昆曼公路對沿線地州旅游經(jīng)濟(jì)影響及各地州發(fā)展對策

PAGEPAGE18目錄TOC\o"1-3"\u摘要 1Abstract 1前言 1一、昆曼公路的開通影響沿線地州旅游經(jīng)濟(jì)的基本理論 1（一）“點(diǎn)—軸”理論 1（二）雙核結(jié)構(gòu)模式理論 1二、昆曼公路概況及沿線地州旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 1（一）昆曼公路的概況 1（二）沿線地州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀比較 1三、昆曼公路對沿線地州旅游經(jīng)濟(jì)影響分析 1（一）對旅游經(jīng)濟(jì)的積極方面的影響 11、加強(qiáng)沿線地州之間的合作與交流 12、促進(jìn)云南省的對外開放 13、優(yōu)化旅游業(yè)的區(qū)域空間結(jié)構(gòu) 14、促進(jìn)沿線地州旅游產(chǎn)品的升級 1（二）對旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的潛在的消極方面的影響 1四、昆曼公路開通后沿線地州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策 1（一）昆曼公路促進(jìn)沿線四個地州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展 11、沿線四個地州的“點(diǎn)--軸”式發(fā)展 12、打造昆明——西雙版納雙核結(jié)構(gòu)模式 13、昆明——西雙版納雙核結(jié)構(gòu)模式對滇西南區(qū)域旅游的促進(jìn)作用 1（二）沿線四個地州旅游持續(xù)發(fā)展的具體措施 11、切實解決昆曼公路中存在的問題，縮短旅行距離 12、實現(xiàn)區(qū)域旅游資源的聯(lián)動開發(fā)，形成互補(bǔ)性的旅游產(chǎn)品 13、發(fā)揮昆明和西雙版納州兩大旅游目的地的極點(diǎn)對流輻射作用 14、發(fā)揮昆明、玉溪、普洱、景洪四個城市的帶頭作用 15、實行品牌策略，推出精品旅游路線 16、沖破行政壁壘，建立跨地州的旅游合作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 17、推動本地區(qū)的旅游法規(guī)的出臺和旅游法制的健全 18、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì) 1五、結(jié)束語 1【參考文獻(xiàn)】 1致謝 錯誤！未定義書簽。昆曼公路對沿線地州旅游經(jīng)濟(jì)影響及各地州發(fā)展對策【摘要】交通是旅游業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是旅游從資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、實現(xiàn)旅游效益、旅游者實現(xiàn)旅游目的的必不可少的重要環(huán)節(jié)。在眾多旅游研究成果中，對旅游發(fā)展與交通相互作用及影響的研究相對缺乏，然而，隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，以及交通建設(shè)適應(yīng)旅游業(yè)加速發(fā)展而實現(xiàn)的快速推進(jìn)，研究交通條件改善對區(qū)域旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，乃至社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的影響已有著越來越重要的理論和現(xiàn)實意義。本文以“點(diǎn)—軸”理論和“點(diǎn)軸”理論的擴(kuò)展理論“雙核結(jié)構(gòu)模式”為基礎(chǔ)，通過對沿線四個地州的經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析，主要論述了昆曼公路開通后對沿線的四個地州的經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，以及沿線四個地州的政府和旅游企業(yè)應(yīng)如何把握和利用昆明公路建設(shè)和發(fā)展的歷史機(jī)遇，采取措施，在滇中和滇南區(qū)域內(nèi)建立廣泛的旅游合作關(guān)系，實現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化配置，從而促進(jìn)了沿線地州旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】：旅游經(jīng)濟(jì)昆曼公路點(diǎn)軸理論Theelderbrothergracefulfirst-classhighway'scleartravelsalongtheroutetoYunnantheeconomicalinfluenceAbstractThetransportationisthetourismproduceswiththedevelopmentfoundation,isalsothetravelingtransformsfromtheresourcesastheproduct,realizesthetravelingbenefit,thetouristtorealizethetravelinggoalessentialimportantlink.Inthenumeroustravelingresearchresults,isrelativelydeficienttothetravelingdevelopmentandthetransportationinteractionandtheinfluenceresearch,however,alongwiththetourismrapidlyexpand,aswellasthetransportfacilitiesadaptationtourismacceleratesthefastadvancementwhichdevelopsrealizes,theresearchtrafficconditionsimprovementtotheregiontourismsustaineddevelopment,andeventhesocialeconomyfullscaledevelopment'sinfluencehasmoreandmoreimportanttheoryandthepracticalsignificance.Thisarticletake“a-axis”thetheoryand“anaxis”thetheoryexpansiontheory“thebinucleartacticpattern”asafoundation,throughtoalongtheroutefourplacestate'seconomyandthetravelingindustrialdevelopment'sanalysis,aftermainlyelaboratedtheelderbrothergracefulroadclear,thecontributionwhichdoestothefourplacestateeconomyandthetourismdevelopmentalongtheroute,aswellashowalongtheroutefourplacestate'sgovernmentandshouldtheTouristbusinessgraspandusetheKunminghighwayconstructionandthedevelopmenthistoricopportunity,takesthemeasure,establishesthewidespreadtravelingcooperationintheYunnanneutralDiannanregion,realizesthetouristresourcesoptimizeddisposition,thuspromotedalongtherouteStatetravelingeconomydevelopment.keywords:TravelingeconomyElderbrothergracefulroadSelectstheaxistheory前言云南是一個旅游大省，旅游是云南的重要支柱產(chǎn)業(yè)，而因為云南特殊的地形和地理位置，公路交通在云南的交通體系中占主導(dǎo)地位，交通是旅游業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)旅游者從居住地到目的地完成整個旅游活動的重要保證。沒有交通就沒有旅游行為的發(fā)生，沒有交通體系的完善就談不上旅游業(yè)的大發(fā)展?？梢哉f，沒有暢通，安全，便利的交通，就不可能有規(guī)?；烷L期發(fā)展的旅游經(jīng)濟(jì)，也不能實現(xiàn)旅游地的可持續(xù)發(fā)展。昆曼公路沿線風(fēng)光迷人，旅游資源豐富，并能感受神秘的異國風(fēng)情，昆曼公路也是中國通過云南面向東南亞，南亞的國際大通道，并將建成次區(qū)域立體交通與現(xiàn)代物流體系。昆曼公路的全線通車，事實上已經(jīng)并將更加緊密地將玉溪納入到大湄公河次區(qū)域乃至整個中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中。所以昆曼高等級公路的開通對云南，特別是沿線地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。對昆曼高等級公路的開通對沿線旅游經(jīng)濟(jì)的影響的分析和研究使其更好發(fā)展是很有必要的。加深對旅游經(jīng)濟(jì)地位和作用的認(rèn)識，有利于推動云南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一、昆曼公路的開通影響沿線地州旅游經(jīng)濟(jì)的基本理論（一）“點(diǎn)—軸”理論陸大道.區(qū)域發(fā)展及其空間結(jié)構(gòu)[M].科學(xué)出版社，1999陸大道.區(qū)域發(fā)展及其空間結(jié)構(gòu)[M].科學(xué)出版社，1999陸大道先生認(rèn)為社會經(jīng)濟(jì)客體在區(qū)域或空間的范疇總是處于相互作用之中，在國家和區(qū)域發(fā)展過程中，大部分社會經(jīng)濟(jì)要素在“點(diǎn)”上集聚，并由線狀基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系在一起而形成“軸”?！包c(diǎn)”是指各級居民點(diǎn)和中心城市，是人口和各種職能集中的地方?！拜S”指由交通、通訊干線和能源、水源通道連接起來的“基礎(chǔ)設(shè)施束”，軸線上集中的社會經(jīng)濟(jì)設(shè)施通過產(chǎn)品、信息、技術(shù)、人員、金融等，對附近區(qū)域有擴(kuò)散作用，這種擴(kuò)散陸大道先生稱之為點(diǎn)軸漸進(jìn)式擴(kuò)散，是指發(fā)自擴(kuò)散源，沿著若干擴(kuò)散通道(線狀基礎(chǔ)設(shè)施束)漸次擴(kuò)散社會經(jīng)濟(jì)流，在距中心不同距離的位置形成強(qiáng)度不同的新集聚。作為區(qū)域“最佳結(jié)構(gòu)與最佳發(fā)展。的理論模式，點(diǎn)--軸理論適用于新時期我國的區(qū)域規(guī)劃工作，是進(jìn)行空間結(jié)構(gòu)分析和空間規(guī)劃的重要基礎(chǔ)和手段?！包c(diǎn)--軸”理論的核心是：地域空間結(jié)構(gòu)的演化是由點(diǎn)到軸、由軸到面的過程,點(diǎn)一軸一面在地域上的融合是經(jīng)濟(jì)活動地域過程在現(xiàn)階段所表現(xiàn)出的最高形式。由于點(diǎn)一軸一面的相互作用，在一個經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的區(qū)域，其地域空間結(jié)構(gòu)將逐漸從單一引力中心，轉(zhuǎn)變到城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)高度聚集和具有巨大經(jīng)濟(jì)潛力的城市化區(qū)域?！包c(diǎn)軸”漸進(jìn)擴(kuò)散式開發(fā)，是確定一條或幾條最早出現(xiàn)快速增長的中心城市之間的軸線，對軸線地帶的若干點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，軸線進(jìn)一步延伸，新的規(guī)模相對較小的集聚點(diǎn)和軸線又不斷形成發(fā)展，在區(qū)域內(nèi)就形成了點(diǎn)軸等級體系，使區(qū)域或國家的社會經(jīng)濟(jì)客體得到最佳組織，而形成最佳的空間結(jié)構(gòu)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到最佳的、全面的發(fā)展。這一理論與模式的基本思路可以歸納為以下幾點(diǎn)：第一，在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，選擇若干資源較好的具有開發(fā)潛力的重要交通干線經(jīng)過的地帶，作為一級發(fā)展軸給以重視。第二，在各發(fā)展軸上確定重點(diǎn)發(fā)展的中心城市，即增長極，確定其發(fā)展方向和功能。第三，確定中心城鎮(zhèn)(增長極)和發(fā)展軸的等級關(guān)系，首先集中力量重點(diǎn)開發(fā)較高級的中城鎮(zhèn)(增長極)和發(fā)展軸，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)，開發(fā)重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到二級或二級發(fā)展軸和中心城鎮(zhèn)。（二）雙核結(jié)構(gòu)模式理論羅茨·墨菲韓先生.濟(jì)南與青島的城市性格[J].招商周刊，2003(3)說過：“韓先生.濟(jì)南與青島的城市性格[J].招商周刊，2003(3)雙核結(jié)構(gòu)模式陸玉麟.區(qū)域發(fā)展中的空間結(jié)構(gòu)研究[M].南京：南京師范大學(xué)出版社，1998是“點(diǎn)軸”理論的擴(kuò)展，是指在某一區(qū)域內(nèi)由區(qū)域中心城市和港口城市(海港城市、河港城市)或者邊緣城市(邊境城市、邊界城市)及其連線所組成的一種空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)象。區(qū)域中心城市通常是集政治經(jīng)濟(jì)文化于一身的行政中心城市，而與區(qū)外的聯(lián)系主要是通過港口城市或邊緣城市發(fā)揮其邊緣效應(yīng)陸玉麟.中國區(qū)域空間結(jié)構(gòu)研究的回顧與展望[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2002(7)陸玉麟.區(qū)域發(fā)展中的空間結(jié)構(gòu)研究[M].南京：南京師范大學(xué)出版社，1998陸玉麟.中國區(qū)域空間結(jié)構(gòu)研究的回顧與展望[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2002(7)卞顯紅.章家清.“點(diǎn)一軸”漸進(jìn)擴(kuò)散理論及其在上江三角洲區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)研究中的應(yīng)用[J].江南大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2007(4)：59-65二、昆曼公路概況及沿線地州旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀（一）昆曼公路的概況2008年3月21日，昆明至曼谷的國際大通道實現(xiàn)了中國境內(nèi)的全部高等級化。而在十日之后，昆曼公路老撾段也實現(xiàn)了全線通車，這標(biāo)志著連接中國昆明至泰國曼谷昆曼的國際大通道基本建成。昆曼公路全長約1807公里，中國境內(nèi)688公里、老撾境內(nèi)229公里、泰國境內(nèi)約890公里。昆曼公路從清孔進(jìn)入泰國后，經(jīng)清萊、清邁抵達(dá)曼谷，并來連接馬來西亞、新加坡公路網(wǎng)，被亞洲開發(fā)銀行成為“亞洲公路網(wǎng)中最激動人心的一段路”。目前，從曼谷至清邁的約650公里已是4車道高速公路，從清邁經(jīng)清萊抵泰老邊境清孔的200多公里按我國標(biāo)準(zhǔn)已是二級公路。從中國境內(nèi)段看，其間途經(jīng)昆明、玉溪、普洱、西雙版納4個州市的12個市、區(qū)、縣，已全部實現(xiàn)國內(nèi)高等級化，此后，從昆明到中老邊境的墨憨口岸僅需要10個小時左右，從昆明到曼谷的行程也將由40多個小時縮短到20個小時左右，昆曼公路是大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，它的貫通，將直接降低中國與東南亞國家的陸路運(yùn)輸成本，有利于中國與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)往來，有利于中國和東南亞旅游業(yè)的發(fā)展。（二）沿線地州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀比較旅游業(yè)是依托性比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要建立在旅游資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，分析比較昆曼公路沿線四個地州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況，才能為沿線地州的旅游業(yè)發(fā)展定位明確優(yōu)勢和方向，樹立信心和尋找差異。具體情況如表1所示。表1昆曼公路云南段所經(jīng)過四個地州市2008年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較表2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報項目昆明市玉溪市普洱市西雙版納州GDP總量（億元人民幣）1605.39596.1151.33122.77人均GDP（元人民幣）25826262601134411504城市化程度（%）59.134.82834.5外貿(mào)總額（萬美元）730800213541319929714固定資產(chǎn)投資（億元人民幣）1053.16182.0106.966.7606公路通車?yán)锍蹋ü铮?16347.719036.316071接待國內(nèi)游客量（萬人次）2663.57797.0239.32624.28旅游業(yè)總收入（億元人民幣）197.1224.110.4841.17從表1可以看出，昆明和玉溪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)整體上都要優(yōu)于其它兩市，昆明是云南的省會，其農(nóng)業(yè)、工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展比較有優(yōu)勢，而玉溪以兩煙和礦電產(chǎn)業(yè)為支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅次于昆明；西雙版納州因為旅游資源很豐富，且旅游業(yè)發(fā)展的比較早，已相當(dāng)成熟，再加上特殊的地理位置，其旅游業(yè)總收入和外貿(mào)總額都優(yōu)于玉溪和普洱，僅次于昆明。表2昆曼公路沿線四州2008年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)比較表項目住宿狀況旅行社（家）A級以上景區(qū)景點(diǎn)（個）旅游業(yè)收入增長（％）總住宿設(shè)施（家）星級住宿（家）床位（萬張）國際旅行社國內(nèi)旅行社昆明市432510414.0716626917.0玉溪市570493.7121158.5普洱市800422.612477.33西雙版納州570431.97101821.2由上可以看出，在旅行社、飯店旅游基礎(chǔ)設(shè)施方面，昆明基礎(chǔ)設(shè)施最好，飯店和旅行社數(shù)量最多，星級飯店所占比例最高，旅行社數(shù)量突出明顯；其次是西雙版納和玉溪；普洱在旅游基礎(chǔ)設(shè)施方面不是很完善。近年來，四個地州的旅游業(yè)的發(fā)展都呈上升的趨勢，加上國家旅游局對旅游業(yè)的重視，云南省旅游局也加大了云南旅游業(yè)的投入。各地區(qū)也在政府的號召下，依據(jù)各地方的旅游資源特色，加大了對旅游資源開發(fā)的投入和改善。特別是一些旅游業(yè)起步快的旅游地區(qū)，開始了第二次的創(chuàng)業(yè)。四個地州都是云南旅游業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，隨著人們旅游意識的提高，旅游業(yè)的發(fā)展也有了一片新天地。各地的旅游基礎(chǔ)設(shè)施已完善，旅游景點(diǎn)的開發(fā)也逐步的深入，隨著民俗旅游、科考旅游的興起，各地州也隨著市場的需求，對旅游產(chǎn)品進(jìn)行了新的開發(fā)。昆曼公路的開通，也必然給個地區(qū)的旅游業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)會。三、昆曼公路對沿線地州旅游經(jīng)濟(jì)影響分析一位對區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著精深研究的泰國官員告訴記者，他們經(jīng)過多次評估與論證，昆曼公路將釋放出巨大的經(jīng)濟(jì)能量。形象的說，每天，就是從昆明到曼谷的1800多公里的公路上，每天將會有超過2000多輛載重量平均超過20噸貨物的大卡車在此公路上來回飛奔；同時，每年還將有超過500萬人的各國游客，通過昆曼公路領(lǐng)略到沿途景色無比的熱帶雨林到東南亞各國和進(jìn)入中國內(nèi)地去旅游，同時也吸引著外商到中國內(nèi)地旅游和投資。昆曼公路全面建成通車，并實現(xiàn)高等級化后，每年通過的過貨量總值將超過4000億美元。在旅游效應(yīng)的帶動下，可使沿線地區(qū)的國家、?。▍^(qū)）特別是使昆明、曼谷兩大都市的GDP總量實現(xiàn)成倍的增長。

公路交通在云南是任何一種交通方式都無法比擬的。從昆明、玉溪、到元江、磨黑、思茅、小勐養(yǎng)等高速路的建成為推動這四個地州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。它將提高這四個地州的綜合運(yùn)輸能力，從根本上改善區(qū)域交通條件和沿線地區(qū)的投資環(huán)境。此外，昆曼公路的建設(shè)，將為沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更廣闊空間，使其優(yōu)勢資源得以更充分發(fā)展。而且建設(shè)本身將直接拉動沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，加快區(qū)域城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程，實現(xiàn)區(qū)域“跳躍式”發(fā)展。建設(shè)昆曼公路，也是加強(qiáng)國內(nèi)其他廣大地區(qū)與云南的聯(lián)系，促進(jìn)云南少數(shù)民族與其他各民族文化的交流，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的需要。并將通過完善路網(wǎng)布局，實現(xiàn)云南交通的立體化，改善云南的交通問題。昆曼公路在改善云南交通結(jié)構(gòu)、降低社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成本、密切與內(nèi)地聯(lián)系、促進(jìn)全面發(fā)展的同時，對旅游業(yè)也將產(chǎn)生非常直接、重要和顯著的促進(jìn)作用。它將極大地帶動旅游資源的開發(fā)、降低進(jìn)人門檻，拓展游客市場；調(diào)整并影響內(nèi)部原有旅游的開發(fā)格局，促生新的旅游產(chǎn)品或旅游目的地，豐富旅游的產(chǎn)品體系；推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展；擴(kuò)大旅游的影響等諸多作用。但是，不容置疑，正如任何事物都有兩面性一樣，昆曼公路的建成對沿線地州旅游業(yè)發(fā)展也將可能帶來諸多不確定的消極影響。如原有的部分旅游熱點(diǎn)線路或地區(qū)有可能淪落為“被旅游遺忘的角落”，從而造成旅游資源的重復(fù)開發(fā)等。（一）對旅游經(jīng)濟(jì)的積極方面的影響1、加強(qiáng)沿線地州之間的合作與交流區(qū)域合作下云南的旅游業(yè)六大要素區(qū)域結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化，旅游企業(yè)面臨著更大的機(jī)遇與競爭。負(fù)擔(dān)著游、娛兩大要素的景區(qū)，其經(jīng)營在區(qū)域合作的背景下，共同策劃和推廣區(qū)域精品旅游線路，打造區(qū)域旅游品牌，對各種景點(diǎn)進(jìn)行捆綁，把“點(diǎn)”資源打造成“鏈”資源，或者是將不同類型的鄰近景區(qū)進(jìn)行組合，優(yōu)勢互補(bǔ)，將能起到1十1>2的效果。如玉溪、普洱的旅游景點(diǎn)吸引力相對較弱，但是去西雙版納的旅游團(tuán)和散客旅游者都會選擇在玉溪和普洱停留。在這種區(qū)域綜合交通體系空間布局下，景區(qū)的通達(dá)性得以加強(qiáng)，使得自助游和散客游數(shù)量增加，在這些變化下旅游企業(yè)除了繼續(xù)關(guān)注團(tuán)體旅游者，還可以通過細(xì)分市場、不斷的提供個性化產(chǎn)品與服務(wù)以滿足個體游客的需求從而得到發(fā)展;旅行社或旅游飯店的區(qū)域結(jié)構(gòu)在區(qū)域旅游合作下也呈現(xiàn)新特點(diǎn)，無障礙旅游區(qū)鼓勵區(qū)域內(nèi)旅行社通過參股、并購、直接設(shè)立等形式跨省區(qū)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)，大市場將會培育出更具備綜合實力的旅游企業(yè)。2、促進(jìn)云南省的對外開放2008年3月21日，備受世界矚目的中國昆明至泰國曼谷公路國內(nèi)段小磨公路貫通。中國向世界宣布，中國昆明與鄰國老撾接壤的磨憨口岸全程貫通并實現(xiàn)高等級化（大部分為高速公路）。云南昆明至磨憨公路成為中國連接?xùn)|盟最便捷的國際大通道。

云南地處祖國西南邊陲，與越南、老撾、緬甸山水相連，具有溝通太平洋和印度洋，連接我國腹地、東南亞、南亞三大市場的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢和良好的自然、經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境，是我國陸上能夠與東南亞、南亞直接相通的地區(qū)。由于特殊的地理區(qū)位，云南的交通建設(shè)不僅對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義，而且在構(gòu)建全國交通網(wǎng)乃至亞洲和世界交通網(wǎng)上也具有重要的地位。建設(shè)國際大通道，給云南帶來前所未有的大開放和前所未有的大發(fā)展，也使云南徹底擺脫邊遠(yuǎn)、封閉、滯后的角色定位。云南是我國與東南亞、南亞次大陸相通的連接點(diǎn)，是我國從陸路融入全球化的重要通道。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，決定了云南必須高度重視從陸路融入全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，大力實施南向互利合作戰(zhàn)略。這不僅是深化云南與東南亞、南亞國家的互利合作的現(xiàn)實需要，而且也是加強(qiáng)云南與世界其他地區(qū)聯(lián)系的客觀需要。

昆曼公路在中國境內(nèi)這段，是國家"7918"高速公路網(wǎng)規(guī)劃中編號為M519的一條重要聯(lián)絡(luò)線。

云南是我國與東南亞、南亞次大陸相通的連接點(diǎn)，是我國從陸路融入全球化的重要通道。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，決定了云南必須高度重視從陸路融入全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，大力實施南向互利合作戰(zhàn)略。昆曼公路的開通這不僅是深化云南與東南亞、南亞國家的互利合作的現(xiàn)實需要，而且也是加強(qiáng)云南與世界其他地區(qū)聯(lián)系的客觀需要。3、優(yōu)化旅游業(yè)的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)區(qū)域旅游地域發(fā)展不平衡，反映了區(qū)域發(fā)展的一個客觀規(guī)律，即按“點(diǎn)一軸系統(tǒng)”不斷拓展和完善其空間結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)條件、地理區(qū)位、資源環(huán)境相對較好的地帶必然率先發(fā)展。昆明四季如春，是一座春天永駐的旅游城市，在世界上享有“春城”的美名。悠久的歷史，燦爛的文化，絢麗多彩的民族風(fēng)情、神奇美麗的自然風(fēng)光和得天獨(dú)厚的氣候條件，造就了昆明多元化的旅游資源和產(chǎn)品特色，使昆明成為了最適宜人類居住、養(yǎng)生、休閑、度假的旅游勝地。同時也成為了面向東南亞、南亞和中國西部重要的旅游目的地和集散地。而西雙版納由于自然環(huán)境優(yōu)越，熱帶資源豐富，是著名的“植物王國”和“動物王國”和“藥物王國”。所以昆明和西雙版納旅游業(yè)率先發(fā)展，而玉溪因為經(jīng)濟(jì)條件相對較好，旅游業(yè)比普洱發(fā)展得更好。而任何一個區(qū)域旅游資源的開發(fā)都離不開對中心城市的依托。城市越大，區(qū)域旅游開發(fā)的力度必然越大。因為大城市可以為區(qū)域旅游開發(fā)提供所需要的市場、技術(shù)力量、開發(fā)資金，而且城市一旦形成，城市本身就是吸引旅游者的資源，昆明是云南的省會，是云南最大的城市，作為云南的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐，昆明這個大城市起到了帶頭作用。昆明、玉溪、普洱和西雙版納為四個點(diǎn)，昆磨高速連接形成第一段，這一段不僅合作成熟而且具有很強(qiáng)的旅游消費(fèi)能力，特別是昆明和玉溪是兩個經(jīng)濟(jì)實力很強(qiáng)的城市，旅游出游率比較大；其次，出磨憨口岸后，以昆明、萬象、曼谷為點(diǎn)，整條昆明國際大通道形成核心軸，發(fā)展東南亞，南亞旅游區(qū)域合作；最后，以昆明為連接點(diǎn)，在核心軸的帶動下，通過發(fā)展雙邊、多邊合作，形成新的旅游經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)并向其周邊地州輻射，最后形成整個東南亞、南亞的旅游大市場。4、促進(jìn)沿線地州旅游產(chǎn)品的升級沿線地州要想在昆明公路開通的契機(jī)發(fā)展旅游業(yè)，必須進(jìn)一步提升其旅游品質(zhì)，不但要發(fā)展初級的觀光旅游。還要大力發(fā)展更高層次的休閑度假旅游、商務(wù)會展旅游、修學(xué)旅游、自駕車旅游等，對旅游產(chǎn)品進(jìn)行升級換代。昆明以共得天獨(dú)厚的氣候條件，神秘多樣的自然與人文旅游資源，優(yōu)美舒適的城市環(huán)境建設(shè)，不斷完善的對外交通條件等優(yōu)勢，正逐步顯示出成為我國西南地區(qū)的重要會議會展中心的發(fā)展態(tài)勢。而玉溪紅塔集團(tuán)在東南亞、南亞眾多發(fā)展中國家中具有很高的知名度和較強(qiáng)的吸引力，同時作為云南省經(jīng)濟(jì)實力最強(qiáng)的城市之一，商貿(mào)合作機(jī)會眾多，而西雙版納州目前有三個國家級口岸和一個省級口岸，地理位置獨(dú)特，資源豐富，昆曼公路開通后最大的前景是物流，而物流地發(fā)展會帶來人流，團(tuán)隊觀光游客會大量涌入，所以這三個地州商務(wù)會展旅游市場前景廣闊；休閑度假旅游是未來旅游業(yè)發(fā)展的趨勢，也是各個地州旅游業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的努力方向之一，昆明和玉溪除了旅游資源外，還以其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息、人才等優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑度假旅游；隨著東南亞、南亞各國到云南各高校留學(xué)的人員與日俱增，云南事實上已經(jīng)成為中國面向東南亞和南亞重要的人才培訓(xùn)基地，在這一方面，云南的眾多高校中，昆明和玉溪取得的成效相當(dāng)顯著?，F(xiàn)在，自駕車旅游市場不斷發(fā)展，昆曼公路，從春城到曼谷，沿途眾多非常有價值的景區(qū)景點(diǎn)和城市將呈現(xiàn)在人們面前，不光國內(nèi)的游客會通過昆曼公路自駕車出境旅游，也會吸引外商和游客到云南旅游和投資。（二）對旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的潛在的消極方面的影響昆曼公路的建設(shè)，必定要占用許多土地，特別是要占用房屋與田地，還會給農(nóng)民的生產(chǎn)與生活帶來不便。昆曼公路進(jìn)入普洱與西雙版納境內(nèi)后，要穿越原始森林，不光會占用土地，破壞森林，影響野生動物正常的遷徙，而且汽車排放的尾氣和產(chǎn)生的噪音也會破壞當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，普洱就曾經(jīng)發(fā)生過幾起野象破壞公路，弄傷人員的事件。由于昆曼公路的建成，原先公路使用的人就大大減少，老公路旁的餐飲、住宿設(shè)施也就大多荒廢掉，造成基礎(chǔ)設(shè)施的浪費(fèi)。昆曼公路建成后，大大縮短了旅行時間，游客在旅游目的地停留的時間就會減少，相應(yīng)的，他在住宿、游玩、餐飲等方面的消費(fèi)也會隨之減少，這不利于旅游目的地的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于旅游的時間和空間距離縮短了，特別是在節(jié)假日或是重大活動的舉行，大量游客涌入景區(qū)，超過了環(huán)境承載容量，會造成景區(qū)或旅游接待地的環(huán)境的破壞。四、昆曼公路開通后沿線地州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策（一）昆曼公路促進(jìn)沿線四個地州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、沿線四個地州的“點(diǎn)--軸”式發(fā)展沿線四個地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體較高，昆明和玉溪相對于普洱和西雙版納經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，發(fā)展較快，沿線經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)市；西雙版納區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，目前州內(nèi)有三個國家級口岸和一個省級口岸，初步形成水、陸、空出入境立體交通網(wǎng)路，是云南和南亞和東南亞經(jīng)濟(jì)合作的重要門戶。昆明作為省會城市，是云南政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心，是云南交通樞紐和經(jīng)濟(jì)中心，有很大的區(qū)位優(yōu)勢，是物流、人流和信息流的集散地和連接紅河州的樞紐，昆曼公路昆明至景洪，貫穿云南西南地區(qū)，使各個地州之間的人流、物流交往更加頻繁快捷，有力的帶動了滇西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此由昆明—玉溪—普洱—景洪共同構(gòu)成的發(fā)展軸為一個重要的發(fā)展軸。另外，將各個核心城市和其縣級城市都通過軸線連結(jié)起來，形成了一個旅游發(fā)展軸線網(wǎng)絡(luò)。2、打造昆明——西雙版納雙核結(jié)構(gòu)模式從理論上考察，昆明與西雙版納這兩大旅游州市及其連線構(gòu)成了一種典型的雙核型空間結(jié)構(gòu)，這是區(qū)域發(fā)展中的一種高效率的空間結(jié)構(gòu)。昆明和西雙版納，一個是云南省的省會，一個是位于西南邊陲的旅游業(yè)發(fā)展成熟的地州，他們相互關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)成云南滇西南旅游系統(tǒng)的骨干，是一種典型的雙核結(jié)構(gòu)模式。在區(qū)域旅游方面，其輻射力、吸引力和影響力巨大，選擇這兩個城市作為中心，通過他們自身的旅游發(fā)展來輻射帶動玉溪和普洱旅游的騰飛。而昆明和西雙版納的這種獨(dú)特關(guān)系和位置，又成為“點(diǎn)軸”理論的擴(kuò)展模式——雙核結(jié)構(gòu)模式的典型代表。在這一結(jié)構(gòu)中，昆明作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化三位一體的區(qū)域中心城市，對其所在區(qū)域的其它城市和地區(qū)具有帶動和輻射作用。西雙版納則行使著云南面向東南亞，南亞旅游經(jīng)濟(jì)門戶港口的功能。從空間耦合機(jī)理來看，昆明尋求港口西雙版納與區(qū)外發(fā)生更為有效的聯(lián)系，西雙版納的發(fā)展則要依賴?yán)ッ鞯闹?，兩個城市在發(fā)展上可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，對謀求兩地旅游經(jīng)濟(jì)的雙贏有促進(jìn)作用。雙核結(jié)構(gòu)模式能促進(jìn)昆明和西雙版納州兩個核心州市在良性競爭的基礎(chǔ)上尋求旅游合作，在合作中促進(jìn)新的競爭，使區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)和諧、統(tǒng)一發(fā)展。3、昆明——西雙版納雙核結(jié)構(gòu)模式對滇西南區(qū)域旅游的促進(jìn)作用區(qū)域旅游合作是在區(qū)域范圍內(nèi)不同地區(qū)之間的旅游經(jīng)濟(jì)土體將資源在地區(qū)間的重新配置，以獲得最大經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)活動，合作體系形成的目的就是要體現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，而雙核結(jié)構(gòu)模式能很好得達(dá)到這種目的。雙核結(jié)構(gòu)模式既有中心城市的趨中性，又有港口城市的邊緣性，區(qū)域優(yōu)勢明顯互補(bǔ)，將雙核結(jié)構(gòu)模式應(yīng)用于區(qū)域旅游具有巨大的價值。昆明——西雙版納的雙核結(jié)構(gòu)模式對滇西南區(qū)域旅游有明顯的促進(jìn)作用。一方面，昆明作為中心城市和歷史名城可以帶動西雙版納的旅游發(fā)展，特別是昆明位于云南的交通樞紐位置，可以將國內(nèi)游客源源不斷的運(yùn)往西雙版納，尤其是昆明以北、以西、以東地區(qū)的游客。而西雙版納可以為昆明旅游業(yè)發(fā)展提供與東南亞、南亞地區(qū)聯(lián)系的好通道，西雙版納各對外港口都可以通往東南亞、南亞各國，可以為昆明的旅游發(fā)展帶來國外的游客。另一方面，昆明、西雙版納兩地的交流往來頻繁必然帶動兩地之間的城市發(fā)展，特別是對玉溪和普洱，直接是兩地往來的必經(jīng)之地，強(qiáng)化昆明——西雙版納的雙核結(jié)構(gòu)必然能促進(jìn)玉溪和普洱的發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是對外性和相互性的，玉溪和普洱又可以進(jìn)一步促進(jìn)與其他城市的交流，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，從而帶動整個滇西南城市間的互動合作。最后一方面，打造昆明——西雙版納的雙核結(jié)構(gòu)模式，加強(qiáng)相互的交流和溝通，必然依賴交通網(wǎng)絡(luò)的完善和發(fā)展，由此能促進(jìn)滇西南交通的網(wǎng)絡(luò)化（二）沿線四個地州旅游持續(xù)發(fā)展的具體措施1、切實解決昆曼公路中存在的問題，縮短旅行距離旅游業(yè)的發(fā)展離不開便利的交通，它為旅游業(yè)的發(fā)展提供了可能，一是加快了旅游速度，縮短了旅游時間；二是降低了旅游費(fèi)用，使旅游活動的大眾化成為可能；三是大大提高了舒適度，旅行過程本身也成為一種享受。而昆曼公路通車后，卻存在著許多問題，首先，出入境手續(xù)問題。目前走通昆曼公路需要辦理4次出入境手續(xù)，各國通關(guān)手續(xù)時間長短不一，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、種類不同，理論上20個小時的路程，即使連夜兼程、通關(guān)順利也至少需要兩三天，費(fèi)用也較多。其次，在老撾境內(nèi)，收費(fèi)狀況混亂、強(qiáng)要小費(fèi)、通關(guān)效率低下等問題嚴(yán)重。更麻煩的是，中泰車輛，特別是貨車至今無法實現(xiàn)互通。中方的車輛可入境老撾，但要到泰國就得換裝泰國車。泰國車也同樣進(jìn)入不了中國。這大大削減了公路運(yùn)輸點(diǎn)對點(diǎn)、高效率的優(yōu)勢。也是“云南蔬菜換成品石油”項目擱淺的一大政策瓶頸。此外，還有國內(nèi)部分政策、規(guī)定滯后的問題。昆曼公路存在的問題，是一個點(diǎn)線面結(jié)合的綜合問題:點(diǎn)的問題體現(xiàn)在中老、泰老邊境通關(guān)點(diǎn)不通暢；線的問題體現(xiàn)在一路跨三國，各國運(yùn)輸、貿(mào)易、通關(guān)的規(guī)則、制度目前還未能完全對接；面的問題體現(xiàn)在至今未形成一個三國層面的權(quán)威性協(xié)調(diào)解決機(jī)制。只有切實解決好這些問題，縮短旅行距離，旅游經(jīng)濟(jì)才能更快更好地發(fā)展。因此，中、老、泰三方應(yīng)建立更加完備的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動成立昆曼公路運(yùn)輸、物流、貿(mào)易便利化工作組，此工作組為昆曼公路政府層面的權(quán)威性貿(mào)易便利化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建深化區(qū)域合作相適應(yīng)的人員貨物通關(guān)體系，積極推動磨憨-磨丁口岸為滇老“一站式”通關(guān)試點(diǎn)口岸。最終達(dá)到中國與老撾、中國與泰國之間，降低交易成本、縮短交易周期、改善貿(mào)易環(huán)境、擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模的目的。2、實現(xiàn)區(qū)域旅游資源的聯(lián)動開發(fā)，形成互補(bǔ)性的旅游產(chǎn)品本區(qū)域旅游資源豐富，各有特色，互補(bǔ)性強(qiáng)，各地州進(jìn)行合作，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，產(chǎn)品重組，實施資源與客源共享的雙贏戰(zhàn)略。通過不同類型，不同特色，不同功能的旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢互補(bǔ)與整合作用，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)的合作和旅游線路的整合，在旅游區(qū)域上形成合理的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從而產(chǎn)生倍增效應(yīng)，提高沿線地州旅游產(chǎn)品的吸引力與美譽(yù)度。昆明和玉溪?dú)夂驐l件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)實力雄厚，旅游資源豐富，適宜發(fā)展休閑度假旅游和商務(wù)旅游，它的旅游產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)符合本地州的特色，揚(yáng)長避短，打造符合自己發(fā)展的旅游品牌；普洱市的旅游資源相對缺乏，,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，可是普洱茶聞名于世，應(yīng)深度挖掘茶文化旅游；西雙版納旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展比較成熟，地理位置優(yōu)越，除發(fā)展傳統(tǒng)的觀光和民族風(fēng)情游外，還應(yīng)加強(qiáng)邊境旅游，商務(wù)旅游、科考旅游等，豐富旅游產(chǎn)品。四個地州的旅游產(chǎn)品各有特色，互補(bǔ)性強(qiáng)，有效的組合后能形成具有較強(qiáng)競爭力的旅游產(chǎn)品，能大大促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3、發(fā)揮昆明和西雙版納州兩大旅游目的地的極點(diǎn)對流輻射作用區(qū)域增長極理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非均衡地發(fā)生在地理空間上，而是以不同強(qiáng)度在空間上呈點(diǎn)狀分布，并按各種傳播途徑對整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不同的影響，這些點(diǎn)就是具有成長以及空間集聚意義的增長極。由于資金和基礎(chǔ)設(shè)施等在旅游中心城市或旅游重點(diǎn)景區(qū)相對出色，因此它們在區(qū)域旅游發(fā)展的進(jìn)程中就起著推動的作用，我們就可以把這些旅游中心城市或重點(diǎn)旅游景區(qū)看作是旅游經(jīng)濟(jì)的增長極，而增長極產(chǎn)生的“極化—擴(kuò)散效應(yīng)”對整個區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都將起到舉足輕重的作用。其“極化效應(yīng)”將導(dǎo)致城區(qū)擴(kuò)大和旅游產(chǎn)業(yè)繁榮，也將會帶動周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。戴繼洲等戴繼洲等.建構(gòu)西北旅游經(jīng)濟(jì)圈[J].中國西部開發(fā)，2003，(3)昆明和西雙版納是本地區(qū)兩個最大的旅游中心城市和旅游增長極，分布在昆曼公路中國境內(nèi)兩端，很容易形成旅游勢能的相向?qū)α鬏椛渥饔?，從而有效地帶動整個沿線地區(qū)的旅游發(fā)展。目前在經(jīng)濟(jì)圈形成初期應(yīng)首先重點(diǎn)加強(qiáng)昆明和西雙版納兩大旅游地的旅游合作，進(jìn)行聯(lián)合促銷，讓游客往返昆明和西雙版納時能在玉溪和普洱停留，最大可能地發(fā)揮昆明和西雙版納在本旅游區(qū)域中的聚集和輻射作用。4、發(fā)揮昆明、玉溪、普洱、景洪四個城市的帶頭作用城市在區(qū)域旅游發(fā)展中的主體地位體現(xiàn)在三個方面：一、城市是區(qū)域旅游客源的主要提供者；二、城市也是區(qū)域旅游吸引中心，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、旅游資源等富的中心城市，對游客更具有核心的吸引力；三、中心旅游城市通過交通通信網(wǎng)絡(luò)與周邊地區(qū)構(gòu)成一個相對獨(dú)立的客流、物流和信息流的旅游流系統(tǒng)。昆曼公路貫穿四個州市的州市政府所在地，布局呈點(diǎn)--軸模式并擴(kuò)展到帶狀模式，城市的集聚和輻射效應(yīng)逐步增強(qiáng)。各個縣也在加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各種特色旅游資源得到開發(fā)，資源得到有效的合理配置，同時旅游小鎮(zhèn)發(fā)展迅速，城市空間布局較為合理，這種合理布局能較好地促進(jìn)中心城市的主體地位和帶動作用。5、實行品牌策略，推出精品旅游路線沿線四個地州的歷史文化、地形地貌、民風(fēng)民俗、文物古跡、村寨民居等都是有價值、高品位的旅游資源，因此要從本地區(qū)的實際和旅游市場需要出發(fā)，根據(jù)旅游資源的配置，聯(lián)合開發(fā)旅游產(chǎn)品，合作打造旅游精品。今后各個地州的旅游市場促銷要有品牌意識，制定聯(lián)合促銷計劃，多種形式并舉，手段與方法不斷創(chuàng)新，各種媒體與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合，每年策劃一個主題口號，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段靈活促銷。通過舉辦幾個在國內(nèi)外具有影響力的大型活動聯(lián)合促銷，形成強(qiáng)大的宣傳攻勢，形成旅游促銷平臺，諸如，策劃籌備旅游周刊、旅游網(wǎng)、各媒體專欄等，打造一些高知名度、高美譽(yù)度、高信用度的旅游品牌。聯(lián)合促銷，有利于旅游整體形象的塑造和整體優(yōu)勢的發(fā)揮。沿線四個地州應(yīng)通力合作，充分利用區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等條件，以互補(bǔ)、互動、互利、互贏為原則，共同打造旅游產(chǎn)品新形象，對于玉溪，普洱兩市，缺乏強(qiáng)勢項目，缺乏旅游精品產(chǎn)品，所以更應(yīng)深度開發(fā)和充分利用，突出特色和個性，避免資源開發(fā)的雷同。而昆明和西雙版納應(yīng)抓住這一契機(jī)，實現(xiàn)旅游的二次騰飛。6、沖破行政壁壘，建立跨地州的旅游合作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在政府主導(dǎo)作用下，形成強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)一行動。嘗試建立四州市旅游協(xié)調(diào)合作機(jī)構(gòu)，目的是有效地解決四州市旅游聯(lián)合和發(fā)展過程中的重大問題，比如行業(yè)糾紛、惡性競爭等等。此外，其他相關(guān)的職能部門如財政、建設(shè)、交通等部門應(yīng)積極與旅游部門協(xié)作，為旅游合作