二建法規(guī)復習分析

建設工程法律法規(guī)復習重點一、建設工程基本法律常識所有的條例都屬于行政法規(guī)（國務院制定）。法的效力層次：①憲法至上；②上位法優(yōu)于下位法；③特別法優(yōu)于一般法；④新法優(yōu)于舊法；⑤法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由全國人民代表大會常務委員會裁決；行政法規(guī)對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由國務院裁決。法人應具備的條件：①依法成立；②有必要的財產或者經費；③有自己的名稱、組織機構和場所；④能夠獨立承擔民事責任；項目經理是企業(yè)法人授權在建設工程施工項目上的管理者。項目經理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔，施工合同也應由法人之間簽訂，項目經理部簽訂的合同無效，因為項目經理部不具有獨立的法人資格，無法承擔民事責任。判斷是否為代理就看是不是完全可以按照自己的意愿行事，且代理不需要請求被代理的同意。如果只是單純的傳達被代理人的意思，那只能視為傳達意思表示的使者。代理人如果以自己的名義實施代理行為，產生的法律后果自行承擔；請朋友吃飯、聚會就不屬于代理行為；代理人在代理權限內行事產生的法律后果，被代理人對代理人的行為承擔民事責任。6、建設工程的承包活動不得委托代理。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。7、招標代理機構應當具備的條件：①有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應的資金；②有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量；③有符合本法規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家?guī)臁?、委托代理終止的情形：（1）代理期間屆滿或者代理事務完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辭去委托；（3）代理人死亡；（4）代理人喪失民事行為能力；（5）作為被代理人或者代理人的法人終止。9、法定代理或者指定代理終止的情形：（1）被代理人取得或者恢復民事行為能力；（2）被代理人或者代理人死亡；（3）代理人喪失民事行為能力；（4）指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；（5）由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關系消滅。10、不當或違法行為應承擔的法律責任：①對于委托書授權不明的，被代理人應當向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任。②損害代理人利益的由代理人和第三人負連帶責任；③第三人故意行為應由第三人和行為人負連帶責任；④知道他人以本人名義實施民事行為不作否認表示的視為同意，由被代理人和代理人負連帶責任。11、建設用地使用權的設立：建設用地使用權的，應當向登記機構申請建設用地使用權登記；建設用地使用權可以在地表、地上或者地下分別設立。新設立的建設用地使用權，不得損害已設立的用益物權。設立建設用地使用權的，可以采取出讓或劃撥等方式。（P17）12、建設用地使用權將建設用地使用權轉讓、互換、出資、贈與或者抵押，應符合下列規(guī)定：（1）當事人應當采取書面形式訂立相應的合同。使用期限由當事人約定，但不得超過建設用地使用權的剩余期限。（2）應當向登記機構申請變更登記。（3）附著于該土地上的建筑物、構筑物及其附屬設施一并處分。13、不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，應當依照法律規(guī)定登記，自記載于不動資產登記薄時發(fā)生法律效力。但法律另有規(guī)定的除外，依法屬于國家所有的自然資源，所有權可以不登記。不動產登記由不動產所在地的登記機構辦理。14、動產物權以占有和交付為公示手段。自交付時發(fā)生法律效力，但法律另有規(guī)定的除外。船舶、航空器和機動車等物權的設立、變更、轉讓和消滅，未經登記，不得對抗善意第三人。15、建設工程債產生的根據有合同、侵權、無因管理和不當得利。合同引起債的關系，是債發(fā)生的最主要、最普遍的依據。合同產生的債被稱之為合同之債。（一）侵權：是指公民或法人沒有法律依據而侵害他人的財產權利或人身權利的行為。如施工現場的施工噪聲，有可能產生侵權之債；建筑物、構筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權責任。建筑物、構筑物或者其他設施倒塌造成他人損害的，由建設單位與施工單位承擔連帶責任。建設單位、施工單位賠償后，有其他責任人的，有權向其他責任人追償。（二）無因管理：并沒有幫助的義務；（三）不當得利：是指沒有法律或者合同上的依據，有損與其他人利益而自身取得利益的行為。16、著作權：指作者及其他著作權人依法對文學、藝術和科學作品所享有的專有權。在我國，著作權等同于版權。（1）文字作品：招投標文件、工作報告、計算機軟件；（2）建筑作品；（3）圖形作品：設計圖、示意圖。17、擔保的方式為保證、抵押、質押、留置和定金。保證合同是指保證人與債權人以書面形式訂立保證合同。保證人的資格：①凡是具有社會公益性的機構都不能作為保證人；②國家機關不得為保證人，但經國務院批準為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外；③企業(yè)的分支機構、職能部門不得為保證人。但企業(yè)法人的分支機構有法人書面授權的，可以在授權范圍內提供保證。18、抵押物可以是動產或不動產，但抵押物是不轉移其占有權的。19、質押分為動產質押和權利質押，質押之后就不屬于自己了。20、留置權人負有妥善保管留置物的義務。因保管不善致使留置物滅失或者毀損的，留置權人應當承擔民事責任。21、定金：給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。定金的數額由當事人約定，但不得超過合同標的額的20%。（履約保證金10%）22、保險合同一般以保險單的形式訂立，分為財產保險合同、人身保險合同。23、（一）建筑工程一切險被保險人具體包括：（1）業(yè)主或工程所有人；（2）承包商或者分包商；（3）技術顧問，包括業(yè)主聘用的建筑師、工程師及其他專業(yè)顧問。保險的責任范圍：保險人對下列原因造成的損失和費用，負責賠償：①自然事件，指地震、海嘯、雷電、颶風、臺風、火山爆發(fā)、地面下陷及其他不可抗力的破壞力強大的自然現象；②意外事故，指不可預料的以及被保險人無法控制并造成物質損失或人身傷亡的突發(fā)事件，包括火災和爆炸。保險的期限：建筑工程一切險的保險責任自保險工程在工地動工或用于保險工程的材料、設備運抵工地之日起始，至工程所有人對部分或全部工程簽發(fā)完工驗收證書或驗收合格，或工程所有人實際占用或使用或接收該部分或全部工程之時終止，以先發(fā)者為準。但在任何情況下，保險期限的起始或終止不得超出保險單明細表中列明的保險生效日或終止日。安裝工程一切險保險的責任范圍：保險人對因自然災害、意外事故造成的損失和費用，負責賠償。保險的期限：安裝工程一切險的保險責任自保險工程在工地動工或用于保險工程的材料、設備運抵工地之日起始，至工程所有人對部分或全部工程簽發(fā)完工驗收證書或驗收合格，或工程所有人實際占用或使用或接收該部分或全部工程之時終止，以先發(fā)者為準。但在任何情況下，保險期限的起始或終止不得超出保險單明細表中列明的保險生效日或終止日。安裝工程一切險的保險期內，一般應包括一個試車考核期。試車考核的長短一般根據安裝工程合同中的約定進行，但不得超出安裝工程保險單明細表中列明的試車和考核期限。安裝工程一切險對考核期的責任一般不超過3個月，若超過3個月，應另行加收保險費。安裝工程一切險對于舊機器設備不負考核期的保險責任，也不承擔其維修期的保險責任。24、建筑施工企業(yè)應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。25、民事責任的種類有違約和侵權兩類。26、行政責任的種類有行政處分和行政處罰。（一）行政處罰的種類：①警告；②罰款；③沒收違法所得，沒收違法財物；④責令停業(yè)停產；⑤暫扣或吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照；⑥行政拘留；⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。（二）行政處分是指國家機關、企事業(yè)單位對所屬的國家工作人員違法失職行為尚不構成犯罪，依據法律、法規(guī)所規(guī)定的權限而給預的一種懲戒。其種類有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。27、常見的行事法律責任有：（一）工程重大安全事故，如降低工程質量標準；（二）重大責任事故，在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生的重大傷亡事故或造成其他嚴重后果的；（三）重大勞動安全事故，安全生產設施或安全生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生的重大傷亡事故或造成其他嚴重后果的；（四）串通投標罪。施工許可法律制度施工許可證是建設行政主管部門審核是否具有開工條件的一種法定制度，它由建設單位辦理的，必須在開工前向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證，施工許可證只能延續(xù)2次，每次延續(xù)時間為3個月，最多不超過9個月。既不開工又不申請延期或者超過延期期限的，施工許可證自行作廢。中止施工滿一年的，在建設工程恢復施工前，建設單位還應當報發(fā)證機關核驗施工許可證，看是否仍具備組織施工的條件，經核驗符合條件的，應允許恢復施工，施工許可證有效；經核驗不符合條件的，應當收回施工許可證，不允許恢復施工，待條件具備后，由建設單位重新申領施工許可證。施工許可證辦理的條件：①已辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；②在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證；③需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；④已經確認建筑施工企業(yè)；⑤有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；⑥有保證工程質量和安全的具體措施；⑦建設資金已經落實（建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同款的50%，超過1年的，到位資金部得少于30%，建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保）；⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。不需辦理：1、限額以下的小型工程（30萬以下或300㎡以下）；2、搶險救災工程。開工報告審查的內容主要包括：①資金到位情況；②投資項目市場預測；③設計圖紙是否滿足施工要求；④現場條件是否具備“三通一平”等要求。開工報告不允許延期，因故不能按期開工的應及時向批準機關報告情況，超過6個月的，應重新辦理。（未經許可擅自開工）違法行為應承擔的法律責任：①未經許可擅自開工的，責令停止施工，限期整改，處工程合同價款1%2%的罰款；②規(guī)避辦理施工許可證將項目分解后擅自施工的，由有管轄權的發(fā)證機關責令整改，對于不符合開工條件的，責令停止施工，并對建設單位和施工單位分別處以罰款；③騙取施工許可證的由發(fā)證機關收回，責令停工，并對責任單位處以罰款；構成犯罪行為的，依法追究行事責任。對于偽造的許可證該證無效，對于涂改的許可證，由發(fā)證機關責令該證，并處以罰款。④違法行為，對違法所得的處以5000-30000罰款，沒有違法所得的處以5000-10000罰款。施工企業(yè)資質的法定條件：①有符合規(guī)定的注冊資本；②有符合規(guī)定的專業(yè)技術人員；③有符合規(guī)定的技術裝備；④有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績。施工企業(yè)的資質類別和等級：施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包三個資質序列。①施工總承包資質序列分為12個資質類別，每個資質類別分別劃分為3-4個資質等級，即特級、一級、二級或特級、一級、至三級；②專業(yè)承包企業(yè)的資質序列共60個資質類別，每個資質類別分為1至3個資質等級或不分等級；③勞務分包企業(yè)資質序列劃分為13個資質類別，每個資質類別分為一級、二級兩個等級或不分等級。企業(yè)資質證書的有效期為5年，有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿60日前，申請辦理資質延續(xù)手續(xù)。對在資質有效期內遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準，信用檔案中無不良行為記錄，且注冊資本、專業(yè)技術人員滿足資質標準要求的企業(yè)，經資質許可機關同意，有效期延續(xù)5年。企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制的資質辦理。企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或新設立的建筑企業(yè)可以繼承合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質等級，根據實際達到的資質條件規(guī)定的審批程序核定。企業(yè)改制的，改制后不再符合資質標準的，應按其實際達到的資質標準及本規(guī)定申請重新核定；資質條件不發(fā)生變化的，按照關于申請資質證書變更的程序辦理。聯(lián)合體共同承包的法律規(guī)定：（建筑法）規(guī)定，兩個以上不同資質等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。但設計院聯(lián)合體可以用高的資質承攬工程。分包工程：禁止總承包單位將工程分包給不具有相應資質條件的單位或超越資質等級的單位。以欺騙手段取得資質證書承攬工程應承擔的法律責任：吊銷資質證書，處以工程合同價款的2%-4%的罰款，并沒收違法所得。12、申請初始注冊時應當具備的條件：（1）經考核認定或考試合格取得資格證書；（2）受聘于一個相關單位；（3）達到繼續(xù)教育要求；（4）沒有《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定不予注冊的情形。初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內提出申請。注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。并應在注冊有效期屆滿30日前，申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，有效期為3年。注冊建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章由本人保管。注冊建造師變更職業(yè)單位，應當與原聘單位解除勞動關系，并按照規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。不予注冊的情形：（1）不具有完全民事行為能力的；（2）申請在兩個或兩個以上單位注冊的；（3）未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求的；（4）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；（5）因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；（6）因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自刑事處罰完畢之日起至申請注冊之日止不滿3年的；（7）被吊銷注冊證書，自處罰之日起至申請之日止不滿2年的；（8）在申請注冊之日前3年內擔任項目經理期間，所負責項目發(fā)生過重大質量和安全事故的；（9）申請人的聘用單位不符合注冊要求的；（10）年齡超過65周歲的；（11）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。注冊建造師按規(guī)定參加繼續(xù)教育，是申請初始注冊、延續(xù)注冊、增項注冊和重新注冊的必要條件。注冊一個專業(yè)的建造師在每一注冊有效期內應參加繼續(xù)教育不少于120學時，其中必修課60學時，選修課60學時。注冊兩個及以上專業(yè)的，每增加一個專業(yè)還應參加所增加專業(yè)60學時的繼續(xù)教育，其中必修課30學時，選修課30學時。建造師的執(zhí)業(yè)范圍：（1）擔任建設工程項目施工的項目經理；（2）從事其他施工活動的管理工作；（3）法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。大中型工程施工項目負責人必須由本專業(yè)注冊建造師擔任。注冊建造師不得同時擔任兩個及以上建設工程施工項目負責人，除外情形：（1）同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；（2）合同約定的工程驗收合格的；（3）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含），經建設單位同意的。注冊建造師擔任施工項目負責人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之一的，應當辦理書面交接手續(xù)后更換施工項目負責人：（1）發(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；（2）發(fā)包方同意更換項目負責人的；（3）因不可抗力等特殊情況必須更換項目負責人的。注冊建造師分10個專業(yè)：（1）建筑工程；（2）公路工程；（3）鐵路工程；（4）民航機場工程；（5）港口與航道工程；（6）水利水電工程；（7）礦業(yè)工程；（8）市政公用工程；（9）通信與廣電工程；（10）機電工程。工程施工管理文件應由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質量合格的文件上，必須有注冊建造師的簽字蓋章。分包工程施工管理文件應當由分包企業(yè)注冊建造師簽章。分包企業(yè)簽署的質量合格文件上，必須由擔任總包項目負責人的注冊建造師簽章。修改注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的工程施工管理文件，應當征得所在企業(yè)同意后，由注冊建造師本人進行修改；注冊建造師本人不能修改的，應當由企業(yè)指定同等資格條件的注冊建造師修改，并由其簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的，建設主管部門不予受理或者不予注冊，并給予警告，申請人1年內不得再次申請注冊。以賄賂、欺騙等不當手段取得注冊證書的，由注冊機關撤銷其注冊，3年內不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設主管部門處以罰款。其中沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。建設工程發(fā)承包法律制度必須進行招標的范圍：（1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。必須進行招標的標準：（1）施工單項合同估算價在200萬元以上的；（2）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的；（3）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價50萬元以上的；（4）低于1、2、3項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元以上。可以不進行招標的：（1）涉及國家安全、國家機密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜招標。（2）需要采用不可替代的專利或者專有技術；采購人依法能夠自行建設、生產或者提供；已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供；需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求；國家規(guī)定的其他特殊情形。建設工程招標的基本程序：履行項目審批手續(xù)、委托招標代理機構、編制招標文件及標底、發(fā)布招標公告或投標邀請書、資格審查、開標、評標、中標和簽定合同，以及終止招標等。依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準。招標分為公開招標和邀請招標。招標代理機構應當具備下列條件：（1）有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金；（2）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量；（3）有符合本法規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟方面的專家?guī)?。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。招標人應當在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。資格預審文件可以收費，但不得高于成本。資格審查分為資格預審和資格后審。依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。由招標人主持，邀請所有投標人參加。招標人應當按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標。投標人少于3個的，不得開標；招標人應當重新招標。投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3.評標委員會應當否決其投標（廢標）的情形：（1）投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字的；（2）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；（3）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；（4）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；（5）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標報價；（6）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件做出響應；（7）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標通知書應發(fā)送至所有投標人。聯(lián)合體各方應當簽定共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。投標文件的內容：（1）投標函及投標函附錄；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）投標保證金；（5）已標價工程量清單；（6）施工組織設計；（7）項目管理機構；（8）擬分包項目情況；（9）資格審查資料；（10）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。投標保證金不得超過招標項目估算價的2%，投標保證金有效期應當與投標有效期一致。投標有效期從投標截止日算起。招標人不得挪用投標保證金。實行兩階段招標的，招標人要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段（商務標）提出。第一階段技術標。投標人撤回已提交的投標文件，招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還。招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人。公示期不得少于3日。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。招標人違法行為應承擔的法律責任：（1）必須招標的項目而不招標的，將必須招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額5‰以上10‰以下的罰款。（2）招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。（3）依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量肯能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款，影響中標結果的，中標無效。依法必須進行招標的項目的招標投標活動違反招標投標法和本條例的規(guī)定，對中標結果造成實質性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標、投標、中標無效，應當依法重新招標或者評標。建設工程承包制度包括總承包、共同承包、分包等制度。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。建筑工程總承包單位按照承包合同的約定對建設單位負責，分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位負責。違法分包：（1）總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；（2）建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；（3）施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位；（4）分包單位將其承包的建設工程再分包的。轉包：將其承包的全部建設工程轉給他人或肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。施工單位不良行為記錄認定標準：（1）資質不良行為；（2）承攬業(yè)務不良行為；（3）工程質量不良行為；（4）工程安全不良行為；（5）拖欠工程款或工人工資不良行為。建筑市場誠信行為記錄信息的公布時間為行政處罰決定做出后7日內，公布期限一般為6個月至3年；良好行為記錄信息公布期限一般為3年。經批準，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月。招標投標違法行為記錄公告期限為6個月。依法限制招標投標當事人資質等方面的行政處理決定，所認定的限制期限長于6個月的，公告期限從其決定。政府對市場主體的守法誠信評價是政府主導，以守法為基礎，根據違法違規(guī)行為的行政處罰記錄，對市場主體進行誠信評價。社會中介信用機構的綜合信用評價是市場主導，以守法、守信（市場交易信用和合同履行信用）、守德（道德、倫理信用）、綜合實力（經營、資本、管理、技術）為基礎進行綜合評價。建設工程合同和勞動合同法律制度當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。建設工程合同不包括監(jiān)理合同，監(jiān)理合同屬委托合同。承包人的主要義務：（1）不得轉包和違法分包工程；（2）自行完成建設工程主體結構施工；（3）接受發(fā)包人有關檢查；（4）交付竣工驗收合格的建設工程；（5）建設工程質量不符合約定的無償修理。工期順延的原因：（1）發(fā)包方未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；（2）發(fā)包人未能按約定日期支付工程預付款、進度款，致使施工不能正常進行；（3）工程師未按合同約定提供所需指令、標準等，致使施工不能正常進行；（4）設計變更和工程量增加；（5）一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；（6）不可抗力；（7）專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。（業(yè)主、監(jiān)理、不可抗力--費用、利潤、工期）當事人對建設工程實際竣工日期有異議的：（1）建設工程經竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；（2）承包人已經提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；（3）建設工程未經竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉移占有建設工程之日為竣工日期。發(fā)包人應當承擔的賠償損失：（1）未及時檢查隱蔽工程造成的損失；（2）未按照約定提供原材料、設備等造成的損失；（3）因發(fā)包人原因致使工程中途停建、緩建造成的損失；（4）提供圖紙或技術要求不合理且怠于答復等造成的損失；（5）中途變更承攬工作要求造成的損失；（6）要求壓縮合同約定工期造成的損失；（7）驗收違法行為造成的損失。無效合同：合同內容或形式違反了法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定和社會公共利益，因而不能產生法律約束力，不受到法律保護的合同。無效合同的情形：（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；（2）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；（3）以合法形式掩蓋非法目的；（4）損害社會公共利益；（5）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。合同無效、被撤銷或者終止的，不影響合同中獨立存在的有關解決爭議方法的條款的效力。當事人對合同變更的內容約定不明確的，推定為未變更?？沙蜂N合同：（1）因重大誤解訂立的；（2）在訂立合同時顯失公平的；（3）以欺詐、脅迫的手段或者趁人之危訂立的合同。（不違法、但不公平）撤銷權消滅的情形：（1）具有撤銷權的當事人自知道或者應當知道撤銷事由之日起一年內沒有行使撤銷權；（2）具有撤銷權的當事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權。（當行為發(fā)生之日起5年內沒有行使撤銷權的，撤銷權消滅）法定解除合同的情形：（1）因不可抗力致使不能實現合同目的；（2）在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務；（3）當事人一方延遲履行主要債務，經催告后再合理期限內仍未履行；（4）當事人一方延遲履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的；（5）法律規(guī)定的其他情形。（不可抗力，一方延遲或違約）承擔違約責任的種類：繼續(xù)履行、采取補救措施、停止違約行為、賠償損失、支付違約金或定金。違約金和定金只能使用一條，既有定金又有違約金，由受害方選擇。約定的違約金低于損失的，可要求增加，過分高于損失的，可予以適當減少。收受定金的乙方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金；給付定金的乙方不履行約定的債務的，無權要求返還定金。勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同（終身合同，最好）和以完成一定工作任務為期限的勞動合同。勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同：（1）勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的；（2）勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的；（3）連續(xù)訂立2次固定期限勞動合同。用人單位自用工之日起滿1年不與勞動者訂立書面勞動合同的，則視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同，應當自用工之日起1個月內簽定。超過1個月不滿1年未簽定書面合同的，應當向勞動者每月支付2倍的工資。勞動合同期限3個月以上不滿一年的，試用期不得超過1個月；1年以上不滿3年的，2個月；3年以上，試用期不得超過6個月。勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。勞動者提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。勞動者在試用期內提前3日通知用人單位，可以解除勞動合同。用人單位有下列情形之一的，勞動者可以即時解除勞動合同：（1）未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；（2）未及時足額支付勞動報酬的；（3）未依法為勞動者繳納社會保險費的；（4）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權益的；（5）勞動合同無效的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以解除的。用人單位不得解除勞動合同的規(guī)定：（1）從事解除職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的；（2）在本單位患職業(yè)病或者因公負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；（3）患病或者非因公負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內；（4）女職工在孕期、產期、哺乳期的；（5）在本單位連續(xù)工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。終止勞動合同經濟補償的標準，按勞動者在本單位工作的年限，每滿1年支付1個月工資的標準向勞動者支付。6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，支付半個月。勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資3倍的，向其支付經濟補償的標準按職工月平均工資3倍的數額支付，并最高不超過12年。月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前12個月的平均工資。勞務派遣（沒有正式編制的合同工），顯著特征是勞動者的聘用與使用分離。勞務派遣單位與被派遣勞動者應當訂立勞動合同。勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立2年以上的固定期限勞動合同。被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。女職工的特殊保護：禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第4級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。不得安排女職工在經期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第3級體力勞動強度的勞動。不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第3級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的活動。對懷孕7個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。女職工生育享受不少于90天的產假。不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第3級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。未成年工：年滿16周歲未滿18周歲。禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第4級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。用人單位應對未成年工定期進行健康檢查。承攬合同的特征：（1）以完成一定的工作并交付工作成果為標的；（2）以自己的設備、技術和勞力完成所承攬的工作；（3）具有獨立性（在完成工作過程中，不受定作人的指揮管理，獨立承擔完成）。承攬人的義務：（1）按照合同約定完成承攬工作的義務；（2）材料檢驗的義務；（3）通知和保密的義務；（4）接受監(jiān)督檢查和妥善保管工作成果等的義務；（5）交付符合質量要求工作成果的義務。定作人由依法賠償損失的義務。定作人可以隨時解除承攬合同，造成承攬人損失的，定作人應當賠償損失。租賃合同：可以約定租賃期限，但不得超過20年。超過20年的超過部分無效。租賃期間屆滿，當事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過20年。租賃期限6個月以上的，應當采用書面形式。當事人未采用書面形式的，視為不定期租賃。借款合同是借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息的合同。承運人的主要權利是求償權、特殊情況下的拒運權和留置權。托運人的主要權利是有條件的拒絕支付運費權和任意變更解除權。建設工程施工環(huán)境保護、節(jié)約能源和文物保護法律制度建設施工場界環(huán)境噪聲排放限值：晝間（6:00~22:00）70dB，夜間（22:00~6:00）55dB。夜間噪聲最大聲級超過限制的幅度不得高于15dB。在城市市區(qū)范圍內，建筑施工過程中使用機械設備，可能產生產生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明。以上規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。建設項目的環(huán)境噪聲污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用（三同時）。在工程建設領域，節(jié)約能源主要包括建筑節(jié)能和施工節(jié)能。國家實行固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強制性節(jié)能標準的項目，依法負責項目審批或者核準的機關不得批準或者核準建設；建設單位不得開工建設；已經建成的，不得投入生產、使用。施工單位應對進入施工現場的節(jié)能材料進行查驗，不符合施工圖設計文件要求的，不得使用。墻體、屋面的保溫工程施工時，監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。未經監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。中華人民共和國境內地下、內水和領海中遺存的一切文物，屬于國家所有。國有文物所有權受法律保護，不容侵犯。建設單位應當事先報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探。發(fā)現文物后應立即保護現場，立即報告當地文物行政部門，文物行政部門在接到報告后，如無特殊情況，應當在24小時內趕赴現場，并在7日內提出處理意見。建設工程安全生產法律制度國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險品實行安全生產制度（需辦理安全生產許可證）。省級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹生產企業(yè)的安全生產許可證的頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責建筑施工企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監(jiān)督。建筑施工企業(yè)取得安全生產許可證的條件：（1）制度；（2）資金；（3）安全生產管理人員；（4）負責人、專職安全員考核合格；（5）特種作業(yè)考核合格、取得證書；（6）管理人員和作業(yè)人員每年至少1次安全生產教育培訓并考核合格；（7）依法參加工傷保險；（8）設施符合要求；（9）有職業(yè)危害防治措施；（10）方案；（11）救援設備；（12）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。安全生產許可證的有效期為3年。未發(fā)生死亡事故的，有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發(fā)管理機關同意，不再審查，延期3年。建筑施工企業(yè)負責人要定期帶班檢查，每月檢查時間不少于其工作日的25%。項目負責人每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。施工項目負責人的安全生產責任主要是：（1）對安全施工負責；（2）落實安全制度、制度、規(guī)程；（3）確保安全生產費用的有效使用；（4）消除安全事故隱患；（5）及時、如實報告生產安全事故情況?？偝邪鼏挝灰y(tǒng)一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案。施工作業(yè)人員依法享有的安全生產保障權利：（1）施工安全生產的知情權和建議權；（2）施工安全防護用品的獲得權；（3）批評、檢舉、控告權及拒絕違章指揮權；（4）緊急避險權（有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所）；（5）獲得工傷保險和以外傷害保險賠償的權利；（6）請求民事賠償權；（7）依靠工會維權和被派遣勞動者的權利。施工作業(yè)人員主要應當履行的安全生產義務：（1）守法遵章和正確使用安全防護用具等的義務；（2）接受安全生產教育培訓的義務；（3）施工安全事故隱患報告的義務。施工現場臨時用電設備在5臺及以上或設備總容量在50KW及以上者，應編制用電組織設計。以下者，應制定安全用電和電氣防火措施。專項施工方案專家論證制度：達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項方案，并附安全驗算結果→施工單位技術負責人、總監(jiān)簽字→實施→專職安全生產管理人員現場監(jiān)督。如基坑支護與降水工程；土方開挖工程（3~5m）；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑（基坑深度＞5m）、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。應當履行消防安全職責：（1）確定消防管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；（2）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理；（3）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（4）對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。工傷認定：（1）在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；（2）工作時間前后在工作場所內，從事與工作相關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（3）在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；（4）患職業(yè)病的；（5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（6）在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。視同工傷：（1）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內搶救無效死亡的；（2）在搶險救災等圍護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（3）職工遠在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。生產安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標準由國務院規(guī)定。生產經營單位制定的應急預案應當至少每3年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。應急預案應當及時修訂的情形：（1）生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的；（2）生產經營單位生產工藝和技術發(fā)生變化的；（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；（4）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；（5）依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；（6）應急預案演練評估報告要求修訂的；（7）應急預案管理部門要求修訂的。事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地相關部門報告。自事故發(fā)生之日起30日內，事故早場的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報。事故調查報告內容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生經過和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；（4）事故發(fā)生的原因和事故的性質；（5）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。一般事故、較大事故、重大事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內作出批復；特別重大事故，30日內做出批復。特殊情況下，批復時間可以延長，但延長的時間最長不得超過30天。事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分之日起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。建筑師、結構工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當在設計文件上簽字蓋章，對設計文件負責，并承擔相應的法律責任?！罢l設計，誰負責”建設工程質量法律制度我國的標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準（最高）。國家標準、行業(yè)標準又分為強制性標準和推薦性標準。國家標準復審一般在國家標準實施后5年進行1次。工程建設標準批準部門應當對工程項目執(zhí)行強制性標準情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式?？偝邪鼏挝粚⒔ㄖこ谭职o其他單位的，應當對分包工程的質量與分包單位承擔連帶責任。分包單位還應當接受總承包單位的質量管理。工程設計的修改由原設計單位負責，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設計。施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。見證取樣和送檢：指在建設單位和工程監(jiān)理單位人員的見證下，由施工單位的現場試驗人員對工程中涉及結構安全的試塊、試件和材料在現場取樣，并送至具有法定資格的質量檢測單位進行檢查的活動。涉及結構安全的試塊、試件和材料見證取樣和送檢的比例不得低于有關技術標準中規(guī)定應取樣數量的30%。必須實施見證取樣和送檢的試塊、試件和材料：（1）用于承重結構的混凝土試塊；（2）用于承重結構的砌筑砂漿試塊；（3）用于承重結構的鋼筋及連接接頭試件；（4）用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊；（5）用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥；（6）用于承重結構的混凝土中使用的摻加劑；（7）地下、屋面、廁浴間使用的防水材料；（8）國家規(guī)定必須實行見證取樣和送檢的其他試塊、試件和材料。承包人未通知監(jiān)理人到場檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)理人有權指示承包人鉆孔探測或揭開檢查，無論工程隱蔽部位質量是否合格，由此增加的費用和（或）延誤的工期均由承包人承擔。建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關的原始材料（原始材料必須真實、準確、齊全），以及施工地段地下管線現狀資料，并保證這些資料的真實、準確、齊全，是其最基本的質量責任和義務。施工單位必須核實，未核實出現問題自行承擔。設計建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得開工。房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。建設工程竣工驗收應當具備的條件：（1）完成建設工程設計和合同約定的各項內容；（2）有完整的技術檔案和施工管理資料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；（4）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；（5）有施工單位簽署的工程保修書。建設工程經竣工驗收合格的，方可交付使用。建設工程質量保修書：（1）質量保修范圍：地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目；（2）質量保修期限：雙方約定，不得低于國家規(guī)定，應當保證建筑物合理壽命年限內正常使用；（3）質量保修責任。質量保證金