尾礦庫(kù)事故應(yīng)急預(yù)案

第18頁(yè)共18頁(yè)尾礦庫(kù)事故應(yīng)急預(yù)案?1總則1?.1目的?為預(yù)防和減?少尾礦庫(kù)事?故,規(guī)范尾?礦庫(kù)事故災(zāi)?難應(yīng)急管理?和應(yīng)急響應(yīng)?程序，建立?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、?分級(jí)負(fù)責(zé)、?反應(yīng)快捷的?應(yīng)急工作機(jī)?制，最大程?度地減少人?員傷亡和財(cái)?產(chǎn)損失，維?護(hù)人民生命?財(cái)產(chǎn)安全和?社會(huì)穩(wěn)定，?保護(hù)環(huán)境，?制定本預(yù)案?。1.2?編制依據(jù)?依據(jù)《__?_安全生產(chǎn)?法》、《_?__應(yīng)對(duì)法?》《國(guó)家安?全生產(chǎn)事故?災(zāi)難應(yīng)急預(yù)?案》、《_?__省突發(fā)?公共事件總?體應(yīng)急預(yù)案?》、《__?_省安全生?產(chǎn)條例》、?《___省?安全生產(chǎn)事?故災(zāi)難應(yīng)急?預(yù)案》、《?尾礦庫(kù)安全?監(jiān)督管理規(guī)?定》、《尾?礦庫(kù)安全技?術(shù)規(guī)程》等?法律、法規(guī)?和規(guī)章。?1.3適用?范圍本預(yù)?案適用于下?列尾礦庫(kù)事?故災(zāi)難的應(yīng)?對(duì)工作：?（1）啟動(dòng)?Ⅱ級(jí)及以上?響應(yīng)的事故?（響應(yīng)分級(jí)?標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)8.?1）；（?2）跨設(shè)區(qū)?市行政區(qū)、?跨多領(lǐng)域（?行業(yè)和部門(mén)?）的事故；?（3）省?委、省政府?領(lǐng)導(dǎo)同志有?重要批示，?社會(huì)影響較?大的事故；?（4）需?要省安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?局（以下簡(jiǎn)?稱省安監(jiān)局?）___處?置的重大事?故。1.?4工作原則?（1）以?人為本，安?全第一。尾?礦庫(kù)事故災(zāi)?難應(yīng)急救援?工作,要時(shí)?刻把保障人?民群眾的生?命財(cái)產(chǎn)安全?放在首位,?減少尾礦庫(kù)?事故災(zāi)難造?成的損失,?切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)?急救援人員?的安全防護(hù)?,充分發(fā)揮?專業(yè)救援隊(duì)?伍的骨干作?用。（2?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?，分級(jí)負(fù)責(zé)?。在省安全?生產(chǎn)委員會(huì)?（以下簡(jiǎn)稱?省安委會(huì)）?的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?下，省安監(jiān)?局負(fù)責(zé)指導(dǎo)?、協(xié)調(diào)重大?及以上尾礦?庫(kù)事故災(zāi)難?應(yīng)急救援工?作?？h級(jí)以?上人民政府?、有關(guān)部門(mén)?和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位按照各?自職責(zé)和權(quán)?限，負(fù)責(zé)尾?礦庫(kù)事故應(yīng)?急處置相關(guān)?工作。（?3）條塊結(jié)?合，屬地為?主。尾礦庫(kù)?事故災(zāi)難現(xiàn)?場(chǎng)應(yīng)急處置?的領(lǐng)導(dǎo)和指?揮以縣級(jí)以?上人民政府?為主，發(fā)生?事故的單位?是事故應(yīng)急?救援的第一?響應(yīng)者，縣?級(jí)以上人民?政府按照分?級(jí)響應(yīng)的原?則及時(shí)啟動(dòng)?相應(yīng)的應(yīng)急?預(yù)案。有關(guān)?行業(yè)部門(mén)和?專家組現(xiàn)場(chǎng)?指導(dǎo)、協(xié)助?做好救援工?作，協(xié)調(diào)調(diào)?動(dòng)社會(huì)資源?參與救援。?（4）依?靠科學(xué)，依?法規(guī)范。（?范本）遵循?科學(xué)原理,?采用先進(jìn)的?應(yīng)急救援裝?備和技術(shù)，?提高救援能?力。充分發(fā)?揮專家的作?用，實(shí)行科?學(xué)民主決策?。依法規(guī)范?應(yīng)急救援工?作，增強(qiáng)應(yīng)?急處置方案?的權(quán)威性和?可操作性。?（5）預(yù)?防為主，平?戰(zhàn)結(jié)合。貫?徹落實(shí)“安?全第一，預(yù)?防為主，綜?合治理”的?方針，堅(jiān)持?事故應(yīng)急與?預(yù)防相結(jié)合?。做好應(yīng)對(duì)?尾礦庫(kù)事故?的思想準(zhǔn)備?、預(yù)案準(zhǔn)備?、物資和工?作準(zhǔn)備,做?好常態(tài)下的?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和?預(yù)測(cè)及預(yù)防?性檢查工作?,將日常管?理和應(yīng)急救?援工作有機(jī)?的結(jié)合起來(lái)?,加強(qiáng)應(yīng)急?預(yù)案演練和?培訓(xùn)，做到?常抓不懈。?2___?指揮體系與?職責(zé)2.?1協(xié)調(diào)指揮?機(jī)構(gòu)與職責(zé)?在省政府?領(lǐng)導(dǎo)下，省?安監(jiān)局成立?尾礦庫(kù)事故?災(zāi)難應(yīng)急工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?（以下簡(jiǎn)稱?領(lǐng)導(dǎo)小組）?負(fù)責(zé)統(tǒng)一_?__、協(xié)調(diào)?重大以上尾?礦庫(kù)事故災(zāi)?難應(yīng)急準(zhǔn)備?和應(yīng)急救援?工作。省安?全生產(chǎn)應(yīng)急?救援辦公室?（指揮中心?），具體承?辦有關(guān)工作?，領(lǐng)導(dǎo)小組?的組成及成?員單位主要?職責(zé)：組?長(zhǎng)：省安監(jiān)?局局長(zhǎng)副?組長(zhǎng)：省安?監(jiān)局分管應(yīng)?急和非煤礦?山安全監(jiān)管?工作的副局?長(zhǎng)成員單?位：辦公室?、政策法規(guī)?處、規(guī)劃科?技處、監(jiān)管?一處、應(yīng)急?救援辦公室?（指揮中心?）、監(jiān)察總?隊(duì)三處。?領(lǐng)導(dǎo)小組主?要職責(zé)：?（1）負(fù)責(zé)?省救援指揮?部的綜合協(xié)?調(diào)工作，收?集、掌握事?故情況和救?援工作進(jìn)展?，及時(shí)向省?救援指揮部?報(bào)告。（?2）根據(jù)省?救援指揮部?的命令，調(diào)?動(dòng)應(yīng)急救援?力量，協(xié)調(diào)?調(diào)配應(yīng)急救?援物資。?（3）聯(lián)系?或調(diào)度事故?應(yīng)急救援專?家，提供技?術(shù)支持。?（4）及時(shí)?傳達(dá)上級(jí)指?示和指揮部?的命令。?（5）及時(shí)?向國(guó)家安全?監(jiān)管___?和省政府報(bào)?告尾礦庫(kù)事?故應(yīng)急救援?進(jìn)展情況。?救援人力、?物力不足時(shí)?，報(bào)請(qǐng)協(xié)調(diào)?增援。辦公?室：負(fù)責(zé)應(yīng)?急職守，接?受省委、省?政府領(lǐng)導(dǎo)同?志重要指示?，迅速呈報(bào)?局領(lǐng)導(dǎo)閱批?，并負(fù)責(zé)督?辦落實(shí)；負(fù)?責(zé)交通和后?勤保障協(xié)調(diào)?工作。政?策法規(guī)處：?負(fù)責(zé)向公共?和媒體發(fā)布?事故信息，?與省___?宣傳部和省?政府新聞辦?及報(bào)社、電?視臺(tái)、電臺(tái)?等主流新聞?媒體聯(lián)系，?協(xié)調(diào)有關(guān)部?門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)?新聞發(fā)布工?作，編發(fā)事?故救援情況?簡(jiǎn)報(bào)及通報(bào)?。規(guī)劃科?技處：負(fù)責(zé)?應(yīng)急值守，?接到事故報(bào)?告后向辦公?室和局領(lǐng)導(dǎo)?報(bào)告，按局?領(lǐng)導(dǎo)指示向?省委___?、省政府_?__和國(guó)家?安監(jiān)___?上報(bào)事故信?息，跟蹤續(xù)?報(bào)事故進(jìn)展?情況；接收?、處置事故?發(fā)生地上報(bào)?的事故信息?；及時(shí)向有?關(guān)部門(mén)、事?故地政府等?通報(bào)情況；?負(fù)責(zé)保障局?外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)?暢通運(yùn)行并?協(xié)調(diào)有關(guān)事?宜。監(jiān)管?一處、監(jiān)察?總隊(duì)有關(guān)處?：提供事故?企業(yè)有關(guān)情?況和信息，?復(fù)核事故詳?情，參與事?故應(yīng)急救援?和事故調(diào)查?處理工作。?應(yīng)急救援?辦公室（指?揮中心）：?負(fù)責(zé)___?尾礦庫(kù)安全?生產(chǎn)事故災(zāi)?難應(yīng)急救援?的具體工作?；參與__?_尾礦庫(kù)垮?壩事故的專?家咨詢，根?據(jù)預(yù)案通知?有關(guān)專家趕?赴事故現(xiàn)場(chǎng)?，負(fù)責(zé)向國(guó)?家安全生產(chǎn)?應(yīng)急救援指?揮中心上報(bào)?尾礦庫(kù)救援?信息，按照?局領(lǐng)導(dǎo)指示?通知有關(guān)成?員參與指揮?，協(xié)調(diào)指揮?有關(guān)專業(yè)應(yīng)?急救援力量?參加事故搶?險(xiǎn)救援。?2.2有關(guān)?部門(mén)支持配?合尾礦庫(kù)?事故災(zāi)難應(yīng)?急救援工作?需要省政府?有關(guān)部門(mén)支?持配合時(shí)，?按照《__?_省安全生?產(chǎn)事故災(zāi)難?應(yīng)急預(yù)案》?協(xié)調(diào)有關(guān)部?門(mén)配合和支?持。事故?災(zāi)難造成突?發(fā)環(huán)境污染?事件時(shí)，省?安監(jiān)局協(xié)調(diào)?有關(guān)部門(mén)啟?動(dòng)相關(guān)應(yīng)急?預(yù)案。2?.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)?急救援指揮?部及職責(zé)?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救?援指揮按分?級(jí)響應(yīng)的原?則，由事故?發(fā)生地縣級(jí)?以上人民政?府負(fù)責(zé)__?_成立，縣?級(jí)以上人民?政府主要負(fù)?責(zé)人為總指?揮，有關(guān)部?門(mén)（單位）?參加?，F(xiàn)場(chǎng)?應(yīng)急救援指?揮部負(fù)責(zé)指?揮所有參與?應(yīng)急救援的?隊(duì)伍和人員?實(shí)施應(yīng)急救?援，并及時(shí)?向省安監(jiān)局?報(bào)告事態(tài)發(fā)?展及救援情?況。需要外?部力量增援?時(shí)，報(bào)請(qǐng)省?安監(jiān)局協(xié)調(diào)?，并說(shuō)明需?要的救援力?量、救援裝?備等情況。?事故災(zāi)難?跨設(shè)區(qū)市行?政區(qū)、跨多?個(gè)領(lǐng)域或影?響特別重大?時(shí)，由省安?監(jiān)局或省政?府有關(guān)部門(mén)?協(xié)調(diào)成立現(xiàn)?場(chǎng)應(yīng)急救援?指揮部，負(fù)?責(zé)應(yīng)急救援?協(xié)調(diào)指揮工?作。2.?4尾礦庫(kù)應(yīng)?急救援專家?組及職責(zé)?省安監(jiān)局設(shè)?尾礦庫(kù)事故?應(yīng)急救援專?家組，為尾?礦庫(kù)事故應(yīng)?急救援提供?技術(shù)支撐，?專家組由全?省非煤礦山?方面的專家?組成。職責(zé)?是：（1?）參與尾礦?庫(kù)事故應(yīng)急?救援方案的?制定和修訂?工作；（?2）研究分?析事故信息?、災(zāi)害情況?的演變過(guò)程?和救援技術(shù)?措施，為應(yīng)?急救援決策?提供意見(jiàn)和?建議；（?3）為尾礦?庫(kù)事故應(yīng)急?救援提供技?術(shù)咨詢，對(duì)?尾礦庫(kù)應(yīng)急?處置進(jìn)行技?術(shù)指導(dǎo)；?（4）提出?事故防范措?施的建議；?（5）承?擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)指揮?部交辦的其?他工作。?3預(yù)防與預(yù)?警3.1?尾礦庫(kù)管理?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位按照《?尾礦庫(kù)安全?監(jiān)督管理規(guī)?定》和《尾?礦庫(kù)安全技?術(shù)規(guī)程》，?定期對(duì)尾礦?庫(kù)進(jìn)行安全?評(píng)價(jià)，完善?應(yīng)急預(yù)案和?管理制度，?建立尾礦庫(kù)?檔案，并將?有關(guān)材料根?據(jù)尾礦庫(kù)的?等級(jí)，報(bào)送?省或市級(jí)安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門(mén)和?環(huán)境保護(hù)部?門(mén)備案；針?對(duì)尾礦庫(kù)事?故與洪澇、?地震災(zāi)害密?切相關(guān)的特?點(diǎn)，密切_?__氣象變?化，加強(qiáng)對(duì)?汛期尾礦庫(kù)?的管理，加?大對(duì)尾礦庫(kù)?的監(jiān)測(cè)監(jiān)控?與預(yù)警，做?好各項(xiàng)應(yīng)急?準(zhǔn)備工作；?對(duì)確定為危?庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和?病庫(kù)的，按?照《尾礦庫(kù)?安全監(jiān)督管?理規(guī)定》和?《尾礦庫(kù)安?全技術(shù)規(guī)程?》進(jìn)行處理?。3.2?信息監(jiān)控與?報(bào)告省安?監(jiān)局負(fù)責(zé)尾?礦庫(kù)重大事?故信息的接?收、處理、?統(tǒng)計(jì)分析，?并及時(shí)上報(bào)?省政府和國(guó)?家安監(jiān)__?_。各級(jí)?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部門(mén)?、應(yīng)急救援?指揮機(jī)構(gòu)和?有關(guān)部門(mén)、?企業(yè)應(yīng)按照?有關(guān)規(guī)定，?對(duì)尾礦庫(kù)的?運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)?控和信息分?析；對(duì)可能?引發(fā)尾礦庫(kù)?事故的信息?進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)?控和分析；?省安監(jiān)局建?立全省尾礦?庫(kù)基本情況?和重大災(zāi)害?事故數(shù)據(jù)庫(kù)?；對(duì)發(fā)生的?尾礦庫(kù)事故?及其發(fā)展態(tài)?勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)?（范本）監(jiān)?控和分析，?并按有關(guān)規(guī)?定將相關(guān)材?料報(bào)送縣級(jí)?以上安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門(mén)備案；?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位應(yīng)經(jīng)常對(duì)?尾礦庫(kù)進(jìn)行?安全檢查，?及時(shí)消除事?故隱患。對(duì)?需當(dāng)?shù)厝嗣?政府或上級(jí)?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部門(mén)?協(xié)調(diào)解決的?問(wèn)題，要及?時(shí)報(bào)告。?3.3預(yù)警?預(yù)防行動(dòng)?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位應(yīng)同當(dāng)?shù)?縣級(jí)以上人?民政府建立?聯(lián)動(dòng)工作機(jī)?制，對(duì)尾礦?庫(kù)可能存在?的危害性、?預(yù)防知識(shí)和?緊急情況下?避險(xiǎn)知識(shí)進(jìn)?行宣傳，通?過(guò)多種形式?和渠道，告?知尾礦庫(kù)事?故可能危及?的區(qū)域的群?眾；雨季前?，應(yīng)對(duì)尾礦?庫(kù)進(jìn)行一次?全面檢查，?消除事故隱?患；雨季期?間，加強(qiáng)對(duì)?尾礦庫(kù)的日?常檢查，同?時(shí)與氣象部?門(mén)保持經(jīng)常?聯(lián)系，及時(shí)?掌握氣象信?息；事故可?能發(fā)生時(shí)，?通過(guò)預(yù)先確?定的報(bào)警方?法在第一時(shí)?間告知事故?可能涉及的?群眾。各?級(jí)安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門(mén)及其應(yīng)急?指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)?定期分析、?研究轄區(qū)內(nèi)?可能導(dǎo)致尾?礦庫(kù)事故的?信息，研究?確定應(yīng)對(duì)方?案，并及時(shí)?通知有關(guān)部?門(mén)、單位采?取針對(duì)性的?預(yù)防措施。?尾礦庫(kù)壩?體出現(xiàn)管涌?、流土等現(xiàn)?象，威脅壩?體安全時(shí)；?尾礦庫(kù)壩體?出現(xiàn)嚴(yán)重裂?縫、坍塌和?滑動(dòng)跡象，?有垮壩危險(xiǎn)?時(shí)；尾礦庫(kù)?庫(kù)內(nèi)水位超?過(guò)限制最高?洪水水位，?有洪水漫頂?危險(xiǎn)時(shí)；在?用排水井倒?塌或者排水?管坍塌堵塞?，喪失或者?降低排洪能?力時(shí)，生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位要?立即報(bào)告當(dāng)?地安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門(mén)和人民政?府，并啟動(dòng)?應(yīng)急預(yù)案，?進(jìn)行應(yīng)急救?援，防止險(xiǎn)?情擴(kuò)大，避?免人員傷亡??？h級(jí)以上?人民政府根?據(jù)尾礦庫(kù)事?故險(xiǎn)情，發(fā)?布事故預(yù)警?信息，啟動(dòng)?相應(yīng)的應(yīng)急?預(yù)案，及時(shí)?___群眾?疏散轉(zhuǎn)移，?實(shí)施救援。?4應(yīng)急響?應(yīng)4.1?事故報(bào)告與?處理（1?）尾礦庫(kù)發(fā)?生事故時(shí)，?事故現(xiàn)場(chǎng)人?員應(yīng)立即將?事故情況報(bào)?告單位負(fù)責(zé)?人，負(fù)責(zé)人?接到事故報(bào)?告后，應(yīng)盡?快確定事故?影響（或波?及）范圍、?人員傷亡和?失蹤情況以?及對(duì)環(huán)境的?影響,按照?有關(guān)應(yīng)急預(yù)?案立即開(kāi)展?現(xiàn)場(chǎng)自救、?互救,并在?1小時(shí)內(nèi)報(bào)?至當(dāng)?shù)乜h以?上人民政府?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部門(mén)?及有關(guān)部門(mén)?。（2）?縣級(jí)以上人?民政府和有?關(guān)部門(mén)接到?事故報(bào)告后?，應(yīng)當(dāng)按照?規(guī)定逐級(jí)上?報(bào)，并應(yīng)當(dāng)?在1小時(shí)內(nèi)?報(bào)至省政府?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部門(mén)?及有關(guān)部門(mén)?，緊急情況?下可越級(jí)上?報(bào)。（3?）省安監(jiān)局?接到較大（?Ⅲ級(jí)）尾礦?庫(kù)事故災(zāi)難?報(bào)告后，根?據(jù)事故的性?質(zhì)、類別、?危害程度、?范圍和可控?情況。做好?以下工作：?①對(duì)事發(fā)地?政府提出事?故搶險(xiǎn)救援?工作要求。?②及時(shí)向省?政府___?和國(guó)家安全?監(jiān)管___?報(bào)告，必要?時(shí)，請(qǐng)求給?予支持。③?根據(jù)省安監(jiān)?局（局長(zhǎng)）?的指令，通?知有關(guān)救援?隊(duì)伍和專家?趕赴事故現(xiàn)?場(chǎng)。④落實(shí)?省領(lǐng)導(dǎo)的有?關(guān)指示，進(jìn)?一步采取相?關(guān)措施，通?過(guò)值班信息?系統(tǒng)及時(shí)向?省委、省政?府___和?國(guó)家監(jiān)管_?__報(bào)送事?故信息，并?抄送省環(huán)保?局等相關(guān)部?門(mén)。4.?2分級(jí)響應(yīng)?應(yīng)急響應(yīng)?堅(jiān)持屬地化?管理原則，?按照事故等?級(jí)分級(jí)響應(yīng)?，事故發(fā)生?后，發(fā)生事?故的單位及?其所在地人?民政府立即?啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)?案，并根據(jù)?事故等級(jí)及?時(shí)上報(bào)。?發(fā)生Ⅱ級(jí)以?上事故，立?即啟動(dòng)本預(yù)?案，依次啟?動(dòng)縣（市、?區(qū)）、市級(jí)?、省級(jí)應(yīng)急?救援預(yù)案，?由省安監(jiān)局?___實(shí)施?。應(yīng)急響應(yīng)?行動(dòng)時(shí)，事?發(fā)地人民政?府按照相應(yīng)?的應(yīng)急預(yù)案?全力___?救援。Ⅲ級(jí)?及以下應(yīng)急?響應(yīng)行動(dòng)的?___實(shí)施?由設(shè)區(qū)市人?民政府決定??？h級(jí)以上?各級(jí)人民政?府根據(jù)事故?災(zāi)難或險(xiǎn)情?發(fā)展的嚴(yán)重?程度啟動(dòng)相?應(yīng)的應(yīng)急預(yù)?案，超出本?級(jí)應(yīng)急救援?處置能力時(shí)?，及時(shí)報(bào)請(qǐng)?上一級(jí)人民?政府及應(yīng)急?指揮機(jī)構(gòu)給?予增援。?設(shè)區(qū)市人民?政府進(jìn)行Ⅲ?級(jí)應(yīng)急響應(yīng)?行動(dòng)前，上?報(bào)省安監(jiān)局?，值班人員?接到報(bào)告后?，報(bào)告規(guī)劃?科技處和辦?公室，根據(jù)?局長(zhǎng)指示，?由辦公室通?知有關(guān)部門(mén)?負(fù)責(zé)人進(jìn)行?應(yīng)急準(zhǔn)備。?4.3響?應(yīng)程序發(fā)?生Ⅲ級(jí)尾礦?庫(kù)事故時(shí)，?設(shè)區(qū)市人民?政府應(yīng)立即?啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)?案，___?實(shí)施應(yīng)急救?援。省救援?指揮中心和?領(lǐng)導(dǎo)小組成?員單位進(jìn)入?預(yù)備狀態(tài)，?并做好如下?應(yīng)急準(zhǔn)備：?（1）規(guī)?劃科技處接?到重大事故?信息后要立?即轉(zhuǎn)送應(yīng)急?救援辦公室?（指揮中心?），跟蹤事?故救援進(jìn)展?情況，重要?情況及時(shí)報(bào)?告領(lǐng)導(dǎo)小組?組長(zhǎng)、副組?長(zhǎng)，按照領(lǐng)?導(dǎo)指示，做?好事故信息?的跟蹤和續(xù)?報(bào)工作。?（2）應(yīng)急?救援辦公室?（指揮中心?）及時(shí)掌握?事態(tài)發(fā)展和?現(xiàn)場(chǎng)救援情?況，及時(shí)向?領(lǐng)導(dǎo)小組組?長(zhǎng)、副組長(zhǎng)?報(bào)告。（?3）應(yīng)急救?援辦公室（?指揮中心）?根據(jù)事故類?別、事故地?點(diǎn)和救援工?作的需要，?通知尾礦庫(kù)?應(yīng)急救援專?家組、有關(guān)?救援基地、?專業(yè)救援隊(duì)?伍等單位做?好應(yīng)急救援?準(zhǔn)備。（?4）根據(jù)需?要派有關(guān)人?員和專家趕?赴事故現(xiàn)場(chǎng)?指導(dǎo)救援工?作。發(fā)生?Ⅱ級(jí)尾礦庫(kù)?事故時(shí)，省?安監(jiān)局啟動(dòng)?本預(yù)案，按?下列程序和?內(nèi)容響應(yīng)：?（1）規(guī)?劃科技處接?到事故報(bào)告?后，立即報(bào)?告領(lǐng)導(dǎo)小組?組長(zhǎng)、副組?長(zhǎng)。（2?）規(guī)劃科技?處、應(yīng)急救?援辦公室（?指揮中心）?、監(jiān)管一處?和監(jiān)察總隊(duì)?等有關(guān)處要?進(jìn)一步核實(shí)?事故情況，?整理事故相?關(guān)資料和信?息等，為領(lǐng)?導(dǎo)小組決策?提供基礎(chǔ)資?料。（3?）領(lǐng)導(dǎo)小組?研究、決策?救援方案，?確定委派現(xiàn)?場(chǎng)工作組和?救援專家組?人選，組成?工作組赴現(xiàn)?場(chǎng)指導(dǎo)救援?工作，各成?員單位按照?應(yīng)急救援方?案認(rèn)真履行?各自職責(zé)。?（4）應(yīng)?急救援辦公?室（指揮中?心）根據(jù)救?援工作的需?要，協(xié)調(diào)調(diào)?動(dòng)有關(guān)應(yīng)急?救援力量和?裝備。（?5）規(guī)劃科?技處要及時(shí)?向省委、省?政府___?和國(guó)家安監(jiān)?___報(bào)送?有關(guān)事故和?救援工作進(jìn)?展情況，政?策法規(guī)處適?時(shí)向媒體公?布。4.?4指揮與協(xié)?調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指?揮堅(jiān)持屬地?為主的原則?，事發(fā)地設(shè)?區(qū)市人民政?府成立事故?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救?援指揮部，?按照應(yīng)急預(yù)?案統(tǒng)一__?_指揮事故?救援工作，?有關(guān)部門(mén)協(xié)?作配合。?設(shè)區(qū)市人民?政府實(shí)施Ⅲ?級(jí)以上應(yīng)急?響應(yīng)行動(dòng)時(shí)?，事故現(xiàn)場(chǎng)?應(yīng)急救援指?揮部、設(shè)區(qū)?市安監(jiān)局應(yīng)?及時(shí)向省安?監(jiān)局報(bào)告事?故和搶險(xiǎn)救?援工作進(jìn)展?以及事故可?能造成的影?響等信息，?及時(shí)提出需?要協(xié)調(diào)解決?的問(wèn)題和提?供援助的報(bào)?告。省安?監(jiān)局根據(jù)現(xiàn)?場(chǎng)救援工作?需要和應(yīng)急?救援力量的?布局，協(xié)調(diào)?調(diào)集有關(guān)應(yīng)?急救援隊(duì)伍?、裝備和物?資，協(xié)助設(shè)?區(qū)市人民政?府___實(shí)?施應(yīng)急救援?工作；及時(shí)?通知省環(huán)保?局等有關(guān)部?門(mén)開(kāi)展應(yīng)急?響應(yīng)。同時(shí)?調(diào)集有關(guān)專?家、尾礦庫(kù)?設(shè)計(jì)、施工?、評(píng)價(jià)單位?進(jìn)行方案論?證，提出應(yīng)?對(duì)方案；必?要時(shí)，由省?安委會(huì)報(bào)請(qǐng)?省政府協(xié)調(diào)?人民解放軍?和___給?予支援。?4.5現(xiàn)場(chǎng)?緊急處置?尾礦庫(kù)事故?發(fā)生后,發(fā)?生事故的單?位立即啟動(dòng)?應(yīng)急預(yù)案_?__搶險(xiǎn)防?止事故擴(kuò)大?，事發(fā)地人?民政府主要?負(fù)責(zé)同志或?分管負(fù)責(zé)同?志立即趕赴?現(xiàn)場(chǎng),啟動(dòng)?應(yīng)急預(yù)案,?___事故?搶救，避免?和減少人員?傷亡，并通?知有關(guān)專業(yè)?救援機(jī)構(gòu)和?專業(yè)應(yīng)急救?援力量協(xié)助?救援。針?對(duì)尾礦庫(kù)事?故的特點(diǎn)，?在對(duì)事故實(shí)?施搶險(xiǎn)救援?的過(guò)程中，?要注意做好?以下工作：?（1）立?即___事?故發(fā)生地或?險(xiǎn)情威脅區(qū)?域的群眾撤?離危險(xiǎn)區(qū)域?，___群?眾開(kāi)展自救?互救,維護(hù)?社會(huì)治安，?做好撤離群?眾的生活安?置工作；?（2）劃定?警戒區(qū)域,?封鎖事故現(xiàn)?場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)?域，設(shè)置警?示標(biāo)志，同?時(shí)設(shè)法保護(hù)?周邊重要生?產(chǎn)、生活設(shè)?施，防止引?發(fā)次生的安?全或環(huán)境事?故；（3?）事故現(xiàn)場(chǎng)?如有人員傷?亡，立即動(dòng)?員調(diào)集當(dāng)?shù)?醫(yī)療衛(wèi)生力?量開(kāi)展醫(yī)療?衛(wèi)生救援,?確保傷員能?得到及時(shí)、?有效的救治?；（4）?按照事故應(yīng)?急救援裝備?保障方案,?負(fù)責(zé)事故應(yīng)?急救援器材?和物資供應(yīng)?并緊急調(diào)集?相關(guān)應(yīng)急救?援設(shè)備；?（5）掌握?事故發(fā)生地?氣象信息，?及時(shí)制定科?學(xué)的事故搶?救方案并_?__實(shí)施；?（6）做?好現(xiàn)場(chǎng)救援?人員的安全?防護(hù)工作，?防止救援過(guò)?程中發(fā)生二?次傷亡；?（7）保護(hù)?好重要設(shè)施?和目標(biāo)，防?止對(duì)江河、?湖泊、交通?干線等造成?影響；（?8）隨時(shí)向?省委、省政?府和國(guó)家_?__報(bào)告事?態(tài)發(fā)展和處?置情況。?4.6信息?發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)?指揮部負(fù)責(zé)?尾礦庫(kù)事故?災(zāi)難和應(yīng)急?救援的信息?發(fā)布工作，?及時(shí)通報(bào)事?故救援情況?，正確引導(dǎo)?媒體和公共?輿論。4?.7應(yīng)急結(jié)?束現(xiàn)場(chǎng)指?揮部和事發(fā)?地人民政府?確認(rèn)事故現(xiàn)?場(chǎng)得到有效?控制、危害?已經(jīng)消除,?經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援?指揮部批準(zhǔn)?，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急?處置工作結(jié)?束。應(yīng)急救?援隊(duì)伍撤離?現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)?場(chǎng)應(yīng)急處置?工作結(jié)束后?,參加救援?的部門(mén)和單?位應(yīng)認(rèn)真核?對(duì)參加應(yīng)急?救援人數(shù)，?清點(diǎn)救援裝?備、器材；?核算救災(zāi)的?費(fèi)用；整理?應(yīng)急救援記?錄、圖紙，?寫(xiě)出救災(zāi)報(bào)?告?，F(xiàn)場(chǎng)?應(yīng)急救援指?揮部完成應(yīng)?急救援總結(jié)?報(bào)告，報(bào)送?省人民政府?和省安監(jiān)局?，設(shè)區(qū)市人?民政府宣布?應(yīng)急結(jié)束。?5后期處?置5.1?善后處置?事故發(fā)生地?人民政府負(fù)?責(zé)___有?關(guān)部門(mén)的善?后處置工作?，包括救援?人員、遇難?人員補(bǔ)償以?及污染物收?集、清理與?處理等事項(xiàng)?；遇難者親?屬的安置，?征用物資補(bǔ)?償，救援費(fèi)?用的支付，?災(zāi)后重建；?負(fù)責(zé)恢復(fù)正?常工作秩序?，消除事故?影響，安撫?受害和受影?響人員，保?證社會(huì)穩(wěn)定?。5.2?保險(xiǎn)事故?災(zāi)難發(fā)生后?，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)?及時(shí)派員開(kāi)?展應(yīng)急救援?人員和受災(zāi)?單位及人員?保險(xiǎn)受理、?賠付工作。?5.3工?作總結(jié)與評(píng)?估應(yīng)急響?應(yīng)結(jié)束后，?事故發(fā)生地?縣級(jí)以上人?民政府及事?故單位應(yīng)認(rèn)?真分析事故?原因,制定?防范措施，?落實(shí)安全生?產(chǎn)責(zé)任制，?防止類似事?故再次發(fā)生?。設(shè)區(qū)市?安監(jiān)部門(mén)或?應(yīng)急指揮機(jī)?構(gòu)負(fù)責(zé)收集?、整理應(yīng)急?救援工作記?錄、方案、?文件等資料?，___專?家對(duì)應(yīng)急救?援過(guò)程和應(yīng)?急救援保障?等工作進(jìn)行?總結(jié)和評(píng)估?，提出改進(jìn)?意見(jiàn)和建議?，并將總結(jié)?評(píng)估報(bào)告報(bào)?省安監(jiān)局。?6保障措?施6.1?通信與信息?保障有關(guān)?單位的值班?電話保證2?4小時(shí)有人?值班，有關(guān)?人員保證能?夠隨時(shí)取得?聯(lián)系。通過(guò)?有線電話、?移動(dòng)電話、?衛(wèi)星、微波?等通信手段?，保證各有?關(guān)方面的通?信聯(lián)絡(luò)暢通?。省安監(jiān)?局負(fù)責(zé)建立?與尾礦庫(kù)事?故災(zāi)難應(yīng)急?救援各有關(guān)?部門(mén)、專業(yè)?應(yīng)急救援指?揮機(jī)構(gòu)、各?級(jí)尾礦庫(kù)事?故應(yīng)急救援?指揮機(jī)構(gòu)以?及專家組的?通信聯(lián)系；?建立尾礦庫(kù)?及重大危險(xiǎn)?源和應(yīng)急救?援資源數(shù)據(jù)?庫(kù)，并負(fù)責(zé)?管理和維護(hù)?。省應(yīng)急?辦（指揮中?心）和各專?業(yè)應(yīng)急指揮?機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本?地區(qū)、本部?門(mén)相關(guān)應(yīng)急?資源信息收?集、分析、?處理，并向?國(guó)家安全生?產(chǎn)應(yīng)急救援?指揮中心報(bào)?送重要信息?。6.2?應(yīng)急支援與?保障6.?2.1應(yīng)急?救援裝備保?障尾礦庫(kù)?及所屬單位?按照有關(guān)規(guī)?定配備尾礦?庫(kù)事故應(yīng)急?救援裝備。?有關(guān)單位和?縣級(jí)以上人?民政府根據(jù)?本單位、本?地區(qū)尾礦庫(kù)?事故救援的?需要與特點(diǎn)?，儲(chǔ)備必要?的裝備，依?托現(xiàn)有資源?，合理布局?并補(bǔ)充完善?應(yīng)急救援裝?備,建立完?善相應(yīng)的保?障措施。?6.2.2?應(yīng)急救援隊(duì)?伍保障尾?礦庫(kù)事故應(yīng)?急救援隊(duì)伍?以省級(jí)礦山?專業(yè)救援隊(duì)?伍和尾礦庫(kù)?所屬單位的?專業(yè)應(yīng)急救?援隊(duì)伍為基?礎(chǔ)，按照有?關(guān)規(guī)定配備?應(yīng)急救援人?員、裝備，?開(kāi)展培訓(xùn)、?演練，做到?反應(yīng)快捷，?常備不懈，?沒(méi)有專業(yè)隊(duì)?伍的所屬單?位要與有資?質(zhì)的礦山救?護(hù)隊(duì)簽訂協(xié)?議，公安、?___是尾?礦庫(kù)事故應(yīng)?急救援重要?的支援力量?。6.2?.3交通運(yùn)?輸保障省?安監(jiān)局建立?金屬和非金?屬礦山的交?通地理信息?系統(tǒng)，在應(yīng)?急響應(yīng)期間?，協(xié)調(diào)公安?、交通、企?業(yè)主管等部?門(mén)提供交通?支持，協(xié)調(diào)?沿途有關(guān)地?方人民政府?為尾礦庫(kù)事?故搶險(xiǎn)救援?提供交通便?利，保證及?時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)?應(yīng)急救援人?員、裝備和?物資；縣級(jí)?以上人民政?府___和?調(diào)集必要的?交通運(yùn)輸工?具，保證現(xiàn)?場(chǎng)應(yīng)急救援?工作需要；?事故發(fā)生地?人民政府_?__對(duì)事故?現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交?通管制，開(kāi)?設(shè)應(yīng)急救援?快速通道，?為應(yīng)急救援?工作提供保?障。6.?2.4醫(yī)療?衛(wèi)生保障?事故發(fā)生地?衛(wèi)生行政部?門(mén)依據(jù)《_?__省突發(fā)?公共事件醫(yī)?療衛(wèi)生救援?應(yīng)急預(yù)案》?的要求，_?__協(xié)調(diào)各?級(jí)醫(yī)療救護(hù)?隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)?療救治，并?根據(jù)尾礦庫(kù)?事故造成人?員傷亡的特?點(diǎn)，___?落實(shí)專用藥?品和器材。?醫(yī)療救護(hù)隊(duì)?伍接到指令?后要迅速進(jìn)?入事故現(xiàn)場(chǎng)?,實(shí)施醫(yī)療?急救，各級(jí)?醫(yī)院負(fù)責(zé)后?續(xù)治療。必?要時(shí)，省安?委會(huì)辦公室?協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)?療部門(mén)實(shí)施?救援。6?.2.5治?安保障事?故發(fā)生地縣?級(jí)以上人民?政府___?事故現(xiàn)場(chǎng)治?安警戒和治?安管理，加?強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地?區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)?所、重點(diǎn)人?群、重要物?資設(shè)備保護(hù)?，維持現(xiàn)場(chǎng)?秩序，及時(shí)?疏散人群；?發(fā)動(dòng)和__?_群眾開(kāi)展?群防聯(lián)防，?協(xié)助公安部?門(mén)做好治安?保衛(wèi)工作。?6.2.?6環(huán)境保護(hù)?保障事故?發(fā)生地各設(shè)?區(qū)市環(huán)境保?護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)?應(yīng)急處置中?的環(huán)境保護(hù)?保障工作，?___協(xié)調(diào)?各級(jí)環(huán)境保?護(hù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展?應(yīng)急監(jiān)測(cè)，?提出應(yīng)急處?置建議。?6.2.7?氣象保障?在應(yīng)急響應(yīng)?狀態(tài)下，當(dāng)?地氣象部門(mén)?要為應(yīng)急救?援工作提供?所需氣象資?料和技術(shù)支?持。必要時(shí)?，___協(xié)?調(diào)相關(guān)氣象?部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)?場(chǎng)監(jiān)測(cè)，提?供現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)?資料和氣象?服務(wù)信息，?提出應(yīng)急處?置建議。?6.2.8?物資保障?尾礦庫(kù)及所?屬單位按照?有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)?備應(yīng)急救援?物資。縣級(jí)?以上人民政?府及有關(guān)單?位根據(jù)本地?區(qū)、本礦山?尾礦庫(kù)實(shí)際?情況儲(chǔ)備一?定數(shù)量的常?備應(yīng)急救援?物資。應(yīng)急?響應(yīng)時(shí)所需?物資的調(diào)用?，遵循“服?從調(diào)動(dòng)、服?務(wù)大局”的?原則，保證?應(yīng)急救援的?需求。必?要時(shí)，縣級(jí)?以上人民政?府依據(jù)有關(guān)?法律法規(guī)及?時(shí)動(dòng)員和征?用社會(huì)物資?。6.3?技術(shù)儲(chǔ)備與?保障應(yīng)急?救援指揮機(jī)?構(gòu)和尾礦庫(kù)?所屬單位充?分利用現(xiàn)有?的技術(shù)人才?資源和技術(shù)?設(shè)備設(shè)施資?源，提供在?應(yīng)急狀態(tài)下?的技術(shù)支持?。6.4?宣傳、培訓(xùn)?和演練6?.4.1公?眾信息交流?縣級(jí)以上?人民政府，?尾礦庫(kù)所屬?單位按照規(guī)?定向公眾和?職工說(shuō)明尾?礦庫(kù)的危險(xiǎn)?性及發(fā)生事?故可能造成?的危害，廣?泛宣傳應(yīng)急?救援有關(guān)法?律法規(guī)和尾?礦庫(kù)開(kāi)采事?故預(yù)防、避?險(xiǎn)、避災(zāi)、?自救、互救?的常識(shí)。?6.4.2?培訓(xùn)尾礦?庫(kù)及所屬單?位按照有關(guān)?規(guī)定對(duì)員工?進(jìn)行應(yīng)急培?訓(xùn)；應(yīng)急救?援機(jī)構(gòu)按規(guī)?定對(duì)救援隊(duì)?伍人員進(jìn)行?業(yè)務(wù)培訓(xùn),?使救援人員?了解掌握尾?礦庫(kù)垮壩事?故搶救知識(shí)?和技能,提?高救援人員?的業(yè)務(wù)水平?和專業(yè)能力?。各級(jí)安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理部門(mén)對(duì)應(yīng)?急救援培訓(xùn)?情況進(jìn)行監(jiān)?督檢查。?6.4.3?演練各級(jí)?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部門(mén)?應(yīng)根據(jù)本地?實(shí)際每年_?__一次尾?礦庫(kù)事故災(zāi)?難應(yīng)急預(yù)案?演練，尾礦?庫(kù)及所屬單?位每年應(yīng)至?少___一?次應(yīng)急預(yù)案?演練，開(kāi)展?應(yīng)急能力評(píng)?估，不斷改?進(jìn)和提高尾?礦庫(kù)事故災(zāi)?難的應(yīng)急處?置能力，并?將演練的書(shū)?面總結(jié)報(bào)告?，于演練結(jié)?束后10個(gè)?工作日內(nèi)按?照預(yù)案分級(jí)?管理的原則?報(bào)安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門(mén)。6.?5監(jiān)督檢查?各級(jí)人民?政府安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)?尾礦庫(kù)事故?災(zāi)難應(yīng)急預(yù)?案的實(shí)施情?況進(jìn)行綜合?監(jiān)督和檢查?。省、市?、縣安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門(mén)負(fù)責(zé)全?省尾礦庫(kù)事?故災(zāi)難應(yīng)急?預(yù)案的實(shí)施?情況進(jìn)行綜?合監(jiān)督和檢?查。各設(shè)區(qū)?市、縣（市?、區(qū)）安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理部門(mén)負(fù)責(zé)?本轄區(qū)尾礦?庫(kù)事故災(zāi)難?應(yīng)急預(yù)案的?實(shí)施情況進(jìn)?行綜合監(jiān)督?和檢查。?7處罰發(fā)?生下列行為?之一的，依?據(jù)《___?應(yīng)對(duì)法》、?《___省?安全生產(chǎn)條?例》、《_?__省安全?生產(chǎn)違法行?為行政處罰?規(guī)定》和有?關(guān)法律法規(guī)?，安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門(mén)依法追究?有關(guān)單位和?責(zé)任人的責(zé)?任：（一?）未按規(guī)定?制定尾礦庫(kù)?事故災(zāi)難應(yīng)?急預(yù)案，導(dǎo)?致發(fā)生安全?生產(chǎn)事故的?；（二）?未對(duì)尾礦庫(kù)?事故災(zāi)難應(yīng)?急預(yù)案進(jìn)行?培訓(xùn)、演練?、備案、評(píng)?審，造成后?果的；（?三）尾礦庫(kù)?事故發(fā)生后?，未及時(shí)啟?動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?，或者未采?取必要的防?范措施，導(dǎo)?致次生、衍?生事故發(fā)生?，造