煤礦安全生產(chǎn)管理辦法

第9頁共9頁煤礦安全生產(chǎn)管理辦法為了加強?我礦安全基?礎(chǔ)管理工作?，落實企業(yè)?安全生產(chǎn)主?體責任，有?效遏制事故?的發(fā)生，實?現(xiàn)安全生產(chǎn)?狀況逐步好?轉(zhuǎn)。促進煤?礦企業(yè)合法?、安全、健?康有序發(fā)展?。根據(jù)《安?全生產(chǎn)法》?、《煤炭法?》和國家4?46___?，及其它相?關(guān)煤礦管理?規(guī)定，結(jié)合?我礦實際，?特制定本管?理辦法。?一、指導(dǎo)思?想和目標?1、煤礦企?業(yè)必須堅持?“安全第一?、預(yù)防為主?、綜合治理?”的方針，?按照“誰辦?礦、誰受益?、誰負責安?全生產(chǎn)”的?原則，堅持?以人為本，?始終把保護?從業(yè)人員的?生命安全和?職業(yè)健康作?為工作的出?發(fā)點和立足?點，堅持標?本兼治，重?在治本，重?點遏制瓦斯?、水害、火?災(zāi)、頂板等?事故。2?、強化企業(yè)?安全生產(chǎn)主?體責任，堅?持企業(yè)負責?，并落實安?全生產(chǎn)主體?責任，實行?安全生產(chǎn)法?人負責和投?資決策人負?責制相統(tǒng)一?的管理制度?。明確企業(yè)?及法人是煤?礦安全生產(chǎn)?的責任主體?和安全生產(chǎn)?的責任人,?對煤礦安全?生產(chǎn)承擔法?律責任。?3、轉(zhuǎn)變思?想，與時俱?進，明確安?全生產(chǎn)責任?重于泰山的?重要性，同?時將各種制?度貫徹到平?時的安全生?產(chǎn)工作中。?二、強化?安全生產(chǎn)管?理，提升煤?礦安全基礎(chǔ)?管理水平?4、完善礦?井安全管理?人員的配置?。礦井設(shè)立?礦長、安全?、生產(chǎn)、機?電副礦長和?技術(shù)負責人?。同時必須?具有煤礦安?全生產(chǎn)相關(guān)?專業(yè)中專（?含中專）以?上學(xué)歷，并?有從事煤礦?安全生產(chǎn)相?關(guān)工作3年?以上的經(jīng)歷?。同時每班?必須配備一?名有責任心?的跟班管理?干部，實行?8小時跟班?作業(yè)。煤礦?企業(yè)還必須?配齊持有有?效特種作業(yè)?資格證的瓦?檢員、放炮?員、電工、?絞車工、安?檢員、瓦斯?監(jiān)控員。?5、健全安?全生產(chǎn)責任?制。煤礦企?業(yè)必須明確?企業(yè)法人、?分管負責人?、技術(shù)負責?人和各崗位?人員承擔的?安全生產(chǎn)責?任制，把安?全生產(chǎn)責任?逐級分解，?落實到各崗?位人員，形?成健全完善?的安全生產(chǎn)?責任體系。?6、建立?健全安全生?產(chǎn)管理機構(gòu)?。包括“一?通三防”防?治水、防滅?火等管理機?構(gòu)，管理措?施，明確責?任人，人員?至少4人以?上。7、?制定落實安?全生產(chǎn)各項?規(guī)章制度和?操作規(guī)程，?制定年度生?產(chǎn)方案和各?項工程的技?術(shù)措施，并?嚴格執(zhí)行。?8、建立?安全監(jiān)督檢?查制度。各?礦應(yīng)設(shè)立專?職安全檢查?機構(gòu)，且人?員不少于5?人，并確保?每旬集中檢?查一次，排?查隱患，督?促各項措施?的落實到位?。9、落?實安全辦公?會議制度。?煤礦每周至?少由企業(yè)法?人（或礦長?）主持召開?一次安全生?產(chǎn)辦公會議?，專門研究?解決安全生?產(chǎn)中存在的?問題，辦公?會議決定事?項要明確責?任，形成紀?要，并在下?次會議檢查?落實，留有?記錄。1?0、各煤礦?必須建立值?班調(diào)度室，?實行24小?時領(lǐng)導(dǎo)全班?調(diào)度制度。?每班必須由?值班干部_?__開好班?前會、做好?調(diào)度記錄、?做好領(lǐng)導(dǎo)下?井記錄、跟?班干部下井?記錄等。?11、按要?求完善礦井?管理的“十?六”項制度?和“八大”?記錄。三?、加強安全?生產(chǎn)現(xiàn)場管?理和技術(shù)管?理12、?落實企業(yè)法?人（礦長）?和管理人員?下井帶班制?度。企業(yè)法?人（礦長）?每月下井不?得少于10?次，生產(chǎn)、?安全、機電?副礦長和技?術(shù)負責人每?月下井不得?少于15次?。13、?落實現(xiàn)場管?理制度。要?嚴格落實井?口檢身制度?和進出人員?清點登記制?度，嚴禁人?員酒后或帶?火種下井；?嚴禁穿化纖?衣服、打赤?膊下井；嚴?禁使用失爆?礦燈，下井?人員必須配?戴安全帽、?防爆礦燈和?自救器。加?強現(xiàn)場檢查?和安全管理?，嚴格按照?安全規(guī)程、?作業(yè)規(guī)程、?操作規(guī)程_?__生產(chǎn)，?從嚴查處“?三違”現(xiàn)象?，現(xiàn)場存在?安全重大隱?患時要立即?停止作業(yè)，?采取措施進?行處理，存?在險情時必?須立即將人?員撤出到安?全地點，并?及時上報。?14、加?強現(xiàn)場作業(yè)?管理，每項?工程開工前?必須編制作?業(yè)規(guī)程，制?定安全技術(shù)?措施，經(jīng)技?術(shù)負責人批?準并向現(xiàn)場?人員貫徹后?認真執(zhí)行，?對貫通巷道?、排放瓦斯?、處理自然?發(fā)火、探放?水等工作，?礦技術(shù)負責?人要到現(xiàn)場?指揮。1?5、井口2?0米內(nèi)嚴禁?煙火，并懸?掛醒目的安?全警示牌，?井口照明必?須一律使用?礦用防爆燈?，嚴禁明火?照電，地面?壓風機必須?置于井口2?0米以外，?絞車房配電?設(shè)備必須隔?開，絞車房?和充電房要?配有滅火器?、沙箱等滅?火器材，嚴?禁使用危房?。16、?加強技術(shù)基?礎(chǔ)工作，技?術(shù)負責人負?責制定礦井?災(zāi)害預(yù)防計?劃，加強礦?井災(zāi)害預(yù)防?工作，礦井?必須經(jīng)常實?測并及時填?繪井上下對?照圖、采掘?工程平面圖?、通風系統(tǒng)?圖和井下避?災(zāi)線路圖。?對礦井地質(zhì)?情況，開采?情況，周邊?礦井采空區(qū)?情況要定期?進行分析，?針對性的采?取安全技術(shù)?措施，并調(diào)?查當?shù)厮?資料，形成?完整的技術(shù)?資料，嚴禁?超層越界開?采。17?、煤礦開采?應(yīng)做到合理?利用資源，?并使用正確?的開采方法?，嚴禁亂采?亂挖、亂費?資源；嚴禁?開采各類保?安煤柱。?18、確保?礦井生產(chǎn)系?統(tǒng)完善可靠?，并有兩個?直達地面的?安全出口，?兩個安全出?口的距離不?得少于30?m,保持采?煤工作面至?少有兩個安?全出口，分?別通到進、?回風巷道。?嚴禁獨眼井?生產(chǎn)，嚴禁?未經(jīng)市煤炭?行業(yè)監(jiān)管部?門批準擅自?改變生產(chǎn)系?統(tǒng)。19?、礦井必須?有完整獨立?的通風系統(tǒng)?，井下必須?有足夠風量?，每旬__?_1次對礦?井全面測風?，對采掘工?作面和其他?用風地點，?應(yīng)根據(jù)實際?隨時測風，?嚴禁采掘工?作面微風或?無風作業(yè)；?嚴禁瓦斯超?限作業(yè)；嚴?禁利用老塘?通風，風筒?離作業(yè)點檔?頭不得超過?3米，井下?局扇距回風?口的直線距?離不得小于?10米。?20、礦井?必須采用機?械通風，嚴?禁自然通風?和以局代主?。地面主扇?必須配備一?臺同等功率?的配用主扇?，并能保證?隨時開啟，?且___好?反風裝置，?嚴禁隨意停?開風機，確?保風機24?小時正常運?轉(zhuǎn)，在停風?狀態(tài)下，必?須撤出人員?，維修巷道?，檢修設(shè)備?不得破壞正?常通風系統(tǒng)?。21、?嚴禁風井出?煤，如風井?井筒維修需?啟動風井，?實行向安監(jiān)?站請求報告?制度。系統(tǒng)?調(diào)換應(yīng)向市?局報告，批?復(fù)后方可實?施。22?、加強瓦斯?檢測與管理?，實行瓦斯?“三對口”?和“一炮三?檢”制度，?礦井必須嚴?格執(zhí)行瓦檢?員提前半小?時進班，最?后出班，在?井下指定地?點交接班。?認真填寫日?記手冊和瓦?斯報表，礦?長和技術(shù)負?責人必須堅?持每天__?_瓦斯報表?，均要簽字?，提出意見?。22、?加強礦井水?害防治的技?術(shù)管理，嚴?格執(zhí)行“預(yù)?測預(yù)報，有?疑必探，先?探后掘，先?治后采”的?原則，落實?“防、堵、?疏、排、截?”五項綜合?治理措施，?受水威脅的?礦井和區(qū)域?必須建立探?放水隊伍，?配齊探放水?設(shè)備，技術(shù)?負責人每季?度___一?次對礦井水?情調(diào)查，制?定水害防治?的專項措施?，探水距離?不得小于1?0米，完善?好探放水記?錄。23?、應(yīng)在井底?附近建立水?倉和排水設(shè)?施，且必須?建在新鮮風?流中，同時?必須備有兩?套能正常運?轉(zhuǎn)的排水設(shè)?備。水倉總?有效容量不?得小于4小?時的正常涌?水量，水泵?總排水能力?應(yīng)能在20?小時內(nèi)排出?24小時的?最大涌水量?，嚴禁在水?體下和洪泛?區(qū)采煤。?24、加強?現(xiàn)場的頂板?管理。采掘?工作面及其?他主要巷道?必須按照作?業(yè)規(guī)程的要?求，嚴格執(zhí)?行頂板管理?制度，及時?加強支護，?嚴禁空幫、?空頂、超前?作業(yè)。嚴格?執(zhí)行敲邦問?頂制度，嚴?格當班質(zhì)量?驗收，及時?解決存在的?質(zhì)量隱患和?安全問題，?確保采掘工?作面支護優(yōu)?良和作業(yè)安?全，嚴禁使?用茅草拼邦?。25、?有煤層自然?發(fā)火傾向的?礦井必須配?備一氧化碳?檢測器，制?定合理的防?滅火措施，?加強巡視。?26、制?定啟封密閉?、處理瓦斯?超限和瓦斯?積聚的排放?措施。2?7、加強盲?巷及暫停工?巷道的管理?，盲巷、廢?棄巷道及采?空區(qū)必須及?時打好永久?性密閉，暫?停工巷道必?須打好柵欄?并懸掛警示?牌。28?、貫通巷道?和石門揭煤?，井筒揭煤?必須制訂安?全措施，防?止瓦斯煤炸?和瓦斯突出?。四、加?強機電，_?__材料的?管理29?、礦井必須?采用雙回路?供電，實行?井上、下用?電分開，嚴?禁由地面中?性點接地的?變壓器或發(fā)?電機直接向?井下供電。?30、各?煤礦必須使?用安全達標?的礦用提升?絞車，并使?用合格的鋼?絲繩，嚴禁?使用φ1.?2以下的絞?車提升人員?，斜井和立?井井口必須?設(shè)置柵欄門?。31、?立井提升人?員必須配套?合格的罐籠?，每次提升?人員不得超?過四人，嚴?禁人貨混裝?，嚴禁不帶?電操作，嚴?禁使用吊桶?上下人員。?32、斜?井提升必須?設(shè)立“一坡?三檔”，并?___防跑?車裝置，運?送人員必須?使用專用人?車，并做到?行車不行人?，行人不行?車，嚴禁人?員蹬鉤，乘?坐礦車，嚴?禁斷電放飛?車。33?、加強主副?索的檢查并?做好記錄，?主要提升鋼?絲繩必須每?天以0.3?m/s以下?的速度進行?一次詳細檢?查，并作好?記錄，當斷?絲面積超過?5%、直徑?縮小超過1?0%的鋼絲?繩嚴禁使用?。34、?加強電氣設(shè)?備的管理和?保護，井下?電氣設(shè)備（?含電纜）必?須具有煤安?標志和合格?證。嚴禁電?氣設(shè)備失爆?，井下電器?要有“三大?”（斷路、?漏電、接地?）保護裝置?，煤電鉆必?須使用綜合?保護裝置，?檢修或搬遷?井下電氣設(shè)?備前必須切?斷電源，并?由專職電工?進行操作，?嚴格執(zhí)行“?誰斷電、誰?送電”的原?則。35?、礦井必須?有和外界聯(lián)?絡(luò)的通訊設(shè)?備，井上下?設(shè)置可靠的?聲光信號裝?置和防爆電?話，采掘工?作面有通訊?電話，并由?專職信號工?發(fā)送信號，?保持礦井通?訊24小時?暢通。3?6、禁止使?用塑料編織?袋風筒或其?他非抗靜電?阻燃風筒。?制定因檢修?、停電等原?因停風時，?恢復(fù)通風前?瓦斯排放措?施，嚴禁一?臺局扇向兩?個作業(yè)點供?風，嚴禁串?聯(lián)通風。?37、加強?瓦斯監(jiān)控系?統(tǒng)的管理工?作。按規(guī)定?進行強檢和?日常校驗，?嚴禁自行調(diào)?高瓦斯報警?、斷電濃度?值，規(guī)定其?斷電值為0?.9%瓦斯?濃度。合理?___好探?頭，低瓦斯?礦井至少配?足兩個探頭?，高瓦斯礦?井至少三個?探頭，安排?專人負責。?38、局?扇供電必須?使用專用電?纜、專用開?關(guān)，實行風?電、瓦斯電?閉鎖。3?9、嚴格執(zhí)?行地面放炮?制度，使用?發(fā)爆器放炮?，發(fā)爆器與?鑰匙分開存?放。井下_?__作業(yè)必?須使用專用?銅蕊絕緣線?，___、?___必須?分裝在帶鎖?的非金屬容?器內(nèi)，由放?炮員運送下?井。40?、各___?作業(yè)地點要?編制___?說明書，當?___地點?附近20米?以內(nèi)風流中?瓦斯?jié)舛冗_?到1%或采?掘工作面風?量不足時，?嚴禁裝藥放?炮，嚴禁使?用非礦用安?全型___?，保證礦井?___材料?“領(lǐng)、用、?銷”的數(shù)據(jù)?記錄真實、?一致。堅持?“一炮三檢?”和“三人?連鎖”（班?組長、安檢?員、專職放?炮員三人共?同認定后，?才許放炮）?放炮制度。?五、完善?各項相關(guān)的?管理體制?41、井下?每個工作面?，每班次作?業(yè)人員不得?超過9人（?含跟班干部?），其中集?中在同一地?點的作業(yè)人?員，不得超?過5人，煤?礦企業(yè)必須?為井下作業(yè)?人員辦理意?外傷害保險?，無償支付?保險費。?42、落實?職業(yè)危害的?防治，配備?作業(yè)場所職?業(yè)危害檢測?和防護設(shè)備?與裝置，認?真落實現(xiàn)場?防治呼吸性?粉塵、噪聲?、有毒有害?氣體的措施?，切實改善?井下作業(yè)環(huán)?境。按標準?為職工免費?配備必要的?勞動保護用?品，定期對?從業(yè)人員進?行職業(yè)健康?檢查。4?3、建立安?全生產(chǎn)投入?長效機制。?按相關(guān)規(guī)定?提足用好安?全生產(chǎn)費，?保證隱患整?改的資金投?入。每年制?定安全資金?提取和使用?計劃，并交?納一定數(shù)額?的安全風險?押金，設(shè)立?專用帳戶，?明確專人負?責。44?、嚴格井下?從業(yè)人員準?入標準，煤?礦對招用的?井下從業(yè)人?員（包括農(nóng)?民工）必須?按規(guī)定到當?地勞動保障?部門辦理錄?用、備案手?續(xù)，依法與?從業(yè)人員簽?訂勞動合同?，依法參加?工傷保險，?嚴禁使用女?職工和未成?年人以及有?智障的人員?從事井下作?業(yè)。45?、嚴禁以包?代管或?qū)訉?轉(zhuǎn)包，煤礦?將不得以任?何形式對礦?井采掘或井?巷維修進行?勞務(wù)承包，?嚴禁隨意轉(zhuǎn)?讓股權(quán)，賣?買礦井。?46、礦井?必須和有救?災(zāi)能力的礦?山救護隊簽?訂預(yù)防性安?全檢查、安?全技術(shù)服務(wù)?和救災(zāi)協(xié)議?。47、?保證安全培?訓(xùn)條件，礦?井要明確培?訓(xùn)管理責任?，制定教育?培訓(xùn)計劃，?落實培訓(xùn)場?地、經(jīng)費、?教材、教員?及設(shè)施。自?身條件不具?備的必須與?具有資質(zhì)的?培訓(xùn)基地簽?訂教育培訓(xùn)?協(xié)議委托培?訓(xùn)。48?、落實全員?培訓(xùn)。對新?招入的作業(yè)?人員，必須?進行不少于?72學(xué)時安?全教育和培?訓(xùn)，考核合?格并在有經(jīng)?驗的職工帶?領(lǐng)下實習滿?4個月后方?可獨立上崗?作業(yè)，井下?作業(yè)人員每?年接受教育?培訓(xùn)的時間?不少于20?學(xué)時，煤礦?主要負責人?、安全管理?人員和特殊?工種必須經(jīng)?相關(guān)機構(gòu)培?訓(xùn)合格取得?相應(yīng)資格證?方可上崗工?作。49?、加強應(yīng)急?管理建設(shè)，?建立應(yīng)急救?援機制。煤?礦要制定年?度災(zāi)害預(yù)防?和處理計劃?，并根據(jù)實?際情況及時?修改完善，?編制事故應(yīng)?急預(yù)案，完?善