招投標(biāo)案例新

案例一

某辦公樓工程全部由政府投資興建。該項(xiàng)目為該市建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，且已列入地方年度投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料齊全?，F(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加，故招標(biāo)人委托咨詢機(jī)構(gòu)編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市企業(yè)和外省市企業(yè)標(biāo)價(jià)的評(píng)定。

招標(biāo)人在公開媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告，其中說(shuō)明，3月10日和3月11日9~16時(shí)在市建筑工程交易中心發(fā)售資格預(yù)審文件。最終有A、B、C、D、E五家承包商通過(guò)了資格預(yù)審。根據(jù)資格預(yù)審合格通知書的規(guī)定，承包商于4月5日購(gòu)買了本次招標(biāo)的招標(biāo)文件。4月12日，招標(biāo)人就投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件提出的所有問(wèn)題召開答疑會(huì)，統(tǒng)一作了書面答復(fù)。隨后招標(biāo)人組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。到招標(biāo)文件所規(guī)定的投標(biāo)截止日4月20日下午16時(shí)之前，這五家承包商均按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金90萬(wàn)元。

4月21日上午8時(shí)正，在市建筑工程交易中心正式開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)面拆封，由唱標(biāo)人宣讀五家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人依法組建，其中，招標(biāo)人代表4人，專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)專家2人，經(jīng)濟(jì)專家2人。按照招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審后，確定承包商B為中標(biāo)人。

招標(biāo)人于4月30日發(fā)出中標(biāo)通知書，由于是外地企業(yè)，承包商于5月2日收到中標(biāo)通知書，最終雙方于6月2日簽訂了書面合同。

問(wèn)題：在該項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程中哪些方面不符合招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定？分析：

1、不應(yīng)編制兩個(gè)標(biāo)底。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

2、出售資格預(yù)審文件的時(shí)間過(guò)短。自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件開始出售之日起到停售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。

3、現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)該安排在答疑會(huì)之前。

4、招標(biāo)時(shí)限過(guò)短。自招標(biāo)文件發(fā)出之日起到投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20個(gè)工作日。

5、投標(biāo)保證金的數(shù)額超過(guò)限額。一般為投標(biāo)價(jià)的2%左右，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元。

6、開標(biāo)時(shí)間應(yīng)與投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之時(shí)間、地點(diǎn)一致。

7、不應(yīng)由招標(biāo)人檢查標(biāo)書密封情況。應(yīng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。

8、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不符合要求。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

9、簽訂合同日期過(guò)遲。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。案例二某建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)工作進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段，共有三家承包商的投標(biāo)文件進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。具體評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如下：

報(bào)價(jià)不超過(guò)標(biāo)底價(jià)（35500萬(wàn)元）的±5%者為有效標(biāo)，超過(guò)者為無(wú)效報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98%者得100分，在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)比標(biāo)底每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分（計(jì)分按四舍五入取整）。

定額工期為500d，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：工期提前10%為100分，在此基礎(chǔ)上每拖后5d扣2分。

企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)得分在資格審查時(shí)評(píng)定。

上述四項(xiàng)評(píng)標(biāo)指標(biāo)的總權(quán)重分別為：投標(biāo)報(bào)價(jià)60%；投標(biāo)工期為20%；企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均為10%。各投標(biāo)單位的有關(guān)情況如下表所示：

投標(biāo)單位

報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）

總工期（d）

企業(yè)信譽(yù)得分

施工經(jīng)驗(yàn)得分

A3564246095100B3436445095100C3386746010095問(wèn)題：請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。分析析：：(1)各單單位位的的報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)得得分分見見下下表表：：投標(biāo)單位

報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）

報(bào)價(jià)與標(biāo)底比例（%）

扣分

得分

A3564235642/35500=100.4

(100.4-98)*2≈595B3436434364/35500=96.8(98-96.8)*1≈199C3386733867/35500=95.4(98-95.4)*1≈397(2)各單單位位的的工工期期得得分分見見下下表表:投標(biāo)單位

總工期（d）工期與定額工期比較扣分得分A460460-500*（1-10%）=10

10/5*2=4

96B450450-500*（1-10%）=00100C460460-500*（1-10%）=1010/5*2=4

96(3)各單單位位加加權(quán)權(quán)總總得得分分見見下下表表：：評(píng)分項(xiàng)目ABC權(quán)重報(bào)價(jià)得分95999760%工期得分961009620%企業(yè)信譽(yù)959910010%施工經(jīng)驗(yàn)1001009510%總得分95.798.996.9100%B承包包商商得得分分最最高高，，應(yīng)應(yīng)選選擇擇其其作作為為第第一一順順序序中中標(biāo)標(biāo)人人。。案例例三三某工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目，，建建設(shè)設(shè)單單位位通通過(guò)過(guò)招招標(biāo)標(biāo)選選擇擇了了一一家家具具有有相相應(yīng)應(yīng)資資質(zhì)質(zhì)的的監(jiān)監(jiān)理理單單位位承承擔(dān)擔(dān)施施工工招招標(biāo)標(biāo)代代理理和和施施工工階階段段監(jiān)監(jiān)理理工工作作，，并并與與該該監(jiān)監(jiān)理理單單位位簽簽訂訂了了委委托托合合同同。。在在施施工工公公開開招招標(biāo)標(biāo)中中，，有有A、B、C、D、E、F、G、H等施施工工單單位位報(bào)報(bào)名名投投標(biāo)標(biāo)，，經(jīng)經(jīng)監(jiān)監(jiān)理理單單位位資資格格預(yù)預(yù)審審均均符符合合要要求求，，但但建建設(shè)設(shè)單單位位以以A施工單位位是外地地企業(yè)為為由不同同意其參參加投標(biāo)標(biāo)，而監(jiān)監(jiān)理單位位堅(jiān)持認(rèn)認(rèn)為A施工單位位具有資資格參加加投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)由5人組成，，其中當(dāng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)設(shè)行政管管理部門門的招投投標(biāo)管理理辦公室室主任1人、建設(shè)設(shè)單位代代表1人、政府府提供的的專家?guī)鞄?kù)中抽取取的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)專專家3人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)，B施工單位位投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)明顯顯低于其其他投標(biāo)標(biāo)單位報(bào)報(bào)價(jià)且未未能合理理說(shuō)明理理由；D施工單位位投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)大寫寫金額小小于小寫寫金額；；F施工單位位投標(biāo)文文件提供供的檢驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和和方法不不符合招招標(biāo)文件件的要求求；H施工單位位投標(biāo)文文件中某某分項(xiàng)工工程的報(bào)報(bào)價(jià)有個(gè)個(gè)別漏項(xiàng)項(xiàng)；其他他施工單單位的投投標(biāo)文件件均符合合招標(biāo)文文件的要要求。建設(shè)單位位最終確確定G施工單位位中標(biāo)，，并按照照《建設(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》與該施工工單位簽簽訂了合合同。問(wèn)題：在施工招招標(biāo)資格格預(yù)審中中，監(jiān)理理單位認(rèn)認(rèn)為A施工單位位有資格格參加投投標(biāo)是否否正確？？說(shuō)明理理由。指出評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)組成的的不妥之之處，說(shuō)說(shuō)明理由由，并寫寫出正確確做法。。判別B、D、F、H四家施工工單位的的投標(biāo)是是否為有有效標(biāo)？？并說(shuō)明明理由。。分析：1、監(jiān)理單單位認(rèn)為為A施工單位位有資格格參加投投標(biāo)是正正確的。。《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第六條規(guī)規(guī)定：依依法必須須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，其其招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)不受地地區(qū)或者者部門的的限制。。任何單單位和個(gè)個(gè)人不得得違法限限制或者者排斥本本地區(qū)、、本系統(tǒng)統(tǒng)以外的的法人或或者其他他組織參參加投標(biāo)標(biāo)，不得得以任何何方式非非法干涉涉招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)。2、評(píng)標(biāo)委委員會(huì)組組成不妥妥，不應(yīng)應(yīng)包括當(dāng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)設(shè)行政管管理部門門的招投投標(biāo)管理理辦公室室主任。。正確組組成應(yīng)為為：評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)由招標(biāo)標(biāo)人或其其委托的的招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)熟悉相相關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)的代表表以及有有關(guān)技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面面的專家家組成，，成員人人數(shù)為5人以上單單數(shù)，其其中：技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方方面的專專家不得得少于成成員總數(shù)數(shù)的2/3.3、B、F兩家施工工單位的的投標(biāo)不不是有效效標(biāo)。B單位的情情況可以以認(rèn)定為為低于成成本，F(xiàn)單位的情情況可以以認(rèn)定為為是明顯顯的不符符合技術(shù)術(shù)規(guī)格和和技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求，屬屬重大偏偏差。D、H兩家單位位的投標(biāo)標(biāo)是有效效標(biāo)，他他們的情情況不屬屬于重大大偏差。。案例四某承包商商通過(guò)資資格預(yù)審審后，對(duì)對(duì)招標(biāo)文文件進(jìn)行行了仔細(xì)細(xì)分析，，發(fā)現(xiàn)業(yè)業(yè)主所提提出的工工期要求求過(guò)于苛苛刻，且且合同條條款中規(guī)規(guī)定每拖拖延1天工期罰罰合同價(jià)價(jià)的1‰，若要保保證實(shí)現(xiàn)現(xiàn)該工期期要求，，必須采采取特殊殊措施，，從而增增加成本本；還發(fā)發(fā)現(xiàn)原設(shè)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)方案采采用框架架剪力墻墻體系過(guò)過(guò)于保守守。因此，該該承包商商在投標(biāo)標(biāo)文件中中說(shuō)明業(yè)業(yè)主的工工期要求求難以實(shí)實(shí)現(xiàn)，因因而在工工期方面面按自己己認(rèn)為的的合理工工期（比比業(yè)主要要求的工工期增加加6個(gè)月）編編制施工工進(jìn)度計(jì)計(jì)劃并據(jù)據(jù)此報(bào)價(jià)價(jià)；還建建議將框框架剪力力墻體系系改為框框架體系系，并對(duì)對(duì)這兩種種體系進(jìn)進(jìn)行了技技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析和和比較，，證明框框架體系系不僅能能保證工工程結(jié)構(gòu)構(gòu)的可靠靠性和安安全性、、增加使使用面積積、提高高空間利利用靈活活性，而而且可以以降低造造價(jià)約3%。該承包商商將技術(shù)術(shù)標(biāo)和商商務(wù)標(biāo)分分別封裝裝，在封封口處加加蓋本單單位公章章和法定定代表人人簽字后后，在投投標(biāo)截止止日前1天上午將將投標(biāo)文文件報(bào)送送業(yè)主。。次日（（即投標(biāo)標(biāo)截止日日當(dāng)天））下午，，在規(guī)定定的開標(biāo)標(biāo)時(shí)間前前1小時(shí)，該該承包商商又遞交交了一份份補(bǔ)充材材料，其其中聲明明將原報(bào)報(bào)價(jià)降低低4%。問(wèn)題：該該承包商商運(yùn)用了了哪幾種種報(bào)價(jià)策策略與技技巧？運(yùn)運(yùn)用是否否得當(dāng)？？逐一加加以說(shuō)明明。分析：該承包商商運(yùn)用了了兩種投投標(biāo)技巧巧：優(yōu)化化設(shè)計(jì)策策略，多多方案報(bào)報(bào)價(jià)技巧巧與突然然降價(jià)法法技巧。。其中，多多方案報(bào)報(bào)價(jià)法運(yùn)運(yùn)用不當(dāng)當(dāng)，因?yàn)闉檫\(yùn)用該該報(bào)價(jià)技技巧時(shí)，，必須對(duì)對(duì)原方案案報(bào)價(jià)，，而該承承包商在在投標(biāo)時(shí)時(shí)僅說(shuō)明明了該工工期要求求難以實(shí)實(shí)現(xiàn)，卻卻未報(bào)出出相應(yīng)的的投標(biāo)價(jià)價(jià)。優(yōu)化設(shè)計(jì)計(jì)策略運(yùn)運(yùn)用得當(dāng)當(dāng)，通過(guò)過(guò)對(duì)兩個(gè)個(gè)結(jié)構(gòu)體體系方案案的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)分分析和比比較，論論證了建建議方案案的技術(shù)術(shù)可行性性和經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理性性，對(duì)業(yè)業(yè)主有很很強(qiáng)的說(shuō)說(shuō)服力。。突然降價(jià)價(jià)法也運(yùn)運(yùn)用得當(dāng)當(dāng)，原投投標(biāo)文件件的遞交交時(shí)間比比投標(biāo)截截止時(shí)間間僅提前前了1天多，符符合常理理，為競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手調(diào)整、、確定最最終報(bào)價(jià)價(jià)保留了了一定的的時(shí)間，，起到了了迷惑競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手的作用用。若提提前時(shí)間間太多，，會(huì)引起起競(jìng)爭(zhēng)對(duì)對(duì)手的懷懷疑。而而在開標(biāo)標(biāo)前1小時(shí)突然然遞交一一份補(bǔ)充充降價(jià)文文件，這這時(shí)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)對(duì)手已已經(jīng)沒有有時(shí)間和和可能再再更新報(bào)報(bào)價(jià)了。。案例五：：廣東招招投標(biāo)第第一案最近，廣廣東省紀(jì)紀(jì)委、省省監(jiān)察廳廳同省建建設(shè)廳組組成聯(lián)合合調(diào)查組組，對(duì)廣廣東省建建設(shè)工程程交易中中心個(gè)別別工作人人員在中中山醫(yī)科科大學(xué)附附屬第三三醫(yī)院醫(yī)醫(yī)技大樓樓工程招招投標(biāo)中中的違紀(jì)紀(jì)違法問(wèn)問(wèn)題展開開調(diào)查?！，F(xiàn)已查查實(shí)該工工程項(xiàng)目目在招投投標(biāo)中存存在包工工頭串標(biāo)標(biāo)、建筑筑施工單單位出讓讓資質(zhì)證證照、評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)不依依法評(píng)標(biāo)標(biāo)、省交交易中心心個(gè)別工工作人員員收受包包工頭錢錢物等違違紀(jì)違法法問(wèn)題。。經(jīng)省建建設(shè)廳、、省監(jiān)察察廳研究究決定，，取消該該項(xiàng)目招招投標(biāo)結(jié)結(jié)果，依依法重新新組織招招投標(biāo)。。目前，涉涉嫌違紀(jì)紀(jì)違法的的交易中中心工作作人員張張文忠、、陳暹（（xian）河已被被停職，，立案審審查，其其非法收收受的錢錢物已被被依法收收繳。省省紀(jì)委、、省監(jiān)察察廳將依依照有關(guān)關(guān)法規(guī)和和黨紀(jì)政政紀(jì)的涉涉案單位位和人員員進(jìn)行嚴(yán)嚴(yán)肅處理理。這是是廣東省省建立有有形建筑筑市場(chǎng)以以來(lái)查處處的首宗宗建設(shè)工工程交易易中心工工作人員員違紀(jì)違違法案件件。案情：中中山醫(yī)醫(yī)大三院院醫(yī)技大大樓設(shè)計(jì)計(jì)建筑面面積為19945平方米，，預(yù)計(jì)造造價(jià)7400萬(wàn)元，其其中土建建工程造造價(jià)約為為3402萬(wàn)元，配配套設(shè)備備暫定造造價(jià)為3998萬(wàn)元。今今年初，，該工程程項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)入廣東東省建設(shè)設(shè)工程交交易中心心以總承承包方式式向社會(huì)會(huì)公開招招標(biāo)。經(jīng)常以“廣州輝宇宇房地產(chǎn)產(chǎn)有限公公司總經(jīng)經(jīng)理”身份對(duì)外交交往的包工工頭鄭楚輝輝得知該項(xiàng)項(xiàng)目的情況況后，即分分別到廣東東省和廣州州市4家建筑公司司活動(dòng)，要要求掛靠這這4家公司參與與投標(biāo)。這這4家公司在未未對(duì)鄭楚輝輝的廣州輝輝宇房地產(chǎn)產(chǎn)有限公司司的資質(zhì)和和業(yè)績(jī)進(jìn)行行審查的情情況下，就就同意其掛掛靠，并分分別商定了了“合作”條件：一是投標(biāo)保保證金由鄭鄭支付；二二是廣州市市某建筑公公司代鄭編編制標(biāo)書，，由鄭支付付“勞務(wù)費(fèi)”，其余3家公司的經(jīng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)書由由鄭編制；；三是項(xiàng)目目中標(biāo)后全全部或部分分工程由鄭鄭組織施工工，掛靠單單位收取占占工程造價(jià)價(jià)3%-5%的管理費(fèi)。。上述4家公司違法法出讓資質(zhì)質(zhì)證明，為為鄭搞串標(biāo)標(biāo)活動(dòng)提供供了條件。。今年1月鄭楚輝給給4家公司各匯匯去30萬(wàn)元投標(biāo)保保證金，并并支付給廣廣州市某建建筑公司1.5萬(wàn)元編制標(biāo)標(biāo)書的“勞務(wù)費(fèi)”。交易中心兩兩干部泄密密：為為攬到該該項(xiàng)目，鄭鄭楚輝還不不擇手段地地拉攏廣東東省交易中中心評(píng)標(biāo)處處副處長(zhǎng)張張文忠、辦辦公室副主主任陳暹河河。鄭以咨咨詢業(yè)務(wù)為為名，經(jīng)常常請(qǐng)張、陳陳吃喝元樂(lè)樂(lè)，并送給給張文忠港港幣5萬(wàn)元、人民民幣1000元，以及人人參、茶葉葉等物品；；送給陳暹暹河港幣3萬(wàn)元和洋酒酒等物品。。張、陳兩人人積極為鄭鄭提供“咨詢”服務(wù)，不惜惜泄露招投投標(biāo)中有關(guān)關(guān)保密事項(xiàng)項(xiàng)，甚至帶帶鄭到審核核標(biāo)底現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)向有關(guān)人人員打探標(biāo)標(biāo)底，后因因現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督督嚴(yán)格而未未得逞。串標(biāo)未成反反“投訴”：今今年1月22日下午開始始評(píng)標(biāo)。評(píng)評(píng)委會(huì)置該該項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定于不顧，，把原安排排22日下午評(píng)技技術(shù)標(biāo)、23日上午評(píng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)兩段段評(píng)標(biāo)內(nèi)容容集中在一一個(gè)下午進(jìn)進(jìn)行，致使使評(píng)標(biāo)委員員會(huì)沒有足足夠時(shí)間對(duì)對(duì)標(biāo)書進(jìn)行行認(rèn)真細(xì)致致地評(píng)審，，一些標(biāo)書書明顯存在在違反招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定的錯(cuò)誤未未能發(fā)現(xiàn)。。同時(shí)，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員在評(píng)評(píng)審中還把把標(biāo)底價(jià)50%以上的配套套設(shè)備暫定定價(jià)3998萬(wàn)元剔除，，使造價(jià)總總體下浮變變?yōu)椴糠窒孪赂?，影響響了評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果的合理理性。下午午7時(shí)20分左右。評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)束，，中標(biāo)單位位為深圳市市總公司。。由于鄭楚輝輝掛靠的4家公司均未未能中標(biāo)，，鄭便鼓動(dòng)動(dòng)這4家公司向有有關(guān)部門投投訴，設(shè)法法改變?cè)u(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)果。因因不斷發(fā)生生投訴，有有關(guān)單位未未發(fā)送中標(biāo)標(biāo)通知書。。評(píng)析：中山醫(yī)大三三院醫(yī)技大大樓工程招招投標(biāo)中的的違紀(jì)違法法問(wèn)題，是是一宗包工工頭串通有有關(guān)單位內(nèi)內(nèi)部人員干干擾和破壞壞建筑市場(chǎng)場(chǎng)秩序的典典型案件。。建立建設(shè)設(shè)工程交易易中心是規(guī)規(guī)范建筑市市場(chǎng)秩序的的一項(xiàng)重要要舉措，對(duì)對(duì)建筑領(lǐng)域域腐敗問(wèn)題題的滋生蔓蔓延起到了了有效地遏遏制作用。。我國(guó)多數(shù)數(shù)地區(qū)有形形建筑市場(chǎng)場(chǎng)才建立不不久，一些些配套的管管理制度和和措施還未未健全完善善。當(dāng)前，，交易中心心工作人員員和評(píng)標(biāo)委委員成了不不法分子拉拉攏腐蝕的的重點(diǎn)對(duì)象象，有關(guān)人人員應(yīng)十分分警惕。整頓和規(guī)范范建筑市場(chǎng)場(chǎng)秩序，要要把健全和和規(guī)范有形形建筑市場(chǎng)場(chǎng)的運(yùn)行作作為一項(xiàng)重重要任務(wù)來(lái)來(lái)抓。要堅(jiān)堅(jiān)決將政府府對(duì)工程招招投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)的監(jiān)管職職能與有形形建筑市場(chǎng)場(chǎng)的服務(wù)職職能相分離離，要針對(duì)對(duì)交易中心心建立起來(lái)來(lái)后出現(xiàn)的的新情況、、新問(wèn)題，，采取有力力措施，強(qiáng)強(qiáng)化招投標(biāo)標(biāo)工作的監(jiān)監(jiān)管力度，，切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)有形建筑筑市場(chǎng)的規(guī)規(guī)范管理。。案例六：為為什么有人人會(huì)放棄中中標(biāo)資格【案情摘要】某縣于8月18日完成了一一項(xiàng)概算為為400萬(wàn)元的建設(shè)設(shè)工程評(píng)標(biāo)標(biāo)活動(dòng)，招招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)及時(shí)向向采購(gòu)人提提交了中標(biāo)標(biāo)侯選人的的推薦名單單順序表，，其中標(biāo)順順序依次為為：第一中中標(biāo)人為A公司，投標(biāo)標(biāo)價(jià)378萬(wàn)元；第二二中標(biāo)人為為B公司，投標(biāo)標(biāo)價(jià)為397萬(wàn)元；第三三中標(biāo)人為為C公司，投標(biāo)標(biāo)價(jià)為404萬(wàn)元等等，，同時(shí)還推推薦由A公司中標(biāo)。。對(duì)此，采購(gòu)購(gòu)人于8月20日根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告及其其中標(biāo)商推推薦表確定定了中標(biāo)商商為A公司，并于于8月22日向A公司發(fā)出了了中標(biāo)通知知書，同時(shí)時(shí)要求其在在一個(gè)月內(nèi)內(nèi)前來(lái)簽訂訂政府采購(gòu)購(gòu)合同，另另外還一并并向其他幾幾個(gè)沒有中中標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人通報(bào)了了招標(biāo)結(jié)果果，可誰(shuí)知知，在8月28日，A公司卻主動(dòng)動(dòng)向采購(gòu)人人提出報(bào)告告，申稱其其因投標(biāo)“不慎”，無(wú)利可圖圖，如繼續(xù)續(xù)履行該投投標(biāo)事項(xiàng)，，將會(huì)導(dǎo)致致更大的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失，，因而情愿愿被沒收30000元投標(biāo)保證證金而放棄棄其中標(biāo)資資格，對(duì)此，采購(gòu)購(gòu)人只得根根據(jù)招標(biāo)文文件及有關(guān)關(guān)法律規(guī)定定，在沒收收了A公司3萬(wàn)元保證金金的同時(shí)，，確認(rèn)了B公司以397萬(wàn)元的成交交價(jià)中標(biāo)。?！景盖閭刹臁吭谏鲜霭咐?，A公司稱其繼繼續(xù)履約將將蒙受更大大的經(jīng)濟(jì)損損失，因而而，只得放放棄中標(biāo)資資格，初看看起來(lái)是一一件很正常常的也很合合理的現(xiàn)象象，也發(fā)覺覺不出其中中有什么違違規(guī)行為，，但從采購(gòu)購(gòu)人的角度度來(lái)看，就就有一種明明顯的異常常感覺，因因?yàn)橛捎贏公司放棄其其中標(biāo)資格格，采購(gòu)人人的采購(gòu)價(jià)價(jià)從378萬(wàn)元上升到到了397萬(wàn)元，多付付出了19萬(wàn)元，況且，評(píng)標(biāo)標(biāo)專家也認(rèn)認(rèn)為，A公司378萬(wàn)元的投標(biāo)標(biāo)價(jià)是一個(gè)個(gè)合理的投投標(biāo)價(jià)，也也并不是最最低價(jià)，該該投標(biāo)價(jià)對(duì)對(duì)A公司來(lái)說(shuō)，，應(yīng)當(dāng)仍有有一定的利利潤(rùn)空間，，而A公司卻甘心心“白送”了30000元保證金而而放棄其中中標(biāo)資格，，說(shuō)明其肯肯定“另有所圖”，但A公司能“圖”什么呢，為為何要將其其中標(biāo)資格格讓給B公司呢，于是采購(gòu)人人及其采購(gòu)購(gòu)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)就將這一一不正常的的“放棄中標(biāo)資資格”行為報(bào)告給給了采購(gòu)監(jiān)監(jiān)督管理機(jī)機(jī)構(gòu)，并請(qǐng)請(qǐng)求采購(gòu)監(jiān)監(jiān)督管理部部門查明該該行為的事事實(shí)真相，，對(duì)此，該該縣的財(cái)政政部門、紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察等等部門組成成了一個(gè)調(diào)調(diào)查小組，，首先對(duì)A公司進(jìn)行了了明查暗訪訪，結(jié)果發(fā)發(fā)現(xiàn)，A公司的經(jīng)營(yíng)營(yíng)狀況確實(shí)實(shí)不太理想想，其放棄棄中標(biāo)資格格也有可能能，但這不不能成為其其違法的理理由，于是核查組組工作人們們又將目光光的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到了B公司，經(jīng)過(guò)過(guò)了一個(gè)星星期的明查查暗訪，終終于發(fā)現(xiàn)了了這起“放棄中標(biāo)”現(xiàn)象中舞弊弊陰謀，原原來(lái)，B公司給了A公司10萬(wàn)元現(xiàn)鈔，，作為A公司放棄其其中標(biāo)資格格的代價(jià)，，這樣，雙雙方各有所所圖：B公司付出了了10萬(wàn)元的代價(jià)價(jià)，其原來(lái)來(lái)的投標(biāo)價(jià)價(jià)為397萬(wàn)元，現(xiàn)在在就相當(dāng)于于以387萬(wàn)元中標(biāo)，，而A公司，也未未“白跑”，扣除了被被沒收的30000元保證金外外，仍可“白得”7萬(wàn)元現(xiàn)金，，這就是這這起“棄權(quán)”行為的事實(shí)實(shí)真相。日日前，有關(guān)關(guān)部門已對(duì)對(duì)A、B公司的通謀謀作弊行為為進(jìn)行了嚴(yán)嚴(yán)肅的處理理。案例分析：：對(duì)任何一個(gè)個(gè)投標(biāo)人來(lái)來(lái)說(shuō)，其投投標(biāo)報(bào)價(jià)總總是經(jīng)過(guò)深深思熟慮，，結(jié)合多種種因素，經(jīng)經(jīng)綜合決策策后才作出出的，一般般來(lái)說(shuō)，投投標(biāo)人是不不會(huì)放棄其其中標(biāo)機(jī)會(huì)會(huì)，而如果果投標(biāo)人一一反常態(tài)，，再“否定”其報(bào)價(jià)，特特別是放棄棄其中標(biāo)資資格，那就就肯定會(huì)存存在著一些些不可告人人的“秘密”，上述雖是是一個(gè)個(gè)別別的案例，，但其反映映了絕大多多數(shù)“棄權(quán)”商所共同耍耍弄的舞弊弊行為，可可以說(shuō)是他他們慣用的的“棄權(quán)”花招伎倆，，大家必須須要予以提提防，并注注意識(shí)破各各種“放棄中標(biāo)資資格”現(xiàn)象背后所所隱含的各各種不法行行為。1、第一和第第二中標(biāo)人人見利忘形形、忘法，，相互通謀謀作弊,共同坑害采采購(gòu)人，是是發(fā)生放棄棄中標(biāo)資格格現(xiàn)象的一一大重要因因素。在實(shí)實(shí)際工作中中，如果在在評(píng)標(biāo)結(jié)果果出來(lái)后，，當(dāng)?shù)谝恢兄袠?biāo)人的成成交價(jià)與第第二中標(biāo)人人的報(bào)價(jià)相相差較大時(shí)時(shí)，往往就就會(huì)導(dǎo)致這這兩個(gè)投標(biāo)標(biāo)人相互串串通作弊，，共同謀取取更多的不不法之財(cái)，，其手段就就是我們?cè)谠谏厦嫠l(fā)發(fā)現(xiàn)的那樣樣，第二中中標(biāo)人向第第一中標(biāo)人人支付回扣扣或好處費(fèi)費(fèi)，以收買買第一中標(biāo)標(biāo)人放棄其其中標(biāo)資格格，這樣，，第二中標(biāo)標(biāo)人就可以以以較高的的成交價(jià)中中標(biāo)，從而而雙方各都都有利可圖圖，這就是是實(shí)際工作作中出現(xiàn)得得較多的“放棄”中標(biāo)資格的的不法現(xiàn)象象。2、有少數(shù)投投標(biāo)人在“搶”得中標(biāo)資格格后，才深深感自己的的利潤(rùn)空間間太小，面面對(duì)嚴(yán)格的的合同條款款，只得主主動(dòng)放棄其其中標(biāo)資格格。政府采采購(gòu)業(yè)務(wù)對(duì)對(duì)任何供應(yīng)應(yīng)商或投標(biāo)標(biāo)人來(lái)說(shuō)都都是垂涎欲欲滴的，從從而導(dǎo)致少少數(shù)投標(biāo)人人為了“搶”得中標(biāo)資格格，就作出出超過(guò)其正正常承受能能力的優(yōu)惠惠成交價(jià)，，承諾出各各種周到完完善的服務(wù)務(wù)措施等等等，而真正正履行起來(lái)來(lái)，他們卻卻既感到無(wú)無(wú)法兌現(xiàn)其其承諾措施施，又感到到無(wú)利可圖圖，甚至于于還能虧本本，因而，，當(dāng)他們中中標(biāo)后，面面對(duì)要簽訂訂嚴(yán)肅苛刻刻的合同條條款，才“醒悟”過(guò)來(lái)，后悔悔自己投標(biāo)標(biāo)時(shí)欠缺周周密和長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的考慮，，因而只有有選擇放棄棄其中標(biāo)資資格才能算算是最佳的的決策，才才能挽回其其不必要的的更大的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失，，這種麻木木不仁的現(xiàn)現(xiàn)象也時(shí)有有發(fā)生。3、少數(shù)投標(biāo)標(biāo)商在中標(biāo)標(biāo)后不久，，發(fā)現(xiàn)自己己在合同履履行方面存存在沖突和和交叉的現(xiàn)現(xiàn)象，無(wú)法法調(diào)劑或組組織到足夠夠的生產(chǎn)和和技術(shù)能力力去履行該該合同，因因而也只得得放棄其中中標(biāo)資格。。在實(shí)際工工作中，投投標(biāo)人一般般都是一邊邊在履行著著一個(gè)或幾幾個(gè)合同的的同時(shí)，一一邊又積極極尋找下一一個(gè)業(yè)務(wù)合合同，以保保持其生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備和技技術(shù)能力不不至于出現(xiàn)現(xiàn)“閑置浪費(fèi)”的情況，這這就容易產(chǎn)產(chǎn)生一些弊弊端，如，，幾筆中標(biāo)標(biāo)業(yè)務(wù)的履履行期間發(fā)發(fā)生了沖突突或交叉，，雖然有時(shí)時(shí)是以理想想的價(jià)格中中了的新標(biāo)標(biāo)，但在該該合同的履履行期間，，卻又難以以抽出正在在施工中的的設(shè)備和技技術(shù)能力，，如果冒然然簽下了合合同，在將將來(lái)無(wú)法履履行好合同同的時(shí)候，，就會(huì)受到到很大的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失，，因而他們們也只好選選擇放棄中中標(biāo)資格。。防范措施：：其實(shí)，放棄棄中標(biāo)資格格的因素可可能會(huì)較多多，但無(wú)論論其中是否否會(huì)有違法法亂紀(jì)行為為，都會(huì)嚴(yán)嚴(yán)重地干擾擾了招標(biāo)采采購(gòu)的市場(chǎng)場(chǎng)秩序，對(duì)對(duì)此，我們們必須要注注意防范，，并加以遏遏制。1、要嚴(yán)厲打打擊各種放放棄中標(biāo)資資格行為，，使違法行行為得不償償失。對(duì)一一般性質(zhì)的的因事前考考慮不周，，而中標(biāo)后后才清醒過(guò)過(guò)來(lái)的中標(biāo)標(biāo)人來(lái)說(shuō)，，對(duì)其放棄棄中標(biāo)資格格的行為，，要嚴(yán)格按按規(guī)定沒收收其投標(biāo)保保證金，決決不能姑息息遷就；而而對(duì)涉嫌違違法亂紀(jì)、、通謀作弊弊等行為而而放棄中標(biāo)標(biāo)資格的行行為，則更更加要加大大處罰力度度，使其違違法行為的的后果得不不償失，只只有這樣才才能有效遏遏制輕意放放棄中標(biāo)資資格行為的的發(fā)生。2、在招標(biāo)通通知書中，，要加入善善意提醒投投標(biāo)人要慎慎重作出投投標(biāo)決策的的內(nèi)容。在在實(shí)際工作作中，往往往有些投標(biāo)標(biāo)人在投標(biāo)標(biāo)時(shí)，考慮慮得較多的的是如何能能夠中標(biāo)，，而很少考考慮是否來(lái)來(lái)不及組織織技術(shù)和設(shè)設(shè)備力量去去履行合同同，也有少少數(shù)投標(biāo)人人采用了低低價(jià)“搶”標(biāo)下策等等等，總結(jié)又又都選擇了了“棄權(quán)”方案，這充充分顯示了了一些投標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)決策欠缺缺科學(xué)合理理性，因此此，在發(fā)出出的招標(biāo)通通知書中，，必須要加加入一些提提醒投標(biāo)人人要慎重決決策等方面面的條款，，以防患于于未然，避避免各種不不必要的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失和和浪費(fèi)。9、靜靜夜夜四四無(wú)無(wú)鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。04:22:1104:22:1104:2212/24/20224:22:11AM11、以我獨(dú)獨(dú)沈久，，愧君相相見頻。。。12月-2204:22:1104:22Dec-2224-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。04:22:1104:22:1104:22Saturday,December24,202213、乍見翻疑夢(mèng)夢(mèng)，相悲各問(wèn)問(wèn)年。。12月-2212月-2204:22:1104:22:11December24,202214、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國(guó)國(guó)見見青青山山。。。。24十十二二月月20224:22:11上上午午04:22:1112月月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。十二月月224:22上上午午12月月-2204:22December24,202216、行動(dòng)動(dòng)出成成果，，工作作出財(cái)財(cái)富。。。2022/12/244:22:1104:22:1124December202217、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時(shí)時(shí)，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點(diǎn)的的射線線向前前。。。4:22:11上上午4:22上上午午04:22:1112月月-229、沒有有失敗敗，只只有暫暫時(shí)停停止成成功??！。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、很多多事情情努力力了未未必有有結(jié)果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。04:22:1104:22:1104:2212/24/20224:22:11AM11、成功就就是日復(fù)復(fù)一日