在全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作會議上的講話20131018

PAGEPAGE6在全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作會議上的講話Xxx201同志們：一年一度的秋收工作已經(jīng)開始，秸稈禁燒工作又到了關(guān)鍵時刻。為全面做好今年的秋季秸稈禁燒工作，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這次動員會，主要目的就是要動員大家迅速行動起來，全力以赴投入到秸稈禁燒的工作中來，圓滿完成今年秋季秸稈禁燒的工作任務(wù)。下面我就做好今年秋季秸稈禁燒工作講幾點意見：一、肯定成績，正視問題，充分認(rèn)識抓好秸稈禁燒與綜合利用工作的重要性今年夏季的秸稈禁燒和綜合利用工作，經(jīng)過各村、各分工鄉(xiāng)干的共同努力，取得了一定成效，現(xiàn)在露天大面積焚燒秸稈現(xiàn)象越來越少，秸稈還田及綜合利用率越來越高。概括起來，主要有以下特點：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作網(wǎng)絡(luò)健全。鄉(xiāng)黨委、政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，完善了實施意見和考核辦法，并實行保證金制度，與各村簽訂了責(zé)任書。鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志多次到各村及重點區(qū)域進(jìn)行督導(dǎo)。各村切實增強(qiáng)責(zé)任主體意識，抽調(diào)精兵強(qiáng)將建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，將責(zé)任明確落實到人；鄉(xiāng)分工督查人員盡心盡職，每天不間斷到村、重點地塊督查，并及時通報情況，形成了鄉(xiāng)、村兩級齊抓共管的良好局面。二是深入宣傳發(fā)動，禁燒意識增強(qiáng)。通過轉(zhuǎn)發(fā)市政府關(guān)于秸稈禁燒的通告，公布舉報電報，懸掛橫幅、出動宣傳車等多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作。通過宣傳，全鄉(xiāng)廣大群眾的禁燒意識和生態(tài)文明理念明顯增強(qiáng)，參與禁燒的自覺性明顯提高。三是堅持防范為先，監(jiān)管效果明顯。鄉(xiāng)抽調(diào)派出所聯(lián)防隊員成立了機(jī)動撲火隊，在往年易焚燒地塊巡查，收到了較好的效果。各村也充分發(fā)動群眾，把守田間地頭，實施全天候監(jiān)控。分工督查鄉(xiāng)干配合村認(rèn)真謀劃秸稈禁燒方案和措施。四是廣泛開辟渠道，綜合利用有力。各村嚴(yán)控?zé)o粉碎裝置的收割機(jī)進(jìn)田作業(yè)，有效提高了秸稈還田比例。大多數(shù)村及時組織向秸稈加工點運送，有效緩解了禁燒工作壓力。夏收秸稈禁燒工作雖取得一定成績，但存在的問題不容忽視，突出表現(xiàn)在三個方面：一是巡查發(fā)現(xiàn)火點仍然偏多。在市、鄉(xiāng)各級巡查組的巡查中發(fā)現(xiàn)了多處火點，有的村尚存在連片著火的現(xiàn)象。二是各村之間不平衡。根據(jù)市、鄉(xiāng)督查情況看，今年夏季，焚燒多集中在東片，西片要明顯好于東片。個別村火點偏多，空氣質(zhì)量較差。三是存在亂拋現(xiàn)象，有的被拋到河里，有的堆在路邊、田間地頭，影響了近年來的村莊環(huán)境整治成果。10月14日下午省政府召開了全省秋季秸稈禁燒與綜合利用工作電視電話會議，總結(jié)夏季秸稈禁燒與綜合利用工作情況，動員打好攻堅戰(zhàn)以保障全省空氣質(zhì)量。10月11日泰州市召開了全市秋季秸稈禁燒暨綜合利用工作會議，要求從本月20日起到下月20日，市、市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村四級秸稈禁燒現(xiàn)場巡查隊伍，實行24小時不間斷、網(wǎng)絡(luò)化巡查，盡全力做好秸稈禁燒工作。因此，大家要充分認(rèn)識抓好秸稈禁燒工作的重要意義，多著并舉，嚴(yán)防死守，確保取得新的成效。二、突出重點，把握難點，切實抓好秸稈禁燒與綜合利用工作今年秋季秸稈禁燒與綜合利用工作的總體要求是，繼續(xù)堅持“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，嚴(yán)格落實責(zé)任，探索和建立集約、循環(huán)、高效的秸稈綜合利用長效管理機(jī)制，實現(xiàn)秸稈全面禁燒，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下幾點。一要營造氛圍，鋪天蓋地抓宣傳。抓好秸稈禁燒與綜合利用工作必須走群眾路線，充分發(fā)動群眾引導(dǎo)群眾，這也是近幾年的重要經(jīng)驗，必須繼續(xù)堅持。各村要通過張貼通告，刷寫標(biāo)語，懸掛橫幅，巡回宣傳等形式，廣角度，多層次，大容量地開展宣傳活動，使廣大人民群眾更加深入了解秸稈禁燒與綜合利用的重要意義。禁燒期間，各村要利用廣播等宣傳工具，不間斷傳播貼近農(nóng)民朋友的宣傳信息，形成強(qiáng)烈的輿論攻勢。同時，也加大對負(fù)面典型的曝光，必須點到人、說清處理后果，切實起到輿論監(jiān)督和震懾作用。秋收即將開始，抓好秸稈禁燒的宣傳引導(dǎo)工作已迫在眉睫，各村一定要做到輿論先行，及早安排，提前準(zhǔn)備。二要嚴(yán)防死守，強(qiáng)化責(zé)任抓禁燒。當(dāng)前，秸稈禁燒工作的重中之重仍然是嚴(yán)防死守，各村要嚴(yán)密防控焚燒秸稈的第一把火、第一股煙。要充分發(fā)動群眾，把守田間地頭，實施全天候監(jiān)控。鄉(xiāng)分工到村的禁燒督查人員，在禁燒期間，要集中精力到村進(jìn)行不間斷巡查。每個村也要按區(qū)域大小成立機(jī)動巡查撲火隊，實行24小時值班，一旦出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，要在第一時間組織撲滅。三要疏堵結(jié)合，因地制宜抓利用。一是抓好秸稈還田。搶抓省秸稈還田補(bǔ)貼政策機(jī)遇，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民購買和使用秸稈還田機(jī)械，切實增加秸稈還田總量，提高農(nóng)作物循秸稈綜合利用率。二是抓好項目服務(wù)。今年，鄉(xiāng)繼續(xù)對秸稈收集運輸實行補(bǔ)貼，各村要加大宣傳力度，主動配合現(xiàn)有秸稈利用企業(yè)（東片送至XXX、西片送到XX），加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保障秸稈收集運輸，擴(kuò)大秸稈綜合利用效益。三是抓好收集堆放。各村要因地制宜，建立臨時集中堆放點，對暫時不能利用的秸稈要統(tǒng)一離田收儲，集中堆放，嚴(yán)禁隨意在田間、地頭、路旁、橋邊、溝渠亂堆亂放秸稈。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，切實提高秸稈禁燒工作的組織化程度秸稈禁燒作為一項季節(jié)性工作，突擊性強(qiáng)，任務(wù)艱巨。各村要把推進(jìn)這項工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一項中心任務(wù)，精心研究，狠抓關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)，確保各項措施落到實處。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各村要按照會議要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，抓好落實。細(xì)化秸稈禁燒的組織網(wǎng)絡(luò)，真正做到一級包一級，層層保落實。在督查指導(dǎo)和巡查工作上，各分工到村鄉(xiāng)干要按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排，重心下移，坐鎮(zhèn)指導(dǎo)，真正做到有煙必查，有火必究。2、加強(qiáng)督查，從嚴(yán)處罰。各村要落實定專人，定職責(zé)，定區(qū)域，定崗位，定時間，定要求的工作措施，將禁燒網(wǎng)絡(luò)延伸到全鄉(xiāng)每一個角落，實行24小時不間斷監(jiān)控，做到有火必禁，有煙必查，有灰必究。尤其要從嚴(yán)從重查處“第一把火”，堅決杜絕連片焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。各巡查組要特別針對“上半夜、陰雨前、收工時、栽種時”等過去秸稈焚燒高峰期，加大巡查頻次，防范焚燒現(xiàn)象發(fā)生。同時突出重點地塊，必須作為重點監(jiān)控地段，重點督查，一旦發(fā)生禁燒失控，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)村主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對焚燒秸稈的，要責(zé)令其立即停燒，并按照規(guī)定對焚燒人予以處罰;對惡意縱火，不聽勸阻的焚燒人，要依法嚴(yán)查重處。決不姑息遷就；對暴力抗法，或焚燒情節(jié)嚴(yán)重，造成大氣污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。3、加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎懲。繼續(xù)按照《英雄鄉(xiāng)2013年村級秸稈禁燒和綜合利用工作考核