事故應急預案(危險化學品)課件

危害辨識、安全評價及

事故應急救援預案危害辨識、安全評價及第一講危險、危害因素及分類

一、概念：危害：是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險、危害因素：是指能使人造成傷亡，對物造成突發(fā)性損壞，或影響人的身體健康導致疾病，對物造成慢性損壞的因素。第一講危險、危害因素及分類

一、概念：二、危險、危害因素分類：物理性危險、危害因素

行為性危險、危害因素化學性危險、危害因素

其他危險、危害因素生物性危害、危害因素心理、生理性危險、危害因素二、危險、危害因素分類：物理性危險、危害因素設備、設施缺陷防護缺陷能造成灼傷的高溫物質電危害能造成凍傷的低溫物質噪聲危害粉塵與氣溶膠振動危害作業(yè)環(huán)境不良電磁輻射信號缺陷運動物危害標志缺陷明火其他物理性危害和危害因素物理性危險、危害因素設備、設施缺陷化學性危險、危害因素易燃易爆性物質自燃性物質有毒物質腐蝕性物質其他化學性危險、危害因素生物性危險、危害因素致病微生物傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性危險、危害因素化學性危險、危害因素易燃易爆性物質生物性危險、危害因素心理、生理性危險、危害因素負荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能缺陷其他心理、生理性危險危害因素行為性危險、危害因素指揮錯誤操作失誤監(jiān)護失誤其他錯誤其他行為性危險和有害因素心理、生理性危險、危害因素行為性危險、危害因素第二講危險辨識和評價第二講危險辨識和評價

一、重大危險源的辨識

（一）我國重大危險源辨識標準

概念：

重大危險源：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、

使用或貯存危險物質，且危險物質的

數(shù)量超過臨界量的單元。

危險物質：一種物質或若干物質的混合物，由于它

的化學、物理或毒性特性，使其具有易

導致火災、爆炸或中毒的危險。一、重大危險源的辨識

（一）我國重大危險源辨識標準

單元：指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產(chǎn)裝置，設施或場所。臨界量：指對于某種或某類危險物質規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。事故應急預案(危險化學品)課件危險物質超過臨界量有兩種情況：單元中的一種危險物質數(shù)量達到或超過臨界量。單元中的各種危險物質數(shù)量與其臨界量之比的和大于1。

計算工式：q1q2Q1Q2﹣﹣+≥1危險物質超過臨界量有兩種情況：單元中的一種危險物質數(shù)量達到或

（二）重大危險源的分類

根據(jù)上述原則重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種7大類：

1、易燃、易爆有毒物質的貯罐區(qū)（貯罐）：

2、易燃、易爆、有毒物質的庫區(qū)（房）；

3、具有火災、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所；

4、企業(yè)危險建（構）筑物；

5、壓力管道；

6、鍋爐；

7、壓力容器。

（二）重大危險源的分類

根據(jù)上述原則重

二、重大危險源控制系統(tǒng)的組成

1、重大危險源的評價

(一)風險評價的步驟

(1)資料收集;

(2)危險危害因素辨識與分析;

(3)評價過程;

(4)提出降低或控制危險的安全對策

的措施;

二、重大危險源控制系統(tǒng)的組成

1、重大危險源的評價

(一

（二）易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法

易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法是“八五”國家科技攻關專題《易燃、易爆、有毒重大危險源辨識評價技術研究》提出的風險評價方法。它在大量重大火災、爆炸、毒物泄露中毒事故資料的統(tǒng)計分析基礎上，從物質危險性、工藝危險性入手，分析大量事故發(fā)生的原因、條件，評價事故的影響范圍，傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失和應采取的預防、控制措施。

（二）易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法

2、重大危險源的管理3、重大危險源的安全報告4、應急計劃（應急預案）5、工廠選址和土地使用規(guī)劃6、重大危險源的監(jiān)察2、重大危險源的管理案例2005年10月25日15時左右，位于吳忠市利通區(qū)郭家橋鄉(xiāng)的吳忠市振宏造紙廠在清理閑置一年多的化漿池時，在無任何保護措施的情況下，違章指揮、違反操作規(guī)程，先后造成楊自立等5人硫化氫中毒死亡的重大生產(chǎn)安全事故。案例2005年10月25日15時左右，位于吳忠市利通區(qū)郭家2003年12月24日北京中石油出現(xiàn)的硫化氫井噴事故。中毒死亡了二百多人，中毒受傷一萬六千多人，其中死亡200多人，中石油只有2人，其他都是返回來的群眾。2005年6月7日，寧夏英力特化工股份有限公司氯堿分公司在對乙炔氣柜進行年度檢修工作時，由于中毒窒息，造成3人死亡。2003年12月24日北京中石油出現(xiàn)的硫化氫井噴事故。中毒死第三講應急救援預案

第三講應急救援預案

第一節(jié)事故應急預案概述

一、應急預案的概念和分類

應急預案也稱為重大事故應急計劃，是重大危險源控制系統(tǒng)的一個重要組成部分，是針對具體設備、設施、場所和環(huán)境，在安全評價的基礎上，為保證事故發(fā)生后迅速、有序、有效地開展應急處理與救援行動，降低事故損失而預先制定的緊急處理方法和措施（包括現(xiàn)場和廠外的）。

第一節(jié)事故應急預案概述

應急預案根據(jù)不同的分類標準可以分為不同的種類。應急預案應當有相應的組織負責編制，根據(jù)預案責任主體的性質不同，應急預案可以分為企業(yè)預案和政府預案，企業(yè)預案由企業(yè)根據(jù)自身情況制定，由企業(yè)負責，政府預案由政府組織制定，由相應級別的政府負責。應急預案根據(jù)不同的分類標準可以分為不同的種類。二、應急預案的相關法律法規(guī)要求《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案的職責?！钡谌龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當制定應急救援預案，并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施?！倍?、應急預案的相關法律法規(guī)要求《安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系?！眹鴦赵骸短胤N設備監(jiān)察條例》第三十一條規(guī)定：“特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案?！薄吨腥A人民共和國消防法》規(guī)定：“消防安全重點單位應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練?！钡诹藯l規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制國務院《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定：“從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位，應當配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，制定事故應急救援預案，并根據(jù)實際情況變化對應急預案適時進行修訂，定期組織演練，事故應急救援預案和演練記錄應當報當?shù)匦l(wèi)生行政部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案?！眹鴦赵骸妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定：“從事使用有

三、什么是重、特大事故

根據(jù)原勞動部對國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的解釋，重大事故是指一次死亡3人以上（含3人）的事故。根據(jù)原勞動部對國務院34號令的解釋，特大事故包括：

1、民航客機發(fā)生的機毀人亡事故（死亡40人及其以上）；專機和外國民航客機在中國境內(nèi)發(fā)生的機毀人亡事故；

2、鐵路、水運、礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人及其以上，或一次造

三、什么是重、特大事故

根據(jù)原勞動部對成直接經(jīng)濟損失1000萬元及其以上的事故；

3、公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟損失在500萬元及其以上的事故（航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外）；

4、一次造成職工居民100人及其以上的急性中毒事故；

5、其他性質特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。成直接經(jīng)濟損失1000萬元及其以上的事故；

四、應急預案的目的

（一）將緊急事故（事故）局部化，避免事故擴大，可能的情況下予以消除;

（二）盡量縮小事故對人和財產(chǎn)的損失。四、應急預案的目的

（一）將緊急五、事故應急救援預案的基本要求：（一）基本要求有7點：五、事故應急救援預案的基本要求：1、根據(jù)實際情況，按事故的性質、類型、影響范圍嚴重后果等分等級地制定相應的預案。為使預案更有針對性和能迅速應用，一般要制定出不同類型的應急救援預案。如火災型、爆炸性、泄露性等一個單位的不同類型應急救援預案要形成統(tǒng)一整體，救援力量要統(tǒng)籌安排。1、根據(jù)實際情況，按事故的性質、類型、影2、要切合本系統(tǒng)、單位的實際條件制定預案；

3、制定的預案要有權威性，各級應急組織要職責明確，通力協(xié)作；

4、預案要定期演習和復查，要根據(jù)實際情況定期檢查和修正；2、要切合本系統(tǒng)、單位的實際條件制定預案

5、

應急隊伍要進行專業(yè)培訓。并要有培訓記錄和檔案，應急預案要通過考核證實確能勝任所擔負的應急任務后，才能上崗。

6、各專業(yè)隊伍平時就要組建落實并配有相應器材。

7、應急器材要定期檢查，保證設備性能完好。

5、應急隊伍要進行專業(yè)培訓。并要有培訓記錄和檔

六、應急救援的特點不確定性和突發(fā)性應急活動的復雜性后果易猝變、激化和放大六、應急救援的特點不確定性和突發(fā)性

七、事故應急救援預案的編制過程、步驟共分四個階段：

第一階段：調(diào)查研究，收集資料；

第二階段：全面分析，科學評估：

1、

危險源的分析；七、事故應急救援預案的編制過程、步驟共

2、

危險度的評估；

3、

救援力量的分析。

第三階段：制定預案要分工負責，組織編寫；

第四階段：制定預案要實地勘察，反復修改。2、

危險度的評估；

八、應急預案的基本內(nèi)容：

1、基本情況；

2、可能會發(fā)生事故時，對事故進行應急處理的基本原則；

3、應急救援的組成和職責；

4、報警與通訊；八、應急預案的基本內(nèi)容：5、

現(xiàn)場搶險；

6、

條件保障；

7、

培訓和訓練；

8、預案的評估和演練。5、現(xiàn)場搶險；九、應急預案的基本任務搶救受害人員，指導群眾防護，組織群眾撤離；迅速危險源；消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復；查清事故原因，評估危害程度。九、應急預案的基本任務搶救受害人員，指導群眾防護，組織群眾撤第二節(jié)應急預案編制內(nèi)容第二節(jié)應急預案編制內(nèi)容

一、廠區(qū)基本情況

1、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助區(qū)的劃分

2、生產(chǎn)原料、中間產(chǎn)品和產(chǎn)品;3、工藝流程和主要技術參數(shù);4、產(chǎn)量、產(chǎn)值、人數(shù)等;5、主要安全設施及其分布。一、廠區(qū)基本情況二、周圍環(huán)境1、周圍氣象、氣候、地理、地形、地貌、水文;2、周圍人口分布;3、周圍重要單位和設施;4、交通二、周圍環(huán)境

三、組織機構及其職責

1、明確應急反應組織機構、參加單位、人員及其作用及職責

2、明確應急反應總負責人，以及每一具體行動的負責人;3、列出本區(qū)域以外有提供援助的有關機構。三、組織機構及其職責四、危害辯識與風險評價1、確認可能發(fā)生的事故類型、地點;2、確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù);3、劃分事故嚴重程度。4、導致那些最嚴重事故發(fā)生的過程;5、對潛在事故的描繪;四、危害辯識與風險評價6、對泄露物質數(shù)量的預測;7、對泄露物質擴散的計算;8、有害效應的評估;9、非嚴重事故可能導致嚴重事件的時間間隔;10、如果非嚴重事件被中止，它的規(guī)模如何;11、事件之間的聯(lián)系;12、每一個事件的后果。6、對泄露物質數(shù)量的預測;

五、報警和通訊聯(lián)絡

1、報警系統(tǒng)及程序;2、報警方式：;3、與政府主管部門和應急救援機構的通訊;4、緊急通告：事故、時間、地點、單位、原因、程度等。五、報警和通訊聯(lián)絡六、應急設備與設施下列應急設備的數(shù)量、型號、存放地點及獲取方式：（1）急救設備（2）個體防護設備（3）通訊設備（4）檢測設備（5）消防設備（6）維修工具等六、應急設備與設施

七、應急計劃區(qū)包括危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)。

八、應急狀態(tài)分級

1、廠內(nèi)應急：后果僅限于企業(yè)內(nèi)，廠內(nèi)應急預案啟動，廠外應急預案待命;2、廠外應急：后果超出廠區(qū)邊界，廠內(nèi)外應急預案啟動。七、應急計劃區(qū)九、保護措施程序（1）事故初期控制措施（2）發(fā)布疏散居民的命令（3）告知避災路線、負責避災的機構和負責人、臨時避難場所等。（4）對特殊人群（學校、幼兒園、老弱病殘）的保護措施（5）現(xiàn)場急救注意事項（6）泄漏處理（7）對特殊設施的保護措施九、保護措施程序十、關閉程序1、關閉行動的負責人;2、設備關閉操作程序;3、關閉專用工具；4、關閉具體操作人員;5、需關閉設備是否有明顯標準;6、應關閉的設備明細。十、關閉程序

十一、信息發(fā)布

1、明確各應急小組在應急過程中對媒體公眾的發(fā)言人;2、描述向媒體和公眾發(fā)布事故應急信息的決定方法;3、信息發(fā)布周期。十一、信息發(fā)布

十二、事故后的恢復程序

1、明確決定終止應急，恢復正常秩序的負責人;2、明確保護事故現(xiàn)場的方法;3、恢復正常狀態(tài)的程序;4、連續(xù)檢測影響區(qū)域的方法;十二、事故后的恢復程序十三、培訓與演練1、制訂每年培訓、演練計劃;2、培訓演練目的3、培訓內(nèi)容4、培訓要求5、通過對應急人員培訓，確保合格者上崗十三、培訓與演練

十四、應急預案的維護

1、明確每項計劃更新、維護的負責人;2、描述每年更新和修訂應急預案的方法;3、根據(jù)演練、檢測結果完善應急計劃。十四、應急預案的維護

十五、記錄與報告

1、培訓記錄;2、演練記錄;3、修改記錄。十五、記錄與報告

第三節(jié)應急預案的編制

第三節(jié)應急預案的編制

一、應急預案編制的原則

（一）事故應急預案應針對那些可能造成本企業(yè)、本系統(tǒng)人員死亡或嚴重傷害、設備和環(huán)境受到嚴重破壞而且有突發(fā)性的災害，如火災、爆炸、毒氣泄漏等。

（二）事故應急處理預案是對日常安全管理工作的必要補充，事故應急處理預案應以完善的預防措施為基礎，體現(xiàn)“安全第一、預防為主”的方針。

（三）企業(yè)事故應急處理預案應以努力

一、應急預案編制的原則

（一）保護人身安全、防止人員傷害為第一目的，同時兼顧設備和環(huán)境的防護，盡量減少災害的損失程度。

（四）企業(yè)編制現(xiàn)場事故應急處理預案，應包括對緊急情況的處理程序和措施。

（五）企業(yè)事故應急處理預案應結合實際，措施明確具體，具有很強的可操作性。保護人身安全、防止人員傷害為第一目的，同時兼顧設備和環(huán)境的防

（六）企業(yè)應確保事故應急處理預案符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，不應把事故應急處理預案做為重大危險設施維持安全運行狀態(tài)的替代措施。

（七）企業(yè)事故應急處理預案應經(jīng)常檢查修訂，以保證先進和科學的防災減災設備和措施被采用。

二、現(xiàn)場應急預案

（一）編制事故應急處理預案的注意事項（六）企業(yè)應確保事故應急處理預案

1、對每一個重大危險源都應編制一個現(xiàn)場事故應急處理預案。

2、企業(yè)應進行重大事故潛在后果的評估;

3、對于一個只有簡單裝置的重大危險源，事故應急處理預案可安排工人在一旁觀察并要求其發(fā)生緊急情況時及時報告應急機構，由應急機構采取相應的措施;

4、對于具有復雜設施的重大危險源，事故應急處理預案就應更具體，應充分考

1、對每一個重大危險源都應編制一個現(xiàn)場事故應急每一個可能發(fā)生的重大危險，以及它們之間可能的相互作用，還應包括以下內(nèi)容：

（1）對潛在事故危險的性質和規(guī)模及緊急情況發(fā)生時的可能關系進行預測和評估;

（2）制訂與場外事故應急處理預案實施機構進行聯(lián)系的計劃，包括與緊急救援服務機構的聯(lián)系;

（3）在存在重大危險設施的危險源內(nèi)外，報警和通訊聯(lián)絡的步驟;

（4）任命現(xiàn)場事故的管理者和現(xiàn)場主要管理者，并確定他們的義務和責任;每一個可能發(fā)生的重大危險，以及它們之間可能的相互作用，還應包

（5）確定應急控制中心的地點和組成;

（6）在事故發(fā)生后現(xiàn)場工人的行動步驟、撤離程序等;

（7）在事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場外工人和其他人的行為規(guī)定。

5、在存在危險設施的危險源內(nèi)外，應制訂事故現(xiàn)場的工人應采取的緊急補救措施。特別應包括在突發(fā)事故發(fā)生初期能采取的緊急措施，如緊急停車等;

6、預案應包含召集危險源其它部位或非現(xiàn)場的主要人員的到達事故現(xiàn)場的規(guī)定;（5）確定應急控制中心的地點和組成;

7、企業(yè)應確保事故應急處理預案所需的人員和應急物資等能及時、迅速到達或供應;

8、企業(yè)應與事故應急服務機構評估可能發(fā)生的事故，并保證一旦事故發(fā)生以后有足夠的人員和應急物資以執(zhí)行應急處理預案;

9、在事故應急處理預案需要外部應急服務機構幫助的情況下，企業(yè)應弄清這些服務機構到現(xiàn)場開始進行搶救所需的時間，然后考慮在這個時間內(nèi)工人能否控制

7、企業(yè)應確保事故應急處理預案所需的人員和應急制事故的進一步發(fā)展。

10、事故應急處理預案應在考慮一些可能發(fā)生的意外情況，如由于工人生病、節(jié)日和危險設施停止運行期間工人不在崗位時，應配備足夠的人員以預防和處理事故發(fā)生。

（二）現(xiàn)場應急預案對報警和通訊方面的要求

1、企業(yè)制訂措施應保證將任何突發(fā)的事故或緊急情況迅速通知給所有有關工人和非現(xiàn)場人員，并做出相應的決定。制事故的進一步發(fā)展。

10、事故應急處理預案應在

2、企業(yè)應將保護所有工人熟悉報警步驟，以確保能盡快采取措施，控制事故的發(fā)展。

3、企業(yè)應根據(jù)危險設施規(guī)?？紤]是否建立緊急報警系統(tǒng)。

4、在需要安裝報警系統(tǒng)時，應在多處安裝報警裝置，并達到一定的數(shù)量，以保證報警系統(tǒng)正常、有效工作。

5、在噪聲較嚴重的地方，企業(yè)應考慮安裝顯示性報警裝置以提醒在現(xiàn)場工作的人員。2、企業(yè)應將保護所有工人熟悉報警步驟，以確保能

6、在工作場所報警系統(tǒng)報警時，為能盡快通知場外應急服務機構，企業(yè)應保證建立一個可靠的通訊系統(tǒng)。

（三）應急預案有關現(xiàn)場措施的規(guī)定

1、現(xiàn)場事故應急處理預案的首要任務是控制和遏制事故，從而防止事故擴大到附近的其它設施，可減少傷害。

2、企業(yè)應在事故應急處理預案中保證在現(xiàn)場能采取的措施和決定具有靈活性。

3、企業(yè)應在事故應急處理預案中規(guī)定怎樣進行下列各方面的工作：

6、在工作場所報警系統(tǒng)報警時，為能盡快通知場

（1）無關人員可沿著具有明確標志的撤離路線到達安全區(qū);

（2）指定專人記錄所有到達安全區(qū)的工人，并告之應急控制中心;

（3）控制中心指定專人核對并區(qū)分別到達安全區(qū)的事故現(xiàn)場和現(xiàn)場外人員的名單;

4、由于節(jié)目、生病和當時現(xiàn)場人員的變化，需根據(jù)當時的實際情況，核對并更新應急控制中心所掌握的名單;（1）無關人員可沿著具有明確標志的撤離路線到達安5、安排對工人情況進行記錄，包括姓名、工作崗位、地址等，并保存在應急控制中心，還要定期更新;

6、在事故后的適當時機，授權披露有關信息，并指定一名高級管理人員作為該信息的唯一發(fā)布者;

7、事故處理結束后，在恢復生產(chǎn)的過程中應對進入現(xiàn)場的人員進行指導。

二、廠外應急預案5、安排對工人情況進行記錄，包括姓名、工作崗位、（一）廠外應急預案編制的內(nèi)容

(1)組織;

(2)通訊;

(3)特殊應急設施;

(4)特殊知識;

(5)志愿援助組織;

(6)化學物質信息;

(7)氣象信息;

(8)人道方面的安排;

(9)公開信息;

(10）評估。（一）廠外應急預案編制的內(nèi)容

(1)組織;

(2)通訊;

(第四節(jié)

應急預案實施的主要人員和機構職責第四節(jié)

應急預案實施的主要人員和機構職責

一、預防實施的主要人員及職責

（一）現(xiàn)場事故管理人員的職責;

（二）現(xiàn)場主要管理人員職責;

二、應急控制中心應具備的能力

控制中心應擁有以下設施：

1、數(shù)量充足的內(nèi)、外線電話;

2、無線電和其他通訊設備;

3、設施示意圖;

4、測量和顯示風速、風向的設備;

5、個人防護和其他救護設備;

6、工人名單表;一、預防實施的主要人員及職責

（一）現(xiàn)場

7、關鍵人員的地址和電話表;

8、現(xiàn)場的其他人員名單，如承包商和參觀者;

9、地方政府和緊急服務機構的地址和電話。

三、地方政府有關部門的職責

1、公安部門的職責

2、消防機構的職責

3、衛(wèi)生部門的職責

4、政府安全監(jiān)察部門的職責

7、關鍵人員的地址和電話表;

8、現(xiàn)場的其他第五節(jié)企業(yè)應急預案實例第五節(jié)企業(yè)應急預案實例

××化肥廠應急預案

一、基本情況

（1）企業(yè)簡介（略）

（2）工廠基本情況（略）

（3）危險性分析

（4）廠內(nèi)外消防設施及人員狀況

（略）

（5）本廠醫(yī)療設施及廠外醫(yī)療結構

（略）

二、重大危險源的確定及分布××化肥廠應急預案

一、基本情況

（1）根據(jù)本廠生產(chǎn)、使用、貯存化學危險物品的品種、數(shù)量、危險性質以及可能引起重大事故的特點，確定以下3個危險場所（設備）為重大危險源。

（2）毒物名稱級別波及范圍

三、應急救援指揮部的組成、職責和分工

（1）指揮機構

工廠成立重大事故應急救援“指揮領導小組”，由廠長、有關副廠長及生產(chǎn)、安全、設備、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門領導

（1）根據(jù)本廠生產(chǎn)、使用、貯存化學危險物品的品種、數(shù)組成，下設應急救援辦公室（設在安全防火處），日常工作由安全防火處兼管。發(fā)生重大事故時，以指揮領導小組為基礎，即重大事故應急救援指揮部，廠長任總指揮，有關副廠長任副總指揮，負責全廠應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在生產(chǎn)調(diào)度室。

注：如果廠長和副廠長不在工廠時，由總調(diào)度長和安全防火處處長為臨時總指揮和副總指揮，全權負責應急救援工作。

組成，下設應急救援辦公室（設在安全防火處），日常工作由安全防

（2）職責

指揮領導小組：

①負責本單位“預案”的制定、修訂;

②組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練

③檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。

指揮部：

①發(fā)生事故時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號;

②組織指揮救援隊伍實施救援行動；（2）職責

指揮領導小組：

①負責本

③向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求;

④組織事故調(diào)查，總結應急救援工作經(jīng)驗教訓。

指揮部人員分工：

總指揮：組織指揮全廠的應急救援工作。

副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。

指揮部人員分工：③向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有總指揮：組織指揮全廠的應爭救援工作。

副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。

指揮部成員：

安全處長：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。

公安處長：負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。

生產(chǎn)處長（或總調(diào)度長）

①負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調(diào)度工作;總指揮：組織指揮全廠的應爭救援工作。

副總指揮：協(xié)助總指揮負

②事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系;

③負責事故現(xiàn)場及有害物質擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作;

④必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息。

設備處長：協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮。

衛(wèi)生所所長（包括氣體防護站站長）：

負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。②事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系;

③負

行政處長：負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應。

供銷處長（包括車管站站長）：負責搶險救援物資的供應和運輸工作。行政處長：負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品

四、救援專業(yè)隊伍的組成及分工

工廠各職能部門和全體職工都負有重大事故應急救援的責任，各救援專業(yè)隊伍是重大事故應急救援的骨干力量，其任務主要是擔負本廠各類化學事故的救援及處置。救援專業(yè)隊伍的組成（略），任務分工如下：

（1）通信聯(lián)絡處：由公安處、安全處、生產(chǎn)處、調(diào)度室組成，每處出×人，共×人。負責人：公安處處長。擔負各隊之間的聯(lián)絡對外聯(lián)系通信任務。

四、救援專業(yè)隊伍的組成及分工

（2）治安隊：由公安處負責組成，共××人。負責人：公安處處長。擔負現(xiàn)場治安，交通指揮，設立警戒，指導群眾疏散。（3）防化連應急分隊：由武裝部負責組成，共××人。負責人：武裝部部長。擔負查明毒物性質，提出補救措施，搶救傷員，指導群眾散。（4）消防隊：駐廠消防隊××人。公司消防隊、市消防隊。（2）治安隊：由公安處負責組成，共××人。

負責人：安全防火處處長。擔負滅火、洗消和搶救傷員任務。

（5）搶險搶修隊：由機械設備處、動力處、機修車間和電修車間組成，共××人。包括：鉚管工、電（氣）焊、電工、起重工、鉗工等。

負責人：機械設備處處長和動力處處長。擔負搶險搶修指揮協(xié)調(diào)。

（6）醫(yī)療救護隊：由駐廠衛(wèi)生所和氣體防護站組成，共××人。負責人：安全防火處處長。擔負滅火、洗消和搶救傷員

負責人：安全防火處副處長、氣防站站廠、衛(wèi)生所所長。擔負搶救受傷、中毒人員。

（7）物資供應隊：供銷處、行政處組成，共××人。

負責人：兩處處長。擔負傷員生活必需品和搶救物資的供應任務。

（8）運輸隊：由車管站組成，共××人。

負責人：站長。擔負物資的運輸任務。負責人：安全防火處副處長、氣防站站廠、衛(wèi)生所所長

五、NH3（氣、液）重大事故的處置毒物泄漏后，可能造成人員傷亡或傷害，波及周邊范圍：無風向××m左右，順風向波及××m。當發(fā)生NH3泄漏事故時，應采取以下急救措施：

（1）最早發(fā)現(xiàn)者應立即向廠調(diào)度室、消防隊報警，并采取一切辦法切斷事故源。

（2）調(diào)度接到報警后，應迅速通知有關部門、車間、要求查處NH3外泄部位（裝五、NH3（氣、液）重大事故的處置置）和原因，下達按應急救援預案處理的指令，同時發(fā)出警報，通知指揮部成員及消防隊和各專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場。

（3）指揮部成員通知所在處室按專業(yè)對口迅速向主管上級公安、勞動、環(huán)保、衛(wèi)生等領導機關報告事故情況。

（4）發(fā)生事故的車間，應迅速查明事故發(fā)生源點、泄漏部位和原因。凡能通過切斷物料或倒槽等處理措施而消防事故的，

置）和原因，下達按應急救援預案處理的指令，同時發(fā)出警報，通知則以自救為主。如泄漏部位自己不能控制的，應向指揮部報告并提出堵漏或搶修的具體措施。

（5）消防隊到達事故現(xiàn)場后，消防人員配戴好空氣面具，首先查明現(xiàn)場有無中毒人員，以最快速度將中毒者脫離現(xiàn)場，嚴重者盡快送醫(yī)院搶救。

（6）指揮部成員到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援。則以自救為主。如泄漏部位自己不能控制的，應向指揮部報告并提出如事故擴大時，應請求救援。

（7）生產(chǎn)處、安全處到達事故現(xiàn)場后，會同發(fā)生事故的單位，在查明NH3泄漏部位和范圍后視能否控制，作出局部或全部停車的決定。

（8）治安隊到達現(xiàn)場后，擔負治安和交通指揮，組織糾察，在事故現(xiàn)場周圍設崗，劃分禁區(qū)并加強警戒和巡邏檢查。如當NH3擴散危及到廠內(nèi)外人員安全時，應

如事故擴大時，應請求救援。

（7）生產(chǎn)處、安全處到達迅速組織有關人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人在區(qū)、市指揮部指揮協(xié)調(diào)下，向上側風方向的安全地帶疏散。

（9）醫(yī)療救護隊到達現(xiàn)場后，與消防隊配合，應立即救護傷員和中毒人員，對中毒人員應根據(jù)中毒病狀及時采取相應的急救措施，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫(yī)療搶救。

（10）生產(chǎn)技術處到達現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達的搶修指令，迅速進行設備搶修，控制事故以防事故擴大。迅速組織有關人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人在區(qū)、市指揮部指

（11）搶險搶修隊到達現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達的搶修指令，迅速進行設備搶修，控制事故以防事故擴大。

（12）當事故得到控制，立即成立兩個專門工作小組：

①在生產(chǎn)副廠長指揮下，組成由設備、動力、機修、電修和發(fā)生事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。

②在設備副廠長指揮下，組成由設備、動力、機修、電修和發(fā)生事故單位參加的搶

（11）搶險搶修隊到達現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達的搶修指修小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修，盡早恢復生產(chǎn)。夜間發(fā)生事故，由廠總值班及調(diào)度室按應急救援預案，組織指揮事故處置和落實搶修任務。

六、信號規(guī)定

廠救援信號主要使用電話報警聯(lián)絡。

廠報警電話：×××

消防隊（駐廠）：×××

市消防：119

調(diào)度室：×××

氣體防護站：×××

修小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修，盡早恢復生產(chǎn)。夜間發(fā)

危險調(diào)度室設有對講機××部。

七、有關規(guī)定和要求

為能在事故發(fā)生后，迅速準確、有條不紊地處理事故，盡可能減少事故造成的損失，平時必須做好應救援的準備工作，落實崗位責任制和各項制度。

（1）落實應急救援組織，救援指揮部成員和救援人員應按照專業(yè)分工、本著專業(yè)對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則，建立組織，落實人員，每年初要根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整，確保救援組織的

危險調(diào)度室設有對講機××部。

七、有關規(guī)定和要落實。

（2）按照任務分工做好物資器材準備，如：必要的指揮通訊、報警、洗消、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)。各重點目標設救援器材柜，專人保管以備急用。

（3）定期組織救援訓練和學習，各隊按專業(yè)分工每年訓練兩次，提高指揮水平和救援能力。落實。

（2）按照任務分工做好物資器材準備，如：

（4）對全廠職工進行經(jīng)常性的應急常識教育。

（5）建立完善各項制度：

①值班制度，建立晝夜值班制度（工廠和各處室、車間均晝夜值班）。

②氣體防護站24h值班制，每班×人;救護車內(nèi)配備器材：擔架×具、防毒衣×件、醫(yī)務箱×個、防爆電筒×個、氧氣呼吸器×部。（4）對全廠職工進行經(jīng)常性的應急常識教育。

防護站接到事故報警后，立即全副著裝出動急救車到達毒區(qū)，按調(diào)度指揮實施搶救等項工作。

③檢查制度，每月結合安全生產(chǎn)工作檢查，定期檢查應急救援工作落實情況及器具保管情況。

④例會制度，每季度第一個月的第一周召開領導小組成

防護站接到事故報警后，立即全副著裝出動急救車到達毒區(qū)，按調(diào)度員和救援隊負責人會議（即“兩創(chuàng)”競賽小組成員），研究應急救援工作。

⑤總結評比工作，與安全生產(chǎn)工作同檢查、同講評、同表彰獎勵。員和救援隊負責人會議（即“兩創(chuàng)”競賽小組成員），研究應急救援危害辨識、安全評價及

事故應急救援預案危害辨識、安全評價及第一講危險、危害因素及分類

一、概念：危害：是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險、危害因素：是指能使人造成傷亡，對物造成突發(fā)性損壞，或影響人的身體健康導致疾病，對物造成慢性損壞的因素。第一講危險、危害因素及分類

一、概念：二、危險、危害因素分類：物理性危險、危害因素

行為性危險、危害因素化學性危險、危害因素

其他危險、危害因素生物性危害、危害因素心理、生理性危險、危害因素二、危險、危害因素分類：物理性危險、危害因素設備、設施缺陷防護缺陷能造成灼傷的高溫物質電危害能造成凍傷的低溫物質噪聲危害粉塵與氣溶膠振動危害作業(yè)環(huán)境不良電磁輻射信號缺陷運動物危害標志缺陷明火其他物理性危害和危害因素物理性危險、危害因素設備、設施缺陷化學性危險、危害因素易燃易爆性物質自燃性物質有毒物質腐蝕性物質其他化學性危險、危害因素生物性危險、危害因素致病微生物傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性危險、危害因素化學性危險、危害因素易燃易爆性物質生物性危險、危害因素心理、生理性危險、危害因素負荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能缺陷其他心理、生理性危險危害因素行為性危險、危害因素指揮錯誤操作失誤監(jiān)護失誤其他錯誤其他行為性危險和有害因素心理、生理性危險、危害因素行為性危險、危害因素第二講危險辨識和評價第二講危險辨識和評價

一、重大危險源的辨識

（一）我國重大危險源辨識標準

概念：

重大危險源：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、

使用或貯存危險物質，且危險物質的

數(shù)量超過臨界量的單元。

危險物質：一種物質或若干物質的混合物，由于它

的化學、物理或毒性特性，使其具有易

導致火災、爆炸或中毒的危險。一、重大危險源的辨識

（一）我國重大危險源辨識標準

單元：指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產(chǎn)裝置，設施或場所。臨界量：指對于某種或某類危險物質規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。事故應急預案(危險化學品)課件危險物質超過臨界量有兩種情況：單元中的一種危險物質數(shù)量達到或超過臨界量。單元中的各種危險物質數(shù)量與其臨界量之比的和大于1。

計算工式：q1q2Q1Q2﹣﹣+≥1危險物質超過臨界量有兩種情況：單元中的一種危險物質數(shù)量達到或

（二）重大危險源的分類

根據(jù)上述原則重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種7大類：

1、易燃、易爆有毒物質的貯罐區(qū)（貯罐）：

2、易燃、易爆、有毒物質的庫區(qū)（房）；

3、具有火災、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所；

4、企業(yè)危險建（構）筑物；

5、壓力管道；

6、鍋爐；

7、壓力容器。

（二）重大危險源的分類

根據(jù)上述原則重

二、重大危險源控制系統(tǒng)的組成

1、重大危險源的評價

(一)風險評價的步驟

(1)資料收集;

(2)危險危害因素辨識與分析;

(3)評價過程;

(4)提出降低或控制危險的安全對策

的措施;

二、重大危險源控制系統(tǒng)的組成

1、重大危險源的評價

(一

（二）易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法

易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法是“八五”國家科技攻關專題《易燃、易爆、有毒重大危險源辨識評價技術研究》提出的風險評價方法。它在大量重大火災、爆炸、毒物泄露中毒事故資料的統(tǒng)計分析基礎上，從物質危險性、工藝危險性入手，分析大量事故發(fā)生的原因、條件，評價事故的影響范圍，傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失和應采取的預防、控制措施。

（二）易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法

2、重大危險源的管理3、重大危險源的安全報告4、應急計劃（應急預案）5、工廠選址和土地使用規(guī)劃6、重大危險源的監(jiān)察2、重大危險源的管理案例2005年10月25日15時左右，位于吳忠市利通區(qū)郭家橋鄉(xiāng)的吳忠市振宏造紙廠在清理閑置一年多的化漿池時，在無任何保護措施的情況下，違章指揮、違反操作規(guī)程，先后造成楊自立等5人硫化氫中毒死亡的重大生產(chǎn)安全事故。案例2005年10月25日15時左右，位于吳忠市利通區(qū)郭家2003年12月24日北京中石油出現(xiàn)的硫化氫井噴事故。中毒死亡了二百多人，中毒受傷一萬六千多人，其中死亡200多人，中石油只有2人，其他都是返回來的群眾。2005年6月7日，寧夏英力特化工股份有限公司氯堿分公司在對乙炔氣柜進行年度檢修工作時，由于中毒窒息，造成3人死亡。2003年12月24日北京中石油出現(xiàn)的硫化氫井噴事故。中毒死第三講應急救援預案

第三講應急救援預案

第一節(jié)事故應急預案概述

一、應急預案的概念和分類

應急預案也稱為重大事故應急計劃，是重大危險源控制系統(tǒng)的一個重要組成部分，是針對具體設備、設施、場所和環(huán)境，在安全評價的基礎上，為保證事故發(fā)生后迅速、有序、有效地開展應急處理與救援行動，降低事故損失而預先制定的緊急處理方法和措施（包括現(xiàn)場和廠外的）。

第一節(jié)事故應急預案概述

應急預案根據(jù)不同的分類標準可以分為不同的種類。應急預案應當有相應的組織負責編制，根據(jù)預案責任主體的性質不同，應急預案可以分為企業(yè)預案和政府預案，企業(yè)預案由企業(yè)根據(jù)自身情況制定，由企業(yè)負責，政府預案由政府組織制定，由相應級別的政府負責。應急預案根據(jù)不同的分類標準可以分為不同的種類。二、應急預案的相關法律法規(guī)要求《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案的職責。”第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當制定應急救援預案，并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。”二、應急預案的相關法律法規(guī)要求《安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系?！眹鴦赵骸短胤N設備監(jiān)察條例》第三十一條規(guī)定：“特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。”《中華人民共和國消防法》規(guī)定：“消防安全重點單位應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。”第六十八條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制國務院《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定：“從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位，應當配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，制定事故應急救援預案，并根據(jù)實際情況變化對應急預案適時進行修訂，定期組織演練，事故應急救援預案和演練記錄應當報當?shù)匦l(wèi)生行政部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。”國務院《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定：“從事使用有

三、什么是重、特大事故

根據(jù)原勞動部對國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的解釋，重大事故是指一次死亡3人以上（含3人）的事故。根據(jù)原勞動部對國務院34號令的解釋，特大事故包括：

1、民航客機發(fā)生的機毀人亡事故（死亡40人及其以上）；專機和外國民航客機在中國境內(nèi)發(fā)生的機毀人亡事故；

2、鐵路、水運、礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人及其以上，或一次造

三、什么是重、特大事故

根據(jù)原勞動部對成直接經(jīng)濟損失1000萬元及其以上的事故；

3、公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟損失在500萬元及其以上的事故（航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外）；

4、一次造成職工居民100人及其以上的急性中毒事故；

5、其他性質特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。成直接經(jīng)濟損失1000萬元及其以上的事故；

四、應急預案的目的

（一）將緊急事故（事故）局部化，避免事故擴大，可能的情況下予以消除;

（二）盡量縮小事故對人和財產(chǎn)的損失。四、應急預案的目的

（一）將緊急五、事故應急救援預案的基本要求：（一）基本要求有7點：五、事故應急救援預案的基本要求：1、根據(jù)實際情況，按事故的性質、類型、影響范圍嚴重后果等分等級地制定相應的預案。為使預案更有針對性和能迅速應用，一般要制定出不同類型的應急救援預案。如火災型、爆炸性、泄露性等一個單位的不同類型應急救援預案要形成統(tǒng)一整體，救援力量要統(tǒng)籌安排。1、根據(jù)實際情況，按事故的性質、類型、影2、要切合本系統(tǒng)、單位的實際條件制定預案；

3、制定的預案要有權威性，各級應急組織要職責明確，通力協(xié)作；

4、預案要定期演習和復查，要根據(jù)實際情況定期檢查和修正；2、要切合本系統(tǒng)、單位的實際條件制定預案

5、

應急隊伍要進行專業(yè)培訓。并要有培訓記錄和檔案，應急預案要通過考核證實確能勝任所擔負的應急任務后，才能上崗。

6、各專業(yè)隊伍平時就要組建落實并配有相應器材。

7、應急器材要定期檢查，保證設備性能完好。

5、應急隊伍要進行專業(yè)培訓。并要有培訓記錄和檔

六、應急救援的特點不確定性和突發(fā)性應急活動的復雜性后果易猝變、激化和放大六、應急救援的特點不確定性和突發(fā)性

七、事故應急救援預案的編制過程、步驟共分四個階段：

第一階段：調(diào)查研究，收集資料；

第二階段：全面分析，科學評估：

1、

危險源的分析；七、事故應急救援預案的編制過程、步驟共

2、

危險度的評估；

3、

救援力量的分析。

第三階段：制定預案要分工負責，組織編寫；

第四階段：制定預案要實地勘察，反復修改。2、

危險度的評估；

八、應急預案的基本內(nèi)容：

1、基本情況；

2、可能會發(fā)生事故時，對事故進行應急處理的基本原則；

3、應急救援的組成和職責；

4、報警與通訊；八、應急預案的基本內(nèi)容：5、

現(xiàn)場搶險；

6、

條件保障；

7、

培訓和訓練；

8、預案的評估和演練。5、現(xiàn)場搶險；九、應急預案的基本任務搶救受害人員，指導群眾防護，組織群眾撤離；迅速危險源；消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復；查清事故原因，評估危害程度。九、應急預案的基本任務搶救受害人員，指導群眾防護，組織群眾撤第二節(jié)應急預案編制內(nèi)容第二節(jié)應急預案編制內(nèi)容

一、廠區(qū)基本情況

1、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助區(qū)的劃分

2、生產(chǎn)原料、中間產(chǎn)品和產(chǎn)品;3、工藝流程和主要技術參數(shù);4、產(chǎn)量、產(chǎn)值、人數(shù)等;5、主要安全設施及其分布。一、廠區(qū)基本情況二、周圍環(huán)境1、周圍氣象、氣候、地理、地形、地貌、水文;2、周圍人口分布;3、周圍重要單位和設施;4、交通二、周圍環(huán)境

三、組織機構及其職責

1、明確應急反應組織機構、參加單位、人員及其作用及職責

2、明確應急反應總負責人，以及每一具體行動的負責人;3、列出本區(qū)域以外有提供援助的有關機構。三、組織機構及其職責四、危害辯識與風險評價1、確認可能發(fā)生的事故類型、地點;2、確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù);3、劃分事故嚴重程度。4、導致那些最嚴重事故發(fā)生的過程;5、對潛在事故的描繪;四、危害辯識與風險評價6、對泄露物質數(shù)量的預測;7、對泄露物質擴散的計算;8、有害效應的評估;9、非嚴重事故可能導致嚴重事件的時間間隔;10、如果非嚴重事件被中止，它的規(guī)模如何;11、事件之間的聯(lián)系;12、每一個事件的后果。6、對泄露物質數(shù)量的預測;

五、報警和通訊聯(lián)絡

1、報警系統(tǒng)及程序;2、報警方式：;3、與政府主管部門和應急救援機構的通訊;4、緊急通告：事故、時間、地點、單位、原因、程度等。五、報警和通訊聯(lián)絡六、應急設備與設施下列應急設備的數(shù)量、型號、存放地點及獲取方式：（1）急救設備（2）個體防護設備（3）通訊設備（4）檢測設備（5）消防設備（6）維修工具等六、應急設備與設施

七、應急計劃區(qū)包括危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)。

八、應急狀態(tài)分級

1、廠內(nèi)應急：后果僅限于企業(yè)內(nèi)，廠內(nèi)應急預案啟動，廠外應急預案待命;2、廠外應急：后果超出廠區(qū)邊界，廠內(nèi)外應急預案啟動。七、應急計劃區(qū)九、保護措施程序（1）事故初期控制措施（2）發(fā)布疏散居民的命令（3）告知避災路線、負責避災的機構和負責人、臨時避難場所等。（4）對特殊人群（學校、幼兒園、老弱病殘）的保護措施（5）現(xiàn)場急救注意事項（6）泄漏處理（7）對特殊設施的保護措施九、保護措施程序十、關閉程序1、關閉行動的負責人;2、設備關閉操作程序;3、關閉專用工具；4、關閉具體操作人員;5、需關閉設備是否有明顯標準;6、應關閉的設備明細。十、關閉程序

十一、信息發(fā)布

1、明確各應急小組在應急過程中對媒體公眾的發(fā)言人;2、描述向媒體和公眾發(fā)布事故應急信息的決定方法;3、信息發(fā)布周期。十一、信息發(fā)布

十二、事故后的恢復程序

1、明確決定終止應急，恢復正常秩序的負責人;2、明確保護事故現(xiàn)場的方法;3、恢復正常狀態(tài)的程序;4、連續(xù)檢測影響區(qū)域的方法;十二、事故后的恢復程序十三、培訓與演練1、制訂每年培訓、演練計劃;2、培訓演練目的3、培訓內(nèi)容4、培訓要求5、通過對應急人員培訓，確保合格者上崗十三、培訓與演練

十四、應急預案的維護

1、明確每項計劃更新、維護的負責人;2、描述每年更新和修訂應急預案的方法;3、根據(jù)演練、檢測結果完善應急計劃。十四、應急預案的維護

十五、記錄與報告

1、培訓記錄;2、演練記錄;3、修改記錄。十五、記錄與報告

第三節(jié)應急預案的編制

第三節(jié)應急預案的編制

一、應急預案編制的原則

（一）事故應急預案應針對那些可能造成本企業(yè)、本系統(tǒng)人員死亡或嚴重傷害、設備和環(huán)境受到嚴重破壞而且有突發(fā)性的災害，如火災、爆炸、毒氣泄漏等。

（二）事故應急處理預案是對日常安全管理工作的必要補充，事故應急處理預案應以完善的預防措施為基礎，體現(xiàn)“安全第一、預防為主”的方針。

（三）企業(yè)事故應急處理預案應以努力

一、應急預案編制的原則

（一）保護人身安全、防止人員傷害為第一目的，同時兼顧設備和環(huán)境的防護，盡量減少災害的損失程度。

（四）企業(yè)編制現(xiàn)場事故應急處理預案，應包括對緊急情況的處理程序和措施。

（五）企業(yè)事故應急處理預案應結合實際，措施明確具體，具有很強的可操作性。保護人身安全、防止人員傷害為第一目的，同時兼顧設備和環(huán)境的防

（六）企業(yè)應確保事故應急處理預案符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，不應把事故應急處理預案做為重大危險設施維持安全運行狀態(tài)的替代措施。

（七）企業(yè)事故應急處理預案應經(jīng)常檢查修訂，以保證先進和科學的防災減災設備和措施被采用。

二、現(xiàn)場應急預案

（一）編制事故應急處理預案的注意事項（六）企業(yè)應確保事故應急處理預案

1、對每一個重大危險源都應編制一個現(xiàn)場事故應急處理預案。

2、企業(yè)應進行重大事故潛在后果的評估;

3、對于一個只有簡單裝置的重大危險源，事故應急處理預案可安排工人在一旁觀察并要求其發(fā)生緊急情況時及時報告應急機構，由應急機構采取相應的措施;

4、對于具有復雜設施的重大危險源，事故應急處理預案就應更具體，應充分考

1、對每一個重大危險源都應編制一個現(xiàn)場事故應急每一個可能發(fā)生的重大危險，以及它們之間可能的相互作用，還應包括以下內(nèi)容：

（1）對潛在事故危險的性質和規(guī)模及緊急情況發(fā)生時的可能關系進行預測和評估;

（2）制訂與場外事故應急處理預案實施機構進行聯(lián)系的計劃，包括與緊急救援服務機構的聯(lián)系;

（3）在存在重大危險設施的危險源內(nèi)外，報警和通訊聯(lián)絡的步驟;

（4）任命現(xiàn)場事故的管理者和現(xiàn)場主要管理者，并確定他們的義務和責任;每一個可能發(fā)生的重大危險，以及它們之間可能的相互作用，還應包

（5）確定應急控制中心的地點和組成;

（6）在事故發(fā)生后現(xiàn)場工人的行動步驟、撤離程序等;

（7）在事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場外工人和其他人的行為規(guī)定。

5、在存在危險設施的危險源內(nèi)外，應制訂事故現(xiàn)場的工人應采取的緊急補救措施。特別應包括在突發(fā)事故發(fā)生初期能采取的緊急措施，如緊急停車等;

6、預案應包含召集危險源其它部位或非現(xiàn)場的主要人員的到達事故現(xiàn)場的規(guī)定;（5）確定應急控制中心的地點和組成;

7、企業(yè)應確保事故應急處理預案所需的人員和應急物資等能及時、迅速到達或供應;

8、企業(yè)應與事故應急服務機構評估可能發(fā)生的事故，并保證一旦事故發(fā)生以后有足夠的人員和應急物資以執(zhí)行應急處理預案;

9、在事故應急處理預案需要外部應急服務機構幫助的情況下，企業(yè)應弄清這些服務機構到現(xiàn)場開始進行搶救所需的時間，然后考慮在這個時間內(nèi)工人能否控制

7、企業(yè)應確保事故應急處理預案所需的人員和應急制事故的進一步發(fā)展。

10、事故應急處理預案應在考慮一些可能發(fā)生的意外情況，如由于工人生病、節(jié)日和危險設施停止運行期間工人不在崗位時，應配備足夠的人員以預防和處理事故發(fā)生。

（二）現(xiàn)場應急預案對報警和通訊方面的要求

1、企業(yè)制訂措施應保證將任何突發(fā)的事故或緊急情況迅速通知給所有有關工人和非現(xiàn)場人員，并做出相應的決定。制事故的進一步發(fā)展。

10、事故應急處理預案應在

2、企業(yè)應將保護所有工人熟悉報警步驟，以確保能盡快采取措施，控制事故的發(fā)展。

3、企業(yè)應根據(jù)危險設施規(guī)模考慮是否建立緊急報警系統(tǒng)。

4、在需要安裝報警系統(tǒng)時，應在多處安裝報警裝置，并達到一定的數(shù)量，以保證報警系統(tǒng)正常、有效工作。

5、在噪聲較嚴重的地方，企業(yè)應考慮安裝顯示性報警裝置以提醒在現(xiàn)場工作的人員。2、企業(yè)應將保護所有工人熟悉報警步驟，以確保能

6、在工作場所報警系統(tǒng)報警時，為能盡快通知場外應急服務機構，企業(yè)應保證建立一個可靠的通訊系統(tǒng)。

（三）應急預案有關現(xiàn)場措施的規(guī)定

1、現(xiàn)場事故應急處理預案的首要任務是控制和遏制事故，從而防止事故擴大到附近的其它設施，可減少傷害。

2、企業(yè)應在事故應急處理預案中保證在現(xiàn)場能采取的措施和決定具有靈活性。

3、企業(yè)應在事故應急處理預案中規(guī)定怎樣進行下列各方面的工作：

6、在工作場所報警系統(tǒng)報警時，為能盡快通知場

（1）無關人員可沿著具有明確標志的撤離路線到達安全區(qū);

（2）指定專人記錄所有到達安全區(qū)的工人，并告之應急控制中心;

（3）控制中心指定專人核對并區(qū)分別到達安全區(qū)的事故現(xiàn)場和現(xiàn)場外人員的名單;

4、由于節(jié)目、生病和當時現(xiàn)場人員的變化，需根據(jù)當時的實際情況，核對并更新應急控制中心所掌握的名單;（1）無關人員可沿著具有明確標志的撤離路線到達安5、安排對工人情況進行記錄，包括姓名、工作崗位、地址等，并保存在應急控制中心，還要定期更新;

6、在事故后的適當時機，授權披露有關信息，并指定一名高級管理人員作為該信息的唯一發(fā)布者;

7、事故處理結束后，在恢復生產(chǎn)的過程中應對進入現(xiàn)場的人員進行指導。

二、廠外應急預案5、安排對工人情況進行記錄，包括姓名、工作崗位、（一）廠外應急預案編制的內(nèi)容

(1)組織;

(2)通訊;

(3)特殊應急設施;

(4)特殊知識;

(5)志愿援助組織;

(6)化學物質信息;

(7)氣象信息;

(8)人道方面的安排;

(9)公開信息;

(10）評估。（一）廠外應急預案編制的內(nèi)容

(1)組織;

(2)通訊;

(第四節(jié)

應急預案實施的主要人員和機構職責第四節(jié)

應急預案實施的主要人員和機構職責

一、預防實施的主要人員及職責

（一）現(xiàn)場事故管理人員的職責;

（二）現(xiàn)場主要管理人員職責;

二、應急控制中心應具備的能力

控制中心應擁有以下設施：

1、數(shù)量充足的內(nèi)、外線電話;

2、無線電和其他通訊設備;

3、設施示意圖;

4、測量和顯示風速、風向的設備;

5、個人防護和其他救護設備;

6、工人名單表;一、預防實施的主要人員及職責

（一）現(xiàn)場

7、關鍵人員的地址和電話表;

8、現(xiàn)場的其他人員名單，如承包商和參觀者;

9、地方政府和緊急服務機構的地址和電話。

三、地方政府有關部門的職責

1、公安部門的職責

2、消防機構的職責

3、衛(wèi)生部門的職責

4、政府安全監(jiān)察部門的職責

7、關鍵人員的地址和電話表;

8、現(xiàn)場的其他第五節(jié)企業(yè)應急預案實例第五節(jié)企業(yè)應急預案實例

××化肥廠應急預案

一、基本情況

（1）企業(yè)簡介（略）

（2）工廠基本情況（略）

（3）危險性分析

（4）廠內(nèi)外消防設施及人員狀況

（略）

（5）本廠醫(yī)療設施及廠外醫(yī)療結構

（略）

二、重大危險源的確定及分布××化肥廠應急預案

一、基本情況

（1）根據(jù)本廠生產(chǎn)、使用、貯存化學危險物品的品種、數(shù)量、危險性質以及可能引起重大事故的特點，確定以下3個危險場所（設備）為重大危險源。

（2）毒物名稱級別波及范圍

三、應急救援指揮部的組成、職責和分工

（1）指揮機構

工廠成立重大事故應急救援“指揮領導小組”，由廠長、有關副廠長及生產(chǎn)、安全、設備、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門領導

（1）根據(jù)本廠生產(chǎn)、使用、貯存化學危險物品的品種、數(shù)組成，下設應急救援辦公室（設在安全防火處），日常工作由安全防火處兼管。發(fā)生重大事故時，以指揮領導小組為基礎，即重大事故應急救援指揮部，廠長任總指揮，有關副廠長任副總指揮，負責全廠應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在生產(chǎn)調(diào)度室。

注：如果廠長和副廠長不在工廠時，由總調(diào)度長和安全防火處處長為臨時總指揮和副總指揮，全權負責應急救援工作。

組成，下設應急救援辦公室（設在安全防火處），日常工作由安全防

（2）職責

指揮領導小組：

①負責本單位“預案”的制定、修訂;

②組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練

③檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。

指揮部：

①發(fā)生事故時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號;

②組織指揮救援隊伍實施救援行動；（2）職責

指揮領導小組：

①負責本

③向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求;

④組織事故調(diào)查，總結應急救援工作經(jīng)驗教訓。

指揮部人員分工：

總指揮：組織指揮全廠的應急救援工作。

副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。

指揮部人員分工：③向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有總指揮：組織指揮全廠的應爭救援工作。

副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。

指揮部成員：

安全處長：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。

公安處長：負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。

生產(chǎn)處長（或總調(diào)度長）

①負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調(diào)度工作;總指揮：組織指揮全廠的應爭救援工作。

副總指揮：協(xié)助總指揮負

②事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系;

③負責事故現(xiàn)場及有害物質擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作;

④必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息。

設備處長：協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮。

衛(wèi)生所所長（包括氣體防護站站長）：

負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。②事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系;

③負

行政處長：負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應。

供銷處長（包括車管站站長）：負責搶險救援物資的供應和運輸工作。行政處長：負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品

四、救援專業(yè)隊伍的組成及分工

工廠各職能部門和全體職工都負有重大事故應急救援的責任，各救援專業(yè)隊伍是重大事故應急救援的骨干力量，其任務主要是擔負本廠各類化學事故的救援及處置。救援專業(yè)隊伍的組成（略），任務分工如下：

（1）通信聯(lián)絡處：由公安處、安全處、生產(chǎn)處、調(diào)度室組成，每處出×人，共×人。負責人：公安處處長。擔負各隊之間的聯(lián)絡對外聯(lián)系通信任務。

四、救援專業(yè)隊伍的組成及分工

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