村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理課件

財(cái)政支農(nóng)教學(xué)課件村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理營(yíng)口財(cái)校李迎春財(cái)政支農(nóng)教學(xué)課件村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理營(yíng)口財(cái)校李迎春第一章村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理概述2第一章村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理概述2村集體經(jīng)濟(jì)組織村集體經(jīng)濟(jì)組織就是在行政村范圍內(nèi)，在土地等基本生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上，由農(nóng)民自愿聯(lián)合，以聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要形式，以從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主，同時(shí)兼有社區(qū)管理職能的農(nóng)村基層管理單位。在村集體經(jīng)濟(jì)組織中，最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)，決定村經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)和社區(qū)管理中的重大事項(xiàng)，村民委員會(huì)及村集體經(jīng)濟(jì)組織是成員大會(huì)或代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。3村集體經(jīng)濟(jì)組織村集體經(jīng)濟(jì)組織就是在行政村范圍內(nèi)，在土地等基本村集體經(jīng)濟(jì)組織特征

⑴是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。⑵是民事法律主體的特殊組織。⑶兼有農(nóng)村基層社會(huì)管理職能。4村集體經(jīng)濟(jì)組織特征

⑴是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。4⑴對(duì)承包戶進(jìn)行土地等主要生產(chǎn)資料承包經(jīng)營(yíng)的發(fā)包、土地使用、承包費(fèi)用收取等管理工作。⑵對(duì)農(nóng)戶（包括承包戶、專業(yè)戶）和其他經(jīng)濟(jì)組織（如村辦企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民家庭工廠等）進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和管理。村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要任務(wù)5村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要任務(wù)5村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要任務(wù)（3）貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)政策，如計(jì)劃生育政策、支農(nóng)惠農(nóng)政策、推行社會(huì)保障制度等。（4）管理村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體資產(chǎn)，承擔(dān)集體經(jīng)濟(jì)積累，興辦集體福利，實(shí)施村社區(qū)管理等。6村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要任務(wù)（3）貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)政策，村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要任務(wù)村集體經(jīng)濟(jì)組織所承擔(dān)的主要任務(wù)歸納起來(lái)：

1.經(jīng)濟(jì)管理2.社區(qū)管理它不僅是集體經(jīng)濟(jì)組織的任務(wù)，也決定了村財(cái)務(wù)管理的范圍。7村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要任務(wù)村集體經(jīng)濟(jì)組織所承擔(dān)的主要任務(wù)歸納起在上述經(jīng)濟(jì)工作中，哪些屬于財(cái)務(wù)管理工作？什么是財(cái)務(wù)管理？誰(shuí)去做財(cái)務(wù)管理？8在上述經(jīng)濟(jì)工作中，哪些屬于財(cái)務(wù)管理工作？8什么是財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理就是決定怎么去籌錢、怎么去花錢，怎么去掙錢，掙了錢之后怎么分，買來(lái)的資產(chǎn)怎么收回本錢等。9什么是財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理就是決定怎么去籌錢、怎么去花錢，怎么去誰(shuí)去做村財(cái)務(wù)管理工作財(cái)務(wù)管理涉及到經(jīng)營(yíng)管理工作的方方面面。會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支、成本收益的記錄和計(jì)算，同時(shí)也監(jiān)督財(cái)務(wù)收支的合法性，會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。10誰(shuí)去做村財(cái)務(wù)管理工作財(cái)務(wù)管理涉及到經(jīng)營(yíng)管理工作的方方面面。1村財(cái)會(huì)人員應(yīng)具備的素質(zhì)1.熟悉農(nóng)村財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)；2.熟悉與農(nóng)村有關(guān)的政策；3.要有良好的人際關(guān)系、服務(wù)心理和職業(yè)素質(zhì)；4.有一定的組織能力；5.具有良好的職業(yè)道德11村財(cái)會(huì)人員應(yīng)具備的素質(zhì)11村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的模式村財(cái)自管村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管代理記賬村間互助管理我們村的錢怎么自己不能管？12村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的模式我們村的錢怎么自己不能管？12村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的模式村財(cái)鄉(xiāng)管，不會(huì)改變村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)。只是財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算相分離，目的是為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算處于鄉(xiāng)、村的兩級(jí)監(jiān)督?！拔覀儭贝宓腻X“我們”能管，這種核算方式會(huì)使我們的管理更透明，讓老百姓更放心。實(shí)際上，村財(cái)自管是發(fā)展方向，村財(cái)鄉(xiāng)管是過(guò)渡，目前村財(cái)鄉(xiāng)管較普遍。13村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的模式村財(cái)鄉(xiāng)管，不會(huì)改變村集體經(jīng)濟(jì)組織村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的模式反例：2007年，浙江省泰順縣人民法院作出判決：泰順縣羅陽(yáng)鎮(zhèn)東外村原黨支部書(shū)記吳用高犯挪用公款罪，判處有期徒刑一年；原村民委員會(huì)主任潘本增犯挪用公款罪，判處有期徒刑六個(gè)月；原出納陳慧珍犯挪用公款罪，判處有期徒刑八個(gè)月。14村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的模式反例：2007年，浙江省泰順縣人村財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容⑴凡是村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)增加、減少和收益分配事項(xiàng)，如籌集資金、對(duì)外投資、組織收入、安排支出、進(jìn)行收益分配等都是村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容。15村財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容⑴凡是村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)增加、減少和收益村財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容⑵村集體經(jīng)濟(jì)組織的承包業(yè)務(wù)，社會(huì)保障方面的政策落實(shí)，社區(qū)服務(wù)和管理中各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算、控制和決算。⑶聯(lián)營(yíng)企業(yè)、村辦企業(yè)等的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資產(chǎn)的保全情況的必要管理和監(jiān)督。⑷政府或社會(huì)團(tuán)體的各種補(bǔ)助、專項(xiàng)資金或?qū)ｍ?xiàng)物資的實(shí)施管理和監(jiān)督。

16村財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容⑵村集體經(jīng)濟(jì)組織的承包業(yè)務(wù)，社會(huì)保障方面村財(cái)務(wù)管理的任務(wù)1.建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度2.規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程3.規(guī)范會(huì)計(jì)核算4.維持現(xiàn)金收支平衡5.實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督17村財(cái)務(wù)管理的任務(wù)17民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)18民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)18民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)民主理財(cái)是指村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)本村的經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的組織原則。19民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)民主理財(cái)是指村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)本村的經(jīng)濟(jì)民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)的必要性

1.正確執(zhí)行黨和國(guó)家的政策2.保護(hù)農(nóng)民利益和村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)安全完整民主理財(cái)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后的必然產(chǎn)物，有利于農(nóng)民群眾依法行使民主權(quán)利，民主管理村內(nèi)公共事務(wù)和公共事業(yè)。20民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)的必要性

1.正確執(zhí)行黨民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)民主理財(cái)組織是通過(guò)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。民主理財(cái)組織一般由3－5人組成，負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的審核、監(jiān)督檢查。21民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)民主理財(cái)組織是通過(guò)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議選民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)財(cái)務(wù)公開(kāi)，是指將集體經(jīng)濟(jì)組織一定時(shí)期的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)指標(biāo)張榜公布，以保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的監(jiān)督形式。通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)，使村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)在透明的狀態(tài)下運(yùn)行。22民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)財(cái)務(wù)公開(kāi)，是指將集體經(jīng)濟(jì)組織一定時(shí)期的財(cái)務(wù)民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容凡是本村集體經(jīng)濟(jì)管理和社區(qū)管理及社區(qū)福利活動(dòng)中的主要事項(xiàng)，村民關(guān)注和敏感的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和財(cái)務(wù)事項(xiàng)都應(yīng)該成為財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。23民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容23民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容1.本村集體經(jīng)濟(jì)組織在一定時(shí)期內(nèi)的各項(xiàng)收費(fèi)和收入情況；2.征用農(nóng)民集體土地補(bǔ)償收入和使用情況；3.財(cái)政及上級(jí)各個(gè)部門對(duì)本村各項(xiàng)補(bǔ)助收入和支出情況（包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)助收入），本村接受外部捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)物資的收入和使用情況；4.本村集體經(jīng)濟(jì)重大支出和所得收益情況；5本村干部的報(bào)酬情況；24民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容24民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容6.本村救濟(jì)救災(zāi)物資的發(fā)放情況；7.本村“一事一議”經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的籌資和籌勞及其使用情況；8.本村債權(quán)債務(wù)情況；9.本村農(nóng)民土地發(fā)包和承包情況；10.新型合作醫(yī)療費(fèi)收支情況；11.村集體基本建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展及資金使用情況；12.上級(jí)安排的其它任務(wù)的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況。25民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容25民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的基本程序

⑴提出公開(kāi)方案；⑵理財(cái)小組審查并完善（理財(cái)小組對(duì)公開(kāi)方案涉及的內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)沒(méi)有涉及的內(nèi)容或群眾要求公開(kāi)的事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充和完善）；26民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的基本程序26民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)⑶村黨支部和村民委員會(huì)會(huì)議討論確定；⑷進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。27民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)⑶村黨支部和村民委員會(huì)會(huì)議討論確定；27民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間對(duì)正常的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)應(yīng)該定期公布，可以每月公開(kāi)一次，對(duì)涉及收入分配等事項(xiàng)一般在年末進(jìn)行。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織重大的財(cái)務(wù)事項(xiàng)和涉及農(nóng)民利益的重大、敏感及熱點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)該隨時(shí)公布。

28民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間28民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)存在的問(wèn)題民主理財(cái)是國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部高度重視的問(wèn)題，目前存在的問(wèn)題有：1.不公開(kāi)2.假公開(kāi)、半公開(kāi)3.公開(kāi)的形式和內(nèi)容不規(guī)范29民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)存在的問(wèn)題29民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)反例：山西省長(zhǎng)治市郊區(qū)的安昌村在當(dāng)?shù)厥且粋€(gè)遠(yuǎn)近聞名的村子，因?yàn)橘u地，村里得到了3000多萬(wàn)元的土地補(bǔ)償款?？删褪沁@樣一個(gè)在外人眼里富得流油的村子，7年來(lái)卻一直沒(méi)有安寧過(guò)，村民們?cè)箽馐悖嗬^有4位村支書(shū)下了臺(tái)。30民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)反例：山西省長(zhǎng)治市郊區(qū)的安昌村在當(dāng)?shù)厥且粋€(gè)第二章村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)計(jì)劃31第二章村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)計(jì)劃31財(cái)務(wù)計(jì)劃的地位在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)計(jì)劃是一個(gè)承上啟下的過(guò)程：財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策→財(cái)務(wù)計(jì)劃→財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)檢查財(cái)務(wù)工作就是一個(gè)編制、執(zhí)行和考核財(cái)務(wù)計(jì)劃的過(guò)程。32財(cái)務(wù)計(jì)劃的地位在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)計(jì)劃是一個(gè)承上啟下的過(guò)程財(cái)務(wù)計(jì)劃的作用

⑴可以保證村集體經(jīng)濟(jì)組織管理活動(dòng)的有序展開(kāi)。⑵有利于加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)。⑶可以促進(jìn)工作向新目標(biāo)努力。33財(cái)務(wù)計(jì)劃的作用

⑴可以保證村集體經(jīng)濟(jì)組織管理活動(dòng)的有序展開(kāi)。目前村集體經(jīng)濟(jì)組織需要編制的財(cái)務(wù)計(jì)劃主要有：1.按年編制的財(cái)務(wù)計(jì)劃⑴年財(cái)務(wù)收支計(jì)劃：反映一年中總的財(cái)務(wù)收入和財(cái)務(wù)支出；⑵收益與分配計(jì)劃：反映一年中總的收益和分配情況；（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃：反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體情況，嚴(yán)格說(shuō)不屬于財(cái)務(wù)計(jì)劃范圍；（4）基本建設(shè)計(jì)劃和固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃：反映當(dāng)年需要進(jìn)行的建設(shè)和購(gòu)置項(xiàng)目。財(cái)務(wù)計(jì)劃的內(nèi)容34目前村集體經(jīng)濟(jì)組織需要編制的財(cái)務(wù)計(jì)劃主要有：財(cái)務(wù)計(jì)劃的內(nèi)容32.按月編制的財(cái)務(wù)計(jì)劃：月財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表3.隨機(jī)安排的項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算：針對(duì)村里臨時(shí)安排的大型事務(wù)活動(dòng)。財(cái)務(wù)計(jì)劃的內(nèi)容352.按月編制的財(cái)務(wù)計(jì)劃：財(cái)務(wù)計(jì)劃的內(nèi)容35財(cái)務(wù)計(jì)劃編制的基本原則1.量入為出原則以收定支，收支平衡，略有結(jié)余2.一要吃飯，二要建設(shè)先保證集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社區(qū)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，后再安排經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的資金需要。3.堅(jiān)持適度發(fā)展發(fā)展是可持續(xù)的；增長(zhǎng)水平要合適；經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)36財(cái)務(wù)計(jì)劃編制的基本原則1.量入為出原則36財(cái)務(wù)計(jì)劃的主要計(jì)算方法1.基期預(yù)算法：

以基期的成本和費(fèi)用水平為基礎(chǔ)，再考慮計(jì)劃期的實(shí)際情況，兩者結(jié)合編制的計(jì)劃。目前，村財(cái)務(wù)多采用此法來(lái)編制計(jì)劃。（P21例2-1）2.零基預(yù)算：不考慮上年情況，一切項(xiàng)目以零為起點(diǎn)，按實(shí)際需要與可能出發(fā)，逐項(xiàng)審議、制定，經(jīng)過(guò)綜合平衡制定出預(yù)算。37財(cái)務(wù)計(jì)劃的主要計(jì)算方法1.基期預(yù)算法：37財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表的編制1.財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表的作用：能反映村集體經(jīng)濟(jì)組織計(jì)劃期內(nèi)收入的來(lái)源和費(fèi)用的去處。2.編制期限：按年或按月編制3.表樣：P23收入和支出分列計(jì)劃表的左右兩側(cè)

比較數(shù)的選擇:上期實(shí)際、同行業(yè)最高水平、歷史最好水平38財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表的編制1.財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表的作用：38財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表的編制一.

收入類項(xiàng)目的編制方法：1.經(jīng)營(yíng)收入（1）農(nóng)產(chǎn)品銷售收入：價(jià)格的預(yù)計(jì)要以國(guó)家規(guī)定的市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，適當(dāng)考慮計(jì)劃期內(nèi)價(jià)格上漲或下降的因素，但不能定的太高，給成本上漲留有余地。（2）勞務(wù)收入和服務(wù)收入：一般采用基期預(yù)算法進(jìn)行預(yù)算。（不斷擴(kuò)大對(duì)外服務(wù)和勞務(wù)收入，可以使農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)積極尋找市場(chǎng)，并搞好技術(shù)培訓(xùn)。）39財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表的編制一.收入類項(xiàng)目的編制方法：39財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表的編制一.

收入類項(xiàng)目的編制方法：2.發(fā)包及上交收入（1）發(fā)包收入：耕地、山林、果園、魚(yú)塘、荒地、承包出去的村辦企業(yè)。確定發(fā)包收入要考慮合同變動(dòng)與否。（2）上交收入：沒(méi)承包出去的村辦企業(yè)需上交收入。采用本量利分析法、增長(zhǎng)比率法（基期預(yù)算法）加以預(yù)算。P25例2-2、2-340財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表的編制一.收入類項(xiàng)目的編制方法：40財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表的編制一.

收入項(xiàng)目的編制方法：3.補(bǔ)助收入（1）上級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付：用于村委會(huì)的人員工資、辦公費(fèi)。相對(duì)固定，因此可按上年實(shí)際數(shù)填列，除非預(yù)期有所變動(dòng)。（2）其他各種補(bǔ)助：來(lái)自于民間團(tuán)體和其他部門，采用基期預(yù)測(cè)法，但不能預(yù)期的太多，以免落空，從而帶來(lái)財(cái)務(wù)困難。41財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表的編制一.收入項(xiàng)目的編制方法：41財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表的編制二.

支出類項(xiàng)目的編制方法：1.經(jīng)營(yíng)支出經(jīng)營(yíng)支出與經(jīng)營(yíng)收入相對(duì)應(yīng)、相配比。其具體項(xiàng)目的金額可采用基期預(yù)測(cè)法加以預(yù)測(cè)。2.管理費(fèi)用（1）管理人員及固定員工的工資（2）辦公費(fèi)、差旅費(fèi)（3）設(shè)備折舊費(fèi)和維修費(fèi)采用基期預(yù)測(cè)法42財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表的編制二.支出類項(xiàng)目的編制方法：42財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表的編制二.

支出類項(xiàng)目的編制方法：3.其他支出（1）利息支出（2）農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的死亡、毀損支出（3）固定資產(chǎn)及庫(kù)存物資的盤(pán)虧和損失（4）無(wú)法收到的應(yīng)收賬款（5）應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)的罰款損失采用基期預(yù)測(cè)法43財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表的編制二.支出類項(xiàng)目的編制方法：43財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表的編制一般情況之下，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表不能收不抵支。公示：

編制完以后，按照程序要經(jīng)過(guò)理財(cái)小組和村委會(huì)審核后即可公示，全體村民同意之后即可作為全年的收支計(jì)劃定下來(lái)，并上報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)財(cái)政和農(nóng)業(yè)主管部門。44財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表的編制一般情況之下，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表不能收不抵支收益分配計(jì)劃表的編制1.收益分配計(jì)劃表的作用：能反映村集體經(jīng)濟(jì)組織計(jì)劃期內(nèi)能有多少收益和怎樣分配這些收益。它可以預(yù)測(cè)年末村民能從集體經(jīng)濟(jì)組織中分配多少收益，所以倍受村民和上級(jí)有關(guān)部門關(guān)注。2.編制期限：按年編制3.表樣：P30“本年收益”和“收益分配”分列計(jì)劃表的左右兩側(cè)。

45收益分配計(jì)劃表的編制1.收益分配計(jì)劃表的作用：45收益分配計(jì)劃表的編制一.

本年收益項(xiàng)目的編制方法：1.經(jīng)營(yíng)收益經(jīng)營(yíng)收益=經(jīng)營(yíng)收入+發(fā)包及上交收入+投資收益-經(jīng)營(yíng)支出-管理費(fèi)用2.本年收益本年收益=經(jīng)營(yíng)收益+補(bǔ)助收入+其他收入-其他支出等式右邊的指標(biāo)來(lái)自于年度“財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表”。46收益分配計(jì)劃表的編制一.本年收益項(xiàng)目的編制方法：46收益分配計(jì)劃表的編制二.

收益分配項(xiàng)目的編制方法：1.可分配收益可分配收益=本年收益+年初未分配收益+其他轉(zhuǎn)入（主要指以公益公積金彌補(bǔ)的虧損）●公益公積金彌補(bǔ)的虧損計(jì)劃可以根據(jù)當(dāng)年村財(cái)務(wù)的實(shí)際情況及理財(cái)小組的意見(jiàn)分析填列47收益分配計(jì)劃表的編制二.收益分配項(xiàng)目的編制方法：47收益分配計(jì)劃表的編制二.

收益分配項(xiàng)目的編制方法：2.年末未分配收益年末未分配收益=可分配收益-提取公積公益金-提取應(yīng)付福利費(fèi)-外來(lái)投資分利-農(nóng)戶分利-其他分配●“計(jì)劃提取的公積公益金”、“計(jì)劃提取的應(yīng)付福利費(fèi)”項(xiàng)目的確定應(yīng)考慮上級(jí)規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)、上年實(shí)際數(shù)額、計(jì)劃年度預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)的收益。48收益分配計(jì)劃表的編制二.收益分配項(xiàng)目的編制方法：48收益分配計(jì)劃表的編制公示：

編制完以后，按照程序要經(jīng)過(guò)理財(cái)小組和村委會(huì)審核后即可公示，全體村民同意之后即可作為全年的收益分配計(jì)劃定下來(lái)，并上報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)財(cái)政和農(nóng)業(yè)主管部門。49收益分配計(jì)劃表的編制49工程預(yù)算和概算村集體經(jīng)濟(jì)組織興建的基本建設(shè)項(xiàng)目：道路、村民健身場(chǎng)、水利設(shè)施、改建的房屋財(cái)務(wù)部門要事先做出工程概算，經(jīng)層層審核后，還要由工程造價(jià)部門做正規(guī)的工程預(yù)算。50工程預(yù)算和概算村集體經(jīng)濟(jì)組織興建的基本建設(shè)項(xiàng)目：50工程預(yù)算和概算工程預(yù)算和工程概算的區(qū)別：（1）所起的作用不同，概算編制在初步設(shè)計(jì)階段，并作為向國(guó)家和地區(qū)報(bào)批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計(jì)劃，是控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)；預(yù)算編制在施工圖設(shè)計(jì)階段，它起著建筑產(chǎn)品價(jià)格的作用，是工程價(jià)款的標(biāo)底。（2）編制依據(jù)不同，概算依據(jù)概算定額或概算指標(biāo)進(jìn)行編制，其內(nèi)容項(xiàng)目經(jīng)擴(kuò)大而簡(jiǎn)化，概括性大。預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額進(jìn)行編制，其項(xiàng)目較詳細(xì)，較重要。51工程預(yù)算和概算工程預(yù)算和工程概算的區(qū)別：51購(gòu)置預(yù)算村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)常發(fā)生的一些物資采購(gòu)：

交通工具、辦公用品、糧種和農(nóng)機(jī)具◆由于購(gòu)置所耗用的資金較大，所以需要事先做好購(gòu)置預(yù)算。52購(gòu)置預(yù)算村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)常發(fā)生的一些物資采購(gòu)：52購(gòu)置預(yù)算設(shè)備和物資的采購(gòu)方式：

1.政府采購(gòu)對(duì)一些金額較大或敏感的采購(gòu)項(xiàng)目，委托當(dāng)?shù)卣少?gòu)機(jī)構(gòu)代為采購(gòu)。政府采購(gòu)省錢、省力、保證質(zhì)量、透明度高。鼓勵(lì)農(nóng)村進(jìn)行政府采購(gòu)。53購(gòu)置預(yù)算設(shè)備和物資的采購(gòu)方式：53購(gòu)置預(yù)算設(shè)備和物資的采購(gòu)方式：

2.協(xié)議采購(gòu)為了減少通用項(xiàng)目的重復(fù)招標(biāo)，方便各單位采購(gòu)，降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率，由當(dāng)?shù)卣少?gòu)中心對(duì)通用項(xiàng)目采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)一次統(tǒng)一的公開(kāi)招標(biāo)形式來(lái)?yè)駜?yōu)選定品牌、定價(jià)格(優(yōu)惠比例）、定服務(wù)、定期限和定協(xié)議供應(yīng)商，并以簽協(xié)議的形式加以確定的采購(gòu)方式。例如，農(nóng)機(jī)采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)協(xié)議采購(gòu)效果會(huì)更好。54購(gòu)置預(yù)算設(shè)備和物資的采購(gòu)方式：54購(gòu)置預(yù)算設(shè)備和物資的采購(gòu)方式：

3.自行采購(gòu)

程序：1）進(jìn)行購(gòu)置物品的技術(shù)分析2）制定采購(gòu)方案：一要確定采購(gòu)渠道；二要詢問(wèn)價(jià)格；三要制定、審批、公示采購(gòu)計(jì)劃。55購(gòu)置預(yù)算設(shè)備和物資的采購(gòu)方式：55第三章村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理56第三章村集體經(jīng)濟(jì)組織56流動(dòng)資產(chǎn)管理村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的資產(chǎn)：流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)：在一年或一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)。主要包括貨幣資金、短期投資、存貨和應(yīng)收賬款、內(nèi)部往來(lái)等。57流動(dòng)資產(chǎn)管理村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的資產(chǎn)：流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、固貨幣資金的管理貨幣資金管理要求：

1.村集體經(jīng)濟(jì)組織必須加強(qiáng)對(duì)貨幣資金的管理，確保貨幣資金的安全性、完整性、合法性和有效利用。安全性：防止被盜、詐騙、挪用完整性：杜絕“小金庫(kù)”合法性：按法律規(guī)定取得、使用現(xiàn)金有效利用：有效地持有、合理調(diào)度和使用，充分發(fā)揮其使用效益。58貨幣資金的管理貨幣資金管理要求：58貨幣資金的管理貨幣資金管理要求：

2.村集體經(jīng)濟(jì)組織要建立貨幣資金的內(nèi)部控制制度，實(shí)行不相容職務(wù)相互分離的制度。具體應(yīng)做到：（1）授權(quán)批準(zhǔn)人員與業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員分離（2）物資管理人員不能負(fù)責(zé)收款（3）銀行單據(jù)簽發(fā)和印簽保管應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，支票和銀行印簽不得由一個(gè)人保管（4）會(huì)計(jì)和出納不得相互兼職59貨幣資金的管理貨幣資金管理要求：59貨幣資金的管理貨幣資金管理要求：

3.要加強(qiáng)對(duì)貨幣資金預(yù)算的編制，避免資金不足和過(guò)剩所產(chǎn)生的不利影響，嚴(yán)格控制無(wú)預(yù)算或超審批權(quán)限的資金支出，使各項(xiàng)支出的執(zhí)行都有預(yù)算和定額控制。60貨幣資金的管理貨幣資金管理要求：60貨幣資金的管理貨幣資金管理要求：

4.要規(guī)范貨幣資金的管理程序，明確貨幣資金的審批權(quán)限，超限額或重大事項(xiàng)資金支付要實(shí)行集體審批，要嚴(yán)格支出審批程序，每筆支出都應(yīng)有單位負(fù)責(zé)人審批、民主理財(cái)小組和會(huì)計(jì)主管審核、會(huì)計(jì)人員復(fù)核。61貨幣資金的管理貨幣資金管理要求：61貨幣資金的管理貨幣資金管理要求：

5.要規(guī)范貨幣資金的使用，貨幣資金的收付只能由出納員負(fù)責(zé)，其他人員（包括單位負(fù)責(zé)人）不得接觸貨幣資金；村集體經(jīng)濟(jì)組織每筆收入、支出都要及時(shí)開(kāi)具或取得發(fā)票，現(xiàn)金結(jié)算款項(xiàng)要及時(shí)送存銀行。發(fā)生的貨幣資金的收入與支出應(yīng)當(dāng)立即入賬，并做到日清月結(jié)。62貨幣資金的管理貨幣資金管理要求：62現(xiàn)金的管理總的要求：安全完整、庫(kù)存適量、使用及時(shí)。

1.加強(qiáng)現(xiàn)金收支的計(jì)劃性。做好現(xiàn)金收支計(jì)劃，以確保村集體經(jīng)濟(jì)的交易需要、支付需要和緊急應(yīng)急需要。63現(xiàn)金的管理總的要求：安全完整、庫(kù)存適量、使用及時(shí)。63現(xiàn)金的管理2.加強(qiáng)現(xiàn)金支出的管理。（1）按人民銀行規(guī)定的現(xiàn)金結(jié)算范圍支付現(xiàn)金（P40）。（2）嚴(yán)格現(xiàn)金支票的管理。（3）不準(zhǔn)“坐支現(xiàn)金”。（4）不準(zhǔn)“白條抵庫(kù)”。（5）每一筆款項(xiàng)的收付都應(yīng)有健全的憑證和完備的審批手續(xù)為依據(jù)。64現(xiàn)金的管理2.加強(qiáng)現(xiàn)金支出的管理。64現(xiàn)金的管理3.做好現(xiàn)金收入的管理。（1）加強(qiáng)發(fā)票的請(qǐng)購(gòu)、領(lǐng)用、稽核、核銷工作，發(fā)票管理人員和收款人員相分離。（2）對(duì)收到的現(xiàn)金，要做到不坐支、不挪用、不私存，確保收入的完整。（3）要減少現(xiàn)金的浮游時(shí)間。4.出納人員要做到每天現(xiàn)金日記賬余額與保管的現(xiàn)金核對(duì)相符，并經(jīng)常與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目。65現(xiàn)金的管理3.做好現(xiàn)金收入的管理。65銀行存款的管理人民銀行作出如下規(guī)定：（1）銀行存款賬戶不得向外單位或個(gè)人出租、出借或轉(zhuǎn)讓賬戶，也不得將集體經(jīng)濟(jì)組織的存款以個(gè)人名義轉(zhuǎn)存。（2）按照規(guī)定用途使用賬戶，不得弄虛作假、套取現(xiàn)金和套取物資。（3）賬戶上必須有足夠的資金保證支付，不得簽發(fā)空頭支票。（4）銀行存款要及時(shí)對(duì)賬，定期編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。

66銀行存款的管理人民銀行作出如下規(guī)定：66★應(yīng)收賬款的管理1.做好應(yīng)收賬款日常的記錄和核算工作（1）要掌握欠款人完整的信息。（2）要設(shè)置應(yīng)收賬款的總賬和明細(xì)賬。2.堅(jiān)持定期的財(cái)務(wù)對(duì)賬制度

好處：可以提醒對(duì)方積極還款，而且還可以避免日后由于人員變動(dòng)造成雙方財(cái)務(wù)記載出現(xiàn)差錯(cuò)，進(jìn)而出現(xiàn)呆賬壞賬現(xiàn)象。67★應(yīng)收賬款的管理1.做好應(yīng)收賬款日常的記錄和核算工作67★應(yīng)收賬款的管理3.嚴(yán)格按程序處理壞賬確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收賬款，應(yīng)取得對(duì)方破產(chǎn)、死亡等有關(guān)方面的證據(jù)，任何人不得擅自決定應(yīng)收賬款的核銷。4.加強(qiáng)應(yīng)收賬款的催收

對(duì)不同情節(jié)的欠款應(yīng)該采用不同的方法和手段：（1）一般欠款，要積極催收，對(duì)村民確實(shí)無(wú)力償還的欠款，需要減免的，要進(jìn)行公示，征得大家的同意。(2)對(duì)惡意欠款，在積極催收的同時(shí)，要借助行政、司法等手段清收。68★應(yīng)收賬款的管理3.嚴(yán)格按程序處理壞賬68★應(yīng)收賬款的管理5.加強(qiáng)應(yīng)收賬款的利用（1）債務(wù)轉(zhuǎn)為股份(2)以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償（3）在提供其他利益的前提下減免債務(wù)69★應(yīng)收賬款的管理5.加強(qiáng)應(yīng)收賬款的利用69固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)是指村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有或控制的房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、器具工具等資產(chǎn)和村基本建設(shè)設(shè)施。（村組道路、橋梁、水利渠道、電力設(shè)施等不屬于村固定資產(chǎn)，這部分具有公益性）特點(diǎn)：（1）使用期限長(zhǎng)。（2）投資風(fēng)險(xiǎn)高。（3）集中投資，分期收回。70固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)是指村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有或控制的房屋建筑物固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)原則：達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)所發(fā)生的一切必要的、合理的支出1.外購(gòu)固定資產(chǎn)的價(jià)值：買價(jià)、采購(gòu)費(fèi)、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅金、安裝費(fèi)71固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)原則：達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)所發(fā)生的一切固定資產(chǎn)管理2.自行建造固定資產(chǎn)的價(jià)值：（1）自營(yíng)工程：建造時(shí)所發(fā)生的料、工、費(fèi)。注意：①領(lǐng)用本單位的商品和產(chǎn)成品，按售價(jià)結(jié)算②銀行借款利息：可使用狀態(tài)之前→資本化→在建工程

可使用狀態(tài)之后→費(fèi)用化→其他支出72固定資產(chǎn)管理2.自行建造固定資產(chǎn)的價(jià)值：72固定資產(chǎn)管理2.自行建造固定資產(chǎn)的價(jià)值：（2）發(fā)包工程：工程具體支出在承包單位核算；完工之后，應(yīng)及時(shí)履行工程的質(zhì)檢和驗(yàn)收工作。73固定資產(chǎn)管理2.自行建造固定資產(chǎn)的價(jià)值：73固定資產(chǎn)管理3.租入固定資產(chǎn)的價(jià)值：（1）經(jīng)營(yíng)租入：租入方不擁有固定資產(chǎn)的所有權(quán)；固定資產(chǎn)到期要?dú)w還給對(duì)方，按期支付租金；實(shí)物管理比照自有固定資產(chǎn)。74固定資產(chǎn)管理3.租入固定資產(chǎn)的價(jià)值：74固定資產(chǎn)管理3.租入固定資產(chǎn)的價(jià)值：（2）融資租入：從形式上看，承租人不擁有該固定資產(chǎn)的所有權(quán)，但實(shí)際上該固定資產(chǎn)所創(chuàng)造的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益為村集體經(jīng)濟(jì)組織所控制。融資租入實(shí)際上是分期購(gòu)買固定資產(chǎn)的一種租賃形式。以租金的現(xiàn)值為基礎(chǔ)入賬最為合理。75固定資產(chǎn)管理3.租入固定資產(chǎn)的價(jià)值：75固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)管理應(yīng)做好以下方面的工作：1.建立固定資產(chǎn)管理制度：1）要建立固定資產(chǎn)保管使用制度、清查制度；2）要確定管理人員，建立崗位責(zé)任制，確保固定資產(chǎn)實(shí)物有專人管理，并按照制度規(guī)定及時(shí)清查固定資產(chǎn)；3）要明確固定資產(chǎn)的購(gòu)置審批程序，要將固定資產(chǎn)購(gòu)置和建設(shè)置于民主決策的軌道上，以避免決策失誤。76固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)管理應(yīng)做好以下方面的工作：76固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)管理應(yīng)做好以下方面的工作：2.設(shè)置固定資產(chǎn)管理賬冊(cè)，并及時(shí)登記固定資產(chǎn)變動(dòng)情況。3.加強(qiáng)對(duì)租出固定資產(chǎn)的管理。4.對(duì)需要處理的固定資產(chǎn)應(yīng)該嚴(yán)格履行手續(xù)。村集體經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn)要處理時(shí)，如轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、出租或報(bào)廢，應(yīng)該經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或代表大會(huì)討論通過(guò)，然后進(jìn)行公示，并嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)手續(xù)，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。77固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)管理應(yīng)做好以下方面的工作：77無(wú)形資產(chǎn)資產(chǎn)管理無(wú)形資產(chǎn)：村集體經(jīng)濟(jì)組織多年積累形成的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。種類：1.專利權(quán)（1）發(fā)明專利（保護(hù)期20年）（2）實(shí)用新型專利（保護(hù)期10年）（3）外觀設(shè)計(jì)專利（保護(hù)期10年）2.商標(biāo)權(quán)3.專有技術(shù)4.商譽(yù)78無(wú)形資產(chǎn)資產(chǎn)管理無(wú)形資產(chǎn)：村集體經(jīng)濟(jì)組織多年積累形成的沒(méi)有實(shí)無(wú)形資產(chǎn)資產(chǎn)管理無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和投資轉(zhuǎn)讓：1）轉(zhuǎn)讓所有權(quán)2）轉(zhuǎn)讓使用權(quán)對(duì)外投資：1）以所有權(quán)投資2）以使用權(quán)投資長(zhǎng)期股權(quán)投資以雙方協(xié)商價(jià)值入賬。79無(wú)形資產(chǎn)資產(chǎn)管理無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和投資79無(wú)形資產(chǎn)資產(chǎn)管理無(wú)形資產(chǎn)的日常管理有很多無(wú)形資產(chǎn)在實(shí)際中沒(méi)有形成，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該重視無(wú)形資產(chǎn)的培養(yǎng)，保護(hù)好無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值。比如有的村搞旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，故意制造景點(diǎn)、編造故事以吸引人，時(shí)間長(zhǎng)了也就形成了無(wú)形資產(chǎn)。80無(wú)形資產(chǎn)資產(chǎn)管理無(wú)形資產(chǎn)的日常管理80農(nóng)業(yè)資產(chǎn)資產(chǎn)管理農(nóng)業(yè)資產(chǎn)是指村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的牲畜（禽）和林木方面的資源，包括牲畜（禽）資產(chǎn)和林木資產(chǎn)兩大部分。★莊稼等糧食作物和蔬菜則放在存貨中管理。在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)尤為重要。農(nóng)業(yè)資產(chǎn)大部分都承包出去了，對(duì)于這部分要將其登記好。81農(nóng)業(yè)資產(chǎn)資產(chǎn)管理農(nóng)業(yè)資產(chǎn)是指村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的牲畜（禽）和第四章村集體經(jīng)濟(jì)組織資金籌集82第四章村集體經(jīng)濟(jì)組織82村集體經(jīng)濟(jì)組織籌資渠道1.財(cái)政部門的補(bǔ)助收入2.上級(jí)政府及社會(huì)團(tuán)體的專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.短期籌資4.長(zhǎng)期籌資5.一事一議資金6.吸收外來(lái)投資83村集體經(jīng)濟(jì)組織籌資渠道1.財(cái)政部門的補(bǔ)助收入83短期借款短期借款是指村集體經(jīng)濟(jì)組織向銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)借入的期限在一年以內(nèi)的借款。★現(xiàn)狀：農(nóng)民及村集體經(jīng)濟(jì)組織主要從農(nóng)村信用社貸一些款，且期限較短（往往短于一年），需要有擔(dān)保。我國(guó)現(xiàn)在有50多家村鎮(zhèn)銀行，有的銀行無(wú)需抵押，靠信用即可，但數(shù)量太少。民間借貸，只要不超過(guò)公家利率4倍就算合法化，現(xiàn)在在內(nèi)蒙古、山西、陜西一帶比較流行。高利貸是非法的，但已深入到各個(gè)角落，有的高達(dá)4分利。84短期借款短期借款是指村集體經(jīng)濟(jì)組織向銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)借入應(yīng)付款項(xiàng)管理應(yīng)付款項(xiàng)：欠外單位和內(nèi)部的款項(xiàng)★從資金運(yùn)動(dòng)角度看，應(yīng)付款是產(chǎn)品銷售單位的資金在短時(shí)間內(nèi)被集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)償使用。從性質(zhì)上說(shuō)，應(yīng)付款是村集體經(jīng)濟(jì)組織的一項(xiàng)資金來(lái)源。如果可能，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)盡量將付款期延長(zhǎng)。85應(yīng)付款項(xiàng)管理應(yīng)付款項(xiàng)：欠外單位和內(nèi)部的款項(xiàng)85應(yīng)付款項(xiàng)管理應(yīng)付款項(xiàng)容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤——錯(cuò)誤付款錯(cuò)誤付款的表現(xiàn)：1.付款金額錯(cuò)誤，并且是多付2.付款單位錯(cuò)誤，張冠李戴3.發(fā)票不完整或不正確4.重復(fù)付款★杜絕錯(cuò)誤付款是應(yīng)付款項(xiàng)管理的一項(xiàng)重要工作。86應(yīng)付款項(xiàng)管理應(yīng)付款項(xiàng)容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤——錯(cuò)誤付款86應(yīng)付款項(xiàng)管理應(yīng)付款項(xiàng)管理應(yīng)做好以下工作：1.建立支付賬單“三項(xiàng)核對(duì)”制度：發(fā)票、物資采購(gòu)單、驗(yàn)收入庫(kù)單三項(xiàng)核對(duì)正確了，才可以付款。只要缺一項(xiàng)，就表明物資歸屬權(quán)不明確。87應(yīng)付款項(xiàng)管理應(yīng)付款項(xiàng)管理應(yīng)做好以下工作：87應(yīng)付款項(xiàng)管理應(yīng)付款項(xiàng)管理應(yīng)做好以下工作：2.建立內(nèi)部付款支票簽發(fā)復(fù)核制度3.建立發(fā)票審核制度4.合理利用現(xiàn)金折扣2/10;1/20;N/30將現(xiàn)金折扣下的利率同銀行同期貸款利率相比較，從而決定是否利用現(xiàn)金折扣。88應(yīng)付款項(xiàng)管理應(yīng)付款項(xiàng)管理應(yīng)做好以下工作：88應(yīng)付款項(xiàng)管理應(yīng)付款項(xiàng)管理應(yīng)做好以下工作：5.嚴(yán)格付款支票的簽發(fā)管理1）加強(qiáng)同銀行的聯(lián)系，及時(shí)對(duì)賬；2）建立支票發(fā)放登記冊(cè)，對(duì)簽發(fā)的任何一份支票都有相應(yīng)的記錄，以保證不出差錯(cuò)；3）建立支票發(fā)放的內(nèi)部制約機(jī)制，印簽保管、支票簽發(fā)應(yīng)在兩人以上相互制約的條件下進(jìn)行，不得一人包攬支票發(fā)放的全部業(yè)務(wù)。89應(yīng)付款項(xiàng)管理應(yīng)付款項(xiàng)管理應(yīng)做好以下工作：89長(zhǎng)期借款用途：1.購(gòu)置機(jī)械設(shè)備或交通工具2.對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行更新改造3.科技開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品4.進(jìn)行基本建設(shè)項(xiàng)目90長(zhǎng)期借款用途：90長(zhǎng)期借款在農(nóng)村的發(fā)放對(duì)象：1.農(nóng)村集體所有制的農(nóng)業(yè)、村辦工業(yè)和商業(yè)企業(yè)2.農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶3.其他符合條件的經(jīng)濟(jì)組織91長(zhǎng)期借款在農(nóng)村的發(fā)放對(duì)象：91長(zhǎng)期借款對(duì)農(nóng)村借款人的基本要求：1.借款人是自負(fù)盈虧的單位，有法人資格；2.經(jīng)營(yíng)方向和業(yè)務(wù)范圍符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，借款用途合理合法，具有借款項(xiàng)目的可行性報(bào)告；3.具有一定的物資和財(cái)產(chǎn)保證，擔(dān)保單位具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；4.具有償還貸款本息的能力；5.借款單位財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算制度健全，資金使用效果良好，在貸款銀行的金融部門開(kāi)立賬戶并能辦理結(jié)算。92長(zhǎng)期借款對(duì)農(nóng)村借款人的基本要求：92長(zhǎng)期借款借款程序：1.擬定借款申請(qǐng)2.銀行審查3.簽訂借款合同4.借款人取得貸款5.歸還貸款到期不能及時(shí)還款，應(yīng)到銀行辦理展期還款手續(xù)，否則，會(huì)被銀行強(qiáng)行展期，進(jìn)而會(huì)影響到村集體經(jīng)濟(jì)組織的信譽(yù)。93長(zhǎng)期借款借款程序：93村級(jí)不良債務(wù)的化解村級(jí)不良債務(wù)形成的原因：過(guò)去在興辦公益性事業(yè)、興辦企業(yè)中形成的目前，國(guó)家對(duì)化解村級(jí)債務(wù)制定的原則是：制止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類處理、逐級(jí)化解94村級(jí)不良債務(wù)的化解村級(jí)不良債務(wù)形成的原因：94村級(jí)不良債務(wù)的化解村級(jí)不良債務(wù)化解的主要措施：

1.清理債務(wù)，摸清底數(shù)：將每筆欠款詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)債權(quán)人債務(wù)人雙方認(rèn)可后，張榜公布，為以后債務(wù)化解打下基礎(chǔ)。95村級(jí)不良債務(wù)的化解村級(jí)不良債務(wù)化解的主要措施：95村級(jí)不良債務(wù)的化解村級(jí)不良債務(wù)化解的主要措施：

2.依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)化解債務(wù)——根本措施村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，增加集體收入，從而化解多年形成的債務(wù)。96村級(jí)不良債務(wù)的化解村級(jí)不良債務(wù)化解的主要措施：96村級(jí)不良債務(wù)的化解村級(jí)不良債務(wù)化解的主要措施：

3.通過(guò)落實(shí)責(zé)任，化解債務(wù)對(duì)原來(lái)以集體經(jīng)濟(jì)組織名義舉辦的、但現(xiàn)在已倒閉的企業(yè)，要進(jìn)行清查，對(duì)企業(yè)倒閉后轉(zhuǎn)嫁給村組集體的債務(wù)要?jiǎng)澢遑?zé)任界限，并將屬于個(gè)人承擔(dān)責(zé)任的那部分債務(wù)從村集體債務(wù)中剝離出去。97村級(jí)不良債務(wù)的化解村級(jí)不良債務(wù)化解的主要措施：97村級(jí)不良債務(wù)的化解村級(jí)不良債務(wù)化解的主要措施：

4.爭(zhēng)取政策扶持，化解債務(wù)對(duì)原來(lái)由于興辦村集體福利、農(nóng)村教育、修建道路（主要是村與外界的道路）等原因形成債務(wù)，爭(zhēng)取得到上級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門的支持，逐級(jí)化解債務(wù)。98村級(jí)不良債務(wù)的化解村級(jí)不良債務(wù)化解的主要措施：98村級(jí)不良債務(wù)的化解村級(jí)不良債務(wù)化解的主要措施：

5.將應(yīng)收賬款抵轉(zhuǎn)債務(wù)在抵轉(zhuǎn)債務(wù)的過(guò)程中，抵轉(zhuǎn)債務(wù)定出的價(jià)格往往對(duì)欠債人有利。利用這一規(guī)律，將一些應(yīng)收賬款抵轉(zhuǎn)債務(wù)，既可以減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)，又可以減少催收應(yīng)收賬款的壓力。99村級(jí)不良債務(wù)的化解村級(jí)不良債務(wù)化解的主要措施：99村級(jí)不良債務(wù)的化解村級(jí)不良債務(wù)化解的主要措施：

6.盤(pán)活資產(chǎn)，化解債務(wù)盤(pán)活村集體經(jīng)濟(jì)組織閑置不用的機(jī)器、設(shè)備、房產(chǎn)、四荒地（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等資產(chǎn)，將其用于承包、出租、開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、入股和招商引資，用租金、利潤(rùn)、紅利等逐步化解債務(wù)。★在化解不良債務(wù)的同時(shí)，要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，防止債務(wù)前清后欠，出現(xiàn)新的不良債務(wù)。100村級(jí)不良債務(wù)的化解村級(jí)不良債務(wù)化解的主要措施：100“一事一議”資金管理“一事一議”資金：是指村集體經(jīng)濟(jì)組織為興辦村民受益的生產(chǎn)、公益事業(yè)時(shí)，按照政策規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，向村民籌集的專項(xiàng)資金，是現(xiàn)時(shí)村集體經(jīng)濟(jì)組織舉辦公益事業(yè)的主要資金來(lái)源渠道。101“一事一議”資金管理“一事一議”資金：是指村集體經(jīng)濟(jì)組織為興“一事一議”資金管理“一事一議”資金籌措形式：

籌資、籌勞“一事一議”資金籌措目的：

興辦村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、村內(nèi)道路修建和維護(hù)、植樹(shù)造林、抗災(zāi)、救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目等。102“一事一議”資金管理“一事一議”資金籌措形式：102“一事一議”資金管理“一事一議”資金籌措的原則：量力而行、村民受益、民主決策、上限控制量力而行：考慮本村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和村民的承受能力。村民受益：能給村民帶來(lái)物資利益和精神利益或間接的社會(huì)效益。103“一事一議”資金管理“一事一議”資金籌措的原則：103“一事一議”資金管理“一事一議”資金籌措的原則：民主決策：向村民籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額等事項(xiàng)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出預(yù)案，提交成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過(guò)。上限控制：所籌資金和勞務(wù)每年不得超過(guò)規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)，而且不得固定收取籌資及籌勞，不得強(qiáng)行以資代勞。104“一事一議”資金管理“一事一議”資金籌措的原則：104“一事一議”資金管理“一事一議”資金的免交：1.“五保戶”、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資籌勞任務(wù)；2.退出現(xiàn)役的傷殘軍人、在校就讀的學(xué)生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女不承擔(dān)籌勞任務(wù)等?！耙皇乱蛔h”資金的減免：1家庭確有困難，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的農(nóng)戶；2.因病、傷殘或者其他原因不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)勞務(wù)的村民，可以申請(qǐng)減免籌勞。105“一事一議”資金管理“一事一議”資金的免交：105“一事一議”資金管理對(duì)“一事一議”資金的監(jiān)管：為了保證“一事一議”資金的合理籌集和合理使用，防止成為變相的不合理收費(fèi)，國(guó)家實(shí)行了逐級(jí)監(jiān)督管理的體制。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作；縣級(jí)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。106“一事一議”資金管理對(duì)“一事一議”資金的監(jiān)管：106“一事一議”資金管理“一事一議”資金的籌措形式：1.村集體經(jīng)濟(jì)組織提出預(yù)算方案，填制預(yù)算申請(qǐng)表。2.提交成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論通過(guò)，并做好記錄。3.籌資籌勞預(yù)算方案討論通過(guò)后向全體成員公示。4.經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門備案。107“一事一議”資金管理“一事一議”資金的籌措形式：107“一事一議”資金管理“一事一議”資金的使用管理：1.要單獨(dú)設(shè)立賬戶，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。村民理財(cái)小組要負(fù)責(zé)對(duì)籌資籌勞實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督，并定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。2.要保護(hù)好“一事一議”資金的安全完整，任何單位或者個(gè)人不得平調(diào)、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)。3.要注重資金的合理運(yùn)用和使用效果。108“一事一議”資金管理“一事一議”資金的使用管理：108吸收外來(lái)投資吸收外來(lái)投資價(jià)值的確定：1.貨幣資金：

人民幣：以實(shí)際收到的金額入賬

外幣：以協(xié)議匯率或當(dāng)日國(guó)家公布的外匯牌價(jià)折算成人民幣入賬。109吸收外來(lái)投資吸收外來(lái)投資價(jià)值的確定：109吸收外來(lái)投資吸收外來(lái)投資價(jià)值的確定：2.實(shí)物：委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值，公允定價(jià)。注意：投資者投入的實(shí)物資產(chǎn)必須要附帶該資產(chǎn)所有權(quán)和處置權(quán)的證明文件。有了產(chǎn)權(quán)不一定有處置權(quán)，比如承包期或租期沒(méi)有結(jié)束，資產(chǎn)所有者就沒(méi)有該項(xiàng)資產(chǎn)的處置權(quán)，則所有者不能用這樣的資產(chǎn)來(lái)投資。110吸收外來(lái)投資吸收外來(lái)投資價(jià)值的確定：110吸收外來(lái)投資吸收外來(lái)投資價(jià)值的確定：3.勞務(wù)投資：以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貏诹图夹g(shù)工的社會(huì)平均勞動(dòng)價(jià)格為基礎(chǔ)加以計(jì)算。4.無(wú)形資產(chǎn)：以評(píng)估價(jià)來(lái)確定投資價(jià)。111吸收外來(lái)投資吸收外來(lái)投資價(jià)值的確定：111吸收外來(lái)投資吸收外來(lái)投資的程序：1.對(duì)外來(lái)的投資意向要事先進(jìn)行可行性研究，預(yù)測(cè)需要的資金數(shù)量、投資的形式、未來(lái)收益的分配方案，并要按民主理財(cái)?shù)臎Q策程序進(jìn)行；要對(duì)經(jīng)濟(jì)前景、環(huán)境影響、社會(huì)效果等全面考察，確保投資項(xiàng)目符合新農(nóng)村建設(shè)的要求，不能引入一個(gè)項(xiàng)目，毀壞一片水土，要選擇經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三方面都具備的投資項(xiàng)目。112吸收外來(lái)投資吸收外來(lái)投資的程序：112吸收外來(lái)投資吸收外來(lái)投資的程序：2.要廣泛宣傳，聯(lián)系和尋找投資人，并考察投資人的資質(zhì)。3.與投資方談判，確定投資條件、投資額和出資方式、出資時(shí)間和投資期限及利益分配方案等。4.簽署協(xié)議或訂立合同并辦理公證等后續(xù)手續(xù)。5.如屬非貨幣投資，要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，然后根據(jù)評(píng)估結(jié)果雙方協(xié)商確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值。在資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)后，要及時(shí)辦理財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。113吸收外來(lái)投資吸收外來(lái)投資的程序：113第五章村集體經(jīng)濟(jì)組織投資管理114第五章村集體經(jīng)濟(jì)組織114用于投資的資源貨幣資金、土地使用權(quán)、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)115用于投資的資源貨幣資金、土地使用權(quán)、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)、投資的目的1.希望將來(lái)能給村集體經(jīng)濟(jì)組織帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)利益。2.可以控制對(duì)方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者獲得某些資源。116投資的目的1.希望將來(lái)能給村集體經(jīng)濟(jì)組織帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)利益。投資的分類1.按投資時(shí)間的長(zhǎng)短可以分成短期投資和長(zhǎng)期投資。2.按投資的形式，可以分成股票投資、債券投資和其他投資。117投資的分類1.按投資時(shí)間的長(zhǎng)短可以分成短期投資和長(zhǎng)期投資。1投資企業(yè)的組織形式1.聯(lián)營(yíng)企業(yè)2.中外合資經(jīng)營(yíng)和中外合作經(jīng)營(yíng)3.私營(yíng)企業(yè)（獨(dú)資、合伙、公司）118投資企業(yè)的組織形式1.聯(lián)營(yíng)企業(yè)118含義：是指資金在周轉(zhuǎn)使用中,由于時(shí)間的變化而形成的差額價(jià)值。具體涵義:指資金投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所帶來(lái)的真實(shí)增值;今天的1元錢要比明天的1元錢值錢;資金時(shí)間價(jià)值的計(jì)算1.終值2.現(xiàn)值資金的時(shí)間價(jià)值119含義：資金的時(shí)間價(jià)值119債券價(jià)值的確定

債券的價(jià)值就是債券未來(lái)現(xiàn)金流入量的現(xiàn)值：1.每年按復(fù)利計(jì)算并支付利息債券的價(jià)值=利息×年金現(xiàn)值系數(shù)+債券面值×復(fù)利現(xiàn)值系數(shù)2.一次還本付息不計(jì)復(fù)利（我國(guó)常見(jiàn)）債券的價(jià)值=面值（1+票面利率×發(fā)行期限）×復(fù)利現(xiàn)值系數(shù)說(shuō)明：現(xiàn)值系數(shù)涉及的利率為市場(chǎng)利率；債券價(jià)格低于價(jià)值時(shí)，購(gòu)買該債券才有利可圖。120債券價(jià)值的確定

債券的價(jià)值就是債券未來(lái)現(xiàn)金流入量的現(xiàn)值：12股票價(jià)值的確定

股票的價(jià)值就是股票未來(lái)現(xiàn)金流入量的現(xiàn)值：股息不固定，期末價(jià)值也不固定，其價(jià)值確定比較麻煩。

1.零成長(zhǎng)股票價(jià)值的計(jì)算：當(dāng)n→∞時(shí)股票的價(jià)值=每期股利／預(yù)期報(bào)酬率2.固定成長(zhǎng)股票價(jià)值的計(jì)算：當(dāng)n→∞時(shí)股票的價(jià)值=第一期期末股利／（預(yù)期報(bào)酬率-股利增長(zhǎng)率）121股票價(jià)值的確定

股票的價(jià)值就是股票未來(lái)現(xiàn)金流入量的現(xiàn)值：股息項(xiàng)目投資項(xiàng)目投資：是指用于新建、擴(kuò)建和更新改造等用途上的固定資產(chǎn)投資行為，屬于長(zhǎng)期投資。如建造農(nóng)產(chǎn)品烘干室、修建水渠、打井、購(gòu)置運(yùn)輸設(shè)備、辦公設(shè)備等?！锼煌谳^大規(guī)模的工程項(xiàng)目，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)小流域改造、農(nóng)田基本改造或加大的水利工程。這些工程投資期較長(zhǎng)，投資額較大，建設(shè)程序較復(fù)雜，有專門的資金來(lái)源。

122項(xiàng)目投資項(xiàng)目投資：是指用于新建、擴(kuò)建和更新改造等用途上的固定項(xiàng)目投資項(xiàng)目投資特點(diǎn)：1.投資的資金需要量較大2.對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的影響時(shí)間較長(zhǎng)3.投資用途的不可改變性123項(xiàng)目投資項(xiàng)目投資特點(diǎn)：123項(xiàng)目投資項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)程序：1.提出幾個(gè)投資方案進(jìn)行對(duì)比。2.由財(cái)務(wù)部門估算方案的現(xiàn)金流量。3.由財(cái)務(wù)部門測(cè)算有關(guān)投資方案的價(jià)值指標(biāo)，如凈現(xiàn)值、回收期等，并提出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論。4.由決策人對(duì)技術(shù)評(píng)價(jià)結(jié)論和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行匯總評(píng)價(jià)。5.由決策人召集相關(guān)人員再論證，最后提出決策意見(jiàn)，再經(jīng)過(guò)村民理財(cái)小組和村委會(huì)有關(guān)組織按照程序?qū)彾ê?，最后形成?xiàng)目投資決策。124項(xiàng)目投資項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)程序：124項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量的構(gòu)成：1.現(xiàn)金流出量：1）建設(shè)投資2）墊支的流動(dòng)資金3）經(jīng)營(yíng)成本4）各項(xiàng)稅費(fèi)2.現(xiàn)金流入量：1）營(yíng)業(yè)收入2）固定資產(chǎn)變價(jià)收入3）回收的流動(dòng)資金125項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量的構(gòu)成：125項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量的構(gòu)成：說(shuō)明：

上述現(xiàn)金流量實(shí)際上包括三個(gè)期間的現(xiàn)金流量：建設(shè)期、經(jīng)營(yíng)期、終結(jié)期。營(yíng)業(yè)現(xiàn)金凈流量=銷售收入-付現(xiàn)成本-所得稅=銷售收入-（成本-折舊）-所得稅=凈利潤(rùn)+折舊126項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量的構(gòu)成：126項(xiàng)目投資項(xiàng)目投資的評(píng)價(jià)方法：1.投資回收期法：1）當(dāng)各年現(xiàn)金凈流量相等時(shí)2)當(dāng)各年現(xiàn)金凈流量不等時(shí)投資回收期=

累計(jì)現(xiàn)金凈流量為正數(shù)的前一年尚未收回的投資額

該年現(xiàn)金凈流量

+原始投資額投資回收期=年現(xiàn)金凈流量127項(xiàng)目投資項(xiàng)目投資的評(píng)價(jià)方法：投資回收期=累計(jì)現(xiàn)金凈流量為正項(xiàng)目投資項(xiàng)目投資的評(píng)價(jià)方法：2.凈現(xiàn)值法：凈現(xiàn)值=∑（某年的現(xiàn)金凈流量×復(fù)利現(xiàn)值系數(shù)）-初始投資額128項(xiàng)目投資項(xiàng)目投資的評(píng)價(jià)方法：凈現(xiàn)值=∑（某年的現(xiàn)金凈流量×復(fù)項(xiàng)目投資如何節(jié)省固定資產(chǎn)投資：1.從外部租賃固定資產(chǎn)2.委托加工3.委托生產(chǎn)129項(xiàng)目投資如何節(jié)省固定資產(chǎn)投資：129第六章村集體經(jīng)濟(jì)組織收入、成本及收益管理130第六章村集體經(jīng)濟(jì)組織收入、成本及收益管理130村集體經(jīng)濟(jì)組織收入的構(gòu)成1.經(jīng)營(yíng)收入2.發(fā)包及上交收入3.補(bǔ)助收入4.其他收入131村集體經(jīng)濟(jì)組織收入的構(gòu)成1.經(jīng)營(yíng)收入131收入的確認(rèn)——權(quán)責(zé)發(fā)生制1.經(jīng)營(yíng)收入的確認(rèn)1）產(chǎn)品所有權(quán)已轉(zhuǎn)移、勞務(wù)過(guò)程已經(jīng)完成（或部分完成）2）取得了收取價(jià)款的權(quán)利注意：現(xiàn)金折扣、商業(yè)折扣、銷售折讓的處理。132收入的確認(rèn)——權(quán)責(zé)發(fā)生制1.經(jīng)營(yíng)收入的確認(rèn)132收入的確認(rèn)——權(quán)責(zé)發(fā)生制2.發(fā)包收入的確認(rèn)實(shí)際收到或取得收取價(jià)款的憑證時(shí)確認(rèn)。3.補(bǔ)助收入的確認(rèn)實(shí)際收到時(shí)確認(rèn)4.其他收入的確認(rèn)實(shí)際收到時(shí)確認(rèn)133收入的確認(rèn)——權(quán)責(zé)發(fā)生制2.發(fā)包收入的確認(rèn)133收入的管理1.要建立健全銷售與收款的業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度

不得由同一個(gè)人辦理銷售與收款業(yè)務(wù)的全過(guò)程，保證貨款及時(shí)完整地收到并入賬，防止貨款流失。2.正確劃分收入界限

1）要對(duì)收入按實(shí)際來(lái)源的性質(zhì)認(rèn)真區(qū)別，要分清村集體經(jīng)濟(jì)組織收入與承包者（單位、農(nóng)戶）收入的界限。134收入的管理1.要建立健全銷售與收款的業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度134收入的管理2.正確劃分收入界限

2）要及時(shí)辦理收款業(yè)務(wù)，收入要及時(shí)入賬，不得設(shè)立賬外賬，不得擅自坐支現(xiàn)金。收入與支出要配比。3）村集體經(jīng)濟(jì)組織要按政府規(guī)定依法取得各項(xiàng)收入，防止巧立名目亂收費(fèi)。3.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)銷售合同、發(fā)貨憑證、銷售發(fā)票等文件和憑證的管理。135收入的管理2.正確劃分收入界限135收入的管理3.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)銷售合同、發(fā)貨憑證、銷售發(fā)票等文件和憑證的管理?！镤N售合同包含的主要內(nèi)容：銷售內(nèi)容、結(jié)算方式、付款時(shí)間、運(yùn)費(fèi)、責(zé)任人簽字★發(fā)票的開(kāi)具方式：1）由稅務(wù)部門代開(kāi)2）具有領(lǐng)購(gòu)資格的，到稅務(wù)部門領(lǐng)購(gòu)136收入的管理3.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)銷售合同、發(fā)貨憑證、銷售農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（勞務(wù)）成本的構(gòu)成1.材料費(fèi)用2.工資及福利費(fèi)用

不包括村集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員的工資和各項(xiàng)福利費(fèi)。3.其他直接費(fèi)用4.間接費(fèi)用★該農(nóng)產(chǎn)品收入歸村集體經(jīng)組織所有137農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（勞務(wù)）成本的構(gòu)成1.材料費(fèi)用137工業(yè)產(chǎn)品的成本的構(gòu)成1.外購(gòu)材料2.外購(gòu)燃料和動(dòng)力3.工資4.折舊費(fèi)用5.其他支出★該工業(yè)產(chǎn)品收入歸村集體經(jīng)組織所有，也就是該村辦企業(yè)未對(duì)外承包。138工業(yè)產(chǎn)品的成本的構(gòu)成1.外購(gòu)材料138對(duì)外提供勞務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成1.勞務(wù)中介費(fèi)2.培訓(xùn)費(fèi)3.工資費(fèi)用4.管理費(fèi)用★該勞務(wù)收入歸村集體經(jīng)組織所有。139對(duì)外提供勞務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成1.勞務(wù)中介費(fèi)139成本費(fèi)用的管理要求1.正確確認(rèn)成本費(fèi)用：合理、合法；權(quán)責(zé)發(fā)生制2.合理分配成本費(fèi)用3.建立成本費(fèi)用責(zé)任制140成本費(fèi)用的管理要求1.正確確認(rèn)成本費(fèi)用：140收益的構(gòu)成1.經(jīng)營(yíng)收益經(jīng)營(yíng)收益=經(jīng)營(yíng)收入+發(fā)包及上交收入+投資收益-經(jīng)營(yíng)支出-管理費(fèi)用2.收益總額收益總額=經(jīng)營(yíng)收益+補(bǔ)助收入+其他收入-其他支出141收益的構(gòu)成1.經(jīng)營(yíng)收益141收益的分配一、可分配的收益可分配的收益=本年度收益+年初未分配收益

說(shuō)明:若本年收益為負(fù)數(shù)，不提盈余公積；經(jīng)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)批準(zhǔn)，可用盈余公積彌補(bǔ)虧損142收益的分配一、可分配的收益142收益的分配二、收益的分配順序1.提取公積公益金公積金→轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損公益金→村集體福利設(shè)施等方面的支出★提取比例國(guó)家沒(méi)有硬性規(guī)定，主要由當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)兩級(jí)政府提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，由村民代表大會(huì)討論，并報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)一級(jí)的政府批準(zhǔn)即可?！锸褂帽壤纱逦瘯?huì)提出意見(jiàn)，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定。143收益的分配二、收益的分配順序143收益的分配二、收益的分配順序2.提取福利費(fèi)用途：1.五保戶、困難戶和軍烈屬困難補(bǔ)助2.計(jì)劃生育開(kāi)支3.農(nóng)民因公傷亡的醫(yī)療費(fèi)和生活困難補(bǔ)助、撫恤金支出等★堅(jiān)持先提取后使用，提多少用多少的原則，一般不允許未提先用144收益的分配二、收益的分配順序144收益的分配二、收益的分配順序3.向投資者分配：分配比例按合同約定執(zhí)行4.向農(nóng)戶分配：完全由村集體經(jīng)濟(jì)組織自主決定5.其他分配：按合約向有貢獻(xiàn)的外部人員給予的分配145收益的分配二、收益的分配順序145收益的分配三、收益分配的管理收益分配應(yīng)處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系1.處理好集體、投資者和農(nóng)戶之間的關(guān)系，保護(hù)好三方面利益，執(zhí)行政策，執(zhí)行合同。2.要處理好生產(chǎn)和生活之間的關(guān)系。本著以生產(chǎn)為主，以生活福利為輔的原則考慮收益的分配。3.要在分配方案中體現(xiàn)出勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，并堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平。146收益的分配三、收益分配的管理146第七章村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)分析147第七章村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)分析147財(cái)務(wù)分析的目的及依據(jù)目的：尋找村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的差距、問(wèn)題，以利于財(cái)務(wù)指標(biāo)使用者做出正確的判斷和決策。依據(jù)：

會(huì)計(jì)報(bào)表是主要的分析依據(jù)：

資產(chǎn)負(fù)債表；收益及收益分配表；收益明細(xì)表

其它依據(jù)：財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)、其它附表（如科目余額表）、會(huì)計(jì)賬簿；銷售、物資管理等相關(guān)資料）148財(cái)務(wù)分析的目的及依據(jù)目的：尋找村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的財(cái)務(wù)分析的基本方法一、比較分析法二、比率分析法三、因素分析法149財(cái)務(wù)分析的基本方法一、比較分析法149財(cái)務(wù)分析的基本方法一、比較分析法比較的基礎(chǔ)：計(jì)劃數(shù)、上期實(shí)際數(shù)、歷史最好水平、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)單位水平用來(lái)比較的數(shù)據(jù)：絕對(duì)數(shù)指標(biāo)；相對(duì)數(shù)指標(biāo)150財(cái)務(wù)分析的基本方法一、比較分析法150財(cái)務(wù)分析的基本方法二、比率分析法1.償債能力分析：流動(dòng)比率=流動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債速動(dòng)比率=（流動(dòng)資產(chǎn)-存貨）/流動(dòng)負(fù)債資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額×100%利息保障倍數(shù)=（本年收益+利息費(fèi)用）/利息費(fèi)用151財(cái)務(wù)分析的基本方法二、比率分析法151財(cái)務(wù)分析的基本方法二、比率分析法2.營(yíng)運(yùn)能力分析：分析資產(chǎn)的利用效率應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率=賒銷收入凈額/應(yīng)收賬款平均余額存貨周轉(zhuǎn)率=銷售成本/存貨平均余額流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=經(jīng)營(yíng)收入/流動(dòng)資產(chǎn)平均余額總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=經(jīng)營(yíng)收入總額/平均資產(chǎn)占用額152財(cái)務(wù)分析的基本方法二、比率分析法152財(cái)務(wù)分析的基本方法二、比率分析法3.盈利能力分析：經(jīng)營(yíng)毛利率=經(jīng)營(yíng)收益/經(jīng)營(yíng)收入×100%（注：經(jīng)營(yíng)收益=經(jīng)營(yíng)收入+發(fā)包及上交收入+投資收益-經(jīng)營(yíng)支出-管理費(fèi)用）經(jīng)營(yíng)凈收益率=本年收益/經(jīng)營(yíng)收入×100%（注：本年收益=經(jīng)營(yíng)收益+補(bǔ)助收入+其他收入-其他支出）資產(chǎn)收益率=本年收益/平均資產(chǎn)總額×100%權(quán)益收益率=本年收益/所有者權(quán)益總額×100%153財(cái)務(wù)分析的基本方法二、比率分析法153財(cái)務(wù)分析的基本方法三、因素分析法1.連環(huán)替代法2.差額分析法：是連環(huán)替代法的一種簡(jiǎn)化形式，各個(gè)指標(biāo)之間為加減關(guān)系。利用各個(gè)因素的比較值與基準(zhǔn)指標(biāo)之間的差額，來(lái)計(jì)算各個(gè)因素對(duì)分析指標(biāo)的影響，分析計(jì)算時(shí)也要按一定順序逐項(xiàng)以實(shí)際數(shù)與計(jì)劃數(shù)進(jìn)行對(duì)比。154財(cái)務(wù)分析的基本方法三、因素分析法154第八章內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)管理控制制度建設(shè)155第八章內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)管理控制制度建設(shè)1內(nèi)部控制含義內(nèi)部控制：為了保護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)的安全、完整，財(cái)務(wù)收支的合法，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展，促進(jìn)民主理財(cái)和村務(wù)公開(kāi)，在相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)辦理的各崗位、各環(huán)節(jié)設(shè)置的種種手續(xù)和程序等。156內(nèi)部控制含義內(nèi)部控制：為了保護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)的安全、完整內(nèi)部控制的基本原則⑴相互牽制原則⑵廣泛約束原則⑶堅(jiān)持適用原則157內(nèi)部控制的基本原則⑴相互牽制原則157內(nèi)部控制的基本原則相互牽制原則是指對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)，都要有兩個(gè)或兩個(gè)以上的人參與，并使之形成相互制約關(guān)系的管理機(jī)制。

158內(nèi)部控制的基本原則相互牽制原則158相互牽制原則的體現(xiàn)會(huì)計(jì)工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但會(huì)計(jì)崗位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行輪換。出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作、不得編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。材料、存貨保管與財(cái)務(wù)核算要分開(kāi)?？瞻字迸c印鑒必須分離。內(nèi)部控制的基本原則159相互牽制原則的體現(xiàn)內(nèi)部控制的基本原則159內(nèi)部控制的基本原則廣泛約束原則是指在制定控制制度時(shí)，控制制度要涵蓋各項(xiàng)、各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。這就要求制定的制度要考慮周全，使各項(xiàng)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都包括在內(nèi)。160內(nèi)部控制的基本原則廣泛約束原則160內(nèi)部控制的基本原則堅(jiān)持適用原則：在設(shè)計(jì)控制制度時(shí)，要適合本村的管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，使制度具有可操作性，并符合法規(guī)和上級(jí)部門的要求。161內(nèi)部控制的基本原則堅(jiān)持適用原則：在設(shè)計(jì)控制制度時(shí)，要適合本村內(nèi)部控制的內(nèi)容

⑴貨幣資金類（通過(guò)制定產(chǎn)品銷售、物資采購(gòu)控制來(lái)實(shí)現(xiàn)）⑵庫(kù)存物資和農(nóng)業(yè)資產(chǎn)類⑶預(yù)算控制類（4）對(duì)外投資控制類162內(nèi)部控制的內(nèi)容162內(nèi)部控制的內(nèi)容銷售業(yè)務(wù)控制銷售崗位、發(fā)貨崗位和財(cái)會(huì)部門必須相互分離、相互制約：1.銷售崗位職責(zé)：訂合同、執(zhí)行銷售政策、催收貨款2.發(fā)貨崗位：保管貨物、發(fā)貨3.財(cái)會(huì)部門：收款并記錄問(wèn)：如果崗位不分離會(huì)有什么樣的結(jié)果？163內(nèi)部控制的內(nèi)容銷售業(yè)務(wù)控制163內(nèi)部控制的內(nèi)容產(chǎn)品銷售和發(fā)貨的控制：1.談判環(huán)節(jié)：兩人參與，最后結(jié)果應(yīng)提交村委會(huì)集體討論通過(guò)2.合同訂立環(huán)節(jié)：合同訂立實(shí)行授權(quán)批準(zhǔn)，訂立之后各部門應(yīng)做好銷售準(zhǔn)備3.組織發(fā)貨環(huán)節(jié)：嚴(yán)格按合同發(fā)貨4.銷售退回：查明原因、質(zhì)量檢查、清點(diǎn)入庫(kù)164內(nèi)部控制的內(nèi)容產(chǎn)品銷售和發(fā)貨的控制：164內(nèi)部控制的內(nèi)容采購(gòu)業(yè)務(wù)控制采購(gòu)崗位、物資保管崗位和付款必須相互分離、相互制約：1.請(qǐng)購(gòu)人同審批人相分離；2.詢價(jià)人同供應(yīng)商確定人相分離；3.采購(gòu)合同制定人同合同審核人相分離；4.采購(gòu)員同物資驗(yàn)收員相分離；5.付款人同付款審批人相分離；6.采購(gòu)員、物資保管員和記賬員、出納員相分離。165內(nèi)部控制的內(nèi)容采購(gòu)業(yè)務(wù)控制165內(nèi)部控制的內(nèi)容采購(gòu)業(yè)務(wù)控制對(duì)請(qǐng)購(gòu)和審批環(huán)節(jié)的控制：1.請(qǐng)購(gòu)要上報(bào)請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃和做出采購(gòu)預(yù)算，確保采購(gòu)物資是集體所必需的。 2.審批者不能越權(quán)審批，超出權(quán)限的應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示；166內(nèi)部控制的內(nèi)容采購(gòu)業(yè)務(wù)控制166內(nèi)部控制的內(nèi)容采購(gòu)業(yè)務(wù)控制采購(gòu)與驗(yàn)收控制：1.建立物資采購(gòu)方式的管理：小額零星——直接采購(gòu)一定金額的——訂單或合同（保護(hù)性的方式）大額或用政府專項(xiàng)資金采購(gòu)的——政府采購(gòu)方式 2.要從正規(guī)渠道采購(gòu)物資；3.建立嚴(yán)格的物資驗(yàn)收和保管制度。167內(nèi)部控制的內(nèi)容采購(gòu)業(yè)務(wù)控制167內(nèi)部控制的內(nèi)容采購(gòu)業(yè)務(wù)控制付款控制：1.從真實(shí)性、完整性、合法性和合規(guī)性方面審核發(fā)票等結(jié)算憑證； 2.建立預(yù)付款、采購(gòu)定金和小額采購(gòu)備用金的相關(guān)制度；3.建立應(yīng)付款和應(yīng)付票據(jù)的管理制度；4.建立賬款和票據(jù)同供應(yīng)方經(jīng)常核對(duì)的制度。168內(nèi)部控制的內(nèi)容采購(gòu)業(yè)務(wù)控制168村內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)村財(cái)務(wù)管理制度的類型：⑴執(zhí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度——農(nóng)業(yè)部制定的《村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度》⑵內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度兩者的關(guān)系：國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度是依據(jù)，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度是補(bǔ)充。169村內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)村財(cái)務(wù)管理制度的類型：169村內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)村內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的組成內(nèi)容⑴財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度⑵物品購(gòu)、銷管理制度⑶固定資產(chǎn)管理制度⑷現(xiàn)金管理制度⑸產(chǎn)品銷售管理制度⑹財(cái)產(chǎn)清查制度⑺財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)等170村內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)村內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的組成內(nèi)容170財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：是指資金運(yùn)動(dòng)中可能發(fā)生的損失和可能帶來(lái)的收益。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一把“雙刃劍”。常見(jiàn)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)：①農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（種植風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)）②外匯風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施：①參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)②簽訂農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)期銷售合同171財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：是指資金運(yùn)動(dòng)中可能發(fā)生的損失和可能帶第九章社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理172第九章社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理172財(cái)政支農(nóng)資金及其管理新時(shí)期財(cái)政支農(nóng)資金的主要種類國(guó)家和地方政府對(duì)“三農(nóng)”的補(bǔ)貼，主要是以財(cái)政為主渠道，以糧食補(bǔ)貼和專項(xiàng)補(bǔ)貼為主要形式。

173財(cái)政支農(nóng)資金及其管理新時(shí)期財(cái)政支農(nóng)資金的主要種類173財(cái)政支農(nóng)資金及其管理財(cái)政支農(nóng)資金的申請(qǐng)程序：申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的工作，一般由村財(cái)務(wù)管理人員負(fù)責(zé)收集信息，草擬申請(qǐng)方案，經(jīng)過(guò)村委會(huì)批準(zhǔn)后辦理。

174財(cái)政支農(nóng)資金及其管理財(cái)政支農(nóng)資金的申請(qǐng)程序：174財(cái)政支農(nóng)資金及其管理財(cái)政對(duì)支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用要求是：⑴資金要專戶存儲(chǔ)。⑵設(shè)立專門明細(xì)賬記錄和核算并專項(xiàng)報(bào)告。⑶在資金的使用上，必須嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金規(guī)定的范圍使用，不得超范圍或同其他專項(xiàng)資金混同及串換使用。175財(cái)政支農(nóng)資金及其管理財(cái)政對(duì)支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用要求是：175財(cái)政支農(nóng)資金及其管理⑷對(duì)剩余的專項(xiàng)資金要按照文件要求處理，需要返還的要及時(shí)返還。⑸村集體經(jīng)濟(jì)組織除了管好財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金以外，還要注意保護(hù)好財(cái)政部門撥付給村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，防止被挪用，變相侵占。176財(cái)政支農(nóng)資金及其管理⑷對(duì)剩余的專項(xiàng)資金要按照文件要求處理，需農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以加工企業(yè)為依托，以科技為手段，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售連成一體的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。（簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是農(nóng)業(yè)加企業(yè)，產(chǎn)供銷一條龍。）2.一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品是完全競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格由買者決定。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以解決谷賤傷農(nóng)的情況。177農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以加工企業(yè)為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要形式1.市場(chǎng)輻射型：農(nóng)產(chǎn)品→超市/專賣市場(chǎng)2.龍頭企業(yè)帶動(dòng)型：市級(jí)龍頭企業(yè)、省級(jí)龍頭企業(yè)、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)（國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可以獲得較高的國(guó)家資助）。3.協(xié)會(huì)組織型：農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以參股或者自行發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；或者對(duì)農(nóng)戶和企業(yè)之間的聯(lián)合，起組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用。178農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要形式178農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要糧食品種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)考慮的因素1.市場(chǎng)價(jià)格2.政府的價(jià)格補(bǔ)助政策3.農(nóng)資價(jià)格的變化及氣候特點(diǎn)4.機(jī)會(huì)成本5.銷售渠道的選擇：國(guó)家糧油交易中心、地方糧庫(kù)、個(gè)體糧食購(gòu)銷商、食品加工企業(yè)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等。179農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要糧食品種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)考慮的因素179農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)作物（包括養(yǎng)殖）產(chǎn)業(yè)化應(yīng)考慮的因素1.市場(chǎng)需求情況2.技術(shù)和自然條件3.成本和預(yù)期收入的比較4.機(jī)會(huì)成本5.銷售方式:自行銷售、同專業(yè)銷售部門聯(lián)合銷售、同龍頭企業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)合作銷售、選擇個(gè)體農(nóng)產(chǎn)品銷售商180農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)作物（包括養(yǎng)殖）產(chǎn)業(yè)化應(yīng)考慮的因素180村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革

從總體上說(shuō)，我國(guó)土地實(shí)行社會(huì)主義公有制，由全民所有制（也叫國(guó)家所有）和勞動(dòng)群眾集體所有制兩種形式組成。181村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革從總體上說(shuō)，我村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革農(nóng)村土地按所有制不同分1.國(guó)家所有：歸國(guó)家所有的土地，如城市用地、軍事用地等。2.農(nóng)村集體所有：歸村集體經(jīng)濟(jì)所有，如農(nóng)村和城市郊區(qū)除國(guó)家所有以外的土地。182村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革農(nóng)村土地按所有制不同分182村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革農(nóng)村土地按用途不同分1.農(nóng)用地：直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2.建設(shè)用地：建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。3.未利用地183村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革農(nóng)村土地按用途不同分183村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革國(guó)家對(duì)土地管理的總體原則1.有償使用原則：除了國(guó)家法律規(guī)定無(wú)償劃撥的土地之外，其余的國(guó)有土地均實(shí)行有償使用。無(wú)償劃撥之后轉(zhuǎn)作商業(yè)用途的，應(yīng)補(bǔ)交土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)。184村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革國(guó)家對(duì)土地管理的總體原則184村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革2.國(guó)家實(shí)行土地用途管理制度：嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地；嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量；對(duì)耕地實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)制度，確?；巨r(nóng)田保質(zhì)、保量。185村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革2.國(guó)家實(shí)行土地用途管理制度：1村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革3.國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或個(gè)人使用。

取得使用權(quán)的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的權(quán)利。186村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革3.國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革村集體經(jīng)濟(jì)組織土地管理的要求1.建立嚴(yán)格的集體土地產(chǎn)權(quán)制度——主要形式是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（所有權(quán)歸集體，經(jīng)營(yíng)權(quán)歸農(nóng)戶）。2.建立了農(nóng)村土地使用制度

農(nóng)村土地使用制度，是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。

農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)土地使用權(quán)可分為：農(nóng)用土地使用權(quán)、宅基地土地使用權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)。187村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革村集體經(jīng)濟(jì)組織土地管理的要求18村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革我國(guó)農(nóng)村土地的使用原則1.有償使用對(duì)農(nóng)用土地，實(shí)行以上交承包費(fèi)形式實(shí)行有償使用。

土地承包費(fèi)是針對(duì)除了國(guó)家分的地之外，又自行承包的地塊，一般是由村里收取的。這種費(fèi)用是村里的收入，理論上應(yīng)該用在村里的各種建設(shè)和支出上。也就是說(shuō)，國(guó)家讓農(nóng)民種的地是有限的，如果不收的話，大家都去承包。那該怎么辦？188村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革我國(guó)農(nóng)村土地的使用原則188村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革2.可流動(dòng)制度法律規(guī)定，農(nóng)村土地在一定程度上可以流轉(zhuǎn)，可以在自愿、有償?shù)脑瓌t下轉(zhuǎn)包、出租、入股等。前提是：土地不能改變農(nóng)用用途。189村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革2.可流動(dòng)制度189村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)形式：

1.土地轉(zhuǎn)讓

2.土地轉(zhuǎn)包3.土地互換4.土地入股

5.土地出租6.土地代耕7.土地抵押190村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)形式：19村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的原則1.不得改變土地集體所有的性質(zhì)；2.★不得改變農(nóng)村基本糧田的土地用途；3.不得損害農(nóng)民土地承包的眼前和將來(lái)利益，應(yīng)該在建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償原則進(jìn)行。案例：河北梅花味精污染農(nóng)村土地的案例（焦點(diǎn)訪談良田變成污水坑）191村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的原則19村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的意義可以使土地資源得到充分地利用，使土地發(fā)揮出最大的價(jià)值，為農(nóng)民和農(nóng)村致富拓寬路子。

案例：河南滑縣新區(qū)拍賣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)192村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的意義19寧夏壓沙西瓜——沙地壓石子193寧夏壓沙西瓜——沙地壓石子193村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革農(nóng)村集體林權(quán)改革1.從2008年開(kāi)始，我國(guó)實(shí)行農(nóng)村集體林權(quán)改革。在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和地上林木所有權(quán)，通過(guò)家庭聯(lián)產(chǎn)承包方式落到本村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，承包期為70年。村集體經(jīng)濟(jì)組織還要保留少量（大約20%）的集體林地，由集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行民主管理。2.林地承包人可以將擁有的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行一定范圍內(nèi)的流轉(zhuǎn)：轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、貸款抵押。194村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革農(nóng)村集體林權(quán)改革194村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)一定要登記，因?yàn)樵诹鬓D(zhuǎn)的過(guò)程中，集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)可做抵押。195村集體經(jīng)濟(jì)組織土地及林地改革村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)一

謝謝！再見(jiàn)！

2010年8月196謝謝！再見(jiàn)！196財(cái)政支農(nóng)教學(xué)課件村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理營(yíng)口財(cái)校