全國政法工作會議

原標(biāo)題：深入學(xué)習(xí)全國政法隊(duì)伍建設(shè)工作會議精神研究公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)的意見措施本報(bào)北京5月4日訊記者李想國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長郭聲琨3日主持召開公安部黨委會議，深入學(xué)習(xí)全國政法隊(duì)伍建設(shè)工作會議精神，研究進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的意見。郭聲琨強(qiáng)調(diào)，全國公安機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊(duì)伍建設(shè)重要指示精神，按照孟建柱同志講話要求，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在第一位，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，拿出過硬措施，全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬隊(duì)伍。會議要求，要以習(xí)近平總書記重要指示和孟建柱同志講話精神為引領(lǐng)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署要求上來，扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要緊密結(jié)合公安隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，緊緊圍繞政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬總要求，牢牢把握正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展方向，明確提出當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的總體思路和具體目標(biāo)。要堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，精心設(shè)計(jì)、切實(shí)找準(zhǔn)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的載體，有的放矢地研究提出具體可操作的措施，確保這項(xiàng)工作有抓手可抓、有路徑可循，真正取得實(shí)效。會議強(qiáng)調(diào)，公安隊(duì)伍建設(shè)是各級公安機(jī)關(guān)和各部門、各警種的共同責(zé)任，必須進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各級公安領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“抓好隊(duì)伍是本職、不抓隊(duì)伍是失職”的觀念，“一把手”要切實(shí)履行好抓班子、帶隊(duì)伍的第一責(zé)任，政委要專職抓隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政工牽頭、齊抓共管、全警參與的工作格局。會議聽取并研究了公安部政治部關(guān)于貫徹落實(shí)全國政法隊(duì)伍建設(shè)工作會議精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)的意見，要求根據(jù)審議意見修改完善并充分征求意見，積極做好全國公安隊(duì)伍建設(shè)工作會議籌備工作。公安部在京部黨委成員出席會議。部機(jī)關(guān)各局級單位主要負(fù)責(zé)同志列席會議。以黨的十八大為標(biāo)志，我們黨和國家開啟了全面建成小康社會新的偉大征程，政法工作也站在了一個新的歷史起點(diǎn)上。2013年，政法機(jī)關(guān)要全面貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記關(guān)于做好新形勢下政法工作重要指示精神，緊緊圍繞全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，牢牢把握堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這一主線，堅(jiān)持一手抓當(dāng)前維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作、一手抓政法事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，以平安建設(shè)、法治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)“三大建設(shè)”為載體，以推進(jìn)勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革、戶籍制度改革“四項(xiàng)改革”為重點(diǎn)，以提升做好新形勢下群眾工作能力、維護(hù)社會公平正義能力、新媒體時代社會溝通能力、科技信息化應(yīng)用能力、拒腐防變能力“五個能力”為保障，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)，努力為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。一、牢牢把握“一條主線”，堅(jiān)定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，既是貫穿黨的十八大報(bào)告的一條主線，又是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)。政法戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的一條重要戰(zhàn)線，政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，政法機(jī)關(guān)必須牢牢把握這條主線，堅(jiān)定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。堅(jiān)定“三個自信”，進(jìn)一步提高做中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的自覺性。道路決定命運(yùn)，發(fā)展才能自強(qiáng)。90多年來特別是新中國成立60多年、改革開放30多年來，我國之所以能夠創(chuàng)造中國歷史乃至世界歷史上的發(fā)展奇跡，現(xiàn)在我國比歷史上任何時候都更加接近中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，最根本的原因就是堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會主義。尤其是在上世紀(jì)80年代末90年代初蘇聯(lián)解體、東歐劇變的風(fēng)云變幻中，在近年來國際金融危機(jī)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)和國內(nèi)重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)中，中國特色社會主義彰顯了巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。政法機(jī)關(guān)要善于從歷史與現(xiàn)實(shí)的比較、理論與實(shí)踐的結(jié)合上，教育引導(dǎo)政法干警不斷堅(jiān)定對中國特色社會主義的共同信念，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，確保政法工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。牢記職責(zé)使命，進(jìn)一步增強(qiáng)做中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的主動性。政法工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性和法律性、社會性，無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，還是生態(tài)文明建設(shè)，都與政法工作密切相關(guān)。政法機(jī)關(guān)必須更加自覺地將政法工作置于中國特色社會主義事業(yè)總體布局中來審視，把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧作為深化改革、推動發(fā)展的重要前提，把正確處理維護(hù)秩序與激發(fā)活力的關(guān)系作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵點(diǎn)，把打擊犯罪與保障人權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，確保人民群眾在平安和諧、公平正義中享受幸福生活，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、滿意度，不斷提升政法隊(duì)伍的親和力、公信力。發(fā)揮制度優(yōu)勢，進(jìn)一步提升做中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的能力水平。實(shí)踐證明，無論是推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，還是創(chuàng)新管理、提升服務(wù)，法治都是最可靠的手段。偏離法治軌道，不僅不能從根本上解決問題，反而會引發(fā)新的矛盾。政法機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)法司法力量，行使的是國家權(quán)力，服務(wù)的是人民群眾，在建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用。政法機(jī)關(guān)要從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的高度，積極借鑒人類法治文明優(yōu)秀成果，進(jìn)一步深化司法改革，充分發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性，善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益沖突，善于運(yùn)用法律手段化解社會矛盾、維護(hù)公平正義，善于運(yùn)用法律手段預(yù)防懲治犯罪、維護(hù)社會秩序，確保社會穩(wěn)定。二、著力抓好“三大建設(shè)”，有效回應(yīng)人民群眾新期待政法機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，必須圍繞中心、服務(wù)大局，更加自覺地將政法工作置于全面建成小康社會的大局中來思考、來謀劃，把深化平安建設(shè)、推進(jìn)法治建設(shè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來抓，把建設(shè)平安中國、建設(shè)法治中國、打造過硬隊(duì)伍作為政法工作的奮斗目標(biāo)來追求。深化平安建設(shè)，建設(shè)平安中國。群眾看政法，首先看平安。平安穩(wěn)定是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。早在1983年，鄧小平同志就描繪了對小康社會的美好愿景，其中一條就是“犯罪行為大大減少”。黨的十八大對全面建成小康社會提出了一系列新要求，社會和諧穩(wěn)定是其中的重要內(nèi)容。我們要建成的小康社會，既是一個經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕的社會，也是一個社會安定有序、人民充滿安全感幸福感的社會。政法綜治部門要從更高起點(diǎn)、更高層次上全面深化平安建設(shè)，努力完善立體化社會治安防范體系和公共安全體系，使人民群眾安全感、滿意度明顯上升，社會平安穩(wěn)定總體狀況進(jìn)入良性循環(huán)軌道，努力提高平安中國建設(shè)水平。要以人民群眾對社會平安的需求為導(dǎo)向，加大矛盾糾紛排查化解力度，加大對嚴(yán)重刑事犯罪的防范打擊力度，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要以機(jī)制創(chuàng)新為動力，積極推進(jìn)平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、社會化，最廣泛地組織動員人民群眾投身平安建設(shè)，創(chuàng)建人民群眾追求的、實(shí)實(shí)在在的平安。要進(jìn)一步提升平安市、縣創(chuàng)建活動水平，以基層平安促進(jìn)大局平安，以各地平安促進(jìn)中國平安建設(shè)。推進(jìn)法治建設(shè)，建設(shè)法治中國。法治是人類政治文明的重要成果。實(shí)施依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的客觀要求，也是確保國家長治久安的根本保障。在我們這樣一個13億人口的大國，要實(shí)現(xiàn)政治清明、社會公平、民心穩(wěn)定、長治久安，最根本的還是要靠法治。法治建設(shè)推進(jìn)得越持久、越深入，其成效就會成倍放大。習(xí)近平總書記在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上特別強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”。這既是對我國歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，也是對我國法治建設(shè)的更高要求。政法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法司法機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路不動搖，緊緊圍繞建設(shè)法治中國的總目標(biāo)，以構(gòu)建公正高效權(quán)威社會主義司法制度為重點(diǎn)，以切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益為根本任務(wù)，把加強(qiáng)法治建設(shè)貫穿于政法工作全過程，肩負(fù)起社會主義法治國家建設(shè)者、實(shí)踐者的重任。要把嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法作為基本要求，教育引導(dǎo)政法干警牢固樹立社會主義法治理念，堅(jiān)持對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)與對法律負(fù)責(zé)的一致性，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，維護(hù)國家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。要把以人為本、公平正義作為靈魂，緊緊抓住影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范執(zhí)法司法行為，提升執(zhí)法司法公信力。要把促進(jìn)全社會學(xué)法尊法守法用法作為重要目標(biāo)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，深化對群眾的法制宣傳教育，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。要積極協(xié)助黨委和政府，以開展“法治市縣”、“法治行業(yè)”、“民主法治示范村”等法治創(chuàng)建活動為抓手，以加強(qiáng)法治文化建設(shè)為基礎(chǔ)，推動法治中國建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。要充分發(fā)揮廣大法學(xué)法律工作者、律師的重要作用，促進(jìn)法學(xué)理論與法治實(shí)踐的結(jié)合，為推動全體人民增強(qiáng)法治觀念，加快建設(shè)法治國家作出新貢獻(xiàn)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)。從總體上看，政法隊(duì)伍是一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的隊(duì)伍，是一支黨和人民可以信賴的有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。同時，隨著世情、國情、黨情的深刻變化，政法工作任務(wù)越來越繁重，執(zhí)法環(huán)境越來越復(fù)雜，對政法隊(duì)伍的要求越來越高。政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，以提高專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平為重點(diǎn)，以提升創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警，堅(jiān)持依法治警、科學(xué)用警，堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，全面加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，打造一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)對政法干警的政治輪訓(xùn)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，建立健全政法干警教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，完善落實(shí)職業(yè)準(zhǔn)入、執(zhí)法資格和分類管理制度，探索建立與政法干警職業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的職業(yè)保障制度，提升政法干警的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決反對執(zhí)法不公、司法腐敗，始終保持隊(duì)伍的純潔性，以鐵的紀(jì)律帶出一支作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。三、積極推進(jìn)“四項(xiàng)改革”，努力提高執(zhí)法司法公信力與黨的十八大提出的新要求和人民群眾對公平正義的新期待相比，政法工作還存在一些不適應(yīng)的問題。政法機(jī)關(guān)要以推動社會主義司法制度自我完善和發(fā)展為方向，以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出執(zhí)法司法問題為重點(diǎn)，努力建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。改革勞教制度。勞教制度建立以來，為維護(hù)社會治安秩序、確保社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。隨著社會主義民主法治建設(shè)的加快推進(jìn)，社會上要求改革勞教制度的呼聲日趨強(qiáng)烈。同時，法律法規(guī)不斷完善，政法機(jī)關(guān)駕馭社會治安局勢能力不斷提升，也為改革勞教制度創(chuàng)造了有利條件。政法機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極穩(wěn)妥地改革勞教制度。改革涉法涉訴信訪工作。政法機(jī)關(guān)要站在全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略高度，從更好地維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)司法權(quán)威、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定出發(fā)，以實(shí)施修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法為契機(jī)，把依法維權(quán)與依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)涉法涉訴信訪問題在法治軌道內(nèi)妥善解決，確保群眾的訴求解決得更好、信訪秩序維護(hù)得更好。改革司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。執(zhí)法不公、司法腐敗，損害的是憲法和法律的權(quán)威，敗壞的是黨和國家的形象。政法機(jī)關(guān)要以解決影響司法公正、制約司法公信力的深層次問題為著力點(diǎn)，正確處理依法行使職權(quán)與依法接受監(jiān)督的關(guān)系，建立健全科學(xué)合理、規(guī)范有序的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，確保司法公正。在政法各單位內(nèi)部，要合理配置權(quán)力，建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究的管理體系，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，確保司法權(quán)嚴(yán)格依法運(yùn)行。在政法各單位之間，要進(jìn)一步規(guī)范分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的內(nèi)容、形式、程序，既加強(qiáng)配合，有效應(yīng)對復(fù)雜問題，又強(qiáng)化制約，加強(qiáng)法律監(jiān)督，確保司法權(quán)不被濫用。在上下級政法機(jī)關(guān)之間，要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督的權(quán)限、范圍，既確保國家法律統(tǒng)一、正確實(shí)施，又確保各層級政法單位依法獨(dú)立公正辦案。在政法機(jī)關(guān)外部，要完善對違反法定程序干預(yù)的登記備案報(bào)告和通報(bào)制度，確保司法權(quán)行使不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人干涉。同時，要完善規(guī)范依法接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，拓寬人民群眾有序參與司法的渠道。除法律規(guī)定保密的情況外，要把司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果及時公之于眾，確保司法權(quán)在陽光下運(yùn)行，讓“暗箱操作”沒有空間，讓司法腐敗無處藏身。改革戶籍制度。改革開放30多年來，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。要積極適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的新形勢，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為方向，以基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋為保障，統(tǒng)籌考慮各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和城市綜合承載能力，區(qū)別情況、積極作為，穩(wěn)妥有序推進(jìn)戶籍制度改革，逐步讓大多數(shù)流動人口在城鎮(zhèn)和農(nóng)村安居樂業(yè)、各得其所。四、著力提升“五個能力”，不斷增強(qiáng)政法工作綜合效能面對新形勢新任務(wù)提出的新要求新挑戰(zhàn)，政法機(jī)關(guān)要以與時俱進(jìn)的精神加強(qiáng)能力建設(shè)，擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)使命。著力提升做好新形勢下群眾工作能力。密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根本保證。政法機(jī)關(guān)既是執(zhí)法司法機(jī)關(guān)，也是群眾工作機(jī)關(guān)；政法干警既是執(zhí)法司法工作者，也是群眾工作者。無論環(huán)境和條件怎么變化，執(zhí)法為民的宗旨不能變，專群結(jié)合的方針不能丟，必須始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持把提高群眾工作能力作為最根本的能力來抓，把政法工作深深扎根于人民群眾之中。要在增進(jìn)同群眾的感情上下功夫，組織政法干警深入基層、融入群眾，在感同身受中不斷增進(jìn)同人民群眾的感情，在換位思考中打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。要在維護(hù)群眾合法權(quán)益上下功夫，堅(jiān)持以人民利益為重、以人民期盼為念，著力解決人民群眾最關(guān)心的公共安全問題、最關(guān)切的權(quán)益保障問題、最關(guān)注的公平正義問題，把工作做到老百姓心坎上。要在創(chuàng)新群眾工作方法上下功夫，把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段有機(jī)結(jié)合起來，提升新形勢下社會溝通能力和服務(wù)群眾水平。著力提升維護(hù)社會公平正義能力。實(shí)現(xiàn)社會公平正義，是我們黨的一貫主張，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)。政法機(jī)關(guān)處在保障社會公平正義的最后一道防線，必須把維護(hù)社會公平正義作為首要價值追求，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，從實(shí)體、程序和時效上充分體現(xiàn)維護(hù)社會公平正義的要求，讓人民群眾感到公平正義就在身邊。要完善保障社會公平正義的執(zhí)法司法制度，從源頭上預(yù)防隨意執(zhí)法、粗放執(zhí)法等問題的發(fā)生。政法干警既要善于從法律視角依法辦事，又要善于從社會視角處理問題，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，努力使每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護(hù)社會公平正義的具體實(shí)踐。要下大氣力解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等人民群眾關(guān)心關(guān)注的公平正義問題，努力讓經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾打得起官司，讓有理有據(jù)的當(dāng)事人贏得了官司，讓打贏官司且具備條件執(zhí)行的當(dāng)事人及時實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益，使當(dāng)事人感受到法律的尊嚴(yán)和公正。著力提升新媒體時代社會溝通能力。當(dāng)今世界已進(jìn)入新媒體時代。政法機(jī)關(guān)要與時俱進(jìn)地轉(zhuǎn)變思想觀念，既切實(shí)加強(qiáng)對新形勢下政法工作規(guī)律特點(diǎn)的研究，又著力加強(qiáng)對現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律的把握，善待媒體，善用媒體，提升新媒體時代與社會的溝通能力。要善于運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式，把黨和政府權(quán)威真實(shí)的聲音及時傳送到微博、社區(qū)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)上的各個角落去，最大限度地增加輿論的“正能量”。要悉心體察群眾所思所想所盼，主動及時回應(yīng)社會關(guān)切，有效疏導(dǎo)公眾情緒。著力提升科技信息化應(yīng)用能力。在社會信息化條件下，誰擁有先進(jìn)科技手段、占據(jù)信息優(yōu)勢，誰就能掌握主動、贏得未來。政法機(jī)關(guān)要牢固樹立向科技要警力、向信息化要戰(zhàn)斗力的理念，堅(jiān)持把“深度建設(shè)”與“深度應(yīng)用”有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)政法工作信息化建設(shè)，以信息化引領(lǐng)政法工作現(xiàn)代化。要加快政法信息共享共用步伐，增強(qiáng)信息化應(yīng)用實(shí)效，推動信息化建設(shè)成果更好更快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。要結(jié)合“智慧城市”建設(shè)，充分利用信息化手段提高社會綜合服務(wù)管理水平。要以信息化促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，把業(yè)務(wù)流、信息流與管理流有機(jī)結(jié)合起來，把信息化與公開化有機(jī)結(jié)合起來，確保執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)規(guī)范、透明運(yùn)行。著力提升政法隊(duì)伍拒腐防變能力。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”、“腐敗問題越演越烈，最終必然亡黨亡國”，要求全黨必須警醒起來。政法各單位掌握著執(zhí)法司法權(quán)，政法干警不是生活在真空里，面臨的考驗(yàn)誘惑多。政法機(jī)關(guān)要毫不動搖地堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好班子、帶好隊(duì)伍，努力促進(jìn)干警清正、隊(duì)伍清廉、司法清明。要抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題這個重點(diǎn)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處害群之馬，著力解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要抓住制度建設(shè)這個根本，圍繞容易滋生腐敗問題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。嚴(yán)是愛、松是害。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)準(zhǔn)則。各級政法領(lǐng)導(dǎo)干部要善于在監(jiān)督下工作，學(xué)會在法治軌道上用權(quán)，保持清廉本色，堅(jiān)守精神高地。堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，既是我國司法體制的重要特征和政治優(yōu)勢，也是政法工作不可動搖的根本政治原則。各級黨委要從思想上、政治上、組織上進(jìn)一步加強(qiáng)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)好、管理好、使用好政法隊(duì)伍。黨委政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，是實(shí)現(xiàn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。要進(jìn)一步明確黨委政法委的職能定位，創(chuàng)新黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)方式，提升協(xié)調(diào)解決事關(guān)政法工作全局的重大問題的能力，提升領(lǐng)導(dǎo)政法工作的科學(xué)化、法治化水平。要進(jìn)一步理順黨委政法委與政法各單位的關(guān)系，支持審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，支持政法各單位依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命。（本文節(jié)選自孟建柱同志2013年1月7日在全國政法工作電視電話會議上的講話。）相關(guān)閱讀：孟建柱在全國政法工作電視電話會議上強(qiáng)調(diào)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神全面推進(jìn)平安中國法治中國建設(shè)中國長安網(wǎng)北京1月7日消息中共中央政治局委員、國務(wù)委員、中央政法委書記孟建柱在7日召開的全國政法工作電視電話會議上強(qiáng)調(diào)，全國政法機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記重要指示精神，牢牢把握堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這一主線，把以人為本、公平正義作為法治建設(shè)的靈魂，把切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益作為法治建設(shè)的根本任務(wù)，全面推進(jìn)平安中國、法治中國、過硬隊(duì)伍建設(shè)，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)政法工作新局面。孟建柱指出，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義是貫穿于黨的十八大報(bào)告的一條主線，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)。廣大政法干警要不斷堅(jiān)定對中國特色社會主義的共同信念，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，進(jìn)一步提高做中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的自覺性。要更加自覺地將政法工作置于中國特色社會主義事業(yè)總體布局中來審視，牢記職責(zé)使命，進(jìn)一步增強(qiáng)做中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的主動性。要順應(yīng)時代發(fā)展要求，積極借鑒人類法治文明優(yōu)秀成果，充分發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步提升做中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的能力水平。孟建柱指出，群眾看政法，首先看平安。平安穩(wěn)定是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。黨的十八大對全面建成小康社會提出了一系列新要求，社會和諧穩(wěn)定是其中的重要內(nèi)容。我們要建成的小康社會，既是一個經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕的社會，也是一個社會安定有序、人民充滿安全感幸福感的社會。全國政法機(jī)關(guān)要從更高起點(diǎn)、更高層次上全面深化平安建設(shè)、建設(shè)平安中國。要以人民群眾對社會平安的需求為導(dǎo)向，緊緊抓住影響群眾安全感的突出治安問題，加大矛盾糾紛排查化解力度，加大對嚴(yán)重刑事犯罪的防范打擊力度，努力完善立體化社會防范體系和公共安全體系，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。要積極推進(jìn)平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、社會化，最廣泛地組織動員廣大人民群眾投身平安建設(shè)，創(chuàng)建人民群眾追求的平安。孟建柱強(qiáng)調(diào)，法治是人類政治文明的重要成果。實(shí)施依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的客觀要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安的根本保障。在我們這樣一個13億人口的大國，要實(shí)現(xiàn)政治清明、社會公平、民心穩(wěn)定、長治久安，最根本的還是要靠法治。法治建設(shè)推進(jìn)得越持久、越深入，其成效就會成倍放大。政法機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)法司法力量，行使的是國家權(quán)力，服務(wù)的是人民群眾，在建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會進(jìn)程中發(fā)揮著特殊重要作用。要堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路不動搖，緊緊圍繞建設(shè)法治中國的總目標(biāo)，以構(gòu)建公正高效權(quán)威社會主義司法制度為重點(diǎn)，切實(shí)將加強(qiáng)法治建設(shè)貫穿于政法工作全過程，帶頭嚴(yán)格依法履行職責(zé)、行使職權(quán)，肩負(fù)起社會主義法治國家建設(shè)者、實(shí)踐者的重任。要把嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法作為基本要求，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)維護(hù)國家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。要把以人為本、公平正義作為靈魂，緊緊抓住影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化司法職權(quán)配置，完善訴訟法律制度，規(guī)范執(zhí)法司法行為，進(jìn)一步提升執(zhí)法司法公信力。要把促進(jìn)全社會學(xué)法尊法守法用法作為重要目標(biāo)，深化法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神、塑造法治文化，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。孟建柱指出，政法工作任務(wù)越來越繁重，執(zhí)法環(huán)境越來越復(fù)雜，對政法隊(duì)伍提出的要求越來越高。全國政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，以提高專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平為重點(diǎn)，以提升創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警，堅(jiān)持依法治警、科學(xué)用警，堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，全面加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，著力打造一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。孟建柱指出，與黨的十八大提出的新要求和人民群眾對公平正義的新期待相比，政法工作還存在一些不適應(yīng)。全國政法機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握時代發(fā)展要求，堅(jiān)持以推動社會主義司法制度自我完善和發(fā)展為方向，以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出執(zhí)法司法問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化司法改革，強(qiáng)化司法權(quán)力監(jiān)督制約，拓寬人民群眾有序參與司法的渠道，推動司法公開，讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，努力建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，不斷提升執(zhí)法司法公信力。孟建柱強(qiáng)調(diào)，面對新形勢、新任務(wù)提出的新要求、新挑戰(zhàn)，全國政法機(jī)關(guān)要以與時俱進(jìn)的精神加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)政法工作綜合效能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)使命。要著力提升做好新形勢下群眾工作能力，牢固樹立政法機(jī)關(guān)既是執(zhí)法司法機(jī)關(guān)也是群眾工作機(jī)關(guān)、政法干警既是執(zhí)法司法工作者也是群眾工作者的理念，無論環(huán)境和條件怎么變化，執(zhí)法為民的宗旨不能變，群眾路線不能丟，必須始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，有效提升新形勢下社會溝通能力和服務(wù)群眾水平，著力解決人民群眾最關(guān)心的公共