸胃及心血管疾病之特效。生于高山叢林，環(huán)境清新、不施化肥、不灑農(nóng)藥、質(zhì)地純凈的野生竹筍，是當(dāng)今世界難得的純天然有機(jī)食品。鑒于目前人們對(duì)食品安全和健康的需求，綠色食品涵蓋了有機(jī)食品和可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。經(jīng)過在中國的發(fā)展，已分級(jí)生產(chǎn)A級(jí)和AA級(jí)綠色食品，據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心有關(guān)專家介紹，AA級(jí)綠色食品吸收了傳統(tǒng)農(nóng)藝技術(shù)和現(xiàn)代生物技術(shù)，對(duì)應(yīng)的是有機(jī)食品，綠色食品A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的是限制使用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)合成物的可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。AA級(jí)綠色食品在現(xiàn)有綠色食品中的比例只占到一成左右。因此，野生竹筍具備了土特產(chǎn)與AA級(jí)綠色食品的雙重性，以此兩點(diǎn)來布局產(chǎn)品必然能迅速打開銷售渠道，成為受廣大消費(fèi)者青睞的食品，從而樹立品牌、做大產(chǎn)業(yè)。4、較強(qiáng)的技術(shù)力量和營銷隊(duì)伍項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)依托技術(shù)單位西南林大。西南林大為全國四大林校之一，林學(xué)院、農(nóng)學(xué)院、動(dòng)物學(xué)院等相關(guān)學(xué)院有非常強(qiáng)大的師資力量。項(xiàng)目主持單位西南林大林學(xué)院是全國多項(xiàng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃、風(fēng)景園林規(guī)劃、森林培育項(xiàng)目的主持單位和專家評(píng)審單位。項(xiàng)目組成員有教授2名，副教授3名，博士4名，碩士7名。5、國家與貴州省、畢節(jié)市各級(jí)積極支持特色食品及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的發(fā)展，不斷激發(fā)具有貴州特色的綠色食品的制造和創(chuàng)新。黔府發(fā)【2012】32號(hào)文件指出以我省武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化地區(qū)等連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)和示范基地建設(shè)規(guī)模，培育龍頭企業(yè)。從2012年起，每年從省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排1億元。并在其中明確指出“金融機(jī)構(gòu)要按照行業(yè)導(dǎo)向，加大對(duì)民族藥業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)的金融支持。保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)。在利用好婦女小額貸款等現(xiàn)有支農(nóng)信貸的基礎(chǔ)上，開發(fā)更多適合民族藥業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，增加信貸投入。探索發(fā)展中藥材等特色種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)條件成熟的產(chǎn)品實(shí)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司將大宗特色農(nóng)產(chǎn)品納入保險(xiǎn)范疇。切實(shí)改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，通過獨(dú)資、合資、合作等多種途徑，積極吸收社會(huì)資本和外資進(jìn)入民族藥業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。大力調(diào)整糧經(jīng)比例，積極推行坡地種藥，積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下，加大荒山荒坡開發(fā)力度，利用非耕地種植各類中藥材，開發(fā)森林食品。采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式促進(jìn)農(nóng)村土地和集體林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，保障中藥材和特色食品原料基地規(guī)?；ㄔO(shè)用地需要。結(jié)合工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先安排民族藥業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)企業(yè)、園區(qū)建設(shè)用地，其有關(guān)征地補(bǔ)償費(fèi)用按國家法律、法規(guī)規(guī)定給予優(yōu)惠，與農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售、流通相關(guān)的，享受農(nóng)業(yè)用地及相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)從事民族藥業(yè)、特色食品生產(chǎn)的企業(yè)，符合國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)條件的，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對(duì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的，按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策?！备骷?jí)政府對(duì)特色食品的支持與扶持，使本地產(chǎn)品有更加廣闊的發(fā)展空間。二、必要性綠色食品具有廣闊的發(fā)展前景發(fā)展綠色食品，不僅有利于保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且有利于增加農(nóng)民收入，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。這是一項(xiàng)利國利民的工作。盡管相對(duì)于整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來說，綠色食品的開發(fā)規(guī)模還很小，但這項(xiàng)工作已經(jīng)顯示出重要的意義和廣闊的前景。從國內(nèi)來看，主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：一、是收入增長(zhǎng)引發(fā)了市場(chǎng)需求的變化，安全優(yōu)質(zhì)的綠色食品日益受到消費(fèi)者的歡迎。1990年到1999年，城鄉(xiāng)居民收入從904元增加到1571元（按1990年不變價(jià)計(jì)算），恩格爾系數(shù)從60．3％下降到49．3％。收入水平的提高使城鄉(xiāng)居民的肉、蛋、水產(chǎn)品消費(fèi)量與九十年代初相比分別增長(zhǎng)了19．4％、76．8％和55．1％，而在這10年間，綠色食品產(chǎn)品也由127個(gè)增到1360個(gè)。二、是農(nóng)產(chǎn)品供求格局的變化引發(fā)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，開發(fā)綠色食品成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要領(lǐng)域。目前，農(nóng)產(chǎn)品供給相對(duì)過剩，市場(chǎng)約束增長(zhǎng)，急需進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。今后一個(gè)時(shí)期，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展在保證供給總量的同時(shí)，重點(diǎn)將是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，許多省區(qū)都將發(fā)展綠色食品作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)領(lǐng)域，綠色食品以每年20—25％的速度增長(zhǎng)。三、是西部地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施也將推動(dòng)綠色食品的發(fā)展。1999年，中央作出了開發(fā)西部的戰(zhàn)略決策，重點(diǎn)是基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，環(huán)境污染程度較輕，具有適合綠色食品生產(chǎn)的自然條件，但是缺少技術(shù)和資本。1999年，西部10個(gè)省、區(qū)、市共有107家企業(yè)開發(fā)了248個(gè)產(chǎn)品，分別只占全國的15％和18％，這說明西部地區(qū)綠色食品發(fā)展的潛力很大。四、是加入WTO將對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)生深刻影響，發(fā)展綠色食品將有助于提高我國農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我國加入WTO后，許多不占比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品面臨從根本上提高質(zhì)量、降低成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)展綠色食品，一是有利于促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；二是有利于擴(kuò)大產(chǎn)品出口。從全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)看，常規(guī)農(nóng)業(yè)向可持續(xù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的速度很快，其產(chǎn)品具有廣闊的市場(chǎng)空間。我國綠色食品兼顧了可持續(xù)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，并結(jié)合了我國的國情，無論是從資源狀況、技術(shù)條件等因素分析，還是從市場(chǎng)接受程度來判斷，綠色食品更具有現(xiàn)實(shí)的發(fā)展空間和成長(zhǎng)性。第三章市場(chǎng)分析及銷售設(shè)想第一節(jié)市場(chǎng)分析竹類系禾本科竹亞科植物，生長(zhǎng)快，適應(yīng)性強(qiáng)，生產(chǎn)周期短，是一種易恢復(fù)的可再生的森林資源。我國是世界產(chǎn)竹大國，約占我國森林面積的3％以上。占竹林總面積69．39％的毛竹有春筍、冬筍、鞭筍可供食用。隨著筍用竹林和筍竹兩用林豐產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，我國鮮筍產(chǎn)量逐年遞增，已從1980年的39萬噸增加到1990年的120萬噸，猛增至目前的217萬噸。如此大量的鮮筍原料無法完全依靠鮮食來消耗，鮮筍銷售困難局面已經(jīng)顯現(xiàn)，價(jià)格逐級(jí)滑落，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，竹筍加工和貿(mào)易的發(fā)展壯大顯得極為重要。2竹筍的食用價(jià)值和加工現(xiàn)狀竹筍、竹瀝、竹蓀等均有食用或藥用價(jià)值。尤其是鮮竹筍肉含水均值90．86％，蛋白質(zhì)含量均值2．65％，脂肪含量均值0．49％，總糖含量均值2．5％，富含氨基酸和微量元素。竹筍味甘、微寒，具有消渴利尿、清肺化痰、對(duì)浮腫、腹水、咳喘都有一定的療效，由于含有大量的粗纖維，能促進(jìn)腸道蠕動(dòng)，通便、減肥及預(yù)防胃腸癌的發(fā)生。是理想的素食佳品，深受人們的喜愛。一、竹筍加工企業(yè)狀況:竹筍加工企業(yè)全國眾多，難以精確統(tǒng)計(jì)；浙江省有190家，據(jù)浙江臨安市46家竹筍加工企業(yè)統(tǒng)計(jì)，年加工鮮筍6萬t，銷售收入1．95億元。二、竹筍加工主要產(chǎn)品：竹筍加工產(chǎn)品主要有筍干、水煮筍及調(diào)味筍三種，其情況如下：(1)筍干：是傳統(tǒng)的竹筍加工產(chǎn)品，有綠筍干、天目筍干、發(fā)酵筍干、鹽筍干和玉蘭片等品種，產(chǎn)量約12萬L，多為手工操作，質(zhì)量難以統(tǒng)一，規(guī)模難以擴(kuò)大。(2)水煮筍：20世紀(jì)80年代開始大量發(fā)展，目前年產(chǎn)量約24萬t，產(chǎn)品主要出口日本，一般按日本全農(nóng)規(guī)格生產(chǎn)18L、9L裝筍罐頭。(3)調(diào)味筍：由于20世紀(jì)90年代以來，飲食習(xí)慣和方式發(fā)生變化，休閑食品受到人們的歡迎，竹筍生產(chǎn)企業(yè)為開拓市場(chǎng)，開發(fā)出各種易拉罐、軟包裝開啟即食的調(diào)味筍產(chǎn)品。主要產(chǎn)品有油燜筍、辣味筍、玉筍片、醬丁筍、筍蓉等，并可根據(jù)各地消費(fèi)習(xí)慣不同靈活調(diào)制成各種口味。調(diào)味筍受到國內(nèi)市場(chǎng)及日本、臺(tái)灣等市場(chǎng)的歡迎。三、竹筍加工產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易狀況和面臨的困境：我國每年制成的12萬t筍干中，絕大部分內(nèi)銷，僅有1％多一點(diǎn)銷往國外，1999年加工銷售的天目筍干2200多t，銷售額4000多萬元；1999年生產(chǎn)的24萬t水煮筍中約16萬t出口13本，6萬t內(nèi)銷，2萬t積壓滯銷，年出口創(chuàng)匯在8000萬美元左右121。由于水煮筍主要出口13本，因此，國際市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)其加工、銷售影響很大，如1998年受13本金融危機(jī)的影響，國內(nèi)筍價(jià)大跌，產(chǎn)品積壓嚴(yán)重，生產(chǎn)受到影響，企業(yè)處于困境中。小包裝水煮筍加工費(fèi)只要213元，而在13本加工費(fèi)則高達(dá)3513元：250g的小包裝水煮筍在13本市場(chǎng)上銷售價(jià)格200多13元，而250g大罐裝水煮筍只要1413元左右，產(chǎn)品增值很大。從市場(chǎng)銷售狀況分析，因小包裝調(diào)味筍食用方便而受到人們的歡迎，銷路逐漸看好。而以冠以綠色食品、土特產(chǎn)的竹筍產(chǎn)品在國內(nèi)仍然稀缺。第二節(jié)產(chǎn)品定位一、多樣化產(chǎn)品定位1、大眾消費(fèi)產(chǎn)品：如真空塑料包裝速食類、罐頭，市場(chǎng)價(jià)格20元以下；2、中檔膳食纖維食品：筍干、精筍，瘦身營養(yǎng)竹筍盒，市場(chǎng)價(jià)格50-100元；3、高檔禮盒:土特產(chǎn)禮包，市場(chǎng)價(jià)格100-200元；4、原筍供應(yīng)：為筍類加工企業(yè)供應(yīng)，行情價(jià)格。二、打造差異化產(chǎn)品1、充分發(fā)揮方竹筍特點(diǎn)：營養(yǎng)價(jià)值豐富并具有醫(yī)藥功能，質(zhì)嫩味鮮，清脆爽口，含有蛋白質(zhì)和多種氨基酸、維生素，以及鈣、磷、鐵等微量元素。圍繞上述產(chǎn)品定位打造“口味筍系列”、“蛋白筍系列”、“強(qiáng)身筍系列”產(chǎn)品。2、充分發(fā)揮綠色食品、土特產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，從營養(yǎng)價(jià)值、食品安全、特色方面出發(fā)，打造“養(yǎng)生筍”、“放心筍”、“特產(chǎn)筍”。四、 市場(chǎng)規(guī)劃與設(shè)想本項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售設(shè)想為：立足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，開發(fā)國內(nèi)其它地區(qū)市場(chǎng)，有目標(biāo)的開發(fā)國際市場(chǎng)。1、樹立形象，創(chuàng)企業(yè)名牌。企業(yè)產(chǎn)品的名牌、商標(biāo)隨著產(chǎn)品的產(chǎn)生而生產(chǎn)。企業(yè)將在內(nèi)部生產(chǎn)管理、外部經(jīng)營銷售的過程中，扎扎實(shí)實(shí)地提高企業(yè)信譽(yù)和品牌的知名度，為企業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。2、利用綠色食品、特色食品的優(yōu)勢(shì)，加大利用宣傳工具積極宣傳產(chǎn)品，使產(chǎn)品早日達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。3、在重點(diǎn)銷售城市建立銷售辦事機(jī)構(gòu)，在主要銷售城市和地區(qū)建立銷售網(wǎng)點(diǎn)，選定區(qū)域代理，采用提成、年終分紅等靈活機(jī)制，激發(fā)銷售人員的積極性，努力開拓國內(nèi)市場(chǎng)，并逐漸與國際金融資本和銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對(duì)接。除原筍供應(yīng)外，其他產(chǎn)品均以區(qū)域代理式銷售。重點(diǎn)打造貴州市場(chǎng)、廣東市場(chǎng)、福建市場(chǎng)。其中第一階段：以貴州市場(chǎng)為核心，借助地方產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，充分借助社會(huì)資源推廣產(chǎn)品，一年內(nèi)完成省內(nèi)各地級(jí)市布局，第一階段布局完成實(shí)現(xiàn)年銷售收入500萬。第二階段：進(jìn)一步開發(fā)省內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)市場(chǎng)布局，同時(shí)開發(fā)福建、廣東市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)地級(jí)市布局，并借助福建、廣東大型商貿(mào)公司渠道，滲入臺(tái)灣、日本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)年銷售收入2000萬。第三階段：借助食品會(huì)（春交會(huì)、秋交會(huì)、糖酒會(huì)等）平臺(tái)面向全國省、地、縣級(jí)市場(chǎng)招商，實(shí)現(xiàn)全國市場(chǎng)布局；并在臺(tái)灣、日本設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)一步拓展國外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)年銷售收入1億。第四章項(xiàng)目建設(shè)條件第一節(jié)自然條件畢節(jié)市位于貴州省西北部，總面積3412.2平方公里。畢節(jié)是貴州省下轄的地級(jí)市，綜合實(shí)力居貴州省第三位，與貴陽和遵義構(gòu)成貴州金三角，位于貴州省西北部，烏蒙山腹地，川、滇、黔之鎖鑰，長(zhǎng)江珠江之屏障，東靠貴陽市、遵義市，南連安順市、六盤水市，西鄰云南省昭通市、曲靖市，北接四川省瀘州市，是烏江、北盤江、赤水河發(fā)源地。畢節(jié)盛產(chǎn)核桃、茶葉、生漆、油菜、辣椒、大蒜、天麻，杜仲、五倍子等農(nóng)特產(chǎn)品，享有“中國竹蓀之鄉(xiāng)”、“中國天麻之鄉(xiāng)”、“中國皺椒之鄉(xiāng)”、“中國核桃之鄉(xiāng)”、“中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“中國漆城”、“天然藥園”之譽(yù)。[1]畢節(jié)市是1988年6月時(shí)任貴州省委書記的胡錦濤同志親自倡導(dǎo)，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立的試驗(yàn)區(qū)，是中國“西部大開發(fā)”拉開序幕的地方。畢節(jié)市屬北亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，季風(fēng)氣候比較明顯，降雨量較為充沛，立體氣候突出，全市各區(qū)縣多年（1951—1998）平均溫度在10℃—15℃之間；年均降水量849-1399毫米之間。海拔相對(duì)高差大，垂直氣候變化尤為明顯，山上山下冷暖不同，高原盆地寒熱各異，利于多種動(dòng)植物生長(zhǎng)。2010年，年平均氣溫在12℃—15.4℃之間，年平均日照時(shí)數(shù)在995.2小時(shí)—1631.6小時(shí)之間，年平均降水量在727.3mm—1193.2mm之間。適宜多種林木的生長(zhǎng)。林口鎮(zhèn)高山村山林里除連片方竹，林中還分散分布有國家一級(jí)保護(hù)植物珙桐、紅豆杉等珍稀植物及竹蓀等營養(yǎng)價(jià)值較高的菌類。林中還有竹鼠、野雞、野豬和巖羊等各種動(dòng)物。境內(nèi)地貌類型復(fù)雜，石灰?guī)r、白云巖、紫色砂石眼、石英砂巖等主要成土地母巖，土壤以黃壤為主。第二節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況畢節(jié)市是個(gè)多民族聚居地區(qū)，有威寧彝族回族苗族自治縣、77個(gè)民族鄉(xiāng)，使畢節(jié)風(fēng)土人情多彩多樣，民俗民風(fēng)絢麗多姿。第六次全國人口普查，查清了56個(gè)民族中共有45種民族分布在畢節(jié)，另外還有穿青人、蔡家人、亻革家人、龍家人等未定族稱人們共同體。其中：漢族人口484.57萬人，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到74.12%；各少數(shù)民族人口169.18萬人（包括未定族稱人們共同體和外國人加入中國國籍人口），占總?cè)丝诒戎?5.88%。在各少數(shù)民族中，人口超過萬人的有彝族、苗族、回族、白族、布依族、蒙古族和仡佬族等7種民族，該7種民族人口總數(shù)達(dá)到122.55萬人，占少數(shù)民族人口的比重達(dá)到72.4%。未定族稱人們共同體人口總數(shù)達(dá)到44.06萬人，占少數(shù)民族人口的比重為26.04%。2013年畢節(jié)市生產(chǎn)總值為1041.93億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)15.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值為196.60億元，增長(zhǎng)6.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為449.75億元，增長(zhǎng)17.2%，其中工業(yè)增加值373.06億元，增長(zhǎng)15.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為395.58億元，增長(zhǎng)16.0%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為18.8：43.2：38.0。按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值為15953元。[6]2013年財(cái)政總收入336.86億元，同比增長(zhǎng)32.41%。其中：公共財(cái)政預(yù)算收入125.62億元，同比增長(zhǎng)15.19%。財(cái)政總支出476.02億元，同比增長(zhǎng)24.29%。其中：公共財(cái)政預(yù)算支出353.75億元，同比增長(zhǎng)12.09%。高峰村總?cè)丝?288人（其中苗族人口180人），強(qiáng)壯力基本外出務(wù)工，共580人，留守兒童150人。人均年收入1730元。第三節(jié)土地利用現(xiàn)狀畢節(jié)地區(qū)土地總面積為268442.97公頃。1、耕地全區(qū)耕地面積1033971.45公頃，占土地總面積的38.52%。其中，灌溉水田43071.30公頃，占耕地面積的4.16%，望天田41811.09公頃，占耕地面積的4.05%，水澆地67.05公頃，占耕地面積的0.01%；旱地947402.44公頃，占耕地面積的91.63%，菜地1619.57公頃，占耕地面積的0.15%。2、園地全區(qū)園地面積8368.16公頃，占土地總面積的0.31%。其中，果園4913.89公頃，占園地面積的58.11%，桑園114.12公頃，占園地面積的1.38%，茶園3145.33公頃，占園地面積的37.96%，其它園地194.32公頃，占園地面積的2.55%。3、林地全區(qū)林地面積1010350.61公頃，占土地總面積的37.64%。其中，有林地369902.96公頃，占林地面積的36.60%，灌木林地532098.93公頃，占林地面積的52.68%，疏林地16023.20公頃，占林地面積的1.53%，未成林造林地91852.63公頃，占林地面積的9.09%，跡地172.36公頃，占林地面積的0.02%，苗圃300.53公頃，占林地面積的0.03%。4、牧草地全區(qū)牧草地面積86855.88公頃，占土地面積的3.23%。其中，天然草地85501.58公頃，占牧草地面積的98.44%，改良草地1067.41公頃，占牧草地面積的l.23%，人工草地286.89公頃，占牧草地面積的0.33%。5、城鎮(zhèn)村及工礦用地全縣城鎮(zhèn)村及工礦用地面積71213.60公頃，占土地總面積的2.65%。其中，城鎮(zhèn)3461.87公頃，占該地類的4.86%，農(nóng)村居民點(diǎn)60442.77公頃，占84.87%，獨(dú)立工礦3986.20公頃；占5.60%，特殊用地3322.76公頃，占4.67%。6、交通用地交通用地面積15266.81公頃，占土地總面積的0.57%。其中，鐵路用地66.76公頃，占交通用地的0.44%，公路用地4902.44公頃，占交通用地的32.10%，農(nóng)村道路用地10296.88公頃，占交通用地的67.45%，此外有港口碼頭用地0.73公頃。7、水域全區(qū)水域面積25455.89公頃，占土地總面積的0，95%。其中，河流水面14132.41公頃，占水域面積的55.52%，湖泊水面2379.93公頃，占水域面積的9.35%，水庫水面2186.03公頃，占水域面積的8.59%，坑塘水面1587.72公頃，占水域面積的6.24%，葦?shù)?9.29公頃，占水域面積的0.08%，灘涂1860.78公頃，占水域面積的7.13%，溝渠3223.97公頃，占水域面積的12.65%，水工建筑物65.76公頃，占水域面積的0.26%。8、未利用地全區(qū)未利用地面積432960.57公頃，占土地總面積的16.13%。其中，荒草地95966.46公頃，占未利用地的22.16%，沼澤地110.02公頃，占未利用地的0.03%，沙地118.60公頃，占未利用地的0.03%，裸土地1506.57公頃，占未利用地的0.35%，裸巖石礫地改稅08790.86公頃，占未利民用地的25.13%，田土坎225507.38公頃，占未利用地的52.08%，其它960.68公頃，占未利用土地的0.22%。9、高峰村總土地面積5000畝，其中：基本農(nóng)田1200畝，荒山3800畝。第五章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容第一節(jié)建設(shè)任務(wù)一、建設(shè)任務(wù)本基地建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容豐富，是集自然植物資源保護(hù)、治理與利用；農(nóng)產(chǎn)品加工；林下種養(yǎng)殖為一體的綠色食品加工基地。1、自然動(dòng)植物資源保護(hù)、治理與利用本項(xiàng)目規(guī)劃與見識(shí)的第一個(gè)原則就是嚴(yán)格保護(hù)原始竹林內(nèi)的動(dòng)植物，科學(xué)治理培育與合理進(jìn)行開發(fā)利用。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的竹林保護(hù)、治理與利用時(shí)整個(gè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容與開發(fā)基礎(chǔ)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)通過對(duì)現(xiàn)有方竹低產(chǎn)林進(jìn)行人工技術(shù)改造，逐漸提高林分質(zhì)量，使現(xiàn)有的低產(chǎn)方竹林轉(zhuǎn)變成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的方竹林基地。對(duì)方竹進(jìn)行多用途經(jīng)濟(jì)開發(fā)，進(jìn)行各種竹產(chǎn)品加工，其中與生產(chǎn)竹筍為主，并形成本地區(qū)有優(yōu)勢(shì)的野生天然綠色食品，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶致富；死亡或生長(zhǎng)過密、生長(zhǎng)不良的竹林通過間伐，并經(jīng)過人工繁殖等方法對(duì)相進(jìn)行改造，增加生態(tài)綠色竹筍的年產(chǎn)量，以保證竹筍的穩(wěn)定生長(zhǎng)和竹筍加工的可持續(xù)發(fā)展。林區(qū)內(nèi)的國家站西保護(hù)動(dòng)植物如珙桐、紅豆杉、竹蓀及林下花卉與藥材等，在保護(hù)的前提下，進(jìn)行擴(kuò)繁開發(fā)，不但保護(hù)了野生資源，也保證了將來穩(wěn)步開發(fā)野生農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)性，并可發(fā)掘能多的經(jīng)濟(jì)收益項(xiàng)目。2、生態(tài)花園式廠區(qū)建設(shè)建成符合林場(chǎng)生態(tài)、與野生形態(tài)一致的現(xiàn)代化花園式廠區(qū)，即富有原生態(tài)環(huán)保氛圍又包含現(xiàn)代化高科技野生竹筍加工廠。項(xiàng)目以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以建設(shè)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特色生產(chǎn)基地為目標(biāo)并以生態(tài)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)為原則，修建集現(xiàn)代化、零污染、綠色花園于一體的廠區(qū)。實(shí)現(xiàn)科技生產(chǎn)、綠色環(huán)保、休閑觀光相結(jié)合，打造成“一只三不”即只生產(chǎn)原生態(tài)竹筍食品、不制造生產(chǎn)污染、不破壞生態(tài)資源、不制造旅游垃圾的土特產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展標(biāo)桿。3、加工車間建設(shè)引進(jìn)現(xiàn)有的最先進(jìn)、最安全的竹筍加工設(shè)備，以最高環(huán)保要求建設(shè)零污染干、濕筍加工車間，加工出最美味、最營養(yǎng)、最安全、最衛(wèi)生的綠色野生竹筍。4、新品研發(fā)中心建設(shè)以不斷開發(fā)新品、深度挖掘野生竹筍價(jià)值為原則，建設(shè)新品研發(fā)中心，充分利用竹筍其營養(yǎng)價(jià)值豐富并具有醫(yī)藥功能，質(zhì)嫩味鮮，清脆爽口，含有蛋白質(zhì)和多種氨基酸、維生素，以及鈣、磷、鐵等微量元素的多種特點(diǎn)，不斷根據(jù)不同人群、消費(fèi)層次、年齡、性別研發(fā)出多樣化、差異化的野生竹筍食品。5、包裝車間建設(shè)引進(jìn)德國最先進(jìn)的真空包裝技術(shù)，以環(huán)保包裝為載體，打造出安全、衛(wèi)生、保鮮和包裝質(zhì)量過硬的干、濕筍包裝線。第二節(jié)建設(shè)規(guī)模占地面積4平方公里，其中有4000畝方竹林低產(chǎn)林改造。建筑面積80000平方米，其中加工車間20000平方米，新品研發(fā)中心10000平方米，包裝車間20000平方米，辦公樓5000平方米，職工宿舍5000平方米，廠房倉庫10000平方米，其他功能配套設(shè)施10000平方米。第三節(jié)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間項(xiàng)目建設(shè)年限為2014~2018年，分期進(jìn)行。第六章自然資源保護(hù)、治理與利用第一節(jié)自然植物資源的保護(hù)一、全面系統(tǒng)調(diào)查對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，特別是林場(chǎng)范圍進(jìn)行全面的資源調(diào)查，這是進(jìn)行保護(hù)、治理與利用的關(guān)鍵第一步。調(diào)查中最重要的內(nèi)容是對(duì)國家保護(hù)樹種、珍稀樹種、古樹大樹進(jìn)行調(diào)查與統(tǒng)計(jì)，建立資源檔案；對(duì)保護(hù)樹種、古樹集中地群落，建立保護(hù)小區(qū)；對(duì)分散的保護(hù)樹種、珍稀樹種、古樹進(jìn)行登記、拍照、編號(hào)。二、保護(hù)措施1、對(duì)調(diào)查結(jié)果，如保護(hù)樹種，古樹上報(bào)省林業(yè)廳，進(jìn)行相關(guān)鑒定及后續(xù)工作。2、設(shè)計(jì)區(qū)域內(nèi)所有森林培育工作及生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)以保護(hù)在先原則。3、國家保護(hù)樹種如珍稀樹種珙桐、紅豆杉等，按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范對(duì)古樹名木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。如砍伐去四周生長(zhǎng)不良、生長(zhǎng)過密甚至死亡的竹及其他雜木，兌取樹冠下方修建柵欄給其一個(gè)良好的生長(zhǎng)空間。4、病蟲害、遭受認(rèn)為損害或者雷擊等自然損傷，出現(xiàn)了明顯的生長(zhǎng)衰弱、瀕危癥狀的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)林業(yè)局或古樹名木行政主管部門報(bào)告，通過鑒定，采取搶救、治理或者復(fù)壯措施。第二節(jié)方竹林治理一、林地清理改善竹林生長(zhǎng)環(huán)境，砍除病腐、枯死、瀕死的竹林，無價(jià)值的藤本植物、刺叢、灌木和喬木枝椏，以擴(kuò)大光照和水肥供應(yīng)空間。二、竹林間伐分年度調(diào)整方竹林齡結(jié)構(gòu)和竹林密度，主要技術(shù)：“砍老留幼、砍小留大、砍密留稀”，就是在低改時(shí)留1~5年生竹，看出多年生竹，看點(diǎn)小竹留取大竹，砍云密集的留取稀疏的，最終保留設(shè)計(jì)密度。間伐時(shí)間每年5~7月。（1）調(diào)整立竹年齡結(jié)構(gòu)通過2~3次調(diào)整，立竹年齡結(jié)構(gòu)達(dá)到3:6:1，即一年生竹占30%，2~4年生竹占60%，5年生竹占10%，6年以上全部砍除，8年后立竹年齡結(jié)構(gòu)達(dá)到3：5：2，即1年生竹占30%，2~3年生竹占50%，4年生竹占20%，5年生竹不再保留。（2）調(diào)整立竹密度立竹密度縣立竹平均地徑而定，平均地徑在2cm以下的林分，每畝控制立竹在2300~3700株；1~3cm的，控制在2000~2500株，3cm以上的，控制在1000~2000株。（3）修枝斷梢、清理林內(nèi)衛(wèi)生修枝斷梢，控制頂端優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鞭根擴(kuò)展和鞭芽分化，形成枝繁葉茂的枝冠和縱橫交錯(cuò)龐大的根系，增加光合作用，提高了筍量。清理林內(nèi)衛(wèi)生是把砍下的竹數(shù)運(yùn)出林外，竹、木葉子留在地面，在撫育時(shí)翻在土下，起施肥和保水作用。時(shí)間隨間伐或墾復(fù)進(jìn)行。（4）中耕撫育為改善林地水熱條件，不斷提高肥力，每年實(shí)施中耕撫育，采取除草，揀除石塊，挖除廢老竹鞭，梳理溝渠，排除積水，人為培土和適當(dāng)覆蓋。（5）護(hù)筍養(yǎng)竹在采筍期間，選留一定數(shù)量徑極大、生長(zhǎng)健壯的竹筍，培育成新竹。留筍標(biāo)準(zhǔn)，地徑在2cm以下的每畝留650株；2~3cm的留600株；3cm以上的留500株。（6）保護(hù)林冠墾方竹最適合的郁閉度為0.4~0.5，郁閉度過大，要砍去部分枝椏，過小或純林，適當(dāng)補(bǔ)植一些適生喬木，每畝均勻保留喬木15~20株。（7）施肥林內(nèi)實(shí)行零化肥處理。以科學(xué)配水合理配置土壤來創(chuàng)造純?cè)鷳B(tài)的林區(qū)生長(zhǎng)環(huán)境。（8）管理技術(shù)竹林定時(shí)封山、定時(shí)開山，在發(fā)筍期要禁止人畜進(jìn)入破壞竹筍。第三節(jié)自然動(dòng)植物資源的利用一、利用方法從野生植物資源的馴化栽培方式主要有兩種途徑：一種是典型的農(nóng)業(yè)栽培方式，一種是仿生栽培方式。仿生栽培即是利用野生植物的原始生境條件，通過野生撫育、人工播種或營養(yǎng)繁殖，去除競(jìng)爭(zhēng)種等人為措施，擴(kuò)大其生長(zhǎng)面積，種群規(guī)模和資源產(chǎn)量，屬于一種半人工栽培技術(shù)。二、自然植物資源的利用項(xiàng)目對(duì)區(qū)域內(nèi)的自然植物資源，我們采用仿生栽培方式對(duì)區(qū)域內(nèi)的野生方竹、竹蓀、珙桐、紅豆杉等珍稀植物進(jìn)行馴化擴(kuò)繁。由于區(qū)域內(nèi)環(huán)境與野生一致，栽培易成功，節(jié)約成本，并且以此發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富。三、自然動(dòng)物資源的利用項(xiàng)目隊(duì)區(qū)域內(nèi)的自然動(dòng)植物資源，主要是竹鼠等小動(dòng)物，可進(jìn)行人工養(yǎng)殖，不但能供給山里美味，也可為將來的野生特色肉食發(fā)展打下基礎(chǔ)。第七章生態(tài)生態(tài)花園式廠區(qū)建設(shè)第一節(jié)功能分區(qū)本項(xiàng)目立項(xiàng)后，盡快在野馬川工業(yè)園區(qū)完成《“罩子山竹筍”綠色野生食品生產(chǎn)加工基地修建性詳細(xì)規(guī)劃》，以科學(xué)的規(guī)劃為指導(dǎo)，嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。一、入口區(qū)大門：設(shè)大門一個(gè)，在景區(qū)主入口處設(shè)置醒目標(biāo)志，結(jié)合綠色食品文化、安全食品文化、紅色文化、民主風(fēng)情，設(shè)計(jì)入口大門，突出定位及特色。近大門處可設(shè)置停車場(chǎng)及餐飲、住宿等服務(wù)設(shè)施。次入口：可更據(jù)實(shí)際地形與物流需要來設(shè)置一個(gè)到兩個(gè)次入口，滿足生產(chǎn)材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸需求。二、生產(chǎn)區(qū)1、生態(tài)花園式廠區(qū)建設(shè)建成符合林場(chǎng)生態(tài)、與野生形態(tài)一致的現(xiàn)代化花園式廠區(qū)，即富有原生態(tài)環(huán)保氛圍又包含現(xiàn)代化高科技野生竹筍加工廠。項(xiàng)目以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以建設(shè)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特色生產(chǎn)基地為目標(biāo)并以生態(tài)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)為原則，修建集現(xiàn)代化、零污染、綠色花園于一體的廠區(qū)。實(shí)現(xiàn)科技生產(chǎn)、綠色環(huán)保、休閑觀光相結(jié)合，打造成“一只三不”即只生產(chǎn)原生態(tài)竹筍食品、不制造生產(chǎn)污染、不破壞生態(tài)資源、不制造垃圾的土特產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展標(biāo)桿。2、加工車間建設(shè)引進(jìn)現(xiàn)有的最先進(jìn)、最安全的竹筍加工設(shè)備，以最高環(huán)保要求建設(shè)零污染干、濕筍加工車間，加工出最美味、最營養(yǎng)、最安全、最衛(wèi)生的綠色野生竹筍。3、新品研發(fā)中心建設(shè)以不斷開發(fā)新品、深度挖掘野生竹筍價(jià)值為原則，建設(shè)新品研發(fā)中心，充分利用竹筍其營養(yǎng)價(jià)值豐富并具有醫(yī)藥功能，質(zhì)嫩味鮮，清脆爽口，含有蛋白質(zhì)和多種氨基酸、維生素，以及鈣、磷、鐵等微量元素的多種特點(diǎn)，不斷根據(jù)不同人群、消費(fèi)層次、年齡、性別研發(fā)出多樣化、差異化的野生竹筍食品。4、包裝車間建設(shè)引進(jìn)德國最先進(jìn)的真空包裝技術(shù)，以環(huán)保包裝為載體，打造出安全、衛(wèi)生、保鮮和包裝質(zhì)量過硬的干、濕筍包裝線。建筑面積80000平方米，其中加工車間20000平方米，新品研發(fā)中心10000平方米，包裝車間20000平方米，辦公樓5000平方米，職工宿舍5000平方米，廠房倉庫10000平方米，其他功能配套設(shè)施10000平方米。第二節(jié)園路系統(tǒng)設(shè)計(jì)一、道路系統(tǒng)分級(jí)基地可進(jìn)入性好。交通設(shè)施完備，進(jìn)出邊界。本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)有城市主干道通過，能滿足材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸需要。根據(jù)基地設(shè)計(jì)要求及廠區(qū)面積大小和林區(qū)實(shí)際條件，減基地內(nèi)道路分為三級(jí)。一級(jí)道路主要為雙向機(jī)動(dòng)車道，設(shè)計(jì)為基地內(nèi)環(huán)線，寬9m，瀝青路面；二級(jí)道路為各廠區(qū)運(yùn)輸車道，和步行路面，寬7m，瀝青路面；三級(jí)道路主要各廠區(qū)步行路道（石塊路面）、木棧道，寬2m。二、園路線性設(shè)計(jì)與地形、水體、建筑、植物及其他設(shè)施相結(jié)合，形成完整的道路系統(tǒng)，創(chuàng)造連續(xù)展示景觀空間或欣賞周邊景觀的視覺廊道。道路縱坡小于8%，橫坡小于3%。三、道路布局主要通過建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)運(yùn)輸需要的大小來確定。主次分明、因地制宜、配合地形。原路轉(zhuǎn)彎銜接順暢，符合基地管理規(guī)律。四、停車場(chǎng)入口處、廠區(qū)門口、各建筑入口處均有停車場(chǎng)。第三節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施一、給排水管網(wǎng)埋地，污水通過內(nèi)部管網(wǎng)收集，統(tǒng)一送往所在區(qū)域污水處理站處理。雨水由雨水口收集到室外雨水管網(wǎng)，最后有組織就近排入市政雨水管網(wǎng)或者規(guī)劃區(qū)域外水體。二、強(qiáng)、弱電遷改店里從就近變電站引入。三、公共廁所固定公廁一座，可與入口處管理服務(wù)設(shè)施與廠區(qū)建筑一起設(shè)計(jì)，標(biāo)識(shí)醒目，建筑造型與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)；具備水沖、通風(fēng)設(shè)備。其余區(qū)域規(guī)劃生態(tài)移動(dòng)公廁。四、垃圾處理垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1座機(jī)垃圾箱若干，造型美觀，與環(huán)境協(xié)調(diào)。第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)期限按照統(tǒng)籌考慮、分布實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，根據(jù)公園的建設(shè)現(xiàn)狀、投資規(guī)模和資金來源等，確定七星關(guān)區(qū)林口鎮(zhèn)、白馬山林場(chǎng)“罩子山竹筍”綠色野生食品生產(chǎn)加工基地項(xiàng)目的建設(shè)期限為5年，即2014~2018年。第二節(jié)項(xiàng)目進(jìn)度安排一、項(xiàng)目階段項(xiàng)目分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段，主要是規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、硬件建設(shè)、生產(chǎn)車間、包裝車間、職工宿舍、辦公樓、研發(fā)中心建設(shè)；第二階段，主要是森林治理，生態(tài)旅游宣傳與打造；第三階段，主要是深化優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品生產(chǎn)、加工配套設(shè)施，改善廠區(qū)等軟件設(shè)施。二、具體安排2014年7月完成可行性研究報(bào)告編制和審批；2014年7月~12月完成項(xiàng)目的規(guī)劃與初步設(shè)計(jì)及審批；2015年1月~6月完成施工圖設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍的招標(biāo)工作；2015年7月~2018年12月完成項(xiàng)目施工、設(shè)備采購及安裝，期間開展相應(yīng)旅游休閑活動(dòng)。2014年7月項(xiàng)目立項(xiàng)后即開始對(duì)自然資源進(jìn)行調(diào)查與治理以及基地建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)、科研項(xiàng)目的開展。第九章組織管理第一節(jié)制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃對(duì)七星關(guān)區(qū)林口鎮(zhèn)、白馬山林場(chǎng)“罩子山竹筍”綠色野生食品生產(chǎn)加工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用等工作實(shí)行全面監(jiān)督與管理。所涉及項(xiàng)目為以分期投資建設(shè)，長(zhǎng)線匯報(bào)，年度實(shí)施計(jì)劃包括個(gè)建設(shè)內(nèi)容的生產(chǎn)規(guī)模、物資采購、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套工程建設(shè)、科研項(xiàng)目的開展等。第二節(jié)項(xiàng)目經(jīng)營管理模式項(xiàng)目立項(xiàng)后，對(duì)于自然資源保護(hù)治理與利用部分的建設(shè)，采取公司投資，以及林場(chǎng)土地及一切自然資源入股的方式進(jìn)行合作，打造一個(gè)主要以竹為資源的原生態(tài)野生特色食品加工基地，借對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目扶持的東風(fēng)，利用得天獨(dú)厚的地理位置，竹類副產(chǎn)品豐富的資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)對(duì)綠色特色食品和食品安全的需求為契機(jī)，打造貴州省重點(diǎn)鄉(xiāng)村企業(yè)。采取公司+基地+農(nóng)戶的聯(lián)營方式，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量要求、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。堅(jiān)持“利益均占、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)營管理模式，不但能為林場(chǎng)解決森林退化，管理資金不足，還能幫助和帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧致富。第三節(jié)工程建設(shè)管理項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)后，法人代表為本項(xiàng)目的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，工程建設(shè)實(shí)行規(guī)范化管理。項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工實(shí)行招投標(biāo)制。按照國家發(fā)改委《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》（計(jì)建設(shè)【1996】673號(hào)），經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目必須組件項(xiàng)目法人，組織建設(shè)施工任務(wù)。嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)方案組織施工。第四節(jié)經(jīng)營管理措施根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)的特點(diǎn)，擬采取如下管理措施：1、加強(qiáng)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳、深化認(rèn)識(shí)，做到責(zé)任明確，分工具體；2、抓好制度建設(shè)，建立完整的操作性強(qiáng)的管理辦法和規(guī)章制度；3、公司與林場(chǎng)、農(nóng)民簽訂合同，保證項(xiàng)目建設(shè)效益。第五節(jié)技術(shù)培訓(xùn)對(duì)項(xiàng)目中的竹筍加工生產(chǎn)、特色食品的開發(fā)，應(yīng)加大科技支撐力度，運(yùn)用先進(jìn)適用的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理方法，搞好項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)實(shí)際要求，安排各項(xiàng)投資經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)西南林大及省市部門的專家、顧問進(jìn)行項(xiàng)目的指導(dǎo)。對(duì)于種植產(chǎn)業(yè)，有專題印制技術(shù)資料發(fā)放到農(nóng)戶手中，與此同時(shí)，聘請(qǐng)林業(yè)技術(shù)專家、干部采取對(duì)基地林農(nóng)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的辦法，提高林農(nóng)技術(shù)水平，以保證項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。第十章投資估算與資金籌措第一節(jié)投資估算的范圍一、投資估算的范圍本項(xiàng)目投資估算范圍包括工程建設(shè)費(fèi)用和其他費(fèi)用等。二、其他費(fèi)用計(jì)取其他工程費(fèi)用根據(jù)建設(shè)部1996年頒發(fā)《【1996】628號(hào)》文及貴州省有關(guān)規(guī)定結(jié)合本工程具體情況進(jìn)行計(jì)算。其中：（1）勘查設(shè)計(jì)費(fèi)按《2002年勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算；（2）預(yù)算編制費(fèi)按設(shè)計(jì)費(fèi)的10%計(jì)算；（3）項(xiàng)目建議書編制費(fèi)按計(jì)價(jià)格【1999】1283計(jì)算；（4）可行性研究報(bào)告編制費(fèi)按計(jì)價(jià)格【1999】1283號(hào)計(jì)算；（5）前期費(fèi)用按建安工程費(fèi)用的0.5%計(jì)算；（6）招標(biāo)代理費(fèi)按國計(jì)委、計(jì)價(jià)格【2011】69號(hào)計(jì)算；（7）工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算；（8）建設(shè)單位管理費(fèi)按建安費(fèi)的1.5%計(jì)算；（9）不可預(yù)見費(fèi)按建安費(fèi)3%計(jì)算。第二節(jié)投資估算與資金來源本項(xiàng)目工程前期投資估算為2200萬元。一、生態(tài)花園式廠區(qū)建設(shè)建成符合林場(chǎng)生態(tài)、與野生形態(tài)一致的現(xiàn)代化花園式廠區(qū)，即富有原生態(tài)環(huán)保氛圍又包含現(xiàn)代化高科技野生竹筍加工廠。項(xiàng)目以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以建設(shè)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特色生產(chǎn)基地為目標(biāo)并以生態(tài)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)為原則，修建集現(xiàn)代化、零污染、綠色花園于一體的廠區(qū)。實(shí)現(xiàn)科技生產(chǎn)、綠色環(huán)保、休閑觀光相結(jié)合，打造成“一只三不”即只生產(chǎn)原生態(tài)竹筍食品、不制造生產(chǎn)污染、不破壞生態(tài)資源、不制造垃圾的土特產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展標(biāo)桿。1、加工車間建設(shè)引進(jìn)現(xiàn)有的最先進(jìn)、最安全的竹筍加工設(shè)備，以最高環(huán)保要求建設(shè)零污染干、濕筍加工車間，加工出最美味、最營養(yǎng)、最安全、最衛(wèi)生的綠色野生竹筍。預(yù)估投入資金700萬，設(shè)備投入300萬。2、新品研發(fā)中心建設(shè)以不斷開發(fā)新品、深度挖掘野生竹筍價(jià)值為原則，建設(shè)新品研發(fā)中心，充分利用竹筍其營養(yǎng)價(jià)值豐富并具有醫(yī)藥功能，質(zhì)嫩味鮮，清脆爽口，含有蛋白質(zhì)和多種氨基酸、維生素，以及鈣、磷、鐵等微量元素的多種特點(diǎn)，不斷根據(jù)不同人群、消費(fèi)層次、年齡、性別研發(fā)出多樣化、差異化的野生竹筍食品。預(yù)估投入資金200萬。3、包裝車間建設(shè)引進(jìn)德國最先進(jìn)的真空包裝技術(shù)，以環(huán)保包裝為載體，打造出安全、衛(wèi)生、保鮮和包裝質(zhì)量過硬的干、濕筍包裝線。預(yù)估投入資金400萬，包裝設(shè)備投入資金200萬。4、其他設(shè)施包括宿舍樓、辦公樓預(yù)估投入400萬。二、長(zhǎng)期規(guī)劃第一期：預(yù)計(jì)投入加工廠房700萬元、包裝車間400萬元、設(shè)備500萬元、技術(shù)研究中心200萬元，其他設(shè)施投入400萬。共計(jì)投資2600萬元。預(yù)計(jì)年產(chǎn)加工筍50000噸。第二期：預(yù)計(jì)投入加工廠房1000萬元、包裝車間200萬元、設(shè)備300萬元、技術(shù)研究中心100萬元。共計(jì)投資1600萬元。預(yù)計(jì)年產(chǎn)加工筍100000噸。第三期：預(yù)計(jì)投入加工廠房2000萬元、包裝車間500萬元、設(shè)備500萬元、技術(shù)研究中心200萬元。共計(jì)投資3200萬元。預(yù)計(jì)年產(chǎn)加工筍300000噸。屆時(shí)，黔西北區(qū)域一座現(xiàn)代化綠色環(huán)保天然特色食品生產(chǎn)基地形成。第三節(jié)資金來源與籌措項(xiàng)目總投資2200萬。資金籌措：自籌（主要手段）、銀行貸款、融資、積極爭(zhēng)取國家財(cái)政補(bǔ)助第十一章環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響和后果一、施工期環(huán)境影響（1）大氣環(huán)境工程中產(chǎn)生的廢氣、粉塵及揚(yáng)塵均為無組織排放，本項(xiàng)目施工期短，排放量不多，對(duì)環(huán)境影響不大。（2）地表水環(huán)境施工廢水經(jīng)沉淀池處理后回用于施工期灑水降塵。施工人員生活污水經(jīng)沉淀后回用，旱廁定期清掏，對(duì)地表水環(huán)境影響不大。（3）聲環(huán)境項(xiàng)目施工噪聲通過合理布局、采取有效的隔聲降噪措施對(duì)周圍環(huán)境影響不大。（4）固體廢棄物施工期后期產(chǎn)生的建筑垃圾運(yùn)往指定地點(diǎn)妥善堆置。施工期間固體廢物堆環(huán)境影響不大。（5）水土流失因工程建設(shè)造成的水土流失，通過各種水土保持防護(hù)措施可以加以消除或減免，只要建設(shè)單位按照項(xiàng)目水保方案認(rèn)真做好相應(yīng)的水土保持工作，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生大的水土流失影響。二、營業(yè)期環(huán)境影響竹筍通過采挖，可疏松土壤，保持水土肥不流失，促進(jìn)竹筍快速生長(zhǎng)，增加森林覆蓋面積。竹筍整個(gè)加工過程不帶任何化學(xué)藥劑，只有洗筍、漂筍的廢水流出，工廠設(shè)有三級(jí)沉淀池，沒有污染物排出。項(xiàng)目產(chǎn)品加工從采挖到加工不造成環(huán)境污染，經(jīng)環(huán)保部門鑒定，符合國家環(huán)保要求。第二節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目只要規(guī)范建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)污染治理措施，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響可降至較低的水平，從環(huán)境保護(hù)的角度項(xiàng)目建設(shè)可行。第十二章招標(biāo)方案第一節(jié)招標(biāo)依據(jù)一、相關(guān)法律與文件1、《中華人民共和國招投標(biāo)法》2、《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第9號(hào)）3、《貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（貴州省人民政府第116號(hào)令，2010年9月9日）第二節(jié)招標(biāo)范圍根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，招標(biāo)范圍主要包括：項(xiàng)目的勘查設(shè)計(jì)、建筑安裝工程、物資采購、工程監(jiān)理。第三節(jié)招標(biāo)方式根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目特點(diǎn)，本項(xiàng)目大多數(shù)項(xiàng)目以自行招標(biāo)形式，招標(biāo)方式按邀請(qǐng)招標(biāo)進(jìn)行。表11-1項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表項(xiàng)目名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘查、規(guī)劃設(shè)計(jì)√建筑工程√√√安裝工程√√√物資采購√√√工程監(jiān)理√√√第十三章項(xiàng)目綜合效益分析第一節(jié)經(jīng)濟(jì)效益本項(xiàng)目遵循聲場(chǎng)方式循環(huán)化，生活方式低碳化，以綠色生產(chǎn)為發(fā)展理念，保護(hù)村寨的生態(tài)文明。通過對(duì)區(qū)域內(nèi)森林、村寨、荒地廢地的加強(qiáng)利用，減少土地的浪費(fèi)，更大程度上發(fā)揮了土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了土地集約有效利用。景區(qū)的發(fā)展從根本上保障和解決了村民的利益，充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。項(xiàng)目預(yù)計(jì)第三年有經(jīng)濟(jì)收益。經(jīng)濟(jì)效益估算包括直接筍產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益和副產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。直接經(jīng)濟(jì)效益主要是：1、大眾消費(fèi)產(chǎn)品：如真空塑料包裝速食類、罐頭，市場(chǎng)價(jià)格20元以下，預(yù)計(jì)年銷售額200萬；2、中檔膳食纖維食品：筍干、精筍，瘦身營養(yǎng)竹筍盒，市場(chǎng)價(jià)格50-100元，預(yù)計(jì)年銷售額50萬；3、高檔禮盒:土特產(chǎn)禮包，市場(chǎng)價(jià)格100-200元，預(yù)計(jì)能銷售100萬；4、原筍供應(yīng)：為