地稅代收工會經(jīng)費培訓資料課件

地稅代收工會經(jīng)費

培訓越秀地稅規(guī)費管理科2013.7地稅代收工會經(jīng)費

培訓越秀地稅規(guī)費管理科1一、稅務代收工會經(jīng)費的背景情況經(jīng)省委省政府領導批示以及省局黨組研究同意，并經(jīng)省政府法制辦合法性審查通過：我省從2013年7月1日起，實行工會經(jīng)費地稅代收。全國除上海、西藏外，絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)已實現(xiàn)國地稅代收。廣東省前期已在韶關、肇慶進行試點一、稅務代收工會經(jīng)費的背景情況經(jīng)省委省政府領導批示以及省局黨2地稅代收的優(yōu)勢

1、強化約束力、增強申報的法律意識。2、簡化程序、提高效率。3、法制化、規(guī)范化。4、更好的發(fā)揮工會組織的社會職能。地稅代收的優(yōu)勢

1、強化約束力、增強申報的法律意識。3去年底至今年初，在省總工會一再堅持和努力下，省委朱明國副書記、省政府徐少華常務副省長，以及省局王南健局長均對工會經(jīng)費地稅代征作出批示，同意從2013年7月1日起全省工會經(jīng)費統(tǒng)一實行地稅代征。去年底至今年初，在省總工會一再堅持和努力下，省委朱明國副書記4二、工會經(jīng)費收繳基本政策（一）工會的組織架構企業(yè)、事業(yè)單位、機關有會員25人以上的，應當建立基層工會委員會。不足25人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。二、工會經(jīng)費收繳基本政策（一）工會的組織架構5（二）工會經(jīng)費的主要來源地稅代收的工會經(jīng)費，是指根據(jù)《中華人民共和國工會法》四十二條規(guī)定：建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費。同時規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費在稅前列支。（二）工會經(jīng)費的主要來源6（三）工會經(jīng)費性質工會經(jīng)費一經(jīng)收繳，其所有權就屬于各級工會，各級工會可以自行支配

按照中華全國總工會的規(guī)定，工會經(jīng)費收繳后，有50%返還給繳費單位的基層工會（廣東提高到60%）。

（三）工會經(jīng)費性質7（四）工會經(jīng)費收繳主要依據(jù)

《中華人民共和國工會法》、《最高人民法院關于在民事審判工作中適用<中華人民共和國工會法>若干問題的解釋》、《中國工會章程》、《廣東省實施<中華人民共和國工會法>辦法》以及《廣東省工會經(jīng)費收繳管理暫行辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋和規(guī)范性文件。（四）工會經(jīng)費收繳主要依據(jù)

《中華人民共和國工會法》、《最高81.《中華人民共和國工會法》規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位、機關有會員25人以上的，應當建立基層工會組織；建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費（即工會經(jīng)費）（第四十二條）；企業(yè)、事業(yè)單位無正當理由拖延或拒不撥繳工會經(jīng)費，基層工會或上級工會可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?；拒不?zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行（第四十三條）。1.《中華人民共和國工會法》規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位、機關有會員92.《中國工會章程》規(guī)定：未成立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他社會組織，按全部職工工資總額的2%向上級工會撥繳工會建會籌備金。2.《中國工會章程》規(guī)定：未成立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和103.《最高人民法院關于在民事審判工作中適用<中華人民共和國工會法>若干問題的解釋》規(guī)定：基層工會或上級工會依法向人民法院申請支付令的，由被申請人（即欠費單位）所在地的基層人民法院管轄。基層人民法院受理支付令申請后，應當先征詢被申請人意見，被申請人如對應撥繳經(jīng)費數(shù)額有異議的，人民法院應當就無異議部分發(fā)出支付令。工會組織向人民法院請求保護其權利的訴訟時效為2年。3.《最高人民法院關于在民事審判工作中適用<中華人民共和國工114.《廣東省實施<中華人民共和國工會法>辦法》規(guī)定：具備設立工會組織條件的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他經(jīng)濟組織在開業(yè)或者設立之日起六個月內(nèi)應當建立工會組織......任何單位和個人不得拖延或阻撓（第四條）。企業(yè)、事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟組織自工會籌建組織成立之日起，由市、縣（區(qū)）總工會或者產(chǎn)業(yè)工會按照《工會法》有關工會經(jīng)費數(shù)額的規(guī)定對其收取建會籌備金，待工會建立后，按照工會經(jīng)費管理的規(guī)定返還給該工會（第二十四條）。4.《廣東省實施<中華人民共和國工會法>辦法》規(guī)定：具備設立125.《廣東省工會經(jīng)費收繳管理暫行辦法》（重要）本省行政區(qū)域內(nèi)建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關、其他經(jīng)濟組織和社會組織是工會經(jīng)費繳費單位；開業(yè)或設立滿6個月仍未建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關、其他經(jīng)濟組織和社會組織是工會建會籌備金繳費單位。5.《廣東省工會經(jīng)費收繳管理暫行辦法》（重要）本省行政區(qū)域13經(jīng)全國總工會批準獨立管理經(jīng)費的鐵路、民航、金融所屬單位以及實行財政統(tǒng)發(fā)工資的行政、事業(yè)單位仍按原渠道繳交工會經(jīng)費，暫不納入地稅代收范圍。。繳費單位按上月全部職工工資總額的2%計算繳交工會經(jīng)費。全部職工是指由繳費單位支付工資或其他形式勞動報酬的各類用工性質的全部人員。工資總額按國家統(tǒng)計局《關于工資總額組成的規(guī)定》頒布的標準及有關規(guī)定執(zhí)行；工資總額難于確定的按照統(tǒng)計部門發(fā)布的當?shù)厣夏甓壬鐣骄べY標準計算確定。經(jīng)全國總工會批準獨立管理經(jīng)費的鐵路、民航、金融所屬單位以及實14“工資總額”是指：各繳費單位在一定時期內(nèi)支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊兌現(xiàn)方式（如年薪制、結算手續(xù)費形式）支付的工資總和。包括以貨幣形式支付的和以實物形式支付的勞動報酬。“工資總額”是指：各繳費單位在一定時期內(nèi)支付給本單位全部職工15下列各項不列入工資總額的范圍：

（1）根據(jù)國務院發(fā)布的有關規(guī)定頒發(fā)的發(fā)明創(chuàng)造獎、自然科學獎、科學技術進步獎和支付的合理化建議和技術改進獎以及支付給運動員、教練員的獎金；（2）有關勞動保險和職工福利方面的各項費用；（3）有關離休、退休、退職人員待遇的各項支出；（4）勞動保護的各項支出；（5）稿費、講課費及其他專門工作報酬；（6）出差伙食補助費、誤餐補助、調動工作的旅費和安家費；（7）對自帶工具、牲畜來企業(yè)工作職工所支付的工具、牲畜等的補償費用；下列各項不列入工資總額的范圍：

（1）根據(jù)國務院發(fā)布的有關規(guī)16（8）實行租賃經(jīng)營單位的承租人的風險性補償收入；（9）對購買本企業(yè)股票和債券的職工所支付的股息（包括股金分紅）和利息；（10）勞動合同制職工解除勞動合同時由企業(yè)支付的醫(yī)療補助費、生活補助費等；（11）因錄用臨時工而在工資以外向提供勞動力單位支付的手續(xù)費或管理費；（12）支付給家庭工人的加工費和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發(fā)包費用；（13）支付給參加企業(yè)勞動的在校學生的補貼；（14）計劃生育獨生子女補貼。（8）實行租賃經(jīng)營單位的承租人的風險性補償收入；176.稅務代收工會經(jīng)費的依據(jù)（1）《中共廣東省委關于充分發(fā)揮工會在構建和諧廣東中作用的意見》（粵發(fā)［2006］1號）：各級政府及行政機關、企事業(yè)單位要為同級工會開展活動提供必要的物質條件。各級黨委和政府要支持工會依法收繳工會經(jīng)費，積極探索實施由財政集中支付行政事業(yè)單位工會經(jīng)費的方法。稅務部門和工會組織要緊密配合，依法做好工會經(jīng)費收繳工作。6.稅務代收工會經(jīng)費的依據(jù)（1）《中共廣東省委關于充分發(fā)揮工18（2）《中國工會章程》第三十七條規(guī)定：縣和縣以上各級工會應當與稅務、財政等有關部門合作，依照規(guī)定做好工會經(jīng)費收繳和應當由財政負擔的工會經(jīng)費撥繳工作。（3）根據(jù)國家稅務總局《關于加強稅務機關代收費項目管理的通知》（國稅發(fā)[2005]160號）規(guī)定：“稅務機關只能代收法律法規(guī)設定、國務院及有關部門和省級政府依照有關規(guī)定和批準權限設定的收費項目?！倍悇沾展?jīng)費，符合國家稅務總局關于加強稅務機關代收費項目管理的通知精神。（2）《中國工會章程》第三十七條規(guī)定：縣和縣以上各級工會應當19（4）根據(jù)國家稅務總局和全國總工會關于加強工會經(jīng)費稅前管理的通知精神，稅務代收工會經(jīng)費，符合國家加強工會經(jīng)費稅前扣除管理的要求。（5）2005年，中華全國總工會和國家稅務總局聯(lián)合下文（總工發(fā)[2005]9號），要求各級稅務部門和工會組織密切配合，做好工會經(jīng)費收繳工作。（4）根據(jù)國家稅務總局和全國總工會關于加強工會經(jīng)費稅前管理的20三、部門工作職責

部門的職責涉及總工會、地稅、國庫、銀行四方：1.各級總工會職責：負責工會經(jīng)費日常撥付和管理；負責工會經(jīng)費收繳法律、法規(guī)和政策宣傳解釋；負責繳費單位信息維護；負責牽頭開展工會經(jīng)費數(shù)據(jù)和賬務核對；負責牽頭開展工會經(jīng)費檢查工作；負責辦理工會經(jīng)費退庫審批；負責向人民法院申請對欠費單位的支付令、提起訴訟和申請強制執(zhí)行。三、部門工作職責

部門的職責涉及總工會、地稅、國庫、銀行四方212.稅務機關職責：按繳費單位申報數(shù)額及時足額收取工會經(jīng)費；負責將代收的工會經(jīng)費及時足額劃入地稅核算機關在當?shù)貒鴰煸O立的賬戶；協(xié)助地方總工會做好工會經(jīng)費催報催繳；定期將欠費單位名單反饋地方總工會；與人民銀行國庫部門開展工會經(jīng)費入庫對賬；協(xié)助地方總工會開展工會經(jīng)費收繳法律、法規(guī)和政策宣傳解釋；省地稅局負責將工會經(jīng)費代收數(shù)據(jù)及時傳送省總工會。2.稅務機關職責：按繳費單位申報數(shù)額及時足額收取工會經(jīng)費；負223.人民銀行國庫部門職責：負責工會經(jīng)費匯繳和核算；按規(guī)定將入庫工會經(jīng)費及時劃轉至地級以上市總工會指定的賬戶；做好與地方稅務機關的對賬。4.商業(yè)銀行職責：省總工會指定的商業(yè)銀行負責與地方稅務機關做好相關的對賬工作，并按工會要求將歸集的工會經(jīng)費及時完整劃轉至指定賬戶。3.人民銀行國庫部門職責：負責工會經(jīng)費匯繳和核算；按規(guī)定將入23四、工會經(jīng)費地稅代收流程及基本做法（一）代收時間工會經(jīng)費從2013年8月1日起開始由市地稅局代收，所屬期從2013年7月開始。所屬期為2013年6月（含6月）以前的工會經(jīng)費，繳費單位仍應按照原繳費渠道、時間和比例收繳。四、工會經(jīng)費地稅代收流程及基本做法（一）代收時間24（二）代收范圍

廣州市行政區(qū)域內(nèi)建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關、其他經(jīng)濟組織和社會組織（不含個體工商戶）是工會經(jīng)費繳費單位；開業(yè)或設立滿6個月仍未建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關、其他經(jīng)濟組織和社會組織（不含個體工商戶）是工會建會籌備金繳費單位。經(jīng)全國總工會批準獨立管理經(jīng)費的鐵路、民航、金融所屬單位，以及實行財政統(tǒng)發(fā)工資的行政、事業(yè)單位，暫不納入地稅代收范圍。（二）代收范圍

廣州市行政區(qū)域內(nèi)建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位25（三）繳費標準繳費單位按每月全部職工工資總額的2%繳納工會經(jīng)費。（三）繳費標準26（四）代收管理

工會經(jīng)費收繳實行屬地管理，通過地稅大集中征管系統(tǒng)，實現(xiàn)工會經(jīng)費的登記、核定、申報、征收、清算等業(yè)務辦理。（四）代收管理

工會經(jīng)費收繳實行屬地管理，通過地稅大集中征管271.繳費登記

已辦理稅務登記的繳費單位，不需另外辦理繳費登記，統(tǒng)一使用地稅納稅人編碼申報繳費；純繳交工會經(jīng)費的繳費單位，首次申報前需到機構所在地地稅機關辦理臨時稅務登記。其他未簽訂ETS協(xié)議書的繳費單位，應與機構所在地地稅局簽訂ETS協(xié)議書或到機構所在地地稅局辦稅服務廳申報繳納。1.繳費登記

已辦理稅務登記的繳費單位，不需另外辦理繳費登282.申報繳費

上門申報由繳費單位如實填報《廣東省地方稅收納稅申報表（簡易）》，到機構所在地地方稅務機關辦稅服務廳通過“綜合申報”模塊申報繳納；網(wǎng)上申報由繳費單位通過地稅網(wǎng)報系統(tǒng)“非核定稅種申報”模塊申報繳納。2.申報繳費

上門申報由繳費單位如實填報《廣東省地方稅收納稅293、繳費期限

繳費單位應于每月15日前，在向機構所在地的地方稅務機關申報納稅時一并申報繳交上月應繳的工會經(jīng)費。工會經(jīng)費申報繳納暫時沒有滯納金和罰款。3、繳費期限

繳費單位應于每月15日前，在向機構所在地的地方304、收費憑證

代收工會經(jīng)費統(tǒng)一使用地方稅務機關的稅收票證，繳費單位可憑繳費票證按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。4、收費憑證

代收工會經(jīng)費統(tǒng)一使用地方稅務機關的稅收票證，繳31（五）賬戶開設和資金劃轉

區(qū)局在國庫開設“工會經(jīng)費匯繳戶”，核算機關計會統(tǒng)人員每月與國庫核對無誤后，在次月5個工作日內(nèi)開具劃款憑證，將上月代收入庫的所有工會經(jīng)費劃轉到總工會開設的工會經(jīng)費歸集賬戶，并做好與國庫、各級工會的對賬工作。（五）賬戶開設和資金劃轉

區(qū)局在國庫開設“工會經(jīng)費匯繳戶”，32（六）減免權限

任何單位和個人都不得隨意減、免、緩繳工會經(jīng)費。對有特殊困難的繳費單位，按照規(guī)定上繳工會經(jīng)費后，可向所在地縣級以上總工會提出申請，由地方總工會依照有關法律和政策規(guī)定處理。（六）減免權限

任何單位和個人都不得隨意減、免、緩繳工會經(jīng)費33（七）繳費咨詢繳費單位對工會經(jīng)費申報繳款有疑問，可通過撥打12366納稅服務熱線或跟經(jīng)管的稅源管理科進行了解。繳費單位對繳交工會經(jīng)費計算和相關法規(guī)、政策方面有疑問，可通過撥打省總工會或所在地總工會熱線電話咨詢了解相關政策。（八）退費辦理因各種原因造成多繳工會經(jīng)費的，由繳費單位向所在地的地稅征收機關提出書面申請，經(jīng)縣級以上地稅機關核實并加蓋公章后，由地方總工會辦理退費。（七）繳費咨詢34（九）催報催繳各區(qū)（市）地稅局定期將欠費單位名單反饋本級總工會。由地方總工會牽頭，各區(qū)（市）地稅局協(xié)助進行催報催繳。欠費單位在催繳限期內(nèi)仍未補繳的，地方總工會可以向所在地人民法院申請支付令、提起訴訟和申請強制執(zhí)行。（九）催報催繳35五、工作要求

1.加強組織領導，確保代收工作順利開展實行工會經(jīng)費地稅代收是省局黨組的重要決策，也是省局2013年重點督辦工作，為此，各科室要高度重視，提高思想認識，加強組織領導，落實部門責任，確保代收工作有序開展。五、工作要求

1.加強組織領導，確保代收工作順利開展362.做好宣傳輔導，營造和諧繳費氛圍

部分單位、企業(yè)，尤其是外企、私企，以前從未繳納過工會費，認為是新開征費種。加上工會費為工資總額2%，按月征收，實際操作中，往往大于其實際繳納的個人所得稅（個稅存在免征額），在繳費人看來負擔過重。2.做好宣傳輔導，營造和諧繳費氛圍

部分單位、企業(yè)，尤其是37按照工會法等法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位撥繳工會經(jīng)費是其法定義務。由地稅部門代收工會經(jīng)費（工會建會籌備金），只是收繳方式的改變，單位依法計撥和上繳工會經(jīng)費的責任和義務不變，并非是給企業(yè)增加負擔。按照中華全國總工會有關規(guī)定，收繳后的工會經(jīng)費的60%將返還繳費單位工會。因此，各科室尤其是一線的管理科、計征科要明確我們地稅部門的工作職責，熟悉地稅的做法和工作要求，了解工會經(jīng)費基本的政策和相關知識，做好相關的宣傳輔導工作，尤其要做好首次申報繳費的業(yè)務指引，確保順利征管。避免因為繳費單位的不理解而引發(fā)征納雙方的矛盾。按照工會法等法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位撥繳工會經(jīng)費是其法383.密切溝通協(xié)調，

構建部門協(xié)作長效機制要加強與當?shù)卣肮芾聿块T的溝通聯(lián)系、加強部門工作銜接和協(xié)調，與當?shù)乜偣谛麄靼l(fā)動、政策培訓、費款核對、系統(tǒng)維護、費源管理、經(jīng)費提取等方面做好溝通協(xié)調工作，建立聯(lián)席會議等工作機制，及時解決征管中存在問題。爭取各方對地稅代收工作的支持和理解。3.密切溝通協(xié)調，

構建部門協(xié)作長效機制394.做好系統(tǒng)準備和培訓工作

（1）設置、維護好本地區(qū)征管系統(tǒng)相關參數(shù)表。（2）抓好業(yè)務和系統(tǒng)操作培訓，提高征管人員政策和業(yè)務水平。（3）嚴格按照工會經(jīng)費“入庫管理”程序做好費款解庫劃轉工作。4.做好系統(tǒng)準備和培訓工作

（1）設置、維護好本地區(qū)征管系統(tǒng)40

5.制定應急預案，

提高風險防范意識

要充分研究實行工會經(jīng)費地稅代收可能影響到繳費單位利益的風險問題，建立應急處置機制，妥善處理和化解各類矛盾和問題，促進和營造平安、和諧、穩(wěn)定的征繳環(huán)境。5.制定應急預案，

提高風險防范意識

要充分研究實行工會經(jīng)41謝謝各位的參與！越秀地稅規(guī)費管理科2013-7-17地稅代收工會經(jīng)費培訓資料42演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！43地稅代收工會經(jīng)費

培訓越秀地稅規(guī)費管理科2013.7地稅代收工會經(jīng)費

培訓越秀地稅規(guī)費管理科44一、稅務代收工會經(jīng)費的背景情況經(jīng)省委省政府領導批示以及省局黨組研究同意，并經(jīng)省政府法制辦合法性審查通過：我省從2013年7月1日起，實行工會經(jīng)費地稅代收。全國除上海、西藏外，絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)已實現(xiàn)國地稅代收。廣東省前期已在韶關、肇慶進行試點一、稅務代收工會經(jīng)費的背景情況經(jīng)省委省政府領導批示以及省局黨45地稅代收的優(yōu)勢

1、強化約束力、增強申報的法律意識。2、簡化程序、提高效率。3、法制化、規(guī)范化。4、更好的發(fā)揮工會組織的社會職能。地稅代收的優(yōu)勢

1、強化約束力、增強申報的法律意識。46去年底至今年初，在省總工會一再堅持和努力下，省委朱明國副書記、省政府徐少華常務副省長，以及省局王南健局長均對工會經(jīng)費地稅代征作出批示，同意從2013年7月1日起全省工會經(jīng)費統(tǒng)一實行地稅代征。去年底至今年初，在省總工會一再堅持和努力下，省委朱明國副書記47二、工會經(jīng)費收繳基本政策（一）工會的組織架構企業(yè)、事業(yè)單位、機關有會員25人以上的，應當建立基層工會委員會。不足25人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。二、工會經(jīng)費收繳基本政策（一）工會的組織架構48（二）工會經(jīng)費的主要來源地稅代收的工會經(jīng)費，是指根據(jù)《中華人民共和國工會法》四十二條規(guī)定：建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費。同時規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費在稅前列支。（二）工會經(jīng)費的主要來源49（三）工會經(jīng)費性質工會經(jīng)費一經(jīng)收繳，其所有權就屬于各級工會，各級工會可以自行支配

按照中華全國總工會的規(guī)定，工會經(jīng)費收繳后，有50%返還給繳費單位的基層工會（廣東提高到60%）。

（三）工會經(jīng)費性質50（四）工會經(jīng)費收繳主要依據(jù)

《中華人民共和國工會法》、《最高人民法院關于在民事審判工作中適用<中華人民共和國工會法>若干問題的解釋》、《中國工會章程》、《廣東省實施<中華人民共和國工會法>辦法》以及《廣東省工會經(jīng)費收繳管理暫行辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋和規(guī)范性文件。（四）工會經(jīng)費收繳主要依據(jù)

《中華人民共和國工會法》、《最高511.《中華人民共和國工會法》規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位、機關有會員25人以上的，應當建立基層工會組織；建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費（即工會經(jīng)費）（第四十二條）；企業(yè)、事業(yè)單位無正當理由拖延或拒不撥繳工會經(jīng)費，基層工會或上級工會可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿痪懿粓?zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行（第四十三條）。1.《中華人民共和國工會法》規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位、機關有會員522.《中國工會章程》規(guī)定：未成立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他社會組織，按全部職工工資總額的2%向上級工會撥繳工會建會籌備金。2.《中國工會章程》規(guī)定：未成立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和533.《最高人民法院關于在民事審判工作中適用<中華人民共和國工會法>若干問題的解釋》規(guī)定：基層工會或上級工會依法向人民法院申請支付令的，由被申請人（即欠費單位）所在地的基層人民法院管轄?；鶎尤嗣穹ㄔ菏芾碇Ц读钌暾埡?，應當先征詢被申請人意見，被申請人如對應撥繳經(jīng)費數(shù)額有異議的，人民法院應當就無異議部分發(fā)出支付令。工會組織向人民法院請求保護其權利的訴訟時效為2年。3.《最高人民法院關于在民事審判工作中適用<中華人民共和國工544.《廣東省實施<中華人民共和國工會法>辦法》規(guī)定：具備設立工會組織條件的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他經(jīng)濟組織在開業(yè)或者設立之日起六個月內(nèi)應當建立工會組織......任何單位和個人不得拖延或阻撓（第四條）。企業(yè)、事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟組織自工會籌建組織成立之日起，由市、縣（區(qū)）總工會或者產(chǎn)業(yè)工會按照《工會法》有關工會經(jīng)費數(shù)額的規(guī)定對其收取建會籌備金，待工會建立后，按照工會經(jīng)費管理的規(guī)定返還給該工會（第二十四條）。4.《廣東省實施<中華人民共和國工會法>辦法》規(guī)定：具備設立555.《廣東省工會經(jīng)費收繳管理暫行辦法》（重要）本省行政區(qū)域內(nèi)建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關、其他經(jīng)濟組織和社會組織是工會經(jīng)費繳費單位；開業(yè)或設立滿6個月仍未建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關、其他經(jīng)濟組織和社會組織是工會建會籌備金繳費單位。5.《廣東省工會經(jīng)費收繳管理暫行辦法》（重要）本省行政區(qū)域56經(jīng)全國總工會批準獨立管理經(jīng)費的鐵路、民航、金融所屬單位以及實行財政統(tǒng)發(fā)工資的行政、事業(yè)單位仍按原渠道繳交工會經(jīng)費，暫不納入地稅代收范圍。。繳費單位按上月全部職工工資總額的2%計算繳交工會經(jīng)費。全部職工是指由繳費單位支付工資或其他形式勞動報酬的各類用工性質的全部人員。工資總額按國家統(tǒng)計局《關于工資總額組成的規(guī)定》頒布的標準及有關規(guī)定執(zhí)行；工資總額難于確定的按照統(tǒng)計部門發(fā)布的當?shù)厣夏甓壬鐣骄べY標準計算確定。經(jīng)全國總工會批準獨立管理經(jīng)費的鐵路、民航、金融所屬單位以及實57“工資總額”是指：各繳費單位在一定時期內(nèi)支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊兌現(xiàn)方式（如年薪制、結算手續(xù)費形式）支付的工資總和。包括以貨幣形式支付的和以實物形式支付的勞動報酬?！肮べY總額”是指：各繳費單位在一定時期內(nèi)支付給本單位全部職工58下列各項不列入工資總額的范圍：

（1）根據(jù)國務院發(fā)布的有關規(guī)定頒發(fā)的發(fā)明創(chuàng)造獎、自然科學獎、科學技術進步獎和支付的合理化建議和技術改進獎以及支付給運動員、教練員的獎金；（2）有關勞動保險和職工福利方面的各項費用；（3）有關離休、退休、退職人員待遇的各項支出；（4）勞動保護的各項支出；（5）稿費、講課費及其他專門工作報酬；（6）出差伙食補助費、誤餐補助、調動工作的旅費和安家費；（7）對自帶工具、牲畜來企業(yè)工作職工所支付的工具、牲畜等的補償費用；下列各項不列入工資總額的范圍：

（1）根據(jù)國務院發(fā)布的有關規(guī)59（8）實行租賃經(jīng)營單位的承租人的風險性補償收入；（9）對購買本企業(yè)股票和債券的職工所支付的股息（包括股金分紅）和利息；（10）勞動合同制職工解除勞動合同時由企業(yè)支付的醫(yī)療補助費、生活補助費等；（11）因錄用臨時工而在工資以外向提供勞動力單位支付的手續(xù)費或管理費；（12）支付給家庭工人的加工費和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發(fā)包費用；（13）支付給參加企業(yè)勞動的在校學生的補貼；（14）計劃生育獨生子女補貼。（8）實行租賃經(jīng)營單位的承租人的風險性補償收入；606.稅務代收工會經(jīng)費的依據(jù)（1）《中共廣東省委關于充分發(fā)揮工會在構建和諧廣東中作用的意見》（粵發(fā)［2006］1號）：各級政府及行政機關、企事業(yè)單位要為同級工會開展活動提供必要的物質條件。各級黨委和政府要支持工會依法收繳工會經(jīng)費，積極探索實施由財政集中支付行政事業(yè)單位工會經(jīng)費的方法。稅務部門和工會組織要緊密配合，依法做好工會經(jīng)費收繳工作。6.稅務代收工會經(jīng)費的依據(jù)（1）《中共廣東省委關于充分發(fā)揮工61（2）《中國工會章程》第三十七條規(guī)定：縣和縣以上各級工會應當與稅務、財政等有關部門合作，依照規(guī)定做好工會經(jīng)費收繳和應當由財政負擔的工會經(jīng)費撥繳工作。（3）根據(jù)國家稅務總局《關于加強稅務機關代收費項目管理的通知》（國稅發(fā)[2005]160號）規(guī)定：“稅務機關只能代收法律法規(guī)設定、國務院及有關部門和省級政府依照有關規(guī)定和批準權限設定的收費項目?！倍悇沾展?jīng)費，符合國家稅務總局關于加強稅務機關代收費項目管理的通知精神。（2）《中國工會章程》第三十七條規(guī)定：縣和縣以上各級工會應當62（4）根據(jù)國家稅務總局和全國總工會關于加強工會經(jīng)費稅前管理的通知精神，稅務代收工會經(jīng)費，符合國家加強工會經(jīng)費稅前扣除管理的要求。（5）2005年，中華全國總工會和國家稅務總局聯(lián)合下文（總工發(fā)[2005]9號），要求各級稅務部門和工會組織密切配合，做好工會經(jīng)費收繳工作。（4）根據(jù)國家稅務總局和全國總工會關于加強工會經(jīng)費稅前管理的63三、部門工作職責

部門的職責涉及總工會、地稅、國庫、銀行四方：1.各級總工會職責：負責工會經(jīng)費日常撥付和管理；負責工會經(jīng)費收繳法律、法規(guī)和政策宣傳解釋；負責繳費單位信息維護；負責牽頭開展工會經(jīng)費數(shù)據(jù)和賬務核對；負責牽頭開展工會經(jīng)費檢查工作；負責辦理工會經(jīng)費退庫審批；負責向人民法院申請對欠費單位的支付令、提起訴訟和申請強制執(zhí)行。三、部門工作職責

部門的職責涉及總工會、地稅、國庫、銀行四方642.稅務機關職責：按繳費單位申報數(shù)額及時足額收取工會經(jīng)費；負責將代收的工會經(jīng)費及時足額劃入地稅核算機關在當?shù)貒鴰煸O立的賬戶；協(xié)助地方總工會做好工會經(jīng)費催報催繳；定期將欠費單位名單反饋地方總工會；與人民銀行國庫部門開展工會經(jīng)費入庫對賬；協(xié)助地方總工會開展工會經(jīng)費收繳法律、法規(guī)和政策宣傳解釋；省地稅局負責將工會經(jīng)費代收數(shù)據(jù)及時傳送省總工會。2.稅務機關職責：按繳費單位申報數(shù)額及時足額收取工會經(jīng)費；負653.人民銀行國庫部門職責：負責工會經(jīng)費匯繳和核算；按規(guī)定將入庫工會經(jīng)費及時劃轉至地級以上市總工會指定的賬戶；做好與地方稅務機關的對賬。4.商業(yè)銀行職責：省總工會指定的商業(yè)銀行負責與地方稅務機關做好相關的對賬工作，并按工會要求將歸集的工會經(jīng)費及時完整劃轉至指定賬戶。3.人民銀行國庫部門職責：負責工會經(jīng)費匯繳和核算；按規(guī)定將入66四、工會經(jīng)費地稅代收流程及基本做法（一）代收時間工會經(jīng)費從2013年8月1日起開始由市地稅局代收，所屬期從2013年7月開始。所屬期為2013年6月（含6月）以前的工會經(jīng)費，繳費單位仍應按照原繳費渠道、時間和比例收繳。四、工會經(jīng)費地稅代收流程及基本做法（一）代收時間67（二）代收范圍

廣州市行政區(qū)域內(nèi)建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關、其他經(jīng)濟組織和社會組織（不含個體工商戶）是工會經(jīng)費繳費單位；開業(yè)或設立滿6個月仍未建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關、其他經(jīng)濟組織和社會組織（不含個體工商戶）是工會建會籌備金繳費單位。經(jīng)全國總工會批準獨立管理經(jīng)費的鐵路、民航、金融所屬單位，以及實行財政統(tǒng)發(fā)工資的行政、事業(yè)單位，暫不納入地稅代收范圍。（二）代收范圍

廣州市行政區(qū)域內(nèi)建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位68（三）繳費標準繳費單位按每月全部職工工資總額的2%繳納工會經(jīng)費。（三）繳費標準69（四）代收管理

工會經(jīng)費收繳實行屬地管理，通過地稅大集中征管系統(tǒng)，實現(xiàn)工會經(jīng)費的登記、核定、申報、征收、清算等業(yè)務辦理。（四）代收管理

工會經(jīng)費收繳實行屬地管理，通過地稅大集中征管701.繳費登記

已辦理稅務登記的繳費單位，不需另外辦理繳費登記，統(tǒng)一使用地稅納稅人編碼申報繳費；純繳交工會經(jīng)費的繳費單位，首次申報前需到機構所在地地稅機關辦理臨時稅務登記。其他未簽訂ETS協(xié)議書的繳費單位，應與機構所在地地稅局簽訂ETS協(xié)議書或到機構所在地地稅局辦稅服務廳申報繳納。1.繳費登記

已辦理稅務登記的繳費單位，不需另外辦理繳費登712.申報繳費

上門申報由繳費單位如實填報《廣東省地方稅收納稅申報表（簡易）》，到機構所在地地方稅務機關辦稅服務廳通過“綜合申報”模塊申報繳納；網(wǎng)上申報由繳費單位通過地稅網(wǎng)報系統(tǒng)“非核定稅種申報”模塊申報繳納。2.申報繳費

上門申報由繳費單位如實填報《廣東省地方稅收納稅723、繳費期限

繳費單位應于每月15日前，在向機構所在地的地方稅務機關申報納稅時一并申報繳交上月應繳的工會經(jīng)費。工會經(jīng)費申報繳納暫時沒有滯納金和罰款。3、繳費期限

繳費單位應于每月15日前，在向機構所在地的地方734、收費憑證

代收工會經(jīng)費統(tǒng)一使用地方稅務機關的稅收票證，繳費單位可憑繳費票證按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。4、收費憑證

代收工會經(jīng)費統(tǒng)一使用地方稅務機關的稅收票證，繳74（五）賬戶開設和資金劃轉

區(qū)局在國庫開設“工會經(jīng)費匯繳戶”，核算機關計會統(tǒng)人員每月與國庫核對無誤后，在次月5個工作日內(nèi)開具劃款憑證，將上月代收入庫的所有工會經(jīng)費劃轉到總工會開設的工會經(jīng)費歸集賬戶，并做好與國庫、各級工會的對賬工作。（五）賬戶開設和資金劃轉

區(qū)局在國庫開設“工會經(jīng)費匯繳戶”，75（六）減免權限

任何單位和個人都不得隨意減、免、緩繳工會經(jīng)費。對有特殊困難的繳費單位，按照規(guī)定上繳工會經(jīng)費后，可向所在地縣級以上總工會提出申請，由地方總工會依照有關法律和政策規(guī)定處理。（六）減免權限

任何單位和個人都不得隨意減、免、緩繳工會經(jīng)費76（七）繳費咨詢繳費單位對工會經(jīng)費申報繳款有疑問，可通過撥打12366納稅服務熱線或跟經(jīng)管的稅源管理科進行了解。繳費