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文檔簡介
本科畢業(yè)論文(設計)題目: 建筑施工企業(yè)安全文化建設方案設計安徽新華學院本科畢業(yè)論文(設計)開題報告表院系土木與環(huán)境工程學院姓名專業(yè)班級08安全工程1班學號指導教師:職稱/學位:講師/碩士畢業(yè)論文(設計)題目:建筑施工企業(yè)安全文化建設方案設計立題依據:安全是建筑施工企業(yè)的生命,讓安全成為一種文化,是社會發(fā)展進步的重要表現(xiàn),也是企業(yè)長久發(fā)展的保障。讓企業(yè)安全文化深入人心,有著重要的社會意義。(1)施工企業(yè)安全文化建設是市場經濟條件下企業(yè)生存與發(fā)展的需要。(2)施工企業(yè)安全文化建設是企業(yè)安全管理的需要(3)施工企業(yè)安全文化建設有助于提高企業(yè)的凝聚力(4)施工企業(yè)安全文化建設有助于提高企業(yè)的勞動生產率國內現(xiàn)狀:(l)企業(yè)的安全資源投入不足,沒有加強對重大災害的預防。(2)安全條例的規(guī)定不完善、對于安全條例的執(zhí)行度不夠,使事故責任者有機可乘。(3)對“三違”現(xiàn)象監(jiān)管力度不夠,“四不放過”原則不能認真執(zhí)行。(4)管理人員和員工的安全意識不足、安全觀念不強,忽視安全生產,往往在事故發(fā)生后意識到安全生產的重要性。從以上出現(xiàn)的問題來看,我國建筑施工企業(yè)安全文化建設墾待于提高與完善。安全文化建設應該從物質、制度、行為與觀念方面進行全方位建設。課題研究內容:建筑施工企業(yè)安全文化建設的必要性;;(5)建筑施工企業(yè)安全文化建設的意義;(6)建筑企業(yè)安全文化建設的對策建議。課題研究的條件(材料、主要實驗儀器設備等):有關各種安全文化建設的的案例資料和分析資料,并搜集相關的法律、法規(guī)等資料。研究計劃與進度:2011年12月至2012年1月搜集相關的法律法規(guī),參考文獻。2012年2月至3月對相關的資料進行分析,進行論文初稿的編寫。2012年4月進行初稿的修改,并交予指導老師審核。2012年5月初中旬按指導老師的建議再次進行論文修改完善。2012年5月底進行最終定稿。2012年6月初進行論文答辯。主要參考文獻:王淑江.企業(yè)安全文化概論[M].徐州:中國礦業(yè)大學出版社,2008.8.[6]趙立強.建筑企業(yè)如何搞好安全管理[J].山西建筑,2004,30(1):80—81.[7]范連.論建筑施工企業(yè)安全文化建設的方法..2009-8-24[8][9][10][11]王學東.淺議塑造建筑企業(yè)文化的途徑[J].山西建筑,2003,29(3):174.177.[12]郝東靈.建筑施工企業(yè)安全文化建設研究[D].天津:天津理工大學,2008.徐德蜀,邱成.安全文化通論[M].北京:化學工業(yè)出版社,2004.企業(yè)安全文化的建設與管理..2010-09-02.指導教師意見:研究意義把握準確,研究目的明確,研究思路較清晰,進度安排合理,同意開題。指導教師簽字:2011年12月18日院系意見:簽章:年月日目錄摘要 1ABSTRACT 21緒論 31.1課題研究的背景 31.2施工企業(yè)安全文化建設的國內外現(xiàn)狀及成因 51.2.1施工企業(yè)安全文化建設的國內現(xiàn)狀 51.2.2施工企業(yè)安全文化建設的國外現(xiàn)狀 61.2.3建筑施工企業(yè)安全現(xiàn)狀的成因 71.3施工企業(yè)安全文化建設的意義 82安全文化及相關概念 102.1安全文化的含義 102.1.1文化和安全的概念 102.1.2安全文化的含義 102.2安全文化的對象、范圍和本質 112.3安全文化的功能 122.4安全文化的結構 123建筑施工企業(yè)安全文化建設的必要性分析 133.1建筑施工企業(yè)的特點 133.2施工企業(yè)安全管理中存在的問題 133.3施工企業(yè)安全文化建設的作用和必要性 143.3.1施工企業(yè)安全文化建設的作用 143.3.2施工企業(yè)安全文化建設的必要性 154建筑施工企業(yè)安全文化建設方案 174.1施工企業(yè)安全文化建設的基本目標、原則和思路 174.1.1基本目標 174.1.2基本原則 174.1.3基本思路 174.2施工企業(yè)安全文化建設目前存在的問題 184.3施工企業(yè)安全文化建設途徑和方案 184.4某建筑施工企業(yè)安全文化建設的方案設計 224.4.1施工企業(yè)的概況 224.4.2該建筑施工企業(yè)安全文化建設方案的主要目的和指導思想 22該建筑施工企業(yè)安全文化建設的主要內容 234.4.4該施工企業(yè)安全文化建設的方案 244.4.5該施工企業(yè)安全文化建設方案的實施 265結論 295.1建筑施工企業(yè)安全文化建設方案實施中應注意的問題 295.2安全文化建設的措施和建議 305.3小結 32參考文獻 33致謝 34綜述 35摘要建筑施工企業(yè)具有施工地點不固定,施工環(huán)境比較惡劣,勞務作業(yè)人員流動性大,作業(yè)面危險源多等特點,是安全生產的高風險企業(yè)。建筑施工企業(yè)安全文化建設有利于降低建筑事故概率和減少災害損失,促進建筑行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。構建建筑施工企業(yè)安全文化運行機制,要從實際出發(fā),注重實際效果,必需建立具有建筑行業(yè)特色的企業(yè)安全文化的量化評價方法。本文主要圍繞施工企業(yè)安全文化建設展開敘述,主要論述了建筑施工企業(yè)安全文化建設的背景、意義和國內外現(xiàn)狀以及建筑施工企業(yè)安全文化建設的必要性,最后得出了施工企業(yè)安全文化建設的方案及實施過程。本文通過對建筑施工企業(yè)安全文化建設的研究,以期實現(xiàn)建筑施工企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展,維護建筑施工企業(yè)內部以及社會的和諧與穩(wěn)定,增強建筑施工企業(yè)的凝聚力與創(chuàng)造力,并對同行業(yè)其他企業(yè)的安全文化建設具有借鑒意義。關鍵字:建筑施工企業(yè);安全文化建設;可持續(xù)發(fā)展ABSTRACTConstructionenterpriseshavethecharacteristicsthatthejoblocationisnotregular,theworkingenvironmentisabominable,migrantlaborersaremobile,dangeroussourcesarealot,whichareathighriskofsafetyenterprises.Constructionenterprisessafetycultureconstructionisbeneficialtoimprovethereliabilityofconstructionindustrysafetymanagement,reducethebuildingaccidentprobabilityanddisasterlosses,andpromotesustainedandhealthydevelopmentofconstructionindustry.Constructionofsafetycultureoperationmechanisminconstructionenterprisesshouldproceed
fromactualconditions,payattentiontoactualeffect,andmustestablishquantifiedevaluationmethodsofenterprisesafetyculturewiththecharacteristicsofconstructionindustry.Theessayisaimedatconstructionenterprisessafetycultureinconstruction,mainlydescribesthebackground,domesticandinternationalstatusoftheconstructionenterprisesafetycultureconstruction,theneedforfurtherconstructionenterprise'safetycultureconstruction,finallygettotheconclusionsfortheenterprise'securityprogramandimplementationprocessofculturalconstruction.Throughtheresearchoftheconstructionofsafetycultureinconstructionenterprises,inordertoachievealong-termsustainabledevelopmentoftheconstructioncompanies,maintaintheinnerconstructionoftheenterprisewithsocialharmonyandstability,andenhancethecohesionandcreativityoftheconstructionenterprises,alsowillbelearnedbyotherenterprisesofthesameindustrythatthesafetycultureinconstruction.KEYWORDS:Constructionenterprises;Safetycultureconstruction;sustainabledevelopment建筑施工企業(yè)安全文化建設方案設計1緒論1.1課題研究的背景建筑業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè),在推動經濟發(fā)展中具有重要的作用,而建筑業(yè)是一個僅次于礦山行業(yè)的事故多發(fā)行業(yè),全社會固定資產投資的60%左右是通過工程建筑業(yè)實現(xiàn)。據統(tǒng)計到2007年底,全國建筑業(yè)企業(yè)為59256個,從業(yè)人數(shù)為3085.39萬人,在建設規(guī)模和投資逐年增加的情況下,生產安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)連續(xù)幾年都有較大幅度下降,全國建筑安全生產形勢總體上趨于穩(wěn)定好轉,2009年,全國房屋建筑及市政工程生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為722起和865人,同比分別下降11.27%和12.51%。2010年,全國共發(fā)生房屋市政工程生產安全事故627起、死亡772人,比去年同期事故起數(shù)減少57起、死亡人數(shù)減少30人,同比分別下降8.33%和3.74%?!笆晃濉睍r期,全國房屋市政工程安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。與2005年相比,2010年事故起數(shù)減少388起,死亡人數(shù)減少421人,分別下降38.23%和35.29%。然而建筑業(yè)安全生產形勢依然非常嚴峻,搞好施工企業(yè)的安全管理至關重要。要提高施工企業(yè)安全管理的有效性,必須在組織上建立起完整的生產安全保障體系,還要在意識形態(tài)領域加強安全文化的建設,以此形成施工企業(yè)的安全管理思想和安全文化氛圍。加強安全文化建設對安全生產具有重要意義和作用,這是因為導致事故的發(fā)生無外乎是人的不安全行為與物不安全狀態(tài)兩條原因,而物的不安全狀態(tài)歸根到底也是人為因素造成的(自然因素除外)。由于安全文化是規(guī)范人的安全思想和安全行為的理念的總和,因此,加強安全文化建設就抓住了安全生產中的主要矛盾,抓住了安全生產的基礎和根本,是實現(xiàn)安全生產形勢根本好轉的精神動力的智力支持,這對于加強社會主義精神文明建設,提高全民安全文化素質,促進經濟建設的發(fā)展,都有著非常重要的現(xiàn)實意義。安全文化能彌補安全管理的不足,是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素,通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高施工企業(yè)職工的安全修養(yǎng),改進安全意識和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài),轉變成主動自覺地按安全要求采取行動,即從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”。它以生產安全為主題、以施工企業(yè)全體成員為主體、以安全生產管理過程為主線、以科學的思維方法為特征的一種文化,是對全體成員進行安全教育,以增強安全意識的一種方式。它對全體成員的思想觀念、思維方式、道德品質、工作技巧、生活方式和行為習慣等將產生系列影響。安全文化是安全生產在意識形態(tài)領域和人們思想觀念上的綜合反映,包括安全價值觀、安全判斷標準和安全能力、安全行為方式等。它是員工對安全問題的個人響應與情感認同。建筑施工企業(yè)安全文化建設是市場經濟條件下企業(yè)生存與發(fā)展的需要、施工企業(yè)安全文化建設是企業(yè)安全管理的需要、施工企業(yè)安全文化建設有助于提高企業(yè)的凝聚力、施工企業(yè)安全文化建設有助于提高企業(yè)的勞動生產率。建筑企業(yè)安全文化建設從建筑企業(yè)自身考慮,能夠提高和完善企業(yè)的安全管理水平,有利于企業(yè)的發(fā)展、樹立良好的社會形象,最終安全文化將會形成企業(yè)的競爭力,建筑企業(yè)安全文化比較注重安全的軟管理,傳統(tǒng)的安全管理方式注重于安全管理制度“硬管理”對員工、機械設備及其運行過程進行有效的控制,從而達到消除人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的目的。但這種硬管理贏得是僅僅員工的服從,而不能跟從根本上培養(yǎng)員工預防事故、消除隱患的自覺性。安全文化能夠強化為員工的自覺行動,實現(xiàn)個人安全目標與企業(yè)安全目標的統(tǒng)一。提高企業(yè)員工安全文化素質是搞好安全生產的關鍵,所以建立安全文化能夠控制管理者的潛在失效,同時提高操作層的安全意識和防止不安全行為發(fā)生。因而比那種硬性的管理具有持久性和影響力,也有利于提高建筑企業(yè)的安全形象和安全管理水平。從社會角度考慮,形成對生命的尊重,提高人們的安全素質有益于社會發(fā)展。建筑企業(yè)安全文化注重以人為本,尊重人、理解人、關心人、愛護人—是建筑企業(yè)安全文化的原則和核心。建筑企業(yè)安全文化以員工安全文化素質為基礎,可以培植員工安全生產的態(tài)度和敬業(yè)精神,建立起“安全第一,預防為主”“保護員工在建筑生產中身心安全與健康”“珍惜生命文明生產”的氛圍。同時可以避免由事故帶來的巨大的社會和經濟損失,促進整個社會有序健康發(fā)展[1]。1.2施工企業(yè)安全文化建設的國內外現(xiàn)狀及成因施工企業(yè)安全文化建設的國內現(xiàn)狀 建筑行業(yè)主要從事建筑施工、設備安裝和建筑維修等活動,在我國國民經濟中處于基礎產業(yè)地位,為社會主義現(xiàn)代化建設做出了重要貢獻。然而,建筑業(yè)也是一個僅次于煤礦、道路交通行業(yè)的事故多發(fā)的高危行業(yè),在巨大貢獻的背后,其安全問題也成為人們關注的焦點。因此,搞好建筑業(yè)的安全管理至關重要,提高施工企業(yè)安全管理的有效性,除了在組織上建立起必須的安全生產保障體系之外,加強意識形態(tài)領域的安全文化建設也是必不可少的。我國許多企業(yè)已經認識到安全文化對于搞好安全生產工作的重要作用,并在企業(yè)中積極推動安全文化的建設。據不完全統(tǒng)計,我國已有2000家以上的企業(yè)在生產實踐過程中開展了安全文化建設工作,行業(yè)覆蓋了礦山、石化、建筑、冶金、道路交通運輸、鐵路、航空、機械、電子、電力、建材等。企業(yè)管理人員和安全管理人員對安全文化的認知程度超過了50%。2008年國家安全生產監(jiān)督管理總局批準通過了《企業(yè)安全文化建設導則》、《企業(yè)安全文化建設評價準則》,新的標準于2009年1月1日正式實施,標準號分別為AQ/T9004-2008、AQ/T9005-2008。該標準對安全文化的建設起到了指導作用,確立了企業(yè)組織在建設良好安全文化方面所應遵循的基本原則和要求,旨在幫助企業(yè)組織發(fā)展優(yōu)秀的強勢安全文化,實現(xiàn)卓越安全績效的目標。該標準的出臺標志著我國企業(yè)安全文化建設從此有章可循。國家安全生產監(jiān)督管理總局將安全文化作為要素來抓,并列為各要素之首,更顯示出了對我國安全文化發(fā)展的重要性的認識。國內學者對安全文化的研究主要集中在安全文化的評價和行業(yè)安全文化的建設方法上。國內學者郝育國分析了海運安全文化的實施層次,探討了海運企業(yè)安全文化實施的方向,提出了海運企業(yè)安全文化的10個評價指標體系,并用模糊綜合評價的方法來對此做定量分析。關于安全文化建設的探討主要集中在核工業(yè)、煤炭、電力、化工企業(yè)。在安全文化研究方面:從主要由政府部門推動轉向以學界研究為主,從煤礦為主轉向其他領域研究,從單一或幾類學科為主轉向多學科既分又合的研究,有關著述和調研以及研討會多頭并舉;在安全文化建設方面:政府—企業(yè)—個體之間互動構建,宏觀上的安全法律法規(guī)與微觀上的安全管理制度在逐步完善,社會與企業(yè)組織的安全文化活動豐富多彩[2][3]。施工企業(yè)安全文化建設的國外現(xiàn)狀現(xiàn)代意義的安全文化最初是由安全科技界專家提出來的。1986年蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站由于人為原因發(fā)生爆炸,釀成核泄露的世界性大災難,由此國際原子能機構(IAEA)的國際核安全咨詢組(INSAG)提出核電站“安全文化”概念,此后安全文化研究在自然科技界和人文社會科學界都得到了大力發(fā)展,安全文化建設也在其它企業(yè)生產和政府報告中得到了重要體現(xiàn)。當時,專家們的意見就是指人們不能僅僅從自然科學技術角度來維護安全,人們的安全意識、安全行為和安全政策等在維護安全方面也是至關重要的,而且需要對科技理性的副作用進行思考。安全文化研究與建設主要起源于工業(yè)化國家,遠遠走在中國前列。國外的安全文化建設從政府和企業(yè)兩個層面開展。政府組織相關的安全文化活動,其方式是歐洲各成員國通過電影、電視、及廣播開展各種宣傳活動,舉辦安全招貼畫和安全標志設計競賽;開展的方式有:展示安全宣傳品和個體防護用品;放錄像;公布和獎勵在安全衛(wèi)生工作中達標的工人、所在部門領導;組織企業(yè)職工制定個人安全衛(wèi)生計劃等。2004年以來,國際勞工組織正在討論制定關于《促進職業(yè)安全與衛(wèi)生框架》的政策性文件,其中將促進安全文化作為重要的內容之一。他們認為:“雇主和工人的安全與衛(wèi)生認識水平或意識水平,是確保工作場所的安全與衛(wèi)生的一個關鍵因素。因而,創(chuàng)立并促進作為一種企業(yè)文化、家庭文化或社區(qū)文化的安全文化是重要的。國外知名的企業(yè)如杜邦、國際殼牌石油公司、國際海洋石油公司等都根據企業(yè)和行業(yè)的特點,形成了先進的、具有特色的企業(yè)安全文化。在實踐方面最成功的案例是美國的杜邦公司,200多年來的安全文化建設備受世人推崇。杜邦公司的安全原則是“所有的事故都是可預防的”。并將企業(yè)的安全文化建設分為四個階段:第一階段,自然本能反應;第二階段,依賴嚴格的監(jiān)督;第三階段,獨立自主管理;第四階段,互助團隊管理。只有當一個企業(yè)安全文化建設達到第四個階段時,才有可能實現(xiàn)安全零傷害、零疾病、零事故的目標。這為企業(yè)安全文化建設提供了努力的方向和目標,也值得我國的企業(yè)學習借鑒[4]。建筑施工企業(yè)安全現(xiàn)狀的成因缺少有效的安全培訓教育。當前,建筑施工中從事體力勞動的大多為農民工,且流動性比較大,所以很多施工隊伍輕視甚至忽視對他們的安全培訓,導致他們中有部分人缺乏必要的安全知識。(2)管理層安全生產意識淡薄。某些管理層只看重市場利益,片面追求經濟效益,對安全生產重視不夠,未能將安全管理工作擺在突出的位置,在安全防護設施、設備維修以及人員培訓上投入資金不足,對國家有關建筑安全方面的法律、法規(guī)等置若罔聞,未能及時有效的傳達貫徹與落實,看不到安全生產帶來的長期效益。還有的管理層身兼數(shù)職,疏于對安全工作的管理。
(3)客觀環(huán)境因素。在建筑工地,施工人員不僅工作勞累,而且缺少娛樂項目,再加上周圍環(huán)境的青灰色、土黃色等冷色調,對這些不僅對工作人員的心理產生影響,同時也在一定程度上刺激了安全事故的發(fā)生。此外,露天作業(yè),容易受到天氣的影響,雨雪雷電、大霧冰雹等惡劣天氣也是安全事故的幫兇。
(4)建筑施工安全文化建設不夠。近些年來,由于安全生產責任制的實施以及社會關注度和媒體曝光度的增加,施工企業(yè)在安全設施和安全生產保障體系上的投入了一定的人力和財力,取得了一定的效果,但這些只是物質層面的。對人們的精神層面即意識形態(tài)中安全文化的建設并未足夠重視,安全生產的思想未能在人們的大腦中生根發(fā)芽。1.3施工企業(yè)安全文化建設的意義安全是建筑施工企業(yè)的生命,讓安全成為一種文化,是社會發(fā)展進步的重要表現(xiàn),也是企業(yè)長久發(fā)展的保障。讓企業(yè)安全文化深入人心,有著重要的社會意義。施工企業(yè)安全文化建設是市場經濟條件下企業(yè)生存與發(fā)展的需要對于建筑施工企業(yè)來說,企業(yè)文化建設的根本是安全文化建設。一個建筑企業(yè)只有具備了良好的安全文化,才能使企業(yè)的生存和發(fā)展符合社會發(fā)展的潮流,使企業(yè)的管理和運作充滿活力,從而提高企業(yè)的競爭力,為企業(yè)帶來巨大的物質財富。(2)施工企業(yè)安全文化建設是企業(yè)安全管理的需要受建筑施工的客觀環(huán)境因素的影響,在建筑業(yè)的生產過程中,存在著許多不利于安全生產的因素:如施工人員大多進行體力勞動,安全意識薄弱;工作地點隨著項目的改變而具有流動性,這樣容易導致安全事件的發(fā)生。安全事故不僅損害財力物力,也損害了公司的形象,給員工以精神上的壓力。而施工企業(yè)安全文化建設,正是通過精神層面來創(chuàng)造一種安全氛圍,對人們的思想意識、精神面貌等進行無形的影響,潛移默化中提高人們的安全防范意識,規(guī)范員工在操作中的行為,把提高企業(yè)安全生產作為最根本的出發(fā)點,以減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)正常的生產生活打下基礎。(3)施工企業(yè)安全文化建設有助于提高企業(yè)的凝聚力通過施工企業(yè)安全文化建設,能夠讓企業(yè)員工在意識、信念、目標、行為準則等方面逐漸提高自己的要求,把全體員工緊緊地團結在一起,形成共同的安全意識、安全行為和安全氛圍,使員工自己成為對企業(yè)安全的主人,積極發(fā)揮各自在安全生產生活中的重要作用,使自己成為企業(yè)安全的創(chuàng)造者和保障人。安全文化建設同時也給企業(yè)員工提供了適應改革開放和社會發(fā)展潮流的新觀念和新思想,讓員工對安全的價值和意義有了更加深刻的認識和理解,迫使他們用新意識和新觀點指導自身的活動,在維護自身安全的同時也保障了企業(yè)的安全。(4)施工企業(yè)安全文化建設有助于提高企業(yè)的勞動生產率企業(yè)安全文化建設有利于調動企業(yè)員工的勞動積極性和創(chuàng)造性,使得企業(yè)員工以安全文化的標準來激勵或約束自己的行為,促使自己不斷學習安全意識,積極的掌握企業(yè)安全生產的知識和要領,增強自我防護的能力,努力提高安全管理水平和安全操作水平,從而使得勞動生產率的提高。與此同時,企業(yè)安全文化建設,也促使企業(yè)加大了對安全生產的投入,積極采用新工藝、新設備、新技術,改善安全狀態(tài),加強安全設施建設,改善安全生產條件,增強企業(yè)的安全防范能力,這也有助于企業(yè)生產率的提高。 2安全文化及相關概念2.1安全文化的含義安全文化伴隨人類的存在而產生、發(fā)展,是人類文化的一個組成部分,其內涵深刻、外延廣泛,目前還沒有一個統(tǒng)一定義,但并不影響我們研究、發(fā)展安全文化,將其應用于實踐。談到安全文化,首先應該考察“文化”。文化和安全的概念1)文化的概念(1)廣義的文化是人類在社會歷史進程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和。這一定義將文化擴展到除自然以外的人類社會的全部,但沒給出對文化的明確定義。(2)人們在日常生活和工作中使用“文化”時,一般并是指狹義的文化,而是特指人類精神方面的事物,如文學、藝術、教育等,常說的“從事文化工作”的文化即為這種含義。(3)比狹義的“文化”更狹義的“文化”,僅指知識水平或運用語言文字的能力,如“提高文化水平”、“學習文化”等。2)安全的概念 (1)狹義的安全通常是指生產中的安全,意指保護勞動者在生產過程中的安全與健康。(2)廣義的安全概念是把安全所關注的范圍擴展到人類生活的全部領域,形成了符合人類社會可持續(xù)發(fā)展要求的大安全觀。大安全觀不再局限人或人群生產過程中的狹義安全內容,而擴展到包括生產、生活、生存、科學實踐以及人可能活動的一切領域和場所中的安全問題[5]。2.1.2安全文化的含義由于對“文化”有多種理解,因此對“安全文化”也有多種表述。(1)相對于廣義的文化,我國有人將“安全文化”定義為:“人類在生產生活實踐過程中,為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質財富和安全精神財富的總和”。(2)安全文化的首創(chuàng)者——國際核安全咨詢組(INSAG)給出了相對狹義的定義:“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態(tài)度的總和?!保?)英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會(HSCASNI)對INSAG的定義進行修正認為:“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產物,它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度?!痹谠S多有關安全文化的論文和材料中,常??匆娭T如“提高全民安全文化素質”、“倡導安全文化”、“普及安全文化”、“學習安全文化”等字樣,這些實際上將安全文化看作一種人們對安全健康的意識、觀念、態(tài)度、知識和能力等的綜合體,與狹義安全文化的觀點不謀而合。從理論上研究和探討廣義的安全文化是應該的,但對于促進實際安全工作而言,則不宜使用廣義安全文化的概念,而應使用狹義安全文化的概念[5]。2.2安全文化的對象、范圍和本質安全文化是一門內涵豐富、結構完整、有其自身研究對象的知識體系。它的研究的內容存在于人類生存、繁衍、發(fā)展的歷程中,存在于人類的生產、生活極其他實踐活動的一切領域內,其目的是保障人類身心安全與健康以及安全從事一切活動,其重點是保護人的身心安全與健康。安全文化的作用范圍是指安全文化的領域問題,它涉及人類生存、生活及生產活動的一切領域。安全文化本身豐富多彩,涉及家庭、社會、企業(yè)和個人方方面面,不同領域有不同樣式的安全文化。安全文化隸屬于意識范疇,其本質是保護人的身心安全與健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化,是存在于組織和個體中的種種安全素質和對安全的態(tài)度、方法的總和。安全文化的本質是以人為本,以文化為載體,突出安全價值觀念的核心地位。安全文化只有與社會實踐,包括生產實踐緊密結合,通過文化的教養(yǎng)和熏陶,不斷提高人們的安全修養(yǎng),才能在預防事故發(fā)生、保障生活質量方面真正發(fā)揮作用。這就是安全文化的本質,或者說是大力倡導推行安全文化的根本目的[5]。2.3安全文化的功能(1)教育功能。施工企業(yè)的安全文化是施工企業(yè)根據安全工作的客觀實際與自身要求而進行設計的一種文化。既具有相對的系統(tǒng)性和完整性,又具有教育性,以促進全體成員產生心理的制約力量,自我約束,自我管理,自我提高。(2)認識功能。施工企業(yè)的安全文化把社會學、管理學、心理學、行為科學等相結合,使施工企業(yè)生產安全管理的實際轉化為另一種表達形式,使之更直觀具體、更生動形象,更貼近現(xiàn)實生活與工作,讓相對較為抽象的理論更易為施工企業(yè)全體成員所認識、所理解和接受。(3)導向功能。施工企業(yè)的安全文化以其內容的針對性、表達方式的滲透性、參與對象的廣泛性和作用效果的持久性形成施工企業(yè)的安全文化環(huán)境與氛圍,使全體成員耳濡目染,起著直接的與潛移默化的導向作用,從而影響每個成員的思想品德、工作觀念的正確形成,無形地約束施工企業(yè)全體成員的行為[5]。2.4安全文化的結構國內主流觀點是采用四層次論。四層次論中將安全文化分為安全物質文化、安全制度文化、安全價值規(guī)范文化及安全精神文化四層[5]。如下圖2-1所示:安全文化安全文化安全精神文化安全行文文化安全物質文化安全精神文化安全行文文化安全物質文化安全制度文化圖2-1安全文化的結構圖3建筑施工企業(yè)安全文化建設的必要性分析3.1建筑施工企業(yè)的特點(1)生產崗位不固定、流動作業(yè)多,作業(yè)環(huán)境不斷變化。作業(yè)人員隨時面臨著新的隱患的威脅。(2)作業(yè)內容多變,主要表現(xiàn)在三個方面:一是同工種,但在不同的作業(yè)時段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內容常常不同;二是同工種,但在不同施工現(xiàn)場的作業(yè)內容和作業(yè)環(huán)境并不相同;三是工種時常不固定。(3)多工序同時或連續(xù)作業(yè),工序間配合,材料設備調度,與建設各方的協(xié)調等過程多,管理過程復雜,綜合性強。(4)立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。(5)多為露天作業(yè),受自然環(huán)境影響大,如高低溫作業(yè),雨、雪、風中作業(yè)等。(6)手工作業(yè)多,勞動強度大。(7)人員流動性大、作業(yè)技能參差不齊。(8)分包作業(yè)多,總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業(yè)安全文化背景不同.容易形成文化沖突[6][7]。3.2施工企業(yè)安全管理中存在的問題(1)企業(yè)的安全資源投入不足,沒有加強對重大災害的預防。許多建筑施工企業(yè)都存在安全投入不足的現(xiàn)象,沒能形成安全投入的制度化,沒有完善的投入計劃體系,安全投入存在較大的隨意性,如個人防護用品配備上來說,僅限于安全帽和安全帶;企業(yè)并沒有為員工及時交納意外傷害保險;施工現(xiàn)場安全防護措施不到位;施工設備和工具存在安全隱患;缺少應急措施等等。(2)安全條例的規(guī)定不完善、對于安全條例的執(zhí)行度不夠,使事故責任者有機可乘。事故發(fā)生后,由于責任不明確,事故責任者往往推脫自己的責任。事故責任往往沒有及時的得到相應的處罰,未能真正從事故中吸取教訓,從而導致建筑施工行業(yè)安全生產狀況惡劣的局面。(3)對“三違”現(xiàn)象監(jiān)管力度不夠,“四不放過”原則不能認真執(zhí)行。管理人員違章指揮、工作人員違章操作的現(xiàn)象時有發(fā)生,此外對于事故的調查處理沒有認真按照“四不放過”執(zhí)行。(4)管理人員和員工的安全意識不足、安全觀念不強,忽視安全生產,往往在事故發(fā)生后意識到安全生產的重要性。如員工不能積極地從事安全生產、積極參加安全宣傳;企業(yè)管理層還沒有走出重視成本與進度而忽視安全的誤區(qū);管理層不能夠及時召開安全生產會議、討論安全隱患的整改等等,這些情況仍占有相當?shù)谋壤齕8]。3.3施工企業(yè)安全文化建設的作用和必要性3.3.1施工企業(yè)安全文化建設的作用建筑企業(yè)安全文化的實質就是以人為本,以文化為手段,以激發(fā)員工自覺保護身心安全與健康為目的。根據傷亡事故軌跡交叉理論,事故發(fā)生是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為同時出現(xiàn)的結果,工人發(fā)生的人為失誤或違規(guī),從而導致事故,稱為現(xiàn)行失效,現(xiàn)行失效在發(fā)生的人身傷亡事故中,絕大部分都與作業(yè)者的安全素質有關,因為人在生理、心理、社會和精神方面的特點各不同,存在較大的可塑性和難控制性,因此如何來分析、預測、預防、減少人為失誤是目前安全科學和人機工程學的研究熱點。提高企業(yè)員工安全文化素質是搞好安全生產的關鍵,所以建立安全文化的作用是有利于控制管理者的潛在失效,同時提高操作層的安全意識和控制不安全行為,防止人為失效的發(fā)生。建筑施工企業(yè)安全文化的作用有以下幾個方面:認識的導向作用通過建設施工企業(yè)安全文化的建設,能夠讓員工明白安全的意識、態(tài)度、信念、道德、倫理、目標、行為準則等,在安全生產、生活、生存活動中的重要作用,從而給員工在生產經營和日常生活活動中提供科學的指導思想和精神力量,使企業(yè)員工都成為生產和生活安全的創(chuàng)造者和保障人。(2)思維的啟迪和開發(fā)作用建筑施工企業(yè)安全文化建設,實際上是不斷地教育、培養(yǎng)、啟迪、開發(fā)員工的唯物、科學的思維方法,這樣才能產生相應的安全反響或行動。(3)意識的更新作用建筑施工企業(yè)安全文化給員工提供了適應深化改革、開放潮流的新觀念和新意識,使員工對安全的價值和作用有正確的認識和理解,從而用新的意識和新觀點指導自身的活動,使安全的行動和響應更有效地推動安全生產和保護自己。(4)行為的規(guī)范作用安全文化的宣傳和教育,使員工懂得“以人為本”要從我做起,能夠使其加深對安全規(guī)章制度的理解和認識自覺性,學習和掌握安全生產技能,從而對員工施工過程的安全操作和生產勞動以及社會公共交往和行動起到安全規(guī)范的作用或對不安全行為形成了無形的約束力量。(5)安全的動力作用建筑施工企業(yè)安全文化建設的目的之一是樹立“安全文明生產”的思想、觀念及行為準則,使員工形成強烈的安全使命感和激勵推動力量。心理學表明:越能認識行為的意義,行為的社會意義越明顯,越能產生行為的推動力。建筑施工企業(yè)安全文化建設是提高生產力要素中人的安全素質,員工們科學的安全意識和規(guī)范的安全行為,自護意識和自律規(guī)章表現(xiàn)必然成為安全生產的原動力。(6)安全知識的傳播作用通過安全文化的教育功能,因地制宜,采用各種文化教育方式,對員工進行安全常識、安全技能、事故案例、安全意識、安全法規(guī)等安全知識的教育和科普宣傳,從而廣泛地宣傳和傳播安全文化知識和安全科學技術[9]。施工企業(yè)安全文化建設的必要性(1)建設施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)生產安全管理自身的需要
現(xiàn)代管理科學強調“以人為本”的原則,就是要解決人的思想問題,為管理的其它環(huán)節(jié)創(chuàng)造先決條件。構建安全文化,能夠增強管理上的道德含量和安全意識,符合施工企業(yè)所有人員的客觀實際及生產場地的特征,是解決所有人員對安全的認識問題、形成正確的安全意識的有效形式;構建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍,使所有人員形成一種安全思維定勢,把搞好生產安全管理作為出發(fā)點和歸宿點。(2)建設施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在市場經濟條件下生存與發(fā)展的需要
我國正處于社會主義市場經濟體制逐步建立的過渡時期,而市場經濟體制下的施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈,這也給施工企業(yè)的安全系列管理帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。在世界經濟一體化的今天,一個充滿生機活力的施工企業(yè),面對競爭激烈的市場,要想生存和發(fā)展,必須有本施工企業(yè)特色的安全物質文化,諸如明確的施工企業(yè)目標,完善的規(guī)章制度,先進的技術裝備,系統(tǒng)的培訓教育措施,合格的安全生產設施等;還要有一定數(shù)量的施工企業(yè)安全文化陣地,美觀整潔的施工現(xiàn)場等看得見、摸得著的硬件。施工企業(yè)的管理至今已歷經了經驗管理、科學管理、行為管理三個階段,而安全文化管理是施工企業(yè)管理的第四個階段,并與市場經濟體制相適應。
(3)建設施工企業(yè)安全文化是彌補施工生產安全管理工作缺陷的需要
引起安全事故的直接原因可分為兩類,即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題,這主要是依靠安全科學技術和工程技術來實現(xiàn)。但是,科學技術和工程技術是有局限性的,并不能解決所有問題,其原因一方面可能是科技水平發(fā)展不夠,另一方面可能是經濟上不合算。正由于此,控制、改善人的不安全行為十分重要??刂迫说男袨橐话悴捎霉芾淼姆椒?,即用管理的強制手段約束被管理者的個性行為,使其符合管理者的需要。施工企業(yè)安全管理應該是在安全科學技術與安全工程技術基礎之上,通過制定法律、規(guī)范、制度、規(guī)程等,約束施工企業(yè)所有人員的不安全行為,同時通過宣傳教育等手段,使所有人員學會安全的行為,以保證安全生產目標的實現(xiàn)。
隨著社會實踐和生產實踐的發(fā)展,盡管有了科學技術手段和管理手段,但對于搞好安全生產來說仍然不夠??萍际侄芜_不到生產的本質安全化,需要用管理手段補充;而管理手段雖然有一定的效果,但是管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋,對于安全管理尤其這樣。4建筑施工企業(yè)安全文化建設方案4.1施工企業(yè)安全文化建設的基本目標、原則和思路4.1.1基本目標建筑施工企業(yè)安全文化建設的高境界目標是將施工企業(yè)建設成“學習型組織”。這是由于企業(yè)針對安全生產問題,首先是面對國家的各種安全生產法規(guī)、標準和制度的不斷發(fā)展的要求,入世后又面對國際職業(yè)安全健康規(guī)則,以及企業(yè)自身工藝技術、生產方式和管理制度的變革、職工素質的變化,這些都需要企業(yè)不斷地學習才能適應。所以一個要不斷提高安全生產保障水平的組織或企業(yè),需要克服“學習智障”,組織領導、各級管理者和員工每一個人都要不斷學習,而且要變企業(yè)團隊學習為個人自覺學習,使企業(yè)成為學習型組織。學習不僅要掌握安全知識、安全技能,懂得安全法規(guī)、標準和要求,更重要的是強化安全意識、端正安全態(tài)度、開發(fā)安全生產智慧。4.1.2基本原則由于各企業(yè)的技術經濟特點和人員素質水平的不同,各自的生產經營方式、經營策略存在著差異,各自的安全管理傳統(tǒng)和施工作業(yè)的環(huán)境也有很大區(qū)別,因而企業(yè)安全文化的形成過程也不一樣。盡管各企業(yè)有差異,但他們在建設企業(yè)安全文化時,必須遵循如下的基本原則:(1)目標原則(2)安全價值原則(3)參與原則(4)責、權、利相統(tǒng)一的原則(5)堅持“三結合”原則4.1.3基本思路(1)引導施工人員樹立正確的安全價值觀。(2)建立健全并認真執(zhí)行安全制度和安全規(guī)范。(3)強化施工安全教育和培訓。(4)提高施工裝置和機械設備的本質安全化程度。(5)改善施工現(xiàn)場安全環(huán)境和生活條件[9]。4.2施工企業(yè)安全文化建設目前存在的問題(1)最高決策層要統(tǒng)一思想,并具有強烈的安全意識和建設優(yōu)秀的企業(yè)安全文化的迫切愿望。(2)建設過程中,首先要注重外顯的企業(yè)安全文化建設,尤其要加強企業(yè)安全生產保證體系建設、施工現(xiàn)場安全文明施工管理,切實提高標準化水平,以外顯的安全文化帶動內隱的安全文化建設。(3)堅持實踐中的一貫性原則,即工程項目不論大小、所處地域、無論在什么施工階段和施工工序,都堅持安全標準,從嚴要求,其正追求企業(yè)的“本質安全”。(4)在充分評價的基礎上,應盡力保持分包協(xié)作隊伍的相對穩(wěn)定,以利于形成統(tǒng)一的企業(yè)安全文化。(5)企業(yè)安全文化建設沒有終點,要始終使企業(yè)安全文化適應時代發(fā)展的新要求,符合先進文化的發(fā)展方向(6)轉變經營觀念,加強市場開拓,不斷激勵員工的工作熱情,盡量滿足員工合理的不同層次的需求。落實勞保物品的發(fā)放,徹底落實做好國家工傷保險條例,關愛施工人員。(7)建筑施工企業(yè)安全文化建設沒有終點,是一個長期性的任務,要與時俱進,要在實踐中提升施工企業(yè)安全文化,始終使企業(yè)安全文化適應時代發(fā)展的要求,符合先進文化的發(fā)展方向[10]
。施工企業(yè)安全文化建設途徑和方案按照科學發(fā)展觀的要求強化企業(yè)責任施工企業(yè)作為從事經濟活動的社會組織,必須在宏觀的社會環(huán)境中遵循必要的社會道德規(guī)范,甚至必須擔當相應的社會責任,才不致使它的活動與社會利益相沖突,不能以犧牲職工的安全為代價去發(fā)展生產,人是企業(yè)最重要的財富。是企業(yè)的命脈,決定了企業(yè)的前途。要實現(xiàn)經濟持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展,就必須將發(fā)展的社會成本和環(huán)境成本納入企業(yè)經濟行為之中。“以人為本”是施工企業(yè)安全文化的核心理念??茖W發(fā)展觀通過“統(tǒng)籌兼顧”這一根本方法,實現(xiàn)“全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展”的基本要求,落實“以人為本”這一發(fā)展核心理念,以人為本,就是要以人的需要和利益為本。(2)加強和提高安全文化建設的領導認識,保障企業(yè)安全施工建筑行業(yè)各級管理部門是黨和國家的方針政策的執(zhí)行者,組織企業(yè)完成各項任務的重要機關,它的領導作用決定了它在安全文化建設中居于領導地位。因此各行業(yè)管理部門必須將安全文化建設作為一項長期目標,提高對安全文化建設的認識,對企業(yè)安全文化建設實施領導,為企業(yè)提供思想、政治、組織上的保障,研究企業(yè)安全文化建設的方針、目標、任務和內容及相應的措施,把安全文化與精神文明建設有機地結合起來。1)施工企業(yè)的政策、規(guī)定是構筑安全文化的決定因素,也是安全文化建設的重要內容。2)提高各級領導的安全意識,以科學發(fā)展觀和建設和諧社會的重要思想指導企業(yè)安全文化建設。3)領導機關的重要職責是指導企業(yè)的制定目標。4)加強對安全文化建設工作的直接領導,并將安全文化建設融合于企業(yè)文化各項工作中。(3)強化職業(yè)道德建設,規(guī)范企業(yè)和職工行為職業(yè)道德建設是以集體主義為原則,把社會文化與安全文化統(tǒng)一起來。1)建設企業(yè)的道德規(guī)范。職業(yè)道德是一定職業(yè)者在其特定工作中行為規(guī)范的總和,建立安全文化,就要在不同層次上塑造思想好、作風硬、技術精的隊伍,建立起一套各自不同職業(yè)特點的道德規(guī)范。具體體現(xiàn)在規(guī)章制度、職業(yè)紀律、工作要求之中,形成一個行為規(guī)范體系。2)道德規(guī)范由于工作部門和工作性質不同,其要求略有差異,但總體是一致的,形成一個有效的職業(yè)道德體系。熱愛自己的工作和集體樹立主人翁的工作態(tài)度③遵守職業(yè)紀律④努力學習科學文化⑤遵章守紀⑥團結協(xié)作道德規(guī)范、各種制度、紀律是安全文化的重要內容。只有把這種“強制”融合于各自的工作和生產活動中,才能建立起一種職業(yè)行為習慣和出自內心的自我規(guī)范。(4)建立安全文化網絡 安全文化的建立需要企業(yè)各級部門共同構建,按照各自工作業(yè)務管理范圍健全制度,形成安全文化網絡。安全文化建設基礎在企業(yè),但是企業(yè)的文化背景、生產生活條件不同,企業(yè)領導層、管理層及職工的安全意識、文化素質也不一樣,因此企業(yè)各級領導對安全文化建設所負責的任務就更加艱巨。企業(yè)安全文化建設應做到以下工作,形成企業(yè)特色的安全文化氛圍,從而提高職工安全文化意識和素質,增強企業(yè)凝聚力,實現(xiàn)安全文化的目標。①樹立企業(yè)安全文化目標②塑造企業(yè)安全精神③樹立企業(yè)安全形象④建立企業(yè)安全風尚和道德規(guī)范⑤提高職工文化素質、增強自我保護意識⑥安全心理和安全行為教育⑦企業(yè)安全保障網絡⑧班組安全生產教育⑨安全工作技術教育⑩職業(yè)衛(wèi)生工作技術推廣(5)安全文化的培育 安全文化是企業(yè)的靈魂,是推動企業(yè)發(fā)展的力量源泉,建設安全文化必須重視企業(yè)安全文化精神的培育和發(fā)揚。安全文化并非是一朝一夕自然形成的,而是在長期的生產實踐中精心培育起來的,各級領導應成為安全文化的直接體現(xiàn)者,這是倡導安全文化最有力的榜樣作用,也是為安全文化樹立的鮮明的旗幟。1)黨政工團各部門齊抓共管,共同努力,建設安全文化。2)把安全文化建設納入各項工作之中,明確其方針、目標、任務和內容。3)指導企業(yè)安全文化建設,培育企業(yè)安全文化精神,發(fā)揮各部門的職能作用和自身的安全文化建設。4)在實踐中鍛煉培養(yǎng)。5)安全文化的培育還要利用傳媒和載體的宣傳教育作用。行政命令和獎勵手段是一種推行安全文化的強制手段,更重要的是努力提高員工的認識,從而樹立起安全第一和愛崗敬業(yè)的精神風貌。(6)加強與認真做好各類宣傳、教育、培訓工作企業(yè)安全文化建設的主要目標是使企業(yè)職工建立起安全自護、互愛、互救、應急的安全文化體系,以企業(yè)為家,以企業(yè)安全為榮的企業(yè)安全精神和風貌;要在職工的心靈深處樹立起安全、文明的個人和群體的安全行為規(guī)范和安全與健康的奮斗目標。通過教育等措施,使員工正確認識安全與企業(yè)發(fā)展、社會安定、祥和與進步之間的關系,增強主人翁意識。施工企業(yè)安全文化建設的土壤是職工,職工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務能力的強弱等基礎文化素養(yǎng),與安全文化工作的實施密切相關。因此,進行施工企業(yè)安全文化的宣傳教育,要結合職工基礎教育和其他教育,做到形式多樣、內容豐富、活動經常??梢圆捎枚喾N形式宣傳、倡導施工企業(yè)的安全文化,利用各種宣傳渠道,如報刊、廣播、宣傳欄、會議等,樹立先進典型,狠抓落后個案,弘揚正氣,抨擊歪風,凈化施工場地環(huán)境,營造一種健康、活潑、高尚、進取的施工企業(yè)安全文化環(huán)境[11]。4.4某建筑施工企業(yè)安全文化建設的方案設計4.4.1施工企業(yè)的概況集團的注冊資本金為3.1億元。集團現(xiàn)有以下8項經營資質:(1)公路工程施工總承包特級;(2)市政公用工程施工總承包一級;(3)房屋建筑工程施工總承包二級;(4)鐵路土建工程施工特級;(5)橋梁工程專業(yè)承包一級;(6)公路路面工程專業(yè)承包一級;(7)公路路基工程專業(yè)承包一級;(8)公路交通工程專業(yè)承包交通安全設施;集團憑借優(yōu)秀的人才隊伍、先進的企業(yè)文化、嚴格的管理、精良的裝備、過硬的技術,使經營地域不斷拓展,獲得了良好的市場信譽,市場份額不斷擴大,經濟效益穩(wěn)步提高,生存競爭力持續(xù)增強。4.4.2該建筑施工企業(yè)安全文化建設方案的主要目的和指導思想(1)主要目的 安全是建筑施工企業(yè)永恒的主題,安全文化是企業(yè)文化的重要分支和組成,是體現(xiàn)人的生命和健康不受威脅的安全價值觀,核心是以人為本,主體是企業(yè)員工,關鍵是安全職責的落實,重點是各類安全文化活動的開展,所以該建筑施工企業(yè)安全文化建設的目的是提高全員的安全意識、安全技能,讓人人都能“懂安全、要安全、會安全、能安全、確保安全”。(2)指導思想以“科學發(fā)展觀”為統(tǒng)領,堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞本企業(yè)安全生產各項目標任務和安全文化體系建設,唱響安全發(fā)展主旋律,營造我企業(yè)有利于安全生產的輿論氛圍和安全文化氛圍,建設個性鮮明的安全文化,實現(xiàn)我企業(yè)的自主安全管理,強化全員安全意識,提高全員安全素質,推動安全生產主體責任的落實,為實現(xiàn)本質安全提供精神動力和文化支撐,確保企業(yè)的長治久安。該集團全面貫徹“員工至上、業(yè)主至上;追求績效、做強品牌;忠誠敬業(yè)、創(chuàng)新求變”的企業(yè)核心理念,努力提高員工的綜合素質,通過確定企歌、企旗等企業(yè)文化標識,提高企業(yè)凝聚力,推動企業(yè)的發(fā)展。該建筑施工企業(yè)安全文化建設的主要內容建立穩(wěn)定可靠標準、規(guī)范的安全物質文化安全物質文化需要依靠技術進步和技術改造來不斷提高本質安全化程度,它主要包括三方面內容:1)施工作業(yè)環(huán)境安全施工場所中有不同程度的噪聲、高溫、塵毒和輻射等有害物質,他們直接影響作業(yè)人員的身心健康和生命安全,應將其控制在規(guī)定的標準范圍內,創(chuàng)造舒適、安全的工作條件,使環(huán)境條件符合人的心理和生理要求。2)施工過程安全施工過程主要指對施工操作、安全等方面的控制過程。施工過程安全應做到操作者了解機械設備、具有良好的操作技能、按照規(guī)范制度施工。3)設備控制過程安全通過對施工機械設備和安全防護設施的管理來實現(xiàn)設備控制過程安全。在具體實踐中應做到:從設備的設計、制造和訂貨等都要考慮其防護能力、可靠性和穩(wěn)定性;對設備要正確、使用精心維護和科學檢修;開發(fā)應用并推廣安全新技術、新產品和新設施。(2)建筑施工企業(yè)安全行為文化建立符合安全倫理道德和遵章守紀的安全行為文化安全行為文化建設包括兩方面:1)通過多渠道多手段保證讓員工在掌握安全知識的基礎上,熟練掌握各種安全操作技能。2)嚴格進行安全規(guī)程操作。(3)建筑施工企業(yè)安全制度文化建立健全完善、切實可行的安全制度文化安全制度文化指的是與物態(tài)心態(tài)行為文化相適應的組織機構和規(guī)章制度的建立、實施及控制管理的總和,主要包括兩方面內容:1)建立健全企業(yè)安全管理機制主要是指建立起切實執(zhí)行“企業(yè)負責”、各方面各層次責任落實、橫向到底、縱向到底、隊伍素質高的高效運作的安全管理網絡;建立起切實履行“群眾監(jiān)督”職責、獎懲嚴明、上下結合、對各層次進行有效監(jiān)督的企業(yè)勞動保護監(jiān)督體系。2)建立完善的企業(yè)安全管理基本法規(guī)、專業(yè)安全規(guī)章制度和獎懲制度,使其規(guī)范化、科學化、適用化并嚴格執(zhí)行。(4)建筑施工企業(yè)安全精神文化 建立“安全第一、預防為主”的施工企業(yè)安全精神文化1)首先應通過多種形式的宣傳教育提高員工的保護意識,包括應急安全保護意識、間接安全保護意識和超前的安全保護意識,并進行生產作業(yè)安全知識、公共生活安全知識等教育培訓。2)進行安全倫理道德教育,為他人和集體的安全考慮,自覺約束自己的行為,承擔起應盡的責任和義務。這種教育不僅面向普通的員工,更應集中于各級管理人員和技術人員[12]。4.4.4該施工企業(yè)安全文化建設的方案根據該施工企業(yè)的具體情況安全文化建設的方案如下:(2)以良好的安全技術、安全管理措施為基礎,創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境。加強施工工人的安全技術水平,提高安全管理工作者的感覺危險信號的敏感性、辨識危險的可靠性和遇到危險可以做出正確行為的能力。安全文化的推行,必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎之上。無法想象,一個施工企業(yè)生產條件惡劣,事故隱患叢生,安全管理混亂甚至沒有,不安全行為隨處可見,而僅通過安全文化的建設即可使不安全的生產面貌發(fā)生有效的改變。施工企業(yè)職工個人安全素養(yǎng)的提高,除了自身的努力外,還要依靠群體效應的引導,這與人的“從眾心理”有關。施工企業(yè)的領導應該為職工創(chuàng)造一種“誰遵守安全行為規(guī)范誰有利,誰違反安全行為規(guī)范誰受罰”的管理環(huán)境,持之以恒,使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動,而不遵守安全行為規(guī)范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥,令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視,則職工整體的安全修養(yǎng)必將大大提高。提高安全修養(yǎng)的工作氛圍應該以班組建設為基礎。(3)將安全文化建設融合于施工企業(yè)總體文化和各項工作之中。在該施工企業(yè)中,也許看不見、聽不到的“安全文化”詞語會在各項工作中處處、事事體現(xiàn)安全文化,這才是安全文化建設的實質。要緊扣施工企業(yè)的生產目標與管理體制,配合施工企業(yè)改革的步伐,采用動態(tài)的管理方法設計安全文化的具體內容和有效的宣傳方式以及具體的實施計劃。從宏觀出發(fā),自微觀入手,及時地研究社會與施工企業(yè)的狀況,搜集安全文化的信息,不斷地調整、完善安全文化的內容;同時注意評價實施安全文化的績效,防止走過場、搞形式。(4)組建專門的領導班子,加強對安全文化建設工作的直接領導,充分發(fā)揮施工企業(yè)政治思想工作的作用。由該施工企業(yè)法人代表掛帥,并由黨、政、工、團等部門負責人組成,該領導班子負責施工企業(yè)安全文化建設工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,制定施工企業(yè)的安全方針和安全目標,明確各職能部門在安全文化建設中的具體職責,并要做好宣傳動員、督促檢查、總結評價等各項工作。把安全文化建設與政治思想工作緊密地結合起來,在施工企業(yè)全體成員中開展理想與道德的教育,提高全體成員的思想境界。同時,把安全文化融入施工企業(yè)黨團、工會等的各類活動中去,使安全文化產生更廣泛的效應,以深入人心。(5)加強各類宣傳、教育、培訓工作,提高職工綜合知識與技能。施工企業(yè)安全文化建設的土壤是職工,職工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務能力的強弱等基礎文化素養(yǎng),與安全文化工作的實施密切相關。因此,進行施工企業(yè)安全文化的宣傳教育,要結合職工基礎教育和其他教育,做到形式多樣、內容豐富、活動經常??梢圆捎枚喾N形式宣傳、倡導施工企業(yè)的安全文化,利用各種宣傳渠道,如報刊、廣播、宣傳攔、會議等,樹立先進典型,狠抓落后個案,弘揚正氣,抨擊歪風,摒棄一切品位低下的“文化”,凈化施工場地環(huán)境,營造一種健康、活撥、高尚、進取的施工企業(yè)安全文化環(huán)境。(6)施工企業(yè)安全文化建設是一項長期而艱巨的任務,不能一蹴而就,要準備打持久戰(zhàn)。要善于總結,不斷地積累經驗,經過長期的培育、反復的強化,以形成系統(tǒng)的、獨具特色的安全文化氛圍,以此形成巨大的感染力。由于安全文化對人的影響是多層次的,因此不可能在短期內產生明顯的、根本的效果[12]。4.4.5該施工企業(yè)安全文化建設方案的實施(1)對標學習,嚴格落實明確進度,扎實推進該企業(yè)要合理安排企業(yè)安全文化建設的實施進度,將每一步驟落到實處,為形成完善的企業(yè)安全文化體系打下堅實的基礎[12]。5結論5.1建筑施工企業(yè)安全文化建設方案實施中應注意的問題(1)施工人員多而雜,對其進行安全教育和培訓很難覆蓋面廣。建筑施工場地的主要工作人員既有工程設計師、施工員、資料員、項目管理人員等高學歷人才,當然占多數(shù)的就是農民工。每個施工場地至少也得有數(shù)千人,由于人員過多,很難將安全教育和培訓讓每個人都受到。很多建筑工人文化水平很低,安全意識和自學能力都很低。據統(tǒng)計建筑業(yè)的農民工人數(shù)已經達到3000多萬,建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)80%,農民工已成為建筑業(yè)勞動力的主體。據調查只有4.3%的民工進行過不到兩周的企業(yè)知識與技術培訓,更多的是沒有進行教育培訓。他們都沒有很高的知識水平和學習能力,對危險的識別能力也很低,因此在工作中總會發(fā)生這樣和那樣的事故發(fā)生。建筑工地存在很多無法避免的安全隱患。建筑工地的色彩是誘發(fā)事故的一個重要因素,建筑工地的環(huán)境色彩在建筑物未裝飾裝修之前是以混凝土的青灰色和建筑材料的土黃、土紅色等沉悶的色彩為主色調,容易讓人產生緊張的情緒。建筑工地的高空作業(yè),交叉、流動性作業(yè)多,作業(yè)時間長,勞動強度大,工作重復單調,長年在此環(huán)境中作業(yè),容易使人產生郁悶、煩躁的情緒。當作業(yè)者受到生活或工作上意外的刺激時,其視覺和心理再受到建筑工地浮躁色彩及雜亂環(huán)境的影響,便更激化可去焦慮、憂郁和不安的情緒,增加了事故發(fā)生的概率。企業(yè)的安全資源投入不足,沒有加強對重大災害的預防。建筑工程需要很大的資金支持,很多企業(yè)為了節(jié)省資金就減輕了對安全技術經費的投入,沒有意識到安全與生產的關系。施工場地沒有先進的生產裝備和技術,不能有效的識別重大災害[13]。5.2施工企業(yè)應根據建筑產品的特點、施工工藝流程和現(xiàn)場環(huán)境、人員素質和材料設備狀況等具體情況,確立企業(yè)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立健全以安全生產責任制為中心的安全管理制度,明確安全教育、安全培訓、安全宣傳、安全檢查、安全績效考核獎懲、安全事故匯報、調查處理及責任追究制度,對安全生產實施全過程、全方位、全員性的安全管理,最終形成一個目標、任務、職責、權限互相協(xié)調配合的有機整體。(1)安全資金保障制度安全管理工作需要花費較多的資金投入,沒有充足的資金做保障,安全管理就如同“無米之炊”,再美好的目標和計劃最終都只能化為泡影。所以,施工企業(yè)應建立有效的安全資金保障制度,確保任何條件下企業(yè)在安全管理上的投入都能夠及時到位,國家劃撥或企業(yè)自留的安全費用絕不可挪作他用,企業(yè)的安全資金投入必須從制度上加以保證,從而為其他各項安全管理制度的貫徹和落實奠定最基本的物質基礎。(2)安全宣傳教育和培訓制度施工企業(yè)應明確各職能機構和安全部門在宣傳教育和培訓上的任務和職責,對企業(yè)在安全教育和安全生產培訓方面的工作目標和內容作出制度性規(guī)定,致力于員工安全意識、安全技能等安全文化綜合素質的全面提高。(3)安全責任分配制度施工企業(yè)應明確各職能機構及各級領導和安全生產管理人員的責任,以強化企業(yè)安全文化建設的組織領導:(1)明確從企業(yè)決策者、管理人員、安全技術人員、班組長至工人的安全職責,做到自上而下層層有目標,一級對一級負責,形成企業(yè)領導管全面,管理人員管現(xiàn)場,安全
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