上海代表團-面向世界面向未來 著力推進改革開放

-6-上海代表團:面向世界面向未來著力推進改革開放面對世界面對將來著力推動改革開放

——來自十七大上海代表團的報道之二

穿越29年時空，中國共產黨帶領中國人民以勇往直前的進取精神和洶涌澎湃的創(chuàng)新實踐，在全世界的矚目下，制造了一個奇跡。

沒人能夠想到，這個東方文明古國在打開國門之后，僅僅用了29年，就讓經濟從一度面臨崩潰的邊緣進展到總量躍居世界第四、進出口總額位居世界第三，讓人民生活從溫飽不足進展到總體小康，農村貧困人口從2.5億削減到了2000多萬。

更沒人能夠想到，在這29年間，改革創(chuàng)新精神快速突破了重重桎梏，從農村到城市，從沿海到內地，從東部到中西部，成果了億萬中國人民共同奮斗的宏大事業(yè)，并將連續(xù)成為推動中國特色社會主義事業(yè)的最洪亮動力。

會主義途徑上闊步前進。作為改革開放的親歷者和實踐者，上海代表深切感受到，是改革開放為上海進展注進了無窮的活力，讓人民走上了富有安康的途徑；更堅決信任，連續(xù)當好全國改革開放的排頭兵，毫不動搖地堅持改革方向，保持定力地推動改革，將把上海帶進更為寬闊的進展空間。

順應時代潮流

堅持改革開放方向

在上海代表團中，年齡最小的包涵代表誕生于1978年，恰是那一年，改革開放的號角在中國大地上吹響?；厥淄拢虾４韴F里的每個人都能清楚地感受到，改革創(chuàng)新精神是如何在這29年的時間里，成為人們血液中奔騰的靈魂，引領著這座城市面對現(xiàn)代化、面對世界、面對將來大步前進。

薛潮代表告知記者，作為中國最早的經濟技術開發(fā)區(qū)之一，虹橋是最早接觸市場經濟、接觸國際規(guī)章的一塊“試驗田”。1986年，明確了以外貿中心為特點的虹橋，將當時國際上最新型的以會展為平臺的貿易形式引進到世貿商城；1988年，虹橋開發(fā)區(qū)又勝利開展土地用法權有償轉讓試點?！斑@些現(xiàn)在瞧起來很平常的事情，在當時卻是石破天驚。不是沒有爭辯，也不是沒有波折，但實踐證實了改革開放的方向和途徑完全正確：到2021年底，虹橋1.77平方公里范圍內的稅收總額達到17.1億元，其中超億元稅收的樓宇就有6幢?！?/p>

許多代表都能用生動的故事來說明這個真理：改革開放是打算當代中國命運的要害選擇，是進展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族宏大復興的必由之路。但是，改革開放作為一場新的宏大革命，不行能一帆風順，也不行能一蹴而就。在研讀報告過程中，許多代表都更深化刻地熟悉到，在進展途徑上還有不少深層次困難和沖突亟需解決，只有順應時代潮流，順應黨心民心，堅持改革開放，才能戰(zhàn)勝一切困難險阻，使中國特色社會主義途徑越走越寬敞。

來自一線農村的申惠芳代表清晰地記得，十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中心高度關注農村進展，取消農業(yè)稅等一系列重大政策的出臺，給大家?guī)砹诉M一步解放熟悉、改革開放的士氣和信念，“我們主動調整種植業(yè)結構，以生態(tài)農業(yè)帶動農村經濟穩(wěn)步進展，農夫收進不斷提升，農村保證健全完善。但縮小城鄉(xiāng)差距，要突破的體制體制沖突還有許多。我們要進一步轉變生產方式，推動個人承包到協(xié)作農場集體規(guī)模經營的轉變，提升土地利用效率，努力朝著‘農業(yè)生產工廠化、農夫生活城市化’的方向前進?！?/p>

為全國服務

拓展改革開放空間

“改革講深度，開放講寬度?！睂O潮代表深有感受地說，改革開放是上海進展的生命，歷史已經證實，改革開放推動得越優(yōu)化，上海這座城市就越有張力。

現(xiàn)在的上海，正面臨著重要的戰(zhàn)術機遇期，新一輪進展必需以服務全國為平臺，更多地思索上海如何進一步當好全國改革開放的排頭兵。

談到上海下一步的改革開放，不能不說起浦東。許多代表都在爭論中提到，十七大報告中特殊提到“更好發(fā)揚經濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要地位”，令人倍感興奮，也倍感責任重大。代表們說，我們要連續(xù)高舉浦東開發(fā)開放旗幟，把浦東綜合配套改革試點作為一項重要工作來抓，舉全市之力，努力形成新的理念、推出新的舉措、取得新的突破。

沈平孃、吉曉輝等生活工作在浦東的代表有著切身感受。從浦東新區(qū)進行綜合配套改革試點那天開頭，行政體制改革就成為了上海和浦東新區(qū)最為關注的沖突，克服全能型政府的弊病，打造公共服務型政府，是中心給予上海和浦東的新的戰(zhàn)術使命。來自浦東的代表在爭論中介紹，下一步浦東將著力轉變政府職能，推動行政體制改革；著力轉變經濟進展方式，全力進展以金融為核心的現(xiàn)代服務業(yè)、以自主創(chuàng)新為核心的高新技術產業(yè)，形成以服務經濟為主、創(chuàng)新驅動為主的進展模式；著力構建祥和社會，轉變城鄉(xiāng)二元結構，讓浦東配套改革的實踐，成為中國特色社會主義的生動體現(xiàn)，并根據(jù)中心要求，在全國起到更好的示范效應。

在爭論中，許多代表都越來越清楚地瞧到，黨中心對上海改革開放的部署，盡非僅僅是對一個地方的進展所提出的詳細工作要求，而是以深邃的歷史眼完環(huán)視世界政治經濟形勢，從中國進展全局動身作出的戰(zhàn)術思索，同時也為上海在世界經濟進展大格局中確立了戰(zhàn)術定位。上海下一步的改革開放，必需更好地執(zhí)行和體現(xiàn)國家戰(zhàn)術，更好地為全國改革開放服務。

“以服務全國為平臺拓展改革開放的空間，是上海對國家的責任，也是上國內在的需求。”正如孫潮、馬春雷和蔣應時代表所說，年人均GDP已經突破7000美元的上海，有著先行突破土地、能源瓶頸的需求，在將來的進展途徑上，必需優(yōu)化執(zhí)行細化科學進展看，更多地發(fā)掘“創(chuàng)新驅動力”、“制度驅動力”，為正在努力追求可持續(xù)進展的中國作出新貢獻。

以全球眼完開掘改革開放深度

“在進一步推動改革開放的過程中，上海有條件也必需充分用好國際國內兩個市嘗兩種資源，把競爭的舞臺放到全世界。”蔣志權代表在爭論時說，在全球化大背景下，上海應當打造一批具有國際競爭力的大型企業(yè)，把目完放到全世界。

全球眼完、戰(zhàn)術思維，這是上海代表們共同思索的命題。代表們說，上海要正確討論和把握對外開放所處的新階段和新特征，站在新的歷史起點上連續(xù)擴大對外開放，在堅持“引進來”的同時，加大“走出往”的力度。來自企業(yè)界的代表對“走出往”尤為關注。他們說，站在改革開放潮頭的上海，要主動應對全球化競爭的世界格局，先行轉變對外貿易增長方式，優(yōu)化引資結構，支持有條件的企業(yè)對外投資和跨國經營，形成參加國際經濟協(xié)作和競爭新優(yōu)勢，全面提升開放型經濟水平，為對外開放注進新的內涵。

蔣志權代表說，上海建工已經在國內外建筑了一批有國際影響的大項目，但在“走出往”過程中，也提出了自身缺憾，我們要以開放促改革，進一步轉變進展方式，努力以全球眼完參加國際經濟協(xié)作，開掘改革開放的深度。

以全球眼完開掘改革開放的深度，要求我們學會以開放的心態(tài)來吸取全世界的先進技術和經營治理閱歷。來自寶鋼的徐樂江代表說，當前，寶鋼瞄準國際鋼鐵巨頭推動規(guī)模擴張與全球化布局的做法，將“精品戰(zhàn)術”擴展為“精品＋規(guī)?！睉?zhàn)術，將“新建為主”的擴張方式轉變?yōu)椤凹娌⒅亟M與新建相結合”，力求進一步提升核心競爭力，引領行業(yè)進展。來自上汽（集團