憲法（第二版）課件第2章

第二章憲法的歷史發(fā)展第一節(jié)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展第二節(jié)舊中國憲法的產(chǎn)生和演變第三節(jié)新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展第一節(jié)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展一、近代意義憲法的產(chǎn)生（一）英國憲法的產(chǎn)生

英國是世界上第一個實行憲政的國家，其憲法是在資產(chǎn)階級革命的過程中逐步產(chǎn)生的。從內(nèi)容上看英國憲法確立議會主權(quán)原則，實行議會制君主立憲政體；從形式上看英國憲法不具有根本法的形式特征。（二）美國憲法的產(chǎn)生美國憲法是在獨立戰(zhàn)爭中產(chǎn)生的，經(jīng)歷了從《獨立宣言》到邦聯(lián)條例再到聯(lián)邦憲法的過程。（三）法國憲法的產(chǎn)生法國憲法的產(chǎn)生過程較為曲折，并呈現(xiàn)出一定的反復(fù)性，憲法數(shù)量也十分繁多。（四）近代意義的憲法是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物

1.經(jīng)濟(jì)條件：比較發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)商品經(jīng)濟(jì)→自由競爭→平等自由的觀念。

2.政治條件：比較發(fā)達(dá)的民主政治資產(chǎn)階級革命的勝利、資產(chǎn)階級國家政權(quán)的建立和以普選制、議會制為核心的民主制度的形成，為近代憲法的產(chǎn)生提供了政治條件。

3.文化條件：民主的、大眾的、科學(xué)的文化資產(chǎn)階級啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權(quán)和法治等理論，為近代憲法的產(chǎn)生奠定了思想基礎(chǔ)。二、憲法的發(fā)展（一）近代憲法的發(fā)展

1.發(fā)展的兩個階段（1）18世紀(jì)末到19世紀(jì)中葉：為數(shù)較少的民主共和制憲法和數(shù)量眾多的君主立憲制憲法（英國型和法國波旁型）。（2）19世紀(jì)中葉到一次大戰(zhàn)結(jié)束：絕大多數(shù)的美國式共和制憲法和英國式虛君制憲法；還有少數(shù)欽定憲法。2.主要國別的發(fā)展（1）英國憲法的發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制、議會至上、政黨政治（2）美國憲法的發(fā)展：權(quán)利法案和眾多涉及權(quán)利保障的修正案（3）法國憲法的發(fā)展：共和制和君主立憲制之間的博弈3.主要特點：（1）確立了主權(quán)在民，民主共和是主流；（2）強調(diào)公民權(quán)利，特別是自由權(quán)利，自由主義風(fēng)行；（3）限制國家權(quán)力；（4）普遍是成文憲法；（5）西方文化占主流。（二）現(xiàn)代憲法的發(fā)展1.現(xiàn)代憲法的產(chǎn)生（1）標(biāo)志：1918年蘇俄憲法和1919年德國《魏瑪憲法》（2）意義：《蘇俄憲法》→憲法類型的重大轉(zhuǎn)變

《魏瑪憲法》→憲法內(nèi)容的重大轉(zhuǎn)變2.現(xiàn)代憲法的發(fā)展（1）二戰(zhàn)以前：現(xiàn)代憲法的產(chǎn)生和近代憲法的轉(zhuǎn)型。（2）二戰(zhàn)以后：繼續(xù)轉(zhuǎn)型；對法西斯主義等逆流的改造；社會主義憲法的新類型；民族國家獨立出現(xiàn)了民族主義憲法。3.主要國別的發(fā)展（1）美國現(xiàn)代憲法（2）聯(lián)邦德國基本法（3）蘇聯(lián)憲法（4）新興民族國家的憲法三、憲法的發(fā)展趨勢（一）憲法發(fā)展呈現(xiàn)兩方面的發(fā)展趨勢1.從橫向分權(quán)看：行政權(quán)擴(kuò)張2.從縱向分權(quán)看：中央權(quán)力擴(kuò)大（二）憲法越來越重視公民基本權(quán)利的保護(hù)1.權(quán)利條款的增加2.權(quán)利類型的增加（三）憲法保障得以加強，建立專門的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)成為潮流（四）憲法發(fā)展的國際化趨勢進(jìn)一步擴(kuò)大

1.對國際法的直接承認(rèn)和接受

2.對國家主權(quán)有條件限制

3.人權(quán)公約的增多（五）憲法形式上的發(fā)展趨勢：淵源多元化、修改頻繁化

第二節(jié)舊中國憲法的產(chǎn)生和演變一、晚清皇帝、北洋軍閥政府、國民黨政府的制憲活動與憲法（一）晚清立憲運動：欽定憲法大綱和十九信條。客觀評價：既有進(jìn)步，亦有反動。（二）北洋軍閥政府時期的憲法

1.《天壇憲草》：限制袁世凱權(quán)力，結(jié)果胎死腹中。

2.《中華民國約法》：確認(rèn)封建軍閥專制，導(dǎo)致帝制復(fù)辟。

3.《中華民國憲法》：曹錕“賄選憲法”

4.《中華民國憲法草案》：段祺瑞政府的曇花一現(xiàn)。（三）南京國民政府時期的憲法：以民主憲政之名，行專制獨裁之實。

《中華民國訓(xùn)政時期約法》→《五五憲草》→《中國民國憲法》二、中國民族資產(chǎn)階級憲法

——《中華民國臨時約法》

我國僅有的一部反映資產(chǎn)階級意志和利益的憲法性文件。三、新民主主義革命時期人民革命根據(jù)地的憲法性文件（一）《中華蘇維埃共和國憲法大綱》

中國歷史上由人民代表機(jī)關(guān)正式通過并公布實施的第一部人民的憲法性文件。（二）《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》：第二次國共合作時期（三）《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》：解放戰(zhàn)爭時期第三節(jié)新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展一、新中國成立和文革時期的立憲實踐（一）《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》：建國之初起到臨時憲法的作用，它確認(rèn)了國家的性質(zhì)和任務(wù)（新民主主義國家），確認(rèn)了政權(quán)組織原則（人民代表大會制），賦予了人民權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定了國家的大政方針。（二）1954年憲法：第一部社會主義憲法，是對共同綱領(lǐng)的繼承和發(fā)展，同時也存在一些缺陷。（三）1975年憲法：受到“左”傾思想影響，是一部錯誤的憲法。（四）1978年憲法：在一定程度上糾正了75年憲法的缺陷，但不夠深入和徹底，仍然保留一些75憲法痕跡。二、現(xiàn)行1982年憲法及其四次修正（一）1982年憲法的制定和主要內(nèi)容（二）1982年憲法的四次修正1.1988年第七屆全國人民代表大會第一次會議對現(xiàn)行憲法進(jìn)行了第一次修正。修正案有兩條。2.1993年第八屆全國人民代表大會第一次會議對現(xiàn)行憲法進(jìn)行了第二次修正。修正案有九條。3.1999年第九屆全國人民代表大會第二次會議對現(xiàn)行憲法進(jìn)行了第三次修正。修正案有六條。4.2004年第十屆全國人民代表大會第二次會議對現(xiàn)行憲法進(jìn)行了第四次修正。修正案有十三條。三、