國際發(fā)展經(jīng)濟(jì)援助

國際發(fā)展援助概論第一節(jié)國際發(fā)展援助方式

第二節(jié)國際發(fā)展援助機(jī)構(gòu)

第三節(jié)國際發(fā)展援助協(xié)議

第四節(jié)多邊發(fā)展援助的實(shí)施程序

第五節(jié)雙邊發(fā)展援助的實(shí)施程序

國際發(fā)展援助：指發(fā)達(dá)國家或高收入的發(fā)展中國家及其所屬機(jī)構(gòu)、有關(guān)國際組織、社會(huì)團(tuán)體以提供資金、物資、設(shè)備、技術(shù)或資料等方式，幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高社會(huì)福利的具體活動(dòng)。其本質(zhì)上是資本運(yùn)動(dòng)的派生形式。國際發(fā)展援助的分類1．按償還的結(jié)果：可分為有償和無償兩種。其形式有贈(zèng)予、中長期無息或低息貸款，以及促進(jìn)受援國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的具體措施。2．按援款的流通渠道：可分為雙邊援助和多邊援助；3．按援助的方式：可分為財(cái)政援助和技術(shù)援助；4．按援款的使用方向：可分為項(xiàng)目援助和方案援助。

概論第一節(jié)國際發(fā)展援助方式一、雙邊援助二、多邊援助

三、財(cái)政援助

四、技術(shù)援助

五、項(xiàng)目援助

六、方案援助

一、雙邊援助（一）雙邊援助：是指兩個(gè)國家或地區(qū)之間通過簽訂發(fā)展援助協(xié)議或經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定，由一國（援助國）以直接提供無償或有償款項(xiàng)、技術(shù)、設(shè)備、物資等方式，幫助另一國（受援國）發(fā)展經(jīng)濟(jì)或渡過暫時(shí)的困難而進(jìn)行的援助活動(dòng)。（二）雙邊援助的分類1．根據(jù)援助提供的形式分：財(cái)政援助和技術(shù)援助2．根據(jù)援助的有償和無償性分：雙邊贈(zèng)予和雙邊直接貸款。雙邊贈(zèng)予：指的是援助國向受援國提供不要求受援國承擔(dān)還款義務(wù)的贈(zèng)款。贈(zèng)款可以采取技術(shù)援助、糧食援助、債務(wù)減免和緊急援助等形式來進(jìn)行。雙邊直接貸款：是指援助國政府向受援國提供的優(yōu)惠性貸款，一般多用于開發(fā)建設(shè)、糧食援助、債務(wù)調(diào)整等方面。（三）雙邊援助使用的限制（三）雙邊援助使用的限制1．經(jīng)濟(jì)援助與政治要求緊密相關(guān)雙邊援助的流向與授受援助雙方的政治和經(jīng)濟(jì)利益有著密切的關(guān)系，發(fā)達(dá)國家往往以受授的發(fā)展中國家實(shí)行“民主、多黨制、市場經(jīng)濟(jì)”等作為提供援助的政治條件。2．援助經(jīng)常附帶其他限制性甚至不平等要求多數(shù)發(fā)達(dá)國家在提供雙邊援助的同時(shí)，還附帶有限制性采購條件。目前，西方國家提供的雙邊援助帶采購限制或部分采購限制的占其雙邊援助提供總額的50％以上。

二、多邊援助（一）概念多邊援助：是指多邊國際機(jī)構(gòu)利用成員國捐款、認(rèn)繳股本、優(yōu)惠貸款及在國際資金市場借款或業(yè)務(wù)收益等，按照他們制定的援助計(jì)劃向發(fā)展中國家或地區(qū)提供的援助。（二）特點(diǎn)多邊機(jī)構(gòu)援助資金由多邊國際機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和分配，不受資金提供國的限制和約束，所以多邊援助的附加條件較少。三、財(cái)政援助（一）財(cái)政援助：是指援助國或多邊國際機(jī)構(gòu)為滿足受援國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，以及為解決其財(cái)政困難，而向受援國提供的資金或物資援助。（二）分類1．按償還性分：贈(zèng)款和貸款。貸款又分為無息貸款和有息貸款，有息貸款的利率一般低于市場利率，貸款的期限也較長，一般在10年以上，而且還有寬限期。2．按資金來源分：官方發(fā)展援助、其它官方資金和民間資金。（1）官方發(fā)展援助是發(fā)達(dá)國家或高收入發(fā)展中國家官方機(jī)構(gòu)提供的贈(zèng)款或贈(zèng)予成分不低于25％的優(yōu)惠貸款。衡量援助是否屬于官方發(fā)展援助一般有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：援助由援助國政府機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；援助以促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨；援助的條件寬松，每筆貸款的條件都帶有減讓性質(zhì)，其中的贈(zèng)予成分必須在25％以上。（2）其它官方資金：指的是由援助國政府指定的專門銀行或基金會(huì)向受援國銀行、進(jìn)口商或本國的出口商提供的，以促進(jìn)援助國的商品和勞務(wù)出口為目的的資金援助；其援助主要通過出口信貸來實(shí)施。它也可以說是變相的或匿名的官方資金（3）民間資金：由非營利團(tuán)體、教會(huì)組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等提供的援助，主要是以出口信貸和直接投資的形式組織實(shí)施。

三種按資金來源分的財(cái)政援助形式四、技術(shù)援助（一）概念技術(shù)援助：是技術(shù)先進(jìn)的國家或多邊機(jī)構(gòu)向技術(shù)落后的國家在智力、技能、咨詢、資料、工藝和培訓(xùn)等方面提供資助的各項(xiàng)活動(dòng)。（二）種類1．有償技術(shù)援助：是指技術(shù)提供方以優(yōu)惠貸款的形式向技術(shù)引進(jìn)方提供各種技術(shù)服務(wù)；2．無償技術(shù)援助：是指技術(shù)提供方免費(fèi)向受援國提供各種技術(shù)服務(wù)。（三）技術(shù)援助采用的主要形式有（三）技術(shù)援助采用的主要形式有（1）援助國派遣專家或技術(shù)人員到受援國進(jìn)行技術(shù)服務(wù)；（2）培訓(xùn)受援國的技術(shù)人員，接受留學(xué)生和研究生，并為他們提供獎(jiǎng)學(xué)金；（3）承擔(dān)考察、勘探、可行性研究、設(shè)計(jì)等投資前活動(dòng)；（4）提供技術(shù)資料和文獻(xiàn)；提供物資和設(shè)備；（5）幫助受援國建立科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、職業(yè)培訓(xùn)中心和技術(shù)推廣站；（6）興建廠礦企業(yè)、水利工程、港口、碼頭各種示范性項(xiàng)目等。

五、、項(xiàng)項(xiàng)目目援援助助（一一））概概念念項(xiàng)目目援援助助：是是指指援援助助國國政政府府或或多多邊邊機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)將將援助助資資金金直直接接用用于于受受援援國國某某一一具具體體建建設(shè)設(shè)目目標(biāo)標(biāo)的的援援助助。。由于每一一個(gè)具體體的援助助目標(biāo)都都是一個(gè)個(gè)具體的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，故稱項(xiàng)目目援助。。項(xiàng)目援援助的資資金主要要用于資資助受援援國開發(fā)發(fā)動(dòng)力資源和礦礦藏，建建設(shè)工業(yè)業(yè)、農(nóng)業(yè)業(yè)、水利利、道路路、港口口、電訊訊工程以及文化化、教育育、衛(wèi)生生設(shè)施等等。（二）資資金來源源其資金主主要來源源于各發(fā)發(fā)達(dá)國家家或高收收入發(fā)展展中國家家的官方方援助及世界銀銀行等多邊邊機(jī)構(gòu)在國國際資金市市場上的借借款。（三）優(yōu)缺缺點(diǎn)1．有助于于提高受援援國的技術(shù)術(shù)水平；2．有助于于援助國擴(kuò)擴(kuò)大出口和保證短缺缺物資供應(yīng)應(yīng)；3．項(xiàng)項(xiàng)目援助的的周期一般般較長，而而且見效較慢。六、方案援援助（一）概念念方案援助：又稱非項(xiàng)項(xiàng)目援助，，指援助國國政府或多邊邊機(jī)構(gòu)根據(jù)據(jù)一定的計(jì)計(jì)劃，而不不是按照某某個(gè)具體的的工程項(xiàng)目目向受援國國提供的援援助。方案案援助一般般用于進(jìn)口口撥款、預(yù)預(yù)算補(bǔ)貼、、國際收支支津貼、償償還債務(wù)、、區(qū)域發(fā)展展和規(guī)劃等等方面。（二）特點(diǎn)點(diǎn)1．援助方方案規(guī)模巨巨大，但援援助方案本本身一般不不與具體項(xiàng)項(xiàng)目相聯(lián)系系。2．方案援援助的資金金運(yùn)營條件件和檢查嚴(yán)嚴(yán)格。第二節(jié)國國際發(fā)展展援助機(jī)構(gòu)構(gòu)一、國際發(fā)發(fā)展援助機(jī)機(jī)構(gòu)的概念念和分類二、聯(lián)合國國發(fā)展系統(tǒng)統(tǒng)的機(jī)構(gòu)三、（提供供發(fā)展援助助的）國際際金融機(jī)構(gòu)構(gòu)四、區(qū)域性性援助機(jī)構(gòu)構(gòu)五、主要援援助國家的的援助機(jī)構(gòu)構(gòu)一、國際發(fā)發(fā)展援助機(jī)機(jī)構(gòu)的概念念和分類（一）國際際發(fā)展援助助機(jī)構(gòu)：是指專門從從事向發(fā)展展中國家提提供發(fā)展援援助的各類類國際組織織和世界各各國或地區(qū)區(qū)政府的有有關(guān)機(jī)構(gòu)。。（二）分類類1．多邊援助機(jī)機(jī)構(gòu)：是由若干干個(gè)成員國國組成的，，利用成員員國認(rèn)繳股股本、捐款款、優(yōu)惠貸貸款和其它它來源資金金向發(fā)展中中國家提供供各種形式式援助的機(jī)機(jī)構(gòu)，主要要包括聯(lián)合合國發(fā)展系系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)構(gòu)、國際金金融機(jī)構(gòu)、、區(qū)域性援援助機(jī)構(gòu)；；2．雙邊援助機(jī)機(jī)構(gòu)：是指世界界各國或地地區(qū)政府指指定的專門門負(fù)責(zé)利用用官方資金金向發(fā)展中中國家提供供發(fā)展援助助的機(jī)構(gòu)。。二、聯(lián)合國國發(fā)展系統(tǒng)統(tǒng)的機(jī)構(gòu)（一）聯(lián)合合國發(fā)展系系統(tǒng)的概念念聯(lián)合國發(fā)展展系統(tǒng)：是聯(lián)合國國向發(fā)展中中國家提供供發(fā)展援助助的機(jī)構(gòu)體體系，亦稱稱聯(lián)合國援援助系統(tǒng)。。（二）聯(lián)合合國發(fā)展系系統(tǒng)最主要要機(jī)構(gòu)聯(lián)合國發(fā)展展系統(tǒng)是一一個(gè)龐大而而復(fù)雜的體體系，擁有有30多個(gè)個(gè)組織和機(jī)機(jī)構(gòu)。其直直屬主要組組織和機(jī)構(gòu)構(gòu)有經(jīng)濟(jì)及及社會(huì)理事事會(huì)、開發(fā)發(fā)計(jì)劃署、、人口活動(dòng)動(dòng)基金會(huì)、、兒童基金金會(huì)、技術(shù)術(shù)合作促進(jìn)進(jìn)發(fā)展部、、貿(mào)易與發(fā)發(fā)展會(huì)議、、環(huán)境規(guī)劃劃署、糧食食計(jì)劃署等等。其中以以下三種是是最主要的的籌資機(jī)構(gòu)構(gòu)。1．聯(lián)合國國開發(fā)計(jì)劃劃署2．聯(lián)合國國人口活動(dòng)動(dòng)基金會(huì)3．聯(lián)合國國兒童基金金會(huì)（三）聯(lián)合合國發(fā)展系系統(tǒng)中的國國際專業(yè)性性組織/機(jī)機(jī)構(gòu)1．聯(lián)合國國開發(fā)計(jì)劃劃署（1）聯(lián)合合國開發(fā)計(jì)計(jì)劃署：是聯(lián)合國發(fā)發(fā)展系統(tǒng)從從事多邊經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合合作的主要協(xié)調(diào)機(jī)機(jī)構(gòu)和最大大的籌資機(jī)機(jī)構(gòu)?？偛坎吭O(shè)在美國國紐約。（2）開發(fā)發(fā)計(jì)劃署的的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)構(gòu)和主要來來源于會(huì)員員國的自愿愿捐款，發(fā)發(fā)達(dá)國家是是主要的捐捐款國。（3）援助助方式主要要是無償技技術(shù)援助，，其援助的的范圍主要要包括：l發(fā)展戰(zhàn)略、、政策和計(jì)計(jì)劃的研究究與開發(fā)；；l自然資源、、農(nóng)業(yè)、林林業(yè)、漁業(yè)業(yè)、工業(yè)、、運(yùn)輸、通通訊、貿(mào)易易和金融等等方面的考考察與開發(fā)發(fā)；l人口、住房房、衛(wèi)生、、就業(yè)、文文化和科技技等方面的的培訓(xùn)及現(xiàn)現(xiàn)代技術(shù)的的應(yīng)用等。。（1）聯(lián)合合國人口活活動(dòng)基金會(huì)會(huì)：旨在提高世世界各國人人口活動(dòng)的的能力和知知識(shí)水平，，促進(jìn)國際社社會(huì)了解人人口問題對對經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)和環(huán)境境方面的影影響，促使使各國根據(jù)據(jù)各自的情情況尋求解解決這些問問題的有效效途徑，對對有關(guān)人口口計(jì)劃問題題給予協(xié)調(diào)調(diào)和援助的的聯(lián)合國機(jī)機(jī)構(gòu)?？偛坎吭诿绹牡募~約。（2）資金金主要來自自各國政府府和各民間間機(jī)構(gòu)的捐捐贈(zèng)。該基基金的援救救主要用于于人口較為為稠密的亞亞洲和太平平洋地區(qū)國國家。（3）援助助方式是無無償技術(shù)援援助，援助助的項(xiàng)目范范圍主要包包括：l學(xué)校內(nèi)外人人口教育；；l計(jì)劃生育宣宣傳教育、、規(guī)劃管理理和節(jié)育手手術(shù)；l人口普查、、統(tǒng)計(jì)手冊冊、調(diào)查研研究和人口口方面基本本數(shù)據(jù)的收收集；l關(guān)于人口發(fā)發(fā)展和社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)因素素相關(guān)分析析和政策方方案評價(jià)；；l實(shí)施人口政政策和方案案；為婦女女、兒童、、青年、老老年、赤貧貧者、殘疾疾者提供特特別援助方方案。2．聯(lián)合國國人口活動(dòng)動(dòng)基金會(huì)（1））聯(lián)合合國兒兒童基基金會(huì)會(huì)：是聯(lián)合合國國國際兒兒童應(yīng)應(yīng)急基基金會(huì)會(huì)的簡簡稱。。是幫助助各國國政府府實(shí)現(xiàn)現(xiàn)保護(hù)護(hù)兒童童利益益和改改善兒兒童境境遇的的計(jì)劃劃，使使全世世界的的兒童童不受受任何何歧視視地得得到應(yīng)應(yīng)享受受的權(quán)權(quán)益的的聯(lián)合合國機(jī)機(jī)構(gòu)。。總部部設(shè)在在紐約約。（2）資金金來源和用用途援助資金主主要來自各各成員國政政府、國際際組織和私私人的自愿愿捐贈(zèng)；有有時(shí)也通過過出售賀年年卡等方式式進(jìn)行籌資資活動(dòng)。該基金會(huì)將將資金的2／3用于于對兒童的的營養(yǎng)、衛(wèi)衛(wèi)生和教育育提供援助助，1／3用于對授授援國或地地區(qū)從事有有關(guān)兒童工工作的人員員進(jìn)行職業(yè)業(yè)培訓(xùn)。（3）援助助方式（4）援助助發(fā)放的原原則和范圍圍3．聯(lián)合國國兒童基金金會(huì)（3）援助助方式兒童基金會(huì)會(huì)在與發(fā)展展中國家的的合作中，，主要采用用三種形式式：一是對兒童童服務(wù)項(xiàng)目目的規(guī)劃和和設(shè)計(jì)提供供技術(shù)援助助；二是為兒童童服務(wù)項(xiàng)目目提供用品品和設(shè)備；；三是為援助助項(xiàng)目中培培訓(xùn)從事兒兒童工作的的有關(guān)人員員提供資金金。兒童基金會(huì)會(huì)的援款發(fā)發(fā)放采取無無歧視原則則，不論兒童的的種族、信信仰、性別別或其父母母政見如何何，一律公公平對待。。接受兒童童基金會(huì)援援助的國家家大致可分分為三類：：第一類是需需要特別援援助的國家家，主要包包括人均國國民生產(chǎn)總總值在410美元以以下的最不不發(fā)達(dá)國家家，兒童不不足50萬萬而又確實(shí)實(shí)需要特別別照顧的小小國和暫時(shí)時(shí)需要額外外援助的國國家等；第二類是人人均收入在在410美美元以上的的發(fā)展中國國家；第三類是已已經(jīng)達(dá)到較較高經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平，，但由于缺缺乏專門人人才，仍然然需要特殊殊援助的國國家。（4）援助助發(fā)放的原原則和范圍圍（三）聯(lián)合合國發(fā)展系系統(tǒng)中的國國際專業(yè)性性組織/機(jī)機(jī)構(gòu)1．聯(lián)合國發(fā)展展系統(tǒng)中的的國際專業(yè)業(yè)性組織：：各國政府通通過協(xié)議成成立的，具具有自己預(yù)預(yù)算和各種種機(jī)構(gòu)的獨(dú)獨(dú)立的專業(yè)業(yè)性國際組組織。這些些專業(yè)性組組織由于通通過聯(lián)合國國經(jīng)濟(jì)及社社會(huì)理事會(huì)會(huì)的協(xié)調(diào)與與合國發(fā)展展系統(tǒng)合作作，并以執(zhí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的的身份參加加聯(lián)合國的的發(fā)展援助助活動(dòng)，故故稱聯(lián)合國國發(fā)展系統(tǒng)統(tǒng)的專門機(jī)機(jī)構(gòu)。2．聯(lián)合國發(fā)發(fā)展系統(tǒng)統(tǒng)中的國國際專業(yè)業(yè)性組織織/機(jī)構(gòu)構(gòu)的構(gòu)成成國際勞工工組織、、聯(lián)合國國糧農(nóng)組組織、聯(lián)聯(lián)合國教教科文組組織、世世界衛(wèi)生生組織、、國際貨貨幣基金金組織、、國際復(fù)復(fù)興開發(fā)發(fā)銀行、、國際開開發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)、國際際金融公公司、國國際民用用航空組組織、萬萬國郵政政聯(lián)盟、、國際電電信聯(lián)盟盟、世界界氣象組組織、國國際海事事組織、、世界知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)組織、、國際農(nóng)農(nóng)發(fā)基金金、聯(lián)合合國工發(fā)發(fā)組織。。各專門門機(jī)構(gòu)根根據(jù)自己己的專業(yè)業(yè)范圍，，承擔(dān)相相應(yīng)部門門發(fā)展援援助項(xiàng)目目的執(zhí)行行任務(wù)。。三、（提提供發(fā)展展援助的的）國際際金融機(jī)機(jī)構(gòu)國際上向向發(fā)展中中國家提提供發(fā)展展援助的的金融機(jī)機(jī)構(gòu)主要要有國際際復(fù)興開開發(fā)銀行行、國際際開發(fā)協(xié)協(xié)會(huì)和國國際金融融公司。。他們向向發(fā)展中中國家提提供援助助的主要要形式是是給予優(yōu)優(yōu)惠性貸貸款，并并以將發(fā)發(fā)達(dá)國家家的資金金輸送到到發(fā)展中中國家去去，幫助助發(fā)展中中國家提提高生活活水平作作為他們們共同的的目標(biāo)。。（一）國際復(fù)復(fù)興開發(fā)銀行行（二）國際開開發(fā)協(xié)會(huì)（三）國際金金融公司（一）國際復(fù)復(fù)興開發(fā)銀行行國際復(fù)興開發(fā)發(fā)銀行：亦稱世界銀銀行。是通過對成員國進(jìn)行行生產(chǎn)性投資資和為成員國國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整整提供貸款，，促進(jìn)外國私私人投資，促進(jìn)國際貿(mào)易易均衡發(fā)展，，來促進(jìn)成員國生生產(chǎn)力的發(fā)展展及居民勞動(dòng)條條件的改善的聯(lián)合國組織織。總部設(shè)在在美國華盛頓頓。1．資金來源和和貸款期限世界銀行的資資金主要來自自于會(huì)員國認(rèn)認(rèn)繳股金、國國際資金市場場借款和業(yè)務(wù)務(wù)運(yùn)作凈收益益。世界銀行貸款款的期限較長長，最長可達(dá)達(dá)30年，寬限期為為5至10年；2．組織和權(quán)利利機(jī)構(gòu)3．貸款對象2．組織和權(quán)利利機(jī)構(gòu)世界銀行是一一個(gè)政府間機(jī)機(jī)構(gòu)，以會(huì)員員國認(rèn)股方式式組成。任何何國家不受其其政治和經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制的限制制，只要是國國際貨幣基金金組織的成員員國，并按規(guī)規(guī)定程序提出出申請，經(jīng)世世界銀行理事事會(huì)批準(zhǔn)即可可加入。世界界銀行的最高高權(quán)力機(jī)構(gòu)是是理事會(huì)，由由每一成員國國派一名理事事（一般是成成員國的財(cái)長長或央行行長長）組成。日日常業(yè)務(wù)由執(zhí)執(zhí)行董事會(huì)負(fù)負(fù)責(zé)，董事會(huì)會(huì)執(zhí)行主席一一般由世界銀銀行行長兼任任。l會(huì)員國政府；；l由會(huì)員國政府府、會(huì)員國中中央銀行擔(dān)保保的公私機(jī)構(gòu)構(gòu)；l貸款只能用于于世界銀行批批準(zhǔn)的特定項(xiàng)項(xiàng)目；l只貸給那些確確實(shí)不能以合合理的條件從從其它途徑得得到資金并有有償還能力的的國家。l世界銀行提供供的貸款主要要用于農(nóng)業(yè)和和農(nóng)村發(fā)展、、教育、能源源、工業(yè)、運(yùn)運(yùn)輸、人口與與衛(wèi)生保健和和城市發(fā)展等等項(xiàng)目。3．世界銀行貸貸款的對象（二）國際開開發(fā)協(xié)會(huì)國際開發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)：是通過較為優(yōu)優(yōu)惠和靈活的的貸款方式，，促進(jìn)低收入入發(fā)展中國家家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展展和人民生活活水平的提高高的世界銀行行附屬機(jī)構(gòu)。。它也以獨(dú)立立國際金融機(jī)機(jī)構(gòu)的身份成成為聯(lián)合國的的一個(gè)專門機(jī)機(jī)構(gòu)。凡世界界銀行的成員員國均可加入入該協(xié)會(huì)?？偪偛吭O(shè)在華盛盛頓。國際開發(fā)協(xié)協(xié)會(huì)的資金金主要來自自會(huì)員國認(rèn)認(rèn)繳的股金金、補(bǔ)充資資金和業(yè)務(wù)務(wù)運(yùn)作收益益。1．組織機(jī)機(jī)構(gòu)2．貸款期期限和方式式3．貸款的的發(fā)放范圍圍1．組織機(jī)機(jī)構(gòu)該協(xié)會(huì)的最最高權(quán)力機(jī)機(jī)構(gòu)是理事事會(huì)，理事事會(huì)成員和和負(fù)責(zé)日常常事務(wù)的執(zhí)執(zhí)行董事會(huì)會(huì)成員分別別由世界銀銀行理事會(huì)會(huì)成員和執(zhí)執(zhí)行董事會(huì)會(huì)成員兼任任，該協(xié)會(huì)會(huì)的正副經(jīng)經(jīng)理也分別別由世界銀銀行的正副副行長兼任任。該協(xié)會(huì)的貸貸款期限最最長可達(dá)50年，其其中含10年的寬限限期，第二二個(gè)10年年每年只須須還本1％％，其余30年每年年還本3％％。貸款償償還可部分分，或全部部用借款國國貨幣償還還，貸款除除每年只收收0．75％的手續(xù)續(xù)費(fèi)外，免免收利息。。2．貸款期期限和方式式貸款發(fā)放的的項(xiàng)目與世世界銀行基基本一樣，，主要集中中于農(nóng)業(yè)、、能源、交交通、工業(yè)業(yè)、城市建建設(shè)、教育育、衛(wèi)生等等部門。國國際開發(fā)協(xié)協(xié)會(huì)提供援援助的主要要對象是年年人均國民民生產(chǎn)總值值低于580美元（（按1989年美元元計(jì)算）的的貧困國家家政府。3．貸款的的發(fā)放范圍圍（三）國際際金融公司司國際金融公公司：通過向成成員國，特特別是通過過向欠發(fā)達(dá)達(dá)地區(qū)國家家私人生產(chǎn)產(chǎn)性企業(yè)提提供無須政政府擔(dān)保的的貸款或投投資，鼓勵(lì)勵(lì)國際私人人資本流向向發(fā)展中國國家，支持持當(dāng)?shù)刭Y金金市場的發(fā)發(fā)展，推動(dòng)動(dòng)發(fā)展中國國家私人企企業(yè)成長的的世界銀行行的附屬機(jī)機(jī)構(gòu)。只有有世界銀行行的會(huì)員國國才有資格格加入該公公司。總部在華盛盛頓。該公司的資資金主要來來自會(huì)員國國認(rèn)繳股本本和國際資資金市場上上的借款。。1．組織織機(jī)構(gòu)國際金融公公司的正副副經(jīng)理、內(nèi)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)構(gòu)和工作人人員也分別別由世界銀銀行相應(yīng)的的人員和機(jī)機(jī)構(gòu)兼任或或代理，但但它也以一一個(gè)獨(dú)立實(shí)實(shí)體的身份份成為聯(lián)合合國的一個(gè)個(gè)專門機(jī)構(gòu)構(gòu)，總部設(shè)設(shè)在華盛頓頓。2．向發(fā)展展中國家提提供援助的的主要形式式2．向發(fā)展展中國家提提供援助的的主要形式式是對私人企企業(yè)提供貸貸款或進(jìn)行行投資，其其具體做法法有三種：：一是向私人人企業(yè)提供供貸款，期期限為7至至15年，，利率略高高于世界銀銀行的貸款款利率；二是以人股股的形式向向企業(yè)投資資，并參與與企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營和分享享利潤；三是將上述兩兩種方式結(jié)合合起來進(jìn)行投投資。該公司司貸款或投資資的主要部門門是水泥與建建筑材料、鋼鋼鐵、紡織與與纖維、采礦礦、造紙、化化學(xué)、食品加加工、有色金金屬、公用事事業(yè)、貨幣與與金融等。東南大學(xué)遠(yuǎn)程程教育國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)合作第四十七講講主講教師：徐徐力行第十章國國際發(fā)展援助助概論第一節(jié)國國際發(fā)展援助助方式第二節(jié)國國際發(fā)展援助助機(jī)構(gòu)第三節(jié)國國際發(fā)展援助助協(xié)議第四節(jié)多多邊發(fā)展援助助的實(shí)施程序序第五節(jié)雙雙邊發(fā)展援助助的實(shí)施程序序第二節(jié)國國際發(fā)展援助助機(jī)構(gòu)一、國際發(fā)展展援助機(jī)構(gòu)的的概念和分類類二、聯(lián)合國發(fā)發(fā)展系統(tǒng)的機(jī)機(jī)構(gòu)三、（提供發(fā)發(fā)展援助的））國際金融機(jī)機(jī)構(gòu)四、區(qū)域性援援助機(jī)構(gòu)五、主要援助助國家的援助助機(jī)構(gòu)四、區(qū)域性援援助機(jī)構(gòu)區(qū)域性援助機(jī)機(jī)構(gòu)：是指那些以地地理或行業(yè)為為紐帶所組成成的從事有關(guān)關(guān)發(fā)展援助活活動(dòng)的政府間間組織或集團(tuán)團(tuán)。目前，從事發(fā)發(fā)展援助活動(dòng)動(dòng)較多的區(qū)域域性援助機(jī)構(gòu)構(gòu)有經(jīng)濟(jì)合作作與發(fā)展組織織、歐洲聯(lián)盟盟、石油輸出出國組織及由由其成員國設(shè)設(shè)立的有關(guān)援援助組織。五、主要援助助國家的援助助機(jī)構(gòu)目前，提供國國際發(fā)展援助助數(shù)量較大的的援助國家均設(shè)有專專門負(fù)責(zé)對外外提供發(fā)展援援助的機(jī)構(gòu)。。（一）美國（國際開發(fā)署署）（二）日日本（管理機(jī)機(jī)構(gòu)是直直屬經(jīng)濟(jì)濟(jì)企劃廳廳領(lǐng)導(dǎo)的的海外經(jīng)經(jīng)濟(jì)協(xié)力力基金，，執(zhí)行機(jī)機(jī)構(gòu)是國國際協(xié)力力事業(yè)團(tuán)團(tuán)和日本本輸出入入銀行））（三）法法國（管理機(jī)機(jī)構(gòu)：合合作部、、文化科科學(xué)和技技術(shù)關(guān)系系管理總總局、中中央經(jīng)濟(jì)濟(jì)合作金金庫、財(cái)財(cái)政部和和領(lǐng)地國國務(wù)部））（四）德德國（德意志志開發(fā)銀銀行主要要是以投投資和貸貸款的方方式向最最貧窮的的發(fā)展中中國家提提供財(cái)政政和技術(shù)術(shù)援助，，復(fù)興信信貸銀行行，負(fù)責(zé)責(zé)向所有有的發(fā)展展中國家家提供項(xiàng)項(xiàng)目貸款款和技術(shù)術(shù)援助。。（五）英英國（管理機(jī)機(jī)構(gòu)是海海外開發(fā)發(fā)局，執(zhí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)構(gòu)是英聯(lián)聯(lián)邦開發(fā)發(fā)公司（六）中中國（主管管機(jī)構(gòu)是是商務(wù)部部，協(xié)管管機(jī)構(gòu)是是外交部部、財(cái)政政部、人人行及各各專業(yè)部部委。））第三節(jié)國國際際發(fā)展援援助協(xié)議議一、國際際發(fā)展援援助協(xié)議議的概念念國際發(fā)展展援助協(xié)協(xié)議：是指國國家政府府及其指指定的機(jī)機(jī)構(gòu)、國國際組織織或社會(huì)會(huì)團(tuán)體之之間，就就有關(guān)優(yōu)優(yōu)惠性貸貸款、無無償?shù)募技夹g(shù)援助助、各種種形式的的贈(zèng)予及及援助的的執(zhí)行等等問題所所簽署的的一種外外交文件件。二、國際際發(fā)展援援助協(xié)定定三、國際際發(fā)展援援助議定定書四、國際際發(fā)展援援助換文文五、國際際發(fā)展援援助合同同六、國際際發(fā)展援援助會(huì)談?wù)劶o(jì)要七、國際際發(fā)展援援助協(xié)定定、議定定書、換換文、合合同、會(huì)會(huì)談紀(jì)要要之間的的關(guān)系二、國際際發(fā)展援援助協(xié)定定（一）國國際發(fā)展展援助協(xié)協(xié)定：是指援助助國或國國際組織織，在向向受援國國提供發(fā)發(fā)展援助助或與受受援國建建立和發(fā)發(fā)展經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)合合作關(guān)系系時(shí)，規(guī)規(guī)定雙方方權(quán)利和和義務(wù)的的一種原原則性協(xié)協(xié)議。發(fā)發(fā)展援助助協(xié)定是是發(fā)展援援助最基基本的文文件。（二二））國國際際發(fā)發(fā)展展援援助助協(xié)協(xié)定定的的基基本本形形式式（二二））國國際際發(fā)發(fā)展展援援助助協(xié)協(xié)定定的的基基本本形形式式之之一一1．．綜合合貸貸款款協(xié)協(xié)定定一般般是是為為一一批批項(xiàng)項(xiàng)目目提提供供一一筆筆援援助助性性貸貸款款而而達(dá)達(dá)成成的的協(xié)協(xié)議議。。2．．專項(xiàng)項(xiàng)貸貸款款協(xié)協(xié)定定是指指援援助助方方與與受受援援方方就就有有關(guān)關(guān)提提供供用用于于建建設(shè)設(shè)雙雙方方商商定定的的某某一一具具體體項(xiàng)項(xiàng)目目的的援援助助性性貸貸款款問問題題所所達(dá)達(dá)成成的的協(xié)協(xié)議議。。3．．意向向性性援援助助協(xié)協(xié)定定是指指授授受受援援助助雙雙方方就就雙雙方方開開展展經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)技技術(shù)術(shù)合合作作意意向向和和有有關(guān)關(guān)合合作作問問題題的的基基本本原原則則所所達(dá)達(dá)成成的的協(xié)協(xié)議議。。4．一般物資貸貸款協(xié)定授受援助雙雙方就一方方向另一方方提供用于于一般生產(chǎn)產(chǎn)或消費(fèi)物物資的援助助性貸款所所達(dá)成的協(xié)協(xié)議。5．現(xiàn)匯貸款協(xié)協(xié)定是援助方為為幫助受授授方解決財(cái)財(cái)政困難和和國際收支支應(yīng)急的需需要，而與與受援方達(dá)達(dá)成的一項(xiàng)項(xiàng)有關(guān)提供供一筆現(xiàn)匯匯貸款的協(xié)協(xié)定。6．經(jīng)濟(jì)技術(shù)合合作協(xié)定是指援助方方和受授方方就雙方愿愿意建立友友好外交關(guān)關(guān)系，開展展長期經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)合作作問題所達(dá)達(dá)成的協(xié)議議。7．無償援助協(xié)協(xié)定是援助國或或國際組織織與受援國國所達(dá)成的的就有關(guān)提提供贈(zèng)款或或無償提供供設(shè)備、儀儀器、商品品等問題的的協(xié)議。（二）國際際發(fā)展援助助協(xié)定的基基本形式之之二三、國際發(fā)發(fā)展援助議議定書（一）國際際發(fā)展援助助議定書是援助國或或國際組織織與受援國國就對某個(gè)個(gè)發(fā)展援助協(xié)協(xié)定的解釋釋、補(bǔ)充、、實(shí)施、修修改等問題題所達(dá)成的的協(xié)議。（二）國際際發(fā)展援助助議定書的的主要形式式1．確定項(xiàng)目議議定書是一種授受受援助雙方方所達(dá)成的的用以確定定發(fā)展援助助協(xié)定項(xiàng)下下的具體項(xiàng)項(xiàng)目，以及及實(shí)施項(xiàng)目目有關(guān)原則則的協(xié)議。。2．實(shí)施項(xiàng)目議議定書是援助和受受援雙方就就有關(guān)援助助項(xiàng)目的勘勘測、設(shè)計(jì)計(jì)、技術(shù)原原則、設(shè)備備材料的交交付等具體體細(xì)節(jié)問題題所達(dá)成的的協(xié)議。3．確定貸款金金額、償還還方式等議議定書對貸款金額額、期限和和償還方式式等事項(xiàng)加加以具體確確定的議定定書。4．派遣醫(yī)醫(yī)療隊(duì)、培培訓(xùn)實(shí)習(xí)生生和技術(shù)人人員等議定定書。四、國際發(fā)發(fā)展援助換換文（一）國際際發(fā)展援助助換文：是援助和受受援雙方為為對雙方已已達(dá)成協(xié)定定或議定書的的內(nèi)容進(jìn)行行解釋、補(bǔ)補(bǔ)充、實(shí)施施、修改等等所交換的的內(nèi)容相同同的外交文文件。（二）常用用的國際發(fā)發(fā)展援助換換文：1．確定項(xiàng)目換換文是援助和受受援兩國政政府就有關(guān)關(guān)確認(rèn)、撤撤銷、更換換項(xiàng)目及修修改項(xiàng)目內(nèi)內(nèi)容所達(dá)成成的協(xié)議。。主要規(guī)模模較小、內(nèi)內(nèi)容較簡單單的項(xiàng)目。。2．項(xiàng)目考察和和可行性研研究換文：是授受援援助雙方為為確認(rèn)承擔(dān)擔(dān)項(xiàng)目考察察與可行性性研究任務(wù)務(wù)所簽署的的協(xié)議。3．當(dāng)?shù)刭M(fèi)用換換文4．專家待遇換換文5．其他換換文五、國際發(fā)發(fā)展援助合合同（一）國際際發(fā)展援助助合同是援助國或或國際組織織指定的具具有法人資資格的援助助項(xiàng)目執(zhí)行行機(jī)構(gòu)與受受援國所指指定的具有有法人資格格的援助項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)機(jī)構(gòu)所簽署署的，用以以明確雙方方在項(xiàng)目實(shí)實(shí)施中應(yīng)享享有的權(quán)利利和應(yīng)承擔(dān)擔(dān)義務(wù)的協(xié)協(xié)議。（二）發(fā)展展援助合同同的常用種種類1．設(shè)計(jì)合同2．施工合同3．設(shè)備材料供供應(yīng)合同4．技術(shù)人員派派遣合同是援助國為為向受援國國派遣工程程技術(shù)人員員，以承擔(dān)擔(dān)組織或指指導(dǎo)援助項(xiàng)項(xiàng)目的施工工、設(shè)備安安裝、試生生產(chǎn)等任務(wù)務(wù)而與受援援國簽訂的的合同。5．技術(shù)服務(wù)或或合作合同同六、國際發(fā)發(fā)展援助會(huì)會(huì)談紀(jì)要會(huì)談紀(jì)要：就其本身身的意義來來說，是在在兩國政府府外交活動(dòng)動(dòng)中，從雙雙方會(huì)談內(nèi)內(nèi)容中整理理和摘錄下下來的會(huì)議議記錄。它它不是正式式的法律文文件。（一）國際際發(fā)展援助助協(xié)議的5種形式的的初步分類類協(xié)定、議定定書、換文文、合同和和會(huì)談紀(jì)要要是國際發(fā)發(fā)展援助協(xié)協(xié)議的5種種形式。在在實(shí)際運(yùn)用用中，這5種形式可可分為兩大大類，一類類是協(xié)定、、議定書和和換文，另另一類是合合同和會(huì)談?wù)劶o(jì)要。（二）國際際發(fā)展援助助協(xié)議兩大大類之間區(qū)區(qū)別的主要要表現(xiàn)方面面（三三））國國際際發(fā)發(fā)展展援援助助協(xié)協(xié)議議兩兩大大類類內(nèi)內(nèi)部部協(xié)協(xié)議議的的主主要要區(qū)區(qū)別別七、國國際發(fā)發(fā)展援援助協(xié)協(xié)定、、議定定書、、換文文、合合同、、會(huì)談?wù)劶o(jì)要要之間間的關(guān)關(guān)系（二））國際際發(fā)展展援助助協(xié)議議兩大類類之間間區(qū)別別的主主要表現(xiàn)方方面發(fā)展援助協(xié)定、議定書、換文

發(fā)展援助合同和會(huì)談紀(jì)要

締約主體不同

在授受援助的國家政府之間簽訂主體是授受援助國政府

在授受援助國政府所指定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間簽訂的，其主體是執(zhí)行機(jī)構(gòu)

締約的目的和解決的問題不同

是為了建立和發(fā)展授受援助雙方相互間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系，解決的問題是明確雙方在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中的基本原則和內(nèi)容

是援助項(xiàng)目實(shí)施中的具體細(xì)節(jié)問題，如項(xiàng)目的考察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝及技術(shù)人員和專家的派遣等

法律關(guān)系不同

通過國際公法調(diào)整，不受締約國國內(nèi)法律的約束

既受國際法的約束，也受締約國法的約束

（三））國際際發(fā)展展援助助協(xié)議議兩大大類內(nèi)內(nèi)部協(xié)協(xié)議的的主要要區(qū)別別兩大類類協(xié)議議內(nèi)部部各協(xié)協(xié)議的的具體體內(nèi)容容和作作用也也不盡盡完全全。1．發(fā)發(fā)展援援助協(xié)協(xié)定、、議定定書和和換文文在實(shí)實(shí)際運(yùn)運(yùn)用中中的作作用不不同：：協(xié)定一一般是是援助助活動(dòng)動(dòng)最根根本的的文件件，而而議定定書和和換文文則用用于對對協(xié)定定內(nèi)容容的解解釋、、補(bǔ)充充、修修改及及具體體化等等，屬屬于協(xié)協(xié)定的的輔助助性或或派生生性文文件。。2．發(fā)發(fā)展援援助合合同和和會(huì)談?wù)劶o(jì)要要雖然然均屬屬于依依據(jù)協(xié)協(xié)定、、議定定書或或換文文而訂訂立的的業(yè)務(wù)務(wù)性文文件，，但會(huì)會(huì)談紀(jì)紀(jì)要的的作用用遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于于合同同，其其內(nèi)容容籠統(tǒng)統(tǒng)而且且不夠夠嚴(yán)密密，不不符合合國際際法的的要求求，在在很多多國家家不被被視為為具有有法律律效力力的文文件。。第四節(jié)節(jié)多多邊邊發(fā)展展援助助的實(shí)實(shí)施程程序一、聯(lián)聯(lián)合國國發(fā)展展系統(tǒng)統(tǒng)技術(shù)術(shù)援助助的實(shí)實(shí)施程程序（一））國別別方案案和國國家間間方案案制訂訂（二）項(xiàng)目目文件編制制（三）項(xiàng)目目實(shí)施（四）項(xiàng)目目評價(jià)（五）項(xiàng)目目后續(xù)活動(dòng)動(dòng)二、世界銀銀行貸款的的實(shí)施程序序（一）國別別方案和國國家間方案案制訂之一一1．國別方案：是受援國國政府在聯(lián)聯(lián)合國發(fā)展展系統(tǒng)有關(guān)關(guān)組織或機(jī)機(jī)構(gòu)的協(xié)助助下，編制制的關(guān)于受受援國政府府與聯(lián)合國國發(fā)展系統(tǒng)統(tǒng)有關(guān)出資資機(jī)構(gòu)在一一定時(shí)期和和一定范圍圍內(nèi)開展經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合合作的具體體方案。2．國別方方案的具體體內(nèi)容主要要包括：（1）受援援國的國民民經(jīng)濟(jì)發(fā)展展規(guī)劃；（（2）需要要聯(lián)合國提提供援助的的具體部門門和具體項(xiàng)項(xiàng)目；（3）援助所所要實(shí)現(xiàn)的的經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展目目標(biāo)；（4）需要聯(lián)聯(lián)合國對項(xiàng)項(xiàng)目所作的的投入。3．國家間間方案的概概念國家間方案案：亦稱區(qū)域域方案或全全球方案，，是聯(lián)合國國在分區(qū)域域、區(qū)域、、區(qū)域間或或全球的基基礎(chǔ)上對各各國家集團(tuán)團(tuán)提供技術(shù)術(shù)援助的具具體方案。。4．國家間間方案的內(nèi)內(nèi)容國家間方案案的內(nèi)容與與國別方案案的內(nèi)容基基本相同，，但必須與與各參加國國優(yōu)先發(fā)展展的次序相相吻合，根根據(jù)各國的的實(shí)際需要要來制定。。5．國別方方案和國家家間方案的的批準(zhǔn)（方方式）國別方案和和國家間方方案均是一一種含有許許多項(xiàng)目的的一攬子方方案，每一一個(gè)具體方方案須逐個(gè)個(gè)履行審批批手續(xù)。（一）國別別方案和國國家間方案案制訂之二二（二）項(xiàng)目目文件編制制1．項(xiàng)目文文件：是受援國國和聯(lián)合國國發(fā)展系統(tǒng)統(tǒng)有關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)為實(shí)施援援助項(xiàng)目而而編制的文文件。2．項(xiàng)目文文件的主要要內(nèi)容：應(yīng)應(yīng)該包括封封面及項(xiàng)目目文件的法法律依據(jù)；；項(xiàng)目及與與此有關(guān)的的具體情況況；項(xiàng)目的的監(jiān)督、審審評和報(bào)告告；項(xiàng)目的的預(yù)算四部部分。（三）項(xiàng)目目實(shí)施1．任命項(xiàng)項(xiàng)目主任項(xiàng)目主任：是直接接負(fù)責(zé)實(shí)實(shí)施援助助項(xiàng)目的的組織者者和責(zé)任任者，一一般由受受援國政政府主管管業(yè)務(wù)的的部門任任命，并并須征得得政府協(xié)協(xié)調(diào)部門門和聯(lián)合合國發(fā)展展系統(tǒng)有有關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)的認(rèn)可可。2．征聘聘專家和和顧問一般由受受援國政政府決定定，但在在項(xiàng)目實(shí)實(shí)施前的的4個(gè)月月提出征征聘請求求，并與與聯(lián)合國國發(fā)展系系統(tǒng)的有有關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)協(xié)商和和編寫擬擬聘報(bào)告告。3．．選選派派出出國國培培訓(xùn)訓(xùn)人人員員4．．購購置置項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施所所需需設(shè)設(shè)備備聯(lián)合合國國發(fā)發(fā)展展系系統(tǒng)統(tǒng)出出資資機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)提提供供的的援援助助資資金金只只能能用用于于購購買買在在受受援援國國采采購購不不到到的的設(shè)設(shè)備備或或需需用用國國際際可可兌兌換換貨貨幣幣付付款款的的設(shè)設(shè)備備，，價(jià)價(jià)格格在在2萬萬美美元元以以上上的的設(shè)設(shè)備備可可以以直直接接采采購購，，購購置置實(shí)實(shí)施施項(xiàng)項(xiàng)目目所所需需要要設(shè)設(shè)備備的的種種類類和和規(guī)規(guī)模模需需經(jīng)經(jīng)聯(lián)聯(lián)合合國國發(fā)發(fā)展展系系統(tǒng)統(tǒng)出出資資機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的審審核核批批準(zhǔn)準(zhǔn)。。（四四））項(xiàng)項(xiàng)目目評評價(jià)價(jià)1．．項(xiàng)目目的的評評價(jià)價(jià)：是指指對對正正在在進(jìn)進(jìn)行行中中的的或或已已完完成成的的項(xiàng)項(xiàng)目目的的實(shí)實(shí)施施、、結(jié)結(jié)果果、、實(shí)實(shí)際際的的或或可可能能的的功功效效等等，，作作出出客客觀觀和和實(shí)實(shí)事事求求是是的的評評價(jià)價(jià)。。其在在于于盡盡可可能能客客觀觀地地對對項(xiàng)項(xiàng)目目的的實(shí)實(shí)施施和和功功效效作作出出論論證證。。2．．項(xiàng)項(xiàng)目目的的評評價(jià)價(jià)工工作作主主要要內(nèi)內(nèi)容容主要要包包括括對對項(xiàng)項(xiàng)目目準(zhǔn)準(zhǔn)備備的的審審查查，，對對項(xiàng)項(xiàng)目目申申請請的的評評估估，，對對各各項(xiàng)項(xiàng)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)活活動(dòng)動(dòng)的的監(jiān)監(jiān)督督和和對對項(xiàng)項(xiàng)目目各各項(xiàng)項(xiàng)成成果果的的評評價(jià)價(jià)。。其其中中對對各各項(xiàng)項(xiàng)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)活活動(dòng)動(dòng)的的監(jiān)監(jiān)督督和和對對項(xiàng)項(xiàng)目目各各項(xiàng)項(xiàng)成成果果的的評評價(jià)價(jià)最最為為重重要要。。（五五））項(xiàng)項(xiàng)目目后后續(xù)續(xù)活活動(dòng)動(dòng)1．項(xiàng)目目的后續(xù)續(xù)活動(dòng)：：亦稱項(xiàng)項(xiàng)目的后后續(xù)援助助，指聯(lián)聯(lián)合國發(fā)發(fā)展系統(tǒng)統(tǒng)技術(shù)援援助項(xiàng)目目按照原原訂實(shí)施施計(jì)劃完完成了各各項(xiàng)近期期目標(biāo)之之后，由由聯(lián)合國國發(fā)展系系統(tǒng)有關(guān)關(guān)機(jī)構(gòu)、、受援國國政府、、其它國國家政府府或其它它多邊機(jī)機(jī)構(gòu)繼續(xù)續(xù)對項(xiàng)目目采取的的援助活活動(dòng)。2．項(xiàng)目目的后續(xù)續(xù)活動(dòng)一一般可分分為三種種類型：：（1）原項(xiàng)目實(shí)實(shí)現(xiàn)后的的繼續(xù)投投入；（2）原項(xiàng)目實(shí)實(shí)現(xiàn)后，，由其他他國家或或多邊組組織的相相關(guān)投入入；；（3）原項(xiàng)目實(shí)實(shí)現(xiàn)后，，受援國國政府的的相關(guān)投投入。東南大學(xué)學(xué)遠(yuǎn)程教教育國際經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)合合作第四十十八講講主講教師師：徐力力行第十章國國際際發(fā)展援援助概論第一節(jié)國國際際發(fā)展援援助方式式第二節(jié)國國際際發(fā)展援援助機(jī)構(gòu)構(gòu)第三節(jié)國國際際發(fā)展援援助協(xié)議議第四節(jié)多多邊邊發(fā)展援援助的實(shí)實(shí)施程序序第五節(jié)雙雙邊邊發(fā)展援援助的實(shí)實(shí)施程序序第四節(jié)多多邊邊發(fā)展援援助的實(shí)實(shí)施程序序一、聯(lián)合合國發(fā)展展系統(tǒng)技技術(shù)援助助的實(shí)施施程序（一）國國別方案案和國家家間方案案制訂（二）項(xiàng)項(xiàng)目文件件編制（三）項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施（四）項(xiàng)項(xiàng)目評價(jià)價(jià)（五）項(xiàng)項(xiàng)目后續(xù)續(xù)活動(dòng)二、世界界銀行貸貸款的實(shí)實(shí)施程序序二、世界界銀行貸貸款的實(shí)實(shí)施程序序之一（一）立立項(xiàng)前準(zhǔn)準(zhǔn)備借款國成成立專門門機(jī)構(gòu)、、配備人人員，準(zhǔn)準(zhǔn)備資料料，開始始非正式式接觸（二）項(xiàng)項(xiàng)目選定定項(xiàng)目的的選定定應(yīng)符符合世世行貸貸款政政策。。借款款國選選定項(xiàng)項(xiàng)目以以后，，應(yīng)編編制““項(xiàng)目目選定定簡報(bào)報(bào)”，，送交交世界界銀行行篩選選。經(jīng)經(jīng)世界界銀行行篩選選后的的項(xiàng)目目，將將被列列入世世界銀銀行的的貸款款計(jì)劃劃，成成為擬擬議中中的項(xiàng)項(xiàng)目。。（三））項(xiàng)目目準(zhǔn)備備主要內(nèi)內(nèi)容是是對項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行可可行性性研究究。世世界銀銀行可可以對對借款款國所所進(jìn)行行的項(xiàng)項(xiàng)目可可行性性研究究等項(xiàng)項(xiàng)目準(zhǔn)準(zhǔn)備工工作提提供資資金和和技術(shù)術(shù)援助助。時(shí)時(shí)間的的長短短取決決于項(xiàng)項(xiàng)目的的性質(zhì)質(zhì)和借借款國國有關(guān)關(guān)人員員的工工作經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和和能力力，一一般需需要1至2年。。（四））項(xiàng)目目評估估由世行行對篩篩選過過的項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行詳詳細(xì)審審查、