政治文明課件之社會發(fā)展的動力

社會發(fā)展的動力及其機(jī)制布成良

提綱一、矛盾規(guī)律是宇宙間的根本規(guī)律二、轉(zhuǎn)型時期社會矛盾的新特點三、社會矛盾的化解方法和機(jī)制“構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程"。十六屆六中全會一、矛盾規(guī)律是宇宙間的根本規(guī)律馬克思：生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾是人類社會的基本矛盾，也是推動人類社會向前發(fā)展的最根本動力?！百Y產(chǎn)階級的生產(chǎn)關(guān)系是社會生產(chǎn)的最后一個對抗形式”。未來社會矛盾不能用“政治革命”形式來解決，“社會進(jìn)步將不再是政治革命”列寧：“對抗和矛盾斷然不同，在社會主義條件下，對抗消失了，矛盾仍將存在”斯大林（1930年）：我國有兩種矛盾。一種是內(nèi)部矛盾，即無產(chǎn)階級和農(nóng)民的矛盾（這里是指在一個國家內(nèi)建成社會主義而言）。另一種矛盾是外部矛盾，即我們這個社會主義國家和其他一切資本主義國家間的矛盾（這里是指社會主義的最后勝利而言）。（1938年）：蘇聯(lián)的社會主義國民經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)關(guān)系完全適合生產(chǎn)力性質(zhì)的例子，這里的生產(chǎn)資料的公有制和生產(chǎn)過程的社會性完全適合，因此在蘇聯(lián)沒有經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也沒有生產(chǎn)力破壞的情形。垂死階級殘余分子：

“私營工業(yè)家及其仆從，私商及走卒，從前的貴族和神甫、富農(nóng)及其走狗，從前的白衛(wèi)軍官和巡官，從前的警察和憲兵，各種沙文主義資產(chǎn)階級分子以及一切反蘇維埃分子”——《第一個五年計劃的總結(jié)》。因此，“階級的消滅，不是經(jīng)過階級斗爭熄滅的道路，而是經(jīng)過階級斗爭加強(qiáng)的道路達(dá)到的”。（1952年）：“完全適合”這種說法不能在絕對的意義上來理解?！瓚?yīng)當(dāng)理解為在社會主義制度下，通常不會弄到生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)生沖突，社會就有可能及時使落后的生產(chǎn)關(guān)系去適合生產(chǎn)力的性質(zhì)。——《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)問題》。毛澤東：矛盾無處不在無時不在

人者，動物也，則動尚矣。……天地蓋惟有動而已（《體育之研究》1917年4月《新青年》）河出潼關(guān)，因有太華抵抗，而水力蓋增其奔猛；風(fēng)回三峽，因有巫山之隔，而風(fēng)力蓋增其怒號。（1917-1918年《倫理學(xué)原理批語》）階級斗爭，一些階級勝利了，一些階級消滅了，這就是歷史，這就是幾千年的文明史。拿這個觀點解釋歷史的就叫做歷史的唯物主義，站在這個觀點的反面的是歷史的唯心主義。（1949.8.14.《丟掉幻想，準(zhǔn)備斗爭》）與天奮斗，其樂無窮!與地奮斗，

其樂無窮！與人奮斗，其樂無窮！正確處理人民內(nèi)部矛盾是國家政治生活的主題人民：在不同的國家和各個國家的不同的歷史時期，有著不同的內(nèi)容。一切贊成、擁護(hù)和參加社會主義建設(shè)事業(yè)的階級、階層和社會集團(tuán)，都屬于人民的范圍；一切反抗社會主義革命和敵視、破壞社會主義建設(shè)的社會勢力和社會集團(tuán)，都是人民的敵人。毛澤東敵我之間的矛盾是對抗性的矛盾。人民內(nèi)部矛盾，在勞動人民之間說來，是非對抗性的；在被剝削階級和剝削階級之間說來，除了對抗性的一面以外，還有非對抗性的一面。毛澤東對人民內(nèi)部矛盾的理解過于寬泛：社會生產(chǎn)和社會需要的矛盾民主與集中的矛盾

二、社會轉(zhuǎn)型期矛盾的新特點

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，往往也是矛盾的凸現(xiàn)期。亨廷頓認(rèn)為：“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程卻滋生著動亂”，“經(jīng)濟(jì)增長以某種速度促進(jìn)物質(zhì)福利提高，但卻以另一種更快的速度造成社會的怨憤?！爆F(xiàn)代化過程實際上是“一個克服社會動蕩的歷史階段”，群體性突發(fā)事件往往是后發(fā)型現(xiàn)代化國家難以完全避免的。社會轉(zhuǎn)型時期的利益格局調(diào)整是矛盾和沖突產(chǎn)生的最主要原因，各類社會矛盾可能在一些敏感的時間點重合疊加，成為群體性事件的導(dǎo)火索。

1、暴力犯罪從矛盾性質(zhì)上看，我國近年來發(fā)生的突發(fā)事件可以分為兩大類：第一類表現(xiàn)為人民內(nèi)部矛盾，勞資糾紛、農(nóng)村征地、城市拆遷、企業(yè)改制等是其最主要的形態(tài)；第二類為少數(shù)民族分裂分子或“法輪功”等境內(nèi)外反動勢力煽動、制造的暴力犯罪其中，第一類是目前群體性突發(fā)事件的主體，也是群體性突發(fā)事件管理的重點。2008年西藏拉薩

“3·14”事件、2009年新疆烏魯木齊“７·５”事件，是極端民族主義者借政治問題引起的群體性沖突的典型。它在中國走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中留下了沉重一筆。這是少數(shù)分裂分子利用民族問題大做文章以干擾中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展而制造的暴力事件。2、利益性矛盾：沖突性性增強(qiáng)各類社區(qū)維權(quán)權(quán)群體，失地地農(nóng)民、農(nóng)民民工、下崗職職工的上訪等等（1）王斌余事件件新華社：2005年5月月11日王斌斌余討要工錢錢未果，連殺殺4人，重傷傷1人。10月19日日被處死。利益性矛盾：（2）拆遷事件湖南嘉禾2003、8、7“四包”：：在規(guī)定期限限內(nèi)完成拆遷遷補償評估工工作、簽訂好好補償協(xié)議、、騰房并交付付各種證件、、協(xié)助做好妥妥善安置工作作?！皟赏！保簳簳和Ｔ瓎挝坏牡墓ぷ鳌⑼０l(fā)發(fā)工資2004、5、8《新京報》曝光3、群體性事件件增多——我國的群體性性突發(fā)事件呈呈明顯上升態(tài)態(tài)勢。1994～2005年11年間，全國群群體性突發(fā)事事件從每年1萬起快速上升升到7.4萬起（平均每每天超過200起），年均增增長22.2%；參與人數(shù)從從每年73萬人次快速上上升到376萬人次，年均均增長17.8%?！后w性事件目目前年逾9萬起（天均逾逾250起）——群體性事件的的規(guī)模越來越越大，動輒幾幾千上萬人。。（1）孟連事件2008.7.19.云南省孟連縣縣發(fā)生膠農(nóng)聚聚集和沖突事事件.沖突突導(dǎo)致41名名警察被打傷傷，9輛警車車被砸壞；15名膠農(nóng)被被打傷，2人人被擊中致死死。群體性事件：：（2）企業(yè)改制：：通鋼事件２００９年7月24日河北建龍集集團(tuán)總經(jīng)理陳陳國君被毆打打致死。《中國新聞周刊刊》編者認(rèn)為：““一個人被活活活打死”的的通鋼悲劇,“是一場暴力化化的討價還價價”“通鋼的的職工是以集集體暴力的手手段，反抗了了企業(yè)改制中中存在的種種種不公平現(xiàn)象象。他們反對對的既不是國國資的退出，，也不是民間間資本的進(jìn)入入，而是整個個過程中的不不公平與不透透明。這不不是一個姓社社、姓資的討討論，而是一一次有關(guān)社會會公正的沖突突?！比后w性事件（3）無直接利益益沖突——“泄憤性沖突””重慶萬州事件件：安徽池州事件件貴州省甕安事事件：2008.6.28三、社會矛盾盾的化解方法法和機(jī)制毛澤東：用民民主的方法處處理人民內(nèi)部部矛盾。并概括為一個個公式，叫““團(tuán)結(jié)—批評評—團(tuán)結(jié)”，，即從團(tuán)結(jié)的的愿望出發(fā)，，經(jīng)過批評或或者斗爭，使使矛盾得到解解決，從而在在新的基礎(chǔ)上上達(dá)到新的團(tuán)團(tuán)結(jié)?！胺彩撬枷胄孕再|(zhì)的問題，，凡屬于人民民內(nèi)部的爭論論問題，只能能用民主的方方法去解決，，只能用討論論的方法、批批評的方法、、說服教育的的方法去解決決，而不能用用強(qiáng)制的、壓壓服的方法去去解決?！痹谡紊?，實實行“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的方針針；在共產(chǎn)黨和民民主黨派的關(guān)關(guān)系上，實行行“長期共存存，互相監(jiān)督督”；在科學(xué)文化工工作中，實行行“百花齊放放，百家爭鳴鳴”的方針；；在經(jīng)濟(jì)工作中中，實行統(tǒng)籌籌兼顧，適當(dāng)當(dāng)安排，兼顧顧國家、集體體、個人的利利益；在民族問題上上，實行民族族團(tuán)結(jié)、民族族平等，各民民族共同繁榮榮，既要反對對大漢族主義義，又要反對對地方民族主主義三、社會矛盾盾的化解方法法和機(jī)制毛澤東：用民民主的方法處處理人民內(nèi)部部矛盾?！胺彩撬枷胄孕再|(zhì)的問題，，凡屬于人民民內(nèi)部的爭論論問題，只能能用民主的方方法去解決，，只能用討論論的方法、批批評的方法、、說服教育的的方法去解決決，而不能用用強(qiáng)制的、壓壓服的方法去去解決。”在政治上，實實行“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的方針針；在共產(chǎn)黨和民民主黨派的關(guān)關(guān)系上，實行行“長期共存存，互相監(jiān)督督”；在科學(xué)文化工工作中，實行行“百花齊放放，百家爭鳴鳴”的方針；；在經(jīng)濟(jì)工作中中，實行統(tǒng)籌籌兼顧，適當(dāng)當(dāng)安排，兼顧顧國家、集體體、個人的利利益；在民族問題上上，實行民族族團(tuán)結(jié)、民族族平等，各民民族共同繁榮榮，既要反對對大漢族主義義，又要反對對地方民族主主義。1、突發(fā)性事件件改革之初“陽陽光普照”““利益普惠””的時代已經(jīng)經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在在的每一次改改革調(diào)整都是是利益的重新新分配，必然然導(dǎo)致各利益益群體的激烈烈交鋒。群體性突發(fā)事事件“看似偶偶然，實屬必必然”：（1）突發(fā)性群體體性事件并非非“突發(fā)”在未來若干年年內(nèi)，由于貧貧富、階層、、城鄉(xiāng)、地區(qū)區(qū)等結(jié)構(gòu)性差差異繼續(xù)嚴(yán)重重存在，因而而以此為根源源的群體性事事件仍然會經(jīng)經(jīng)常發(fā)生。管管理者必須摒摒棄“突發(fā)””的陳舊觀念念，以必然和和動態(tài)的眼光光來認(rèn)識群體體性事件?；诖?，我們們可以在公共共政策制定和和制度設(shè)計上上進(jìn)行調(diào)整。。（2）“群眾利益無小小事”，關(guān)注注弱勢群體當(dāng)前的社會沖沖突，民眾沒沒有反體制的的政治訴求，，實際上是一一種利益博弈弈方式，涉及及的是不同階階層和民眾的的具體利益。。局部性群體體性事件，主主要來源于農(nóng)農(nóng)村征地、城城鎮(zhèn)拆遷、國國有企業(yè)改制制、拖欠農(nóng)民民工工資等，，抗?fàn)幫级际侨鮿萑后w體。（3）風(fēng)險治理當(dāng)前，群體性性事件的處理理主要有兩種種方式：一是是針對“上訪訪”等有直接接利益沖突的的群體性事件件，通過信訪訪接待等制度度安排來進(jìn)行行化解，對于于越級上訪的的群體，通常常由屬地負(fù)責(zé)責(zé)“接訪”并并處理，在這這方面已形成成了一套相對對固定的辦法法，但其成效效甚至其存在在的必要性都都已受到強(qiáng)烈烈的質(zhì)疑；二二是針對無直直接利益沖突突的群體性事事件，由于其其發(fā)生時間、、地點和方式式的不確定，，現(xiàn)在的做法法是要求各級級政府加強(qiáng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)設(shè)，爭取做到到未雨綢繆。。對群體性事件件采取既非““應(yīng)對”，也也非“管理””，而是“治治理”政府對公共風(fēng)風(fēng)險治理的最最大特點在于于:“決策于未知之之中”《中華人民共和和國突發(fā)事件件應(yīng)對法》刪除了原稿中中“新聞媒體體不得擅自發(fā)發(fā)布突發(fā)事件件信息”的規(guī)規(guī)定，意在限限制“部門化化”和地方保保護(hù)主義，確確保相關(guān)信息息在最大程度度上的共享。。2、社會矛盾的的化解的方法法（1）真理亦需巧巧言《打金枝》：老皇兄你且且慢慢著些吧吧！喚聲親翁翁郭子儀，為為此事怎能夠夠斬首級？郭郭曖兒年幼孩孩子氣，夫妻妻們爭吵可是是常有的。自自古道“清官官難斷家務(wù)事事”，你何必必管他們少年年夫妻？莫說說是你替王我我傳下旨意，，你動了，你你動了他的皮皮我也不依。。駙馬兒跪在在了金鑾殿里里，聽父王與與我的兒加封封官職。頭上上封你雙啊雙雙展翅，封兒兒的官職再提提三級。天子子寶劍賜予給給你，代管滿滿朝文職。你你的父汾陽王王他欺壓了你你，封兒個并并肩王不分高高低。宮里宮宮外宮里宮外外上殿下殿，，任你去東里里又去西。（2）新聞事件處處置：領(lǐng)導(dǎo)““導(dǎo)”，引導(dǎo)導(dǎo)也。第一時時間發(fā)表；網(wǎng)網(wǎng)來網(wǎng)去（3）有效管理：：群體性事件件表現(xiàn)為多種種形態(tài)，這就就需要為其設(shè)設(shè)置治理的優(yōu)優(yōu)先順序。3、完善矛盾化解解機(jī)制“大事化小，，小事化了””————““小事拖大，，大事拖炸””。制度問題更帶有根本性性、全局性和和長期性。制度好可以使使壞人無法任任意橫行，制制度不好可以以使好人無法法充分做好事事，甚至走向向反面（1）健全群體利益益表達(dá)機(jī)制對話協(xié)商渠道道：人大、政政協(xié)利益訴求求信訪處理機(jī)制制（2）經(jīng)濟(jì)機(jī)制健全社會分配配機(jī)制溫家寶：逐步步提高居民收收入在國民收收入分配中的的比重，勞動動報酬在初次次分配中的比比重。特別要要抓緊解決農(nóng)農(nóng)民和農(nóng)民工工兩個群體收收入增長較慢慢的問題。逐步形成中等等收入者占多多數(shù)的“橄欖欖型”分配格格局土地（補償））生態(tài)（補償））（3）法律機(jī)制中共中央，國國務(wù)院《關(guān)于于進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)新時人民調(diào)調(diào)解工作意見見》司法部《人民民調(diào)解工作若若干意見》最高人民法院院《關(guān)于審理理涉及人民調(diào)調(diào)解協(xié)議書的的民事案件的的若干規(guī)定》》?！鞍附Y(jié)結(jié)事了了”老百姓姓維權(quán)權(quán)有多多難？？紹興市市司法法局副副局長長應(yīng)芙芙蓉：：“常常會有有包括括廠長長等身身份的的人來來我這這里，，要求求司法法公正正，何何況一一般百百姓?。〈騻€個官司司，費費用起起碼幾幾千甚甚至幾幾萬元元，對對困難難家庭庭來說說，這這個費費用承承擔(dān)不不起啊??！””為弱者者撐起起法律律傘《人民民日報報》(2006-09-08)７月１１０日日紹興興市出出臺《《進(jìn)一一步加