社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件

第8章

宏觀社會(huì)工作

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宏觀社會(huì)工作第８章宏觀社會(huì)工作§８.1社區(qū)工作communitywork§８.2社工行政SocialWorkAdministration2023/1/12第８章宏觀社會(huì)工作§８.1社區(qū)工作2022/12/2022023/1/13§８.1社區(qū)工作一社區(qū)與社區(qū)工作二社區(qū)工作技巧2022/12/203§８.1社區(qū)工作一社區(qū)與社區(qū)工2023/1/14一社區(qū)與社區(qū)工作（一）社區(qū)的定義與分類

（二）社區(qū)工作的定義與特征（三）社區(qū)工作的目標(biāo)2022/12/204一社區(qū)與社區(qū)工作（一）社區(qū)的定義與2023/1/151.社區(qū)的定義德國滕尼斯最早提出。《共同體與社會(huì)》

2022/12/2051.社區(qū)的定義德國滕尼斯最早提社區(qū)的基本要素?fù)?jù)美國社會(huì)學(xué)家希勒里(ＧeorgeＨillary）的統(tǒng)計(jì),到20世紀(jì)50年代,各種不同的社區(qū)定義已達(dá)90余種。（1）人（2）地域（3）社會(huì)互動(dòng)（4）認(rèn)同社區(qū)的基本要素?fù)?jù)美國社會(huì)學(xué)家希勒里(ＧeorgeＨilla社區(qū)的要素側(cè)重地理的、結(jié)構(gòu)的、空間的與有形的社區(qū)；側(cè)重心理的、過程的、互動(dòng)的與無形的社區(qū)；側(cè)重社會(huì)的、組織的、行動(dòng)的與發(fā)展的社區(qū)。社區(qū)的要素側(cè)重地理的、結(jié)構(gòu)的、空間的與有形的社區(qū)；2.社區(qū)的分類（1）按功能：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、旅游、工業(yè)、軍事等；

（2）按區(qū)域：城市、農(nóng)村和城鎮(zhèn)；（3）按形成方式：自然型社區(qū)、法定型社區(qū)（行政區(qū)域）和專能型社區(qū)（如大學(xué)、旅游、文化）。

2.社區(qū)的分類（1）按功能：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、旅游、工業(yè)、軍2023/1/193.社區(qū)與社區(qū)工作社區(qū)是一個(gè)工作環(huán)境，社區(qū)工作者需要了解工作對象的生活環(huán)境、問題、資源及文化背景。社區(qū)是一個(gè)互相照顧的網(wǎng)絡(luò)，可以從各方面滿足居民的需要。社區(qū)是影響社會(huì)政策的基地。2022/12/2093.社區(qū)與社區(qū)工作社區(qū)是一個(gè)工作環(huán)境，2023/1/110（二）社區(qū)工作的定義與特征1.社區(qū)工作的定義2.與社區(qū)工作相關(guān)的概念2022/12/2010（二）社區(qū)工作的定義與特征1.社區(qū)工2023/1/1111.社區(qū)工作的定義以社區(qū)和社區(qū)居民為對象的社會(huì)工作介入方法，它通過組織社區(qū)內(nèi)居民參與集體行動(dòng)，確定社區(qū)需要，動(dòng)員社區(qū)資源，合力解決社區(qū)問題，改善生活環(huán)境和品質(zhì)；在參與過程中，讓居民建立對社區(qū)的歸屬感，培養(yǎng)自助、互助及自決的精神，加強(qiáng)居民的社區(qū)參與及影響決策的能力和意識，發(fā)揮居民的潛能，培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)袖，以促進(jìn)更公平、公正、民主及和諧的社會(huì)。2022/12/20111.社區(qū)工作的定義以社區(qū)和社區(qū)居民為社區(qū)工作方式組織社區(qū)內(nèi)居民參與集體行動(dòng)，確定社區(qū)需要，動(dòng)員社區(qū)資源，策劃社區(qū)行動(dòng)方案，倡導(dǎo)社會(huì)參與和公正；社區(qū)工作方式組織社區(qū)內(nèi)居民參與集體行動(dòng)，社區(qū)工作的對象社區(qū)社區(qū)組織社區(qū)居民社區(qū)工作的對象社區(qū)2023/1/114社區(qū)工作的目標(biāo)1.羅斯曼任務(wù)目標(biāo)，解決特定的社會(huì)問題過程目標(biāo)，促進(jìn)社區(qū)居民的一般能力2.托馬斯三分法2022/12/2014社區(qū)工作的目標(biāo)1.羅斯曼1.羅斯曼任務(wù)目標(biāo)，解決特定的社會(huì)問題;過程目標(biāo)，促進(jìn)社區(qū)居民的一般能力;1.羅斯曼任務(wù)目標(biāo)，解決特定的社會(huì)問題;2.托馬斯分配資源，組織居民爭取合理的資源，讓居民的權(quán)益得到保障；發(fā)動(dòng)居民，培養(yǎng)居民的政治責(zé)任感，培養(yǎng)居民的社區(qū)凝聚力；社區(qū)工作具體目標(biāo)。2.托馬斯分配資源，組織居民爭取合理的資源，讓居民的權(quán)益得到2023/1/117社區(qū)工作具體目標(biāo)1.促進(jìn)居民參與解決自己的問題，提高社區(qū)居民的社會(huì)意識；2.調(diào)整和改善社區(qū)關(guān)系，減少社會(huì)沖突；3.尋求社區(qū)需要與社會(huì)資源的有效配合，以滿足社區(qū)需要，促進(jìn)社區(qū)進(jìn)步；4.追求權(quán)力和資源的公平分配；5.發(fā)揮居民的潛能，培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)袖；6.培養(yǎng)互相關(guān)懷、互助互惠的美德；7.增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和歸屬感。2022/12/2017社區(qū)工作具體目標(biāo)1.促進(jìn)居民參與解決與社區(qū)工作相關(guān)的概念（1）社區(qū)服務(wù)（2）社區(qū)發(fā)展（3）社區(qū)組織與社區(qū)工作相關(guān)的概念（1）社區(qū)服務(wù)社區(qū)服務(wù)根據(jù)一個(gè)國家或地區(qū)的社會(huì)福利政策和人民實(shí)際生活的需求，以社區(qū)為實(shí)施范圍，通過社區(qū)組織和社區(qū)成員的共同參與，為滿足社區(qū)成員物質(zhì)生活和精神生活的需要，圍繞各項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)而開展的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

社區(qū)服務(wù)根據(jù)一個(gè)國家或地區(qū)的社會(huì)福利政策和社區(qū)發(fā)展指須由社區(qū)成員積極參與，同政府協(xié)調(diào)配合，旨在促進(jìn)社區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種有計(jì)劃、有目標(biāo)的社會(huì)工作方法和社會(huì)變遷過程。社區(qū)發(fā)展指須由社區(qū)成員積極參與，同政府社區(qū)組織指運(yùn)用計(jì)劃、聯(lián)系、協(xié)調(diào)、配合等組織管理方法，動(dòng)員、協(xié)調(diào)各種力量和資源，在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行溝通，預(yù)防和解決社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)問題，促進(jìn)社區(qū)健康發(fā)展的一種社區(qū)工作方法。社區(qū)組織指運(yùn)用計(jì)劃、聯(lián)系、協(xié)調(diào)、配合等組織2023/1/122社區(qū)工作、社區(qū)發(fā)展與社區(qū)組織的比較英國美國香港臺(tái)灣大陸社區(qū)工作社會(huì)工作方法之一較少用這個(gè)名詞社會(huì)工作的方法之一等同于社區(qū)組織等同于社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)社區(qū)發(fā)展第三世界的發(fā)展工作及發(fā)展中國家的自助計(jì)劃社區(qū)組織的工作模式之一等同于社區(qū)工作社區(qū)組織地區(qū)組織的聯(lián)系統(tǒng)，合力為社區(qū)服務(wù)等同于社區(qū)工作，是社區(qū)工作的方法之一社區(qū)工作中的一個(gè)工作模式等同于社區(qū)工作

2022/12/2022社區(qū)工作、社區(qū)發(fā)展與社區(qū)組織的比較英2023/1/123社區(qū)工作的特點(diǎn)（1）以社區(qū)為對象;（2）采用結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的角度分析問題;（3）介入的層面較廣;（4）強(qiáng)調(diào)居民的集體參與;（5）社區(qū)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展并重;（6）強(qiáng)調(diào)社區(qū)資源的運(yùn)用和整合;（7）具有政治色彩.2022/12/2023社區(qū)工作的特點(diǎn)（1）以社區(qū)為對象;2023/1/124二社區(qū)工作技巧

1.社區(qū)分析2.關(guān)系建立與維持3.動(dòng)員、倡導(dǎo)4.組織5.社會(huì)行動(dòng)2022/12/2024二社區(qū)工作技巧

1.社區(qū)分析2023/1/1251.社區(qū)分析社區(qū)基本情況分析社區(qū)主要問題和需求社區(qū)體系分析社區(qū)互動(dòng)分析2022/12/20251.社區(qū)分析社區(qū)基本情況分析社區(qū)基本情況分析（1）人口（2）歷史（3）地理（4）環(huán)境（5）設(shè)施（6）社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社區(qū)基本情況分析（1）人口社區(qū)主要問題和需求（1）安全問題（青少年犯罪）（2）環(huán)境衛(wèi)生問題（3）交通問題（4）教育問題（5）居民缺乏歸屬感（6）鄰里關(guān)系不好（7）缺乏社會(huì)服務(wù)（8）社區(qū)設(shè)施缺乏社區(qū)主要問題和需求（1）安全問題（青少年犯罪）2023/1/128社區(qū)體系分析對社區(qū)內(nèi)的個(gè)人、團(tuán)體和組織進(jìn)行分析，了解其特點(diǎn)，并進(jìn)行分類。例如按其功能、性質(zhì)區(qū)分出不同類型、不同取向以及不同層次的體系。2022/12/2028社區(qū)體系分析對社區(qū)內(nèi)的個(gè)人、團(tuán)體和組社區(qū)體系分析的內(nèi)容(1)目標(biāo)、宗旨：組織或群體的目標(biāo)、理念;(2)組成：領(lǐng)導(dǎo)層情況;(3)資源：直接或間接擁有的權(quán)力、影響力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、形象、動(dòng)員能力、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等;(4)功能：經(jīng)濟(jì)、管理、文化等社區(qū)體系分析的內(nèi)容(1)目標(biāo)、宗旨：2023/1/130社區(qū)互動(dòng)分析分析社區(qū)內(nèi)體系和體系之間的關(guān)系、體系和環(huán)境之間的互動(dòng)規(guī)律。（1）交換關(guān)系（2）權(quán)力依賴關(guān)系（3）授權(quán)式關(guān)系（4）聯(lián)合組織2022/12/2030社區(qū)互動(dòng)分析2023/1/1312.關(guān)系建立（進(jìn)入社區(qū)）掌握居民參與的動(dòng)機(jī)，有針對性地進(jìn)行動(dòng)員；讓居民看到參與帶來社區(qū)問題解決的成效；為參與者帶來個(gè)人的改變；讓參與者有成就感；減少參與者付出的代價(jià)；注意工作者自身素質(zhì)對居民參與的影響。2022/12/20312.關(guān)系建立（進(jìn)入社區(qū)）掌握居民參與2023/1/1323.動(dòng)員與倡導(dǎo)即指在充分把握群眾參與動(dòng)機(jī)的基礎(chǔ)上，通過講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班等方式，“動(dòng)之以情”，“曉之以理”，“說之以利”，因地制宜地鼓勵(lì)居民積極參與，積極投入影響他們生活質(zhì)素的社區(qū)事務(wù)。2022/12/20323.動(dòng)員與倡導(dǎo)即指在充分把握群眾參與2023/1/133發(fā)掘及培訓(xùn)社區(qū)領(lǐng)袖社區(qū)工作者通過訓(xùn)練班、小組活動(dòng)、社區(qū)調(diào)查等活動(dòng)，觀察有哪些居民擁有上述特質(zhì)，并加以發(fā)掘和適當(dāng)栽培。通過鼓勵(lì)參與、灌輸當(dāng)家作主精神、建立領(lǐng)導(dǎo)意識、不斷提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、建立權(quán)責(zé)分工意識等方式來進(jìn)行引導(dǎo)與培訓(xùn)。2022/12/2033發(fā)掘及培訓(xùn)社區(qū)領(lǐng)袖社區(qū)工作者通過訓(xùn)2023/1/1344.組織居民組織是指成員自發(fā)地組成以地域、共同利益或關(guān)注為基礎(chǔ)及以保障成員福利為主的集體，參與者多出于自發(fā)。關(guān)于該環(huán)節(jié)的技巧，主要體現(xiàn)在社區(qū)工作者在接觸群眾的基礎(chǔ)上，如何有效協(xié)助其成立居民組織以及如何引導(dǎo)居民組織有效運(yùn)作等方面的技巧。2022/12/20344.組織居民組織是指成員自發(fā)地組成以2023/1/1355.社會(huì)行動(dòng)社區(qū)工作的一個(gè)重要目標(biāo)，是組織居民參與集體行動(dòng)，合力解決社區(qū)問題，爭取所需資源，改善社區(qū)環(huán)境及生活素質(zhì)。社會(huì)行動(dòng)常見的形式有記者招待會(huì)、群眾大會(huì)、游說、請?jiān)?、談判等?022/12/20355.社會(huì)行動(dòng)社區(qū)工作的一個(gè)重要目標(biāo)，§８.2社工行政一社會(huì)工作行政的概念與功能二社會(huì)工作行政的要素（內(nèi)容）§８.2社工行政(一)社會(huì)行政的概念SocialWorkAdministration社會(huì)政策社會(huì)服務(wù)(一)社會(huì)行政的概念社會(huì)政策社會(huì)政策是指在特定的情境中，以政府為主導(dǎo)的社會(huì)力量，通過解決社會(huì)問題和改造社會(huì)環(huán)境，以達(dá)到社會(huì)的均衡發(fā)展和增進(jìn)社會(huì)福利的目標(biāo)，而制定的行動(dòng)方案或行動(dòng)準(zhǔn)則。社會(huì)政策社會(huì)政策是指在特定的情境中，以政府肯德尼(JohnKidneigh)社會(huì)工作行政可稱為轉(zhuǎn)化社會(huì)政策成社會(huì)行政的過程。包括利用轉(zhuǎn)化社會(huì)政策成社會(huì)服務(wù)所獲得的經(jīng)驗(yàn)以建議修正社會(huì)政策的過程。它是一種雙向的過程：轉(zhuǎn)化社會(huì)政策成為具體社會(huì)服務(wù)的過程以及利用經(jīng)驗(yàn)以建議修正政策?？系履?JohnKidneigh)社會(huì)工作行政可稱為轉(zhuǎn)化社蒂特姆斯

(Richard.M．Titmuss)社會(huì)行政是對提供社會(huì)服務(wù)的人群與組織的研究。這一定義比較側(cè)重社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。蒂特姆斯

(Richard.M．Titmuss)社會(huì)行政是白秀雄廣義：與民眾一起工作以建立并維持協(xié)同努力的體系的一種過程；狹義：指被運(yùn)用于社會(huì)機(jī)構(gòu)的行政程序。白秀雄廣義：與民眾一起工作以建立并維持協(xié)同努力的體系的一種過總結(jié)社會(huì)行政工作是一種重要的間接社會(huì)工作方法。它主要是一種通過行政的方法把社會(huì)福利、社會(huì)保障政策轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的程序?？偨Y(jié)社會(huì)行政工作是一種重要的間接特征1.通過行政的程序，屬于間接服務(wù)方法，以實(shí)踐社會(huì)服務(wù)的功效。2.多要素宏觀層面。3.動(dòng)態(tài)的過程。4.范圍的有限性和服務(wù)的非營利性。特征1.通過行政的程序，屬于間接服務(wù)方法，以實(shí)踐社會(huì)服務(wù)的功(二)功能與層次1.功能2.層次(二)功能與層次1.功能功能1.制度的職能2.行政的職能3.管理的職能功能1.制度的職能社工行政的三個(gè)功能政務(wù)（executive）行政（administration）

管理（management）

社工行政的三個(gè)功能政務(wù)（executive）政務(wù)（executive）制度層次——社會(huì)政策的實(shí)施與改進(jìn)；主要任務(wù)是決定施政方針、路線和基本策略。這是政務(wù)官的職責(zé)。政務(wù)（executive）制度層次——社會(huì)政策的實(shí)施與行政（administration）

主要任務(wù)在規(guī)劃、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。

這是高級事務(wù)官的職責(zé)。行政（administration）主要任務(wù)在規(guī)劃、協(xié)調(diào)與管理（management）技術(shù)的層次——提升服務(wù)的品質(zhì)；主要任務(wù)在運(yùn)用資源、執(zhí)行計(jì)劃，達(dá)成政府組織的任務(wù)與目標(biāo)。這是中下級事務(wù)官的主要職責(zé)。管理（management）層次1.宏觀社工行政

2.微觀社工行政層次1.宏觀社工行政1.宏觀社工行政在宏觀層次或較高層次從事與政策闡釋、推行、策劃和設(shè)計(jì)相關(guān)的活動(dòng)成為宏觀社會(huì)行政。1.宏觀社工行政在宏觀層次或較高層次從事與1.宏觀社工行政實(shí)施主體：中央政府、地方政府、大型民間組織；特征：較強(qiáng)的政治性（闡釋社會(huì)政策、參與決策）。廣泛的協(xié)調(diào)。對政策實(shí)施負(fù)有主要責(zé)任。運(yùn)用權(quán)力系統(tǒng)推動(dòng)政策實(shí)施（自上而下的科層制）。1.宏觀社工行政實(shí)施主體：中央政府、地方政府、大型民間組織；宏觀社工行政*社會(huì)政策的制定及社會(huì)立法的創(chuàng)立、修訂*社會(huì)福利制度的方法與方法的研究、實(shí)驗(yàn)*社會(huì)工作制度與標(biāo)準(zhǔn)的建立*社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、籌集、分配、保管*社會(huì)資源的開發(fā)、利用*社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)、協(xié)調(diào)宏觀社工行政*社會(huì)政策的制定及社會(huì)立法的創(chuàng)立、修訂2.微觀社工行政在政府部門或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)比較接近于具體服務(wù)的基層從事的行政活動(dòng)。2.微觀社工行政在政府部門或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)2.微觀社工行政務(wù)實(shí)性（實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)）；局部協(xié)調(diào)；部分責(zé)任；科層權(quán)力和其他方法并用。2.微觀社工行政務(wù)實(shí)性（實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)）；微觀社工行政*研究社區(qū)情況及確立機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)*制定機(jī)構(gòu)的政策、方案、程序*提供財(cái)力資源、預(yù)算及會(huì)計(jì)*人力資源管理*外部社會(huì)關(guān)系和社會(huì)資源的建立和利用*保存完整的機(jī)構(gòu)工作檔案、資料，并定

期提出報(bào)告微觀社工行政*研究社區(qū)情況及確立機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)二社工行政的要素（一）組織（二）計(jì)劃（三）領(lǐng)導(dǎo)（四）決策（五）激勵(lì)（六）人力資源（七）溝通與協(xié)調(diào)（八）財(cái)務(wù)

二社工行政的要素（一）組織(一)組織組織是靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)過程的統(tǒng)一體:靜態(tài)的組織結(jié)構(gòu)與體制；動(dòng)態(tài)的組織運(yùn)行機(jī)制；系統(tǒng)的組織過程：組織內(nèi)外環(huán)境的體系。(一)組織組織是靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)過程的統(tǒng)一體:靜態(tài)的組織結(jié)構(gòu)與體制機(jī)構(gòu)設(shè)置；職能目標(biāo)的分工；權(quán)責(zé)大小的分配；層次等級的劃分；管理幅度的確立；制度紀(jì)律的規(guī)范等。靜態(tài)的組織結(jié)構(gòu)與體制機(jī)構(gòu)設(shè)置；動(dòng)態(tài)的組織運(yùn)行機(jī)制組織成員心理相互交往；溝通協(xié)作；非正式組織的運(yùn)作等。動(dòng)態(tài)的組織運(yùn)行機(jī)制組織成員心理相互交往；社會(huì)工作組織全國性機(jī)構(gòu)：民政部地方性機(jī)構(gòu)：民政廳單一機(jī)構(gòu)：福利院福利服務(wù)輸送系統(tǒng)；從事經(jīng)常性、連續(xù)性服務(wù)的實(shí)體組織；提供社會(huì)服務(wù)的非營利社會(huì)組織。社會(huì)工作組織全國性機(jī)構(gòu)：民政部(二)計(jì)劃凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢

——《禮記·中庸》計(jì)劃是一種干預(yù)方法和分析選擇過程，是針對未來工作、配合對未來環(huán)境的評估分析，設(shè)定工作目標(biāo)并擬定選擇實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能方案。(二)計(jì)劃凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢1.計(jì)劃的程序目標(biāo)選擇機(jī)構(gòu)資源的考慮候選方案的例舉舉說明各種可供選擇方案的利弊評估最佳方案選擇具體行動(dòng)制定方案修訂1.計(jì)劃的程序目標(biāo)選擇2.計(jì)劃的分類按時(shí)間長短分按層次分按目標(biāo)分2.計(jì)劃的分類按時(shí)間長短分按時(shí)間長短分長期計(jì)劃（3年以上）——戰(zhàn)略性計(jì)劃短期計(jì)劃（1~3年）——實(shí)施計(jì)劃年度計(jì)劃（年、季、月等）——運(yùn)行計(jì)劃按時(shí)間長短分長期計(jì)劃（3年以上）按層次分國家計(jì)劃地方計(jì)劃機(jī)構(gòu)計(jì)劃按層次分按目標(biāo)分策略性計(jì)劃：機(jī)構(gòu)決定組織目標(biāo)，決定政策的過程。管理性計(jì)劃：強(qiáng)調(diào)資源的管理，以確保資源能有效

被運(yùn)用于服務(wù)提供的過程。按目標(biāo)分策略性計(jì)劃：制定計(jì)劃的程序問題識別/需求評估目標(biāo)界定獲取資源支持可能的行動(dòng)方案決策、選擇方案執(zhí)行方案評估方案制定計(jì)劃的程序問題識別/需求評估形勢分析疫情報(bào)告、哨點(diǎn)監(jiān)測、專題調(diào)查、項(xiàng)目評估資料等目標(biāo)人群應(yīng)對分析優(yōu)先領(lǐng)域項(xiàng)目優(yōu)先人群確定面臨的主要問題新感染者：暗娼、嫖客、靜脈吸毒者、配偶…感染者、病人、孤兒：關(guān)懷與幫助、治療防治工作的能力：從事艾滋病防治工作的人員政府重視：各級領(lǐng)導(dǎo)大眾的認(rèn)知：青少年、流動(dòng)人群社會(huì)歧視：大眾…

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…現(xiàn)有資源和能力針對不同的目標(biāo)人群考慮覆蓋面

………全球基金中國艾滋病項(xiàng)目需求評估形勢分析疫情報(bào)告、哨點(diǎn)監(jiān)測、專題調(diào)查、項(xiàng)目評估資料等目標(biāo)人群確定項(xiàng)目的總目標(biāo)

目前在Assam

只有3個(gè)HIV感染者（2個(gè)軍人和1個(gè)靜脈吸毒者）。然而，跡象表明有迅速增長的可能。海洛因的交易非?；钴S，常是經(jīng)過Assam運(yùn)送到孟加拉國國，因而有大量的靜脈吸毒者。目前的一些政治沖突嚴(yán)重影響著Assam的經(jīng)濟(jì)，失業(yè)率非常高。有報(bào)告說明，許多靜脈吸毒者為了賺更多的錢買毒品而成為性工作者。目前的政治沖突使Assam的警察增多，還有軍隊(duì)駐扎，這促使毒品轉(zhuǎn)入地下，海洛因的價(jià)格也隨之增高，這將導(dǎo)致一些海洛因口吸者，鑒于經(jīng)濟(jì)的原因而開始靜脈注射。有明顯跡象表明這一地區(qū)的人群有較高的流動(dòng)性，而在Assam的北部，性病發(fā)病率有增高的趨勢。問題：需要緊急對靜脈吸毒者及其性伴，以及那些將來可能有注射吸毒危險(xiǎn)的吸毒者采取干預(yù)措施

項(xiàng)目總目標(biāo)：減少HIV在靜脈吸毒者、其他有靜脈吸毒危險(xiǎn)者及其他們的性伴中的傳播確定項(xiàng)目的總目標(biāo)目前在Assam明確具體的分目標(biāo)總目標(biāo)：減少HIV在靜脈吸毒者、其他有靜脈吸毒危險(xiǎn)者及其他們的性伴中的傳播具體目標(biāo)：減少靜脈吸毒者中共享注射器的發(fā)生率（項(xiàng)目實(shí)施一年后，30％的靜脈吸毒者報(bào)告不再共享注射器）增加靜脈吸毒者中清潔針具的使用（在項(xiàng)目實(shí)施一年后，30％的靜脈吸毒者使用清潔針具）減少毒品的靜脈注射（在項(xiàng)目實(shí)施一年后，10％的靜脈吸毒者停止經(jīng)靜脈注射吸毒）增加靜脈吸毒者安全套的使用明確具體的分目標(biāo)總目標(biāo)：減少HIV在靜脈吸毒者、其他有靜脈吸尋找策略總目標(biāo)：減少HIV在靜脈吸毒者、其他有靜脈吸毒危險(xiǎn)者及其他們性伴中的傳播具體目標(biāo):減少靜脈吸毒者中共享注射器的發(fā)生率策略與活動(dòng)：策略1：通過同伴教育者為靜脈吸毒者和其他有靜脈吸毒危險(xiǎn)者提供安全注射和安全性行為的知識活動(dòng)：選擇和培訓(xùn)同伴教育者；提供HIV/AIDS宣傳資料策略2：增加靜脈吸毒者對針管、針頭、漂白劑和安全套的可獲得性活動(dòng)：采購安全套、針管、針頭和漂白劑尋找策略總目標(biāo)：減少HIV在靜脈吸毒者、其他有靜脈吸毒危險(xiǎn)者社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件(三)領(lǐng)導(dǎo)1.領(lǐng)導(dǎo)的含義2.領(lǐng)導(dǎo)的方式(三)領(lǐng)導(dǎo)1.領(lǐng)導(dǎo)的含義1.領(lǐng)導(dǎo)的含義地位說：為控制某種局面而負(fù)起責(zé)任或處于支配引導(dǎo)的位置?；?dòng)說：影響他人使其合作無間，共同趨向他們所期望的目標(biāo)和活動(dòng)的力量。結(jié)構(gòu)說：在一定的由權(quán)力、規(guī)則構(gòu)成的組織結(jié)構(gòu)中或人際關(guān)系結(jié)構(gòu)中展開的活動(dòng)。能力說：能影響與他人的關(guān)系以使他人服從的能力和技巧。目標(biāo)說：實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的能力。1.領(lǐng)導(dǎo)的含義地位說：為控制某種局面而負(fù)起責(zé)任或處于支配引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的含義領(lǐng)導(dǎo)著依法行使社會(huì)工作行政權(quán)力，全面履行決策、計(jì)劃、組織、控制協(xié)調(diào)等功能，并能積極有效的激勵(lì)其員工實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)所定目標(biāo)的過程。領(lǐng)導(dǎo)的含義領(lǐng)導(dǎo)著依法行使社會(huì)工作行政權(quán)力，全2.領(lǐng)導(dǎo)的方式（1）按貫徹意圖的不同方式（2）按領(lǐng)導(dǎo)者對下屬管理的嚴(yán)寬程度2.領(lǐng)導(dǎo)的方式（1）按貫徹意圖的不同方式按貫徹意圖的不同方式強(qiáng)制式說明式激勵(lì)式示范式按貫徹意圖的不同方式強(qiáng)制式按領(lǐng)導(dǎo)者對下屬管理的嚴(yán)寬程度

獨(dú)斷型放任型民主型按領(lǐng)導(dǎo)者對下屬管理的嚴(yán)寬程度

獨(dú)斷型(四)決策1.評估需要、發(fā)現(xiàn)問題2.目標(biāo)的制定（1）界定總目標(biāo)和子目標(biāo)（2）建立目標(biāo)的優(yōu)先順序3.方案安排（1）擬訂備選方案（2）選擇最佳方案4.資源分配和界定服務(wù)性目標(biāo)5.制定和推行各項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃(四)決策1.評估需要、發(fā)現(xiàn)問題社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件(五)激勵(lì)激發(fā)機(jī)構(gòu)員工的主觀能動(dòng)性，使其產(chǎn)生內(nèi)在的工作動(dòng)力，朝向機(jī)構(gòu)目標(biāo)前進(jìn)。激勵(lì)的主要理論：雙因素理論、期望理論、需要理論、工作內(nèi)容豐富化理論、公平理論等。(五)激勵(lì)激發(fā)機(jī)構(gòu)員工的主觀能動(dòng)性，使其產(chǎn)生內(nèi)在的工作動(dòng)(六)人力資源管理選才－工作分析、人力規(guī)劃、人力預(yù)測、人才招募、遴選面談?dòng)貌牛ぷ髦概伞⑹跈?quán)協(xié)調(diào)、工作教導(dǎo)、人力運(yùn)用、溝通領(lǐng)導(dǎo)育才－始業(yè)訓(xùn)練、在職訓(xùn)練、職外訓(xùn)練及才能發(fā)展晉才－績效考評、職務(wù)歷練、晉升調(diào)遷、員工輔導(dǎo)、生涯管理留才－薪資福利、任免資遣、勞資關(guān)系、紀(jì)律管理、內(nèi)在激勵(lì)(六)人力資源管理選才－績效管理組織文化人力資源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)人力資源規(guī)劃人員招聘薪資與福利績效管理與生涯規(guī)劃員工培訓(xùn)員工關(guān)系人力資源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)員工關(guān)系績效管理組織文化人力資源管理的人力資源規(guī)劃人員招聘薪資與福利

(七)溝通與協(xié)調(diào)1.協(xié)調(diào)（1）協(xié)調(diào)的含義（2）協(xié)調(diào)的對象2.溝通（1）溝通的含義（2）溝通的模式

(七)溝通與協(xié)調(diào)1.協(xié)調(diào)（1）協(xié)調(diào)的含義社會(huì)工作行政主體為了有效地實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)、部門、人員之間建立良好的協(xié)作與配合關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的行為。（1）協(xié)調(diào)的含義社會(huì)工作行政主體為了有效地實(shí)現(xiàn)特定（2）協(xié)調(diào)的對象本機(jī)構(gòu)內(nèi)部；上下級單位之間；與其它單位之間。協(xié)調(diào)關(guān)系：建立良好的合作和信任關(guān)系。協(xié)調(diào)工作：在工作過程進(jìn)行良好的配合。（2）協(xié)調(diào)的對象本機(jī)構(gòu)內(nèi)部；2.溝通（1）溝通的含義信息的傳遞、交流與聯(lián)系（2）溝通的模式2.溝通（1）溝通的含義WheelChainCentralized（2）溝通的模式WheelChainCentralized（2）溝通的模式CircleAll-ChannelDecentralized（2）溝通的模式CircleAll-ChannelDecentralized(八)財(cái)務(wù)管理1.收入管理2.支出管理3.資金管理(八)財(cái)務(wù)管理1.收入管理1.收入管理（1）收入的分類：營業(yè)性收入或服務(wù)性收入會(huì)費(fèi)收入項(xiàng)目收入捐贈(zèng)收入其它收入1.收入管理（1）收入的分類：（2）收入管理方法明確收入來源——會(huì)計(jì)記錄中應(yīng)記錄收入的類型和具體來源。實(shí)行收支兩條線——如果收到現(xiàn)金直接用于支出，也需開具收據(jù)對收入完整入帳，不能收支相抵后入帳。（2）收入管理方法明確收入來源2.支出管理（1）支出的分類項(xiàng)目支出行政支出借款（備用金）2.支出管理（1）支出的分類2.支出管理一是報(bào)銷已借支資金的費(fèi)用支出二是支出報(bào)銷和資金支付同時(shí)進(jìn)行借支審核：事先審核，重點(diǎn)在防止支出超預(yù)算支出報(bào)銷審核：資金使用的事后審核，重點(diǎn)在審核支出是否有可靠依據(jù)2.支出管理一是報(bào)銷已借支資金的費(fèi)用支出3.資金管理目標(biāo)專款專用量入為出，可持續(xù)資金安全完整方法加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和預(yù)算借支審核和管理加強(qiáng)銀行帳戶管理加強(qiáng)現(xiàn)金管理3.資金管理目標(biāo)第8章

宏觀社會(huì)工作

第8章

宏觀社會(huì)工作第８章宏觀社會(huì)工作§８.1社區(qū)工作communitywork§８.2社工行政SocialWorkAdministration2023/1/1110第８章宏觀社會(huì)工作§８.1社區(qū)工作2022/12/2022023/1/1111§８.1社區(qū)工作一社區(qū)與社區(qū)工作二社區(qū)工作技巧2022/12/203§８.1社區(qū)工作一社區(qū)與社區(qū)工2023/1/1112一社區(qū)與社區(qū)工作（一）社區(qū)的定義與分類

（二）社區(qū)工作的定義與特征（三）社區(qū)工作的目標(biāo)2022/12/204一社區(qū)與社區(qū)工作（一）社區(qū)的定義與2023/1/11131.社區(qū)的定義德國滕尼斯最早提出?！豆餐w與社會(huì)》

2022/12/2051.社區(qū)的定義德國滕尼斯最早提社區(qū)的基本要素?fù)?jù)美國社會(huì)學(xué)家希勒里(ＧeorgeＨillary）的統(tǒng)計(jì),到20世紀(jì)50年代,各種不同的社區(qū)定義已達(dá)90余種。（1）人（2）地域（3）社會(huì)互動(dòng)（4）認(rèn)同社區(qū)的基本要素?fù)?jù)美國社會(huì)學(xué)家希勒里(ＧeorgeＨilla社區(qū)的要素側(cè)重地理的、結(jié)構(gòu)的、空間的與有形的社區(qū)；側(cè)重心理的、過程的、互動(dòng)的與無形的社區(qū)；側(cè)重社會(huì)的、組織的、行動(dòng)的與發(fā)展的社區(qū)。社區(qū)的要素側(cè)重地理的、結(jié)構(gòu)的、空間的與有形的社區(qū)；2.社區(qū)的分類（1）按功能：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、旅游、工業(yè)、軍事等；

（2）按區(qū)域：城市、農(nóng)村和城鎮(zhèn)；（3）按形成方式：自然型社區(qū)、法定型社區(qū)（行政區(qū)域）和專能型社區(qū)（如大學(xué)、旅游、文化）。

2.社區(qū)的分類（1）按功能：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、旅游、工業(yè)、軍2023/1/11173.社區(qū)與社區(qū)工作社區(qū)是一個(gè)工作環(huán)境，社區(qū)工作者需要了解工作對象的生活環(huán)境、問題、資源及文化背景。社區(qū)是一個(gè)互相照顧的網(wǎng)絡(luò)，可以從各方面滿足居民的需要。社區(qū)是影響社會(huì)政策的基地。2022/12/2093.社區(qū)與社區(qū)工作社區(qū)是一個(gè)工作環(huán)境，2023/1/1118（二）社區(qū)工作的定義與特征1.社區(qū)工作的定義2.與社區(qū)工作相關(guān)的概念2022/12/2010（二）社區(qū)工作的定義與特征1.社區(qū)工2023/1/11191.社區(qū)工作的定義以社區(qū)和社區(qū)居民為對象的社會(huì)工作介入方法，它通過組織社區(qū)內(nèi)居民參與集體行動(dòng)，確定社區(qū)需要，動(dòng)員社區(qū)資源，合力解決社區(qū)問題，改善生活環(huán)境和品質(zhì)；在參與過程中，讓居民建立對社區(qū)的歸屬感，培養(yǎng)自助、互助及自決的精神，加強(qiáng)居民的社區(qū)參與及影響決策的能力和意識，發(fā)揮居民的潛能，培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)袖，以促進(jìn)更公平、公正、民主及和諧的社會(huì)。2022/12/20111.社區(qū)工作的定義以社區(qū)和社區(qū)居民為社區(qū)工作方式組織社區(qū)內(nèi)居民參與集體行動(dòng)，確定社區(qū)需要，動(dòng)員社區(qū)資源，策劃社區(qū)行動(dòng)方案，倡導(dǎo)社會(huì)參與和公正；社區(qū)工作方式組織社區(qū)內(nèi)居民參與集體行動(dòng)，社區(qū)工作的對象社區(qū)社區(qū)組織社區(qū)居民社區(qū)工作的對象社區(qū)2023/1/1122社區(qū)工作的目標(biāo)1.羅斯曼任務(wù)目標(biāo)，解決特定的社會(huì)問題過程目標(biāo)，促進(jìn)社區(qū)居民的一般能力2.托馬斯三分法2022/12/2014社區(qū)工作的目標(biāo)1.羅斯曼1.羅斯曼任務(wù)目標(biāo)，解決特定的社會(huì)問題;過程目標(biāo)，促進(jìn)社區(qū)居民的一般能力;1.羅斯曼任務(wù)目標(biāo)，解決特定的社會(huì)問題;2.托馬斯分配資源，組織居民爭取合理的資源，讓居民的權(quán)益得到保障；發(fā)動(dòng)居民，培養(yǎng)居民的政治責(zé)任感，培養(yǎng)居民的社區(qū)凝聚力；社區(qū)工作具體目標(biāo)。2.托馬斯分配資源，組織居民爭取合理的資源，讓居民的權(quán)益得到2023/1/1125社區(qū)工作具體目標(biāo)1.促進(jìn)居民參與解決自己的問題，提高社區(qū)居民的社會(huì)意識；2.調(diào)整和改善社區(qū)關(guān)系，減少社會(huì)沖突；3.尋求社區(qū)需要與社會(huì)資源的有效配合，以滿足社區(qū)需要，促進(jìn)社區(qū)進(jìn)步；4.追求權(quán)力和資源的公平分配；5.發(fā)揮居民的潛能，培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)袖；6.培養(yǎng)互相關(guān)懷、互助互惠的美德；7.增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和歸屬感。2022/12/2017社區(qū)工作具體目標(biāo)1.促進(jìn)居民參與解決與社區(qū)工作相關(guān)的概念（1）社區(qū)服務(wù)（2）社區(qū)發(fā)展（3）社區(qū)組織與社區(qū)工作相關(guān)的概念（1）社區(qū)服務(wù)社區(qū)服務(wù)根據(jù)一個(gè)國家或地區(qū)的社會(huì)福利政策和人民實(shí)際生活的需求，以社區(qū)為實(shí)施范圍，通過社區(qū)組織和社區(qū)成員的共同參與，為滿足社區(qū)成員物質(zhì)生活和精神生活的需要，圍繞各項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)而開展的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

社區(qū)服務(wù)根據(jù)一個(gè)國家或地區(qū)的社會(huì)福利政策和社區(qū)發(fā)展指須由社區(qū)成員積極參與，同政府協(xié)調(diào)配合，旨在促進(jìn)社區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種有計(jì)劃、有目標(biāo)的社會(huì)工作方法和社會(huì)變遷過程。社區(qū)發(fā)展指須由社區(qū)成員積極參與，同政府社區(qū)組織指運(yùn)用計(jì)劃、聯(lián)系、協(xié)調(diào)、配合等組織管理方法，動(dòng)員、協(xié)調(diào)各種力量和資源，在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行溝通，預(yù)防和解決社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)問題，促進(jìn)社區(qū)健康發(fā)展的一種社區(qū)工作方法。社區(qū)組織指運(yùn)用計(jì)劃、聯(lián)系、協(xié)調(diào)、配合等組織2023/1/1130社區(qū)工作、社區(qū)發(fā)展與社區(qū)組織的比較英國美國香港臺(tái)灣大陸社區(qū)工作社會(huì)工作方法之一較少用這個(gè)名詞社會(huì)工作的方法之一等同于社區(qū)組織等同于社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)社區(qū)發(fā)展第三世界的發(fā)展工作及發(fā)展中國家的自助計(jì)劃社區(qū)組織的工作模式之一等同于社區(qū)工作社區(qū)組織地區(qū)組織的聯(lián)系統(tǒng)，合力為社區(qū)服務(wù)等同于社區(qū)工作，是社區(qū)工作的方法之一社區(qū)工作中的一個(gè)工作模式等同于社區(qū)工作

2022/12/2022社區(qū)工作、社區(qū)發(fā)展與社區(qū)組織的比較英2023/1/1131社區(qū)工作的特點(diǎn)（1）以社區(qū)為對象;（2）采用結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的角度分析問題;（3）介入的層面較廣;（4）強(qiáng)調(diào)居民的集體參與;（5）社區(qū)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展并重;（6）強(qiáng)調(diào)社區(qū)資源的運(yùn)用和整合;（7）具有政治色彩.2022/12/2023社區(qū)工作的特點(diǎn)（1）以社區(qū)為對象;2023/1/1132二社區(qū)工作技巧

1.社區(qū)分析2.關(guān)系建立與維持3.動(dòng)員、倡導(dǎo)4.組織5.社會(huì)行動(dòng)2022/12/2024二社區(qū)工作技巧

1.社區(qū)分析2023/1/11331.社區(qū)分析社區(qū)基本情況分析社區(qū)主要問題和需求社區(qū)體系分析社區(qū)互動(dòng)分析2022/12/20251.社區(qū)分析社區(qū)基本情況分析社區(qū)基本情況分析（1）人口（2）歷史（3）地理（4）環(huán)境（5）設(shè)施（6）社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社區(qū)基本情況分析（1）人口社區(qū)主要問題和需求（1）安全問題（青少年犯罪）（2）環(huán)境衛(wèi)生問題（3）交通問題（4）教育問題（5）居民缺乏歸屬感（6）鄰里關(guān)系不好（7）缺乏社會(huì)服務(wù)（8）社區(qū)設(shè)施缺乏社區(qū)主要問題和需求（1）安全問題（青少年犯罪）2023/1/1136社區(qū)體系分析對社區(qū)內(nèi)的個(gè)人、團(tuán)體和組織進(jìn)行分析，了解其特點(diǎn)，并進(jìn)行分類。例如按其功能、性質(zhì)區(qū)分出不同類型、不同取向以及不同層次的體系。2022/12/2028社區(qū)體系分析對社區(qū)內(nèi)的個(gè)人、團(tuán)體和組社區(qū)體系分析的內(nèi)容(1)目標(biāo)、宗旨：組織或群體的目標(biāo)、理念;(2)組成：領(lǐng)導(dǎo)層情況;(3)資源：直接或間接擁有的權(quán)力、影響力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、形象、動(dòng)員能力、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等;(4)功能：經(jīng)濟(jì)、管理、文化等社區(qū)體系分析的內(nèi)容(1)目標(biāo)、宗旨：2023/1/1138社區(qū)互動(dòng)分析分析社區(qū)內(nèi)體系和體系之間的關(guān)系、體系和環(huán)境之間的互動(dòng)規(guī)律。（1）交換關(guān)系（2）權(quán)力依賴關(guān)系（3）授權(quán)式關(guān)系（4）聯(lián)合組織2022/12/2030社區(qū)互動(dòng)分析2023/1/11392.關(guān)系建立（進(jìn)入社區(qū)）掌握居民參與的動(dòng)機(jī)，有針對性地進(jìn)行動(dòng)員；讓居民看到參與帶來社區(qū)問題解決的成效；為參與者帶來個(gè)人的改變；讓參與者有成就感；減少參與者付出的代價(jià)；注意工作者自身素質(zhì)對居民參與的影響。2022/12/20312.關(guān)系建立（進(jìn)入社區(qū)）掌握居民參與2023/1/11403.動(dòng)員與倡導(dǎo)即指在充分把握群眾參與動(dòng)機(jī)的基礎(chǔ)上，通過講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班等方式，“動(dòng)之以情”，“曉之以理”，“說之以利”，因地制宜地鼓勵(lì)居民積極參與，積極投入影響他們生活質(zhì)素的社區(qū)事務(wù)。2022/12/20323.動(dòng)員與倡導(dǎo)即指在充分把握群眾參與2023/1/1141發(fā)掘及培訓(xùn)社區(qū)領(lǐng)袖社區(qū)工作者通過訓(xùn)練班、小組活動(dòng)、社區(qū)調(diào)查等活動(dòng)，觀察有哪些居民擁有上述特質(zhì)，并加以發(fā)掘和適當(dāng)栽培。通過鼓勵(lì)參與、灌輸當(dāng)家作主精神、建立領(lǐng)導(dǎo)意識、不斷提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、建立權(quán)責(zé)分工意識等方式來進(jìn)行引導(dǎo)與培訓(xùn)。2022/12/2033發(fā)掘及培訓(xùn)社區(qū)領(lǐng)袖社區(qū)工作者通過訓(xùn)2023/1/11424.組織居民組織是指成員自發(fā)地組成以地域、共同利益或關(guān)注為基礎(chǔ)及以保障成員福利為主的集體，參與者多出于自發(fā)。關(guān)于該環(huán)節(jié)的技巧，主要體現(xiàn)在社區(qū)工作者在接觸群眾的基礎(chǔ)上，如何有效協(xié)助其成立居民組織以及如何引導(dǎo)居民組織有效運(yùn)作等方面的技巧。2022/12/20344.組織居民組織是指成員自發(fā)地組成以2023/1/11435.社會(huì)行動(dòng)社區(qū)工作的一個(gè)重要目標(biāo)，是組織居民參與集體行動(dòng)，合力解決社區(qū)問題，爭取所需資源，改善社區(qū)環(huán)境及生活素質(zhì)。社會(huì)行動(dòng)常見的形式有記者招待會(huì)、群眾大會(huì)、游說、請?jiān)浮⒄勁械取?022/12/20355.社會(huì)行動(dòng)社區(qū)工作的一個(gè)重要目標(biāo)，§８.2社工行政一社會(huì)工作行政的概念與功能二社會(huì)工作行政的要素（內(nèi)容）§８.2社工行政(一)社會(huì)行政的概念SocialWorkAdministration社會(huì)政策社會(huì)服務(wù)(一)社會(huì)行政的概念社會(huì)政策社會(huì)政策是指在特定的情境中，以政府為主導(dǎo)的社會(huì)力量，通過解決社會(huì)問題和改造社會(huì)環(huán)境，以達(dá)到社會(huì)的均衡發(fā)展和增進(jìn)社會(huì)福利的目標(biāo)，而制定的行動(dòng)方案或行動(dòng)準(zhǔn)則。社會(huì)政策社會(huì)政策是指在特定的情境中，以政府肯德尼(JohnKidneigh)社會(huì)工作行政可稱為轉(zhuǎn)化社會(huì)政策成社會(huì)行政的過程。包括利用轉(zhuǎn)化社會(huì)政策成社會(huì)服務(wù)所獲得的經(jīng)驗(yàn)以建議修正社會(huì)政策的過程。它是一種雙向的過程：轉(zhuǎn)化社會(huì)政策成為具體社會(huì)服務(wù)的過程以及利用經(jīng)驗(yàn)以建議修正政策?？系履?JohnKidneigh)社會(huì)工作行政可稱為轉(zhuǎn)化社蒂特姆斯

(Richard.M．Titmuss)社會(huì)行政是對提供社會(huì)服務(wù)的人群與組織的研究。這一定義比較側(cè)重社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。蒂特姆斯

(Richard.M．Titmuss)社會(huì)行政是白秀雄廣義：與民眾一起工作以建立并維持協(xié)同努力的體系的一種過程；狹義：指被運(yùn)用于社會(huì)機(jī)構(gòu)的行政程序。白秀雄廣義：與民眾一起工作以建立并維持協(xié)同努力的體系的一種過總結(jié)社會(huì)行政工作是一種重要的間接社會(huì)工作方法。它主要是一種通過行政的方法把社會(huì)福利、社會(huì)保障政策轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的程序。總結(jié)社會(huì)行政工作是一種重要的間接特征1.通過行政的程序，屬于間接服務(wù)方法，以實(shí)踐社會(huì)服務(wù)的功效。2.多要素宏觀層面。3.動(dòng)態(tài)的過程。4.范圍的有限性和服務(wù)的非營利性。特征1.通過行政的程序，屬于間接服務(wù)方法，以實(shí)踐社會(huì)服務(wù)的功(二)功能與層次1.功能2.層次(二)功能與層次1.功能功能1.制度的職能2.行政的職能3.管理的職能功能1.制度的職能社工行政的三個(gè)功能政務(wù)（executive）行政（administration）

管理（management）

社工行政的三個(gè)功能政務(wù)（executive）政務(wù)（executive）制度層次——社會(huì)政策的實(shí)施與改進(jìn)；主要任務(wù)是決定施政方針、路線和基本策略。這是政務(wù)官的職責(zé)。政務(wù)（executive）制度層次——社會(huì)政策的實(shí)施與行政（administration）

主要任務(wù)在規(guī)劃、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。

這是高級事務(wù)官的職責(zé)。行政（administration）主要任務(wù)在規(guī)劃、協(xié)調(diào)與管理（management）技術(shù)的層次——提升服務(wù)的品質(zhì)；主要任務(wù)在運(yùn)用資源、執(zhí)行計(jì)劃，達(dá)成政府組織的任務(wù)與目標(biāo)。這是中下級事務(wù)官的主要職責(zé)。管理（management）層次1.宏觀社工行政

2.微觀社工行政層次1.宏觀社工行政1.宏觀社工行政在宏觀層次或較高層次從事與政策闡釋、推行、策劃和設(shè)計(jì)相關(guān)的活動(dòng)成為宏觀社會(huì)行政。1.宏觀社工行政在宏觀層次或較高層次從事與1.宏觀社工行政實(shí)施主體：中央政府、地方政府、大型民間組織；特征：較強(qiáng)的政治性（闡釋社會(huì)政策、參與決策）。廣泛的協(xié)調(diào)。對政策實(shí)施負(fù)有主要責(zé)任。運(yùn)用權(quán)力系統(tǒng)推動(dòng)政策實(shí)施（自上而下的科層制）。1.宏觀社工行政實(shí)施主體：中央政府、地方政府、大型民間組織；宏觀社工行政*社會(huì)政策的制定及社會(huì)立法的創(chuàng)立、修訂*社會(huì)福利制度的方法與方法的研究、實(shí)驗(yàn)*社會(huì)工作制度與標(biāo)準(zhǔn)的建立*社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、籌集、分配、保管*社會(huì)資源的開發(fā)、利用*社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)、協(xié)調(diào)宏觀社工行政*社會(huì)政策的制定及社會(huì)立法的創(chuàng)立、修訂2.微觀社工行政在政府部門或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)比較接近于具體服務(wù)的基層從事的行政活動(dòng)。2.微觀社工行政在政府部門或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)2.微觀社工行政務(wù)實(shí)性（實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)）；局部協(xié)調(diào)；部分責(zé)任；科層權(quán)力和其他方法并用。2.微觀社工行政務(wù)實(shí)性（實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)）；微觀社工行政*研究社區(qū)情況及確立機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)*制定機(jī)構(gòu)的政策、方案、程序*提供財(cái)力資源、預(yù)算及會(huì)計(jì)*人力資源管理*外部社會(huì)關(guān)系和社會(huì)資源的建立和利用*保存完整的機(jī)構(gòu)工作檔案、資料，并定

期提出報(bào)告微觀社工行政*研究社區(qū)情況及確立機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)二社工行政的要素（一）組織（二）計(jì)劃（三）領(lǐng)導(dǎo)（四）決策（五）激勵(lì)（六）人力資源（七）溝通與協(xié)調(diào)（八）財(cái)務(wù)

二社工行政的要素（一）組織(一)組織組織是靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)過程的統(tǒng)一體:靜態(tài)的組織結(jié)構(gòu)與體制；動(dòng)態(tài)的組織運(yùn)行機(jī)制；系統(tǒng)的組織過程：組織內(nèi)外環(huán)境的體系。(一)組織組織是靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)過程的統(tǒng)一體:靜態(tài)的組織結(jié)構(gòu)與體制機(jī)構(gòu)設(shè)置；職能目標(biāo)的分工；權(quán)責(zé)大小的分配；層次等級的劃分；管理幅度的確立；制度紀(jì)律的規(guī)范等。靜態(tài)的組織結(jié)構(gòu)與體制機(jī)構(gòu)設(shè)置；動(dòng)態(tài)的組織運(yùn)行機(jī)制組織成員心理相互交往；溝通協(xié)作；非正式組織的運(yùn)作等。動(dòng)態(tài)的組織運(yùn)行機(jī)制組織成員心理相互交往；社會(huì)工作組織全國性機(jī)構(gòu)：民政部地方性機(jī)構(gòu)：民政廳單一機(jī)構(gòu)：福利院福利服務(wù)輸送系統(tǒng)；從事經(jīng)常性、連續(xù)性服務(wù)的實(shí)體組織；提供社會(huì)服務(wù)的非營利社會(huì)組織。社會(huì)工作組織全國性機(jī)構(gòu)：民政部(二)計(jì)劃凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢

——《禮記·中庸》計(jì)劃是一種干預(yù)方法和分析選擇過程，是針對未來工作、配合對未來環(huán)境的評估分析，設(shè)定工作目標(biāo)并擬定選擇實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能方案。(二)計(jì)劃凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢1.計(jì)劃的程序目標(biāo)選擇機(jī)構(gòu)資源的考慮候選方案的例舉舉說明各種可供選擇方案的利弊評估最佳方案選擇具體行動(dòng)制定方案修訂1.計(jì)劃的程序目標(biāo)選擇2.計(jì)劃的分類按時(shí)間長短分按層次分按目標(biāo)分2.計(jì)劃的分類按時(shí)間長短分按時(shí)間長短分長期計(jì)劃（3年以上）——戰(zhàn)略性計(jì)劃短期計(jì)劃（1~3年）——實(shí)施計(jì)劃年度計(jì)劃（年、季、月等）——運(yùn)行計(jì)劃按時(shí)間長短分長期計(jì)劃（3年以上）按層次分國家計(jì)劃地方計(jì)劃機(jī)構(gòu)計(jì)劃按層次分按目標(biāo)分策略性計(jì)劃：機(jī)構(gòu)決定組織目標(biāo)，決定政策的過程。管理性計(jì)劃：強(qiáng)調(diào)資源的管理，以確保資源能有效

被運(yùn)用于服務(wù)提供的過程。按目標(biāo)分策略性計(jì)劃：制定計(jì)劃的程序問題識別/需求評估目標(biāo)界定獲取資源支持可能的行動(dòng)方案決策、選擇方案執(zhí)行方案評估方案制定計(jì)劃的程序問題識別/需求評估形勢分析疫情報(bào)告、哨點(diǎn)監(jiān)測、專題調(diào)查、項(xiàng)目評估資料等目標(biāo)人群應(yīng)對分析優(yōu)先領(lǐng)域項(xiàng)目優(yōu)先人群確定面臨的主要問題新感染者：暗娼、嫖客、靜脈吸毒者、配偶…感染者、病人、孤兒：關(guān)懷與幫助、治療防治工作的能力：從事艾滋病防治工作的人員政府重視：各級領(lǐng)導(dǎo)大眾的認(rèn)知：青少年、流動(dòng)人群社會(huì)歧視：大眾…

…

…現(xiàn)有資源和能力針對不同的目標(biāo)人群考慮覆蓋面

………全球基金中國艾滋病項(xiàng)目需求評估形勢分析疫情報(bào)告、哨點(diǎn)監(jiān)測、專題調(diào)查、項(xiàng)目評估資料等目標(biāo)人群確定項(xiàng)目的總目標(biāo)

目前在Assam

只有3個(gè)HIV感染者（2個(gè)軍人和1個(gè)靜脈吸毒者）。然而，跡象表明有迅速增長的可能。海洛因的交易非?；钴S，常是經(jīng)過Assam運(yùn)送到孟加拉國國，因而有大量的靜脈吸毒者。目前的一些政治沖突嚴(yán)重影響著Assam的經(jīng)濟(jì)，失業(yè)率非常高。有報(bào)告說明，許多靜脈吸毒者為了賺更多的錢買毒品而成為性工作者。目前的政治沖突使Assam的警察增多，還有軍隊(duì)駐扎，這促使毒品轉(zhuǎn)入地下，海洛因的價(jià)格也隨之增高，這將導(dǎo)致一些海洛因口吸者，鑒于經(jīng)濟(jì)的原因而開始靜脈注射。有明顯跡象表明這一地區(qū)的人群有較高的流動(dòng)性，而在Assam的北部，性病發(fā)病率有增高的趨勢。問題：需要緊急對靜脈吸毒者及其性伴，以及那些將來可能有注射吸毒危險(xiǎn)的吸毒者采取干預(yù)措施

項(xiàng)目總目標(biāo)：減少HIV在靜脈吸毒者、其他有靜脈吸毒危險(xiǎn)者及其他們的性伴中的傳播確定項(xiàng)目的總目標(biāo)目前在Assam明確具體的分目標(biāo)總目標(biāo)：減少HIV在靜脈吸毒者、其他有靜脈吸毒危險(xiǎn)者及其他們的性伴中的傳播具體目標(biāo)：減少靜脈吸毒者中共享注射器的發(fā)生率（項(xiàng)目實(shí)施一年后，30％的靜脈吸毒者報(bào)告不再共享注射器）增加靜脈吸毒者中清潔針具的使用（在項(xiàng)目實(shí)施一年后，30％的靜脈吸毒者使用清潔針具）減少毒品的靜脈注射（在項(xiàng)目實(shí)施一年后，10％的靜脈吸毒者停止經(jīng)靜脈注射吸毒）增加靜脈吸毒者安全套的使用明確具體的分目標(biāo)總目標(biāo)：減少HIV在靜脈吸毒者、其他有靜脈吸尋找策略總目標(biāo)：減少HIV在靜脈吸毒者、其他有靜脈吸毒危險(xiǎn)者及其他們性伴中的傳播具體目標(biāo):減少靜脈吸毒者中共享注射器的發(fā)生率策略與活動(dòng)：策略1：通過同伴教育者為靜脈吸毒者和其他有靜脈吸毒危險(xiǎn)者提供安全注射和安全性行為的知識活動(dòng)：選擇和培訓(xùn)同伴教育者；提供HIV/AIDS宣傳資料策略2：增加靜脈吸毒者對針管、針頭、漂白劑和安全套的可獲得性活動(dòng)：采購安全套、針管、針頭和漂白劑尋找策略總目標(biāo)：減少HIV在靜脈吸毒者、其他有靜脈吸毒危險(xiǎn)者社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件社會(huì)工作概論第8章宏觀社會(huì)工作課件