職業(yè)安全健康管理體系講義

本資料來源職業(yè)安全健康管理體系主要內(nèi)容職業(yè)安全健康管理體系的由來與發(fā)展職業(yè)安全健康管理體系的構(gòu)成要素職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行機(jī)制職業(yè)安全健康管理體系建立的方法與步驟職業(yè)安全健康管理體系的審核與認(rèn)證1職業(yè)安全健康管理體系的由來與發(fā)展職業(yè)安全健康管理體系的概念實(shí)施OHSMS的作用和意義職業(yè)安全健康管理體系的由來及發(fā)展現(xiàn)狀1.1職業(yè)安全健康管理體系的概念職業(yè)健康安全管理體系occupatioalhealthandsafetymanagementsystem(OHSMS)——為建立職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。1.2職業(yè)安全健康管理體系的由來及發(fā)展現(xiàn)狀國際發(fā)展?fàn)顩r

20世紀(jì)80年代以來，一些發(fā)達(dá)國家率先開展了實(shí)施OHSMS的活動(dòng)。

1996年英國頒布了《職業(yè)安全健康管理體系指南》國家標(biāo)準(zhǔn)；

1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BIS）、澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)局、挪威船級社（DNV）等13個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)組織和國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出了《職業(yè)安全健康評價(jià)系列》（OHSAS）。1.2職業(yè)安全健康管理體系的由來及發(fā)展現(xiàn)狀國內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r

1999年10月，國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

2001年12月，國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》（GB/T28001-2001

）。

2002年4月，國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施細(xì)則》。

1.3實(shí)施OHSMS的作用和意義1.為企業(yè)提高職業(yè)安全健康績效提供了一個(gè)科學(xué)、有效管理手段。2.有助于推動(dòng)職業(yè)安全健康法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行。3.由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿行為，提高職業(yè)安全健康管理水平。4.有助于消除貿(mào)易壁壘。5.會(huì)對企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。6.將在社會(huì)上樹立企業(yè)良好的品質(zhì)和形象。2職業(yè)安全健康管理體系的構(gòu)成要素OSHMS的要素OSHMS的特征2.1OSHMS的要素職業(yè)健康安全方針策劃實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施管理評審OSHMS2.1.1職業(yè)安全全健康方方針是指導(dǎo)安安全工作作的方向向與目標(biāo)標(biāo)，是企企業(yè)安全全工作的的發(fā)展定定位。2.1.1職業(yè)安全全健康方方針本要素的的目的是是要求生生產(chǎn)經(jīng)營營單位應(yīng)應(yīng)在征詢員工工及其代代表意見見的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，制定出出書面的職職業(yè)健康康安全方方針，以指導(dǎo)導(dǎo)體系運(yùn)運(yùn)行中職職業(yè)健康康安全工工作的方方向和原原則，確確定職業(yè)業(yè)健康安安全責(zé)任任及績效效總目標(biāo)標(biāo)，表明明生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位實(shí)現(xiàn)有有效職業(yè)業(yè)健康安安全管理理的正式式承諾，，并為下下一步體體系目標(biāo)標(biāo)的策劃劃提供指指導(dǎo)性框框架。生產(chǎn)經(jīng)營營單位在在制定、、實(shí)施與與評審職職業(yè)健康康安全方方針時(shí)應(yīng)應(yīng)充分考考慮下列列因素：：1.適用的職職業(yè)健康康安全法法律法規(guī)規(guī)與其他他要求。。2.企業(yè)自身身整體的的經(jīng)營方方針和目目標(biāo)。3.企業(yè)規(guī)模模、開展展的活動(dòng)動(dòng)及其帶帶來風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的特點(diǎn)點(diǎn)。4.企業(yè)過去去和現(xiàn)在在的職業(yè)業(yè)健康安安全績效效。5.員工及其其代表和和其他外外部相關(guān)關(guān)方的意意見和建建議。2.1.2策劃2.1.2策劃策劃階段段包括：：——危害辨識識、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)和和風(fēng)險(xiǎn)控控制計(jì)劃劃；——法律法規(guī)規(guī)和其他他要求；；———目標(biāo)標(biāo)———職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理方方案案。。標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)條條款款4.32.1.2策劃劃（一一））對對危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源辨辨識識、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評評價(jià)價(jià)和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制的的策策劃劃（（標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)條條款款4.3.1）———組織應(yīng)建建立并保保持程序序，以持持續(xù)進(jìn)行行危險(xiǎn)源源辨識、、風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)和實(shí)實(shí)施必要要的控制制措施。?！@些程程序應(yīng)應(yīng)包含含：（1）常規(guī)規(guī)和非非常規(guī)規(guī)的活活動(dòng)；；（2）所有有進(jìn)入入作業(yè)業(yè)場所所的人人員（（包括括合同同方人人員和和訪問問者））的活活動(dòng)；；（3）工作場所所的設(shè)施（（無論由本本組織還是是由外界所所提供）。。2.1.2策劃（二）法律律、法規(guī)和和其他要求求（標(biāo)準(zhǔn)條條款4.3.2）——組織應(yīng)建立立并保持程程序，以識識別和獲得得適用法規(guī)規(guī)和職業(yè)安安全健康要要求?！M織應(yīng)及時(shí)時(shí)更新有關(guān)關(guān)法規(guī)和其其他要求的的信息，并并將這些信信息傳達(dá)給給員工和其其他有關(guān)的的相關(guān)方。。2.1.2策劃（三）目標(biāo)標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)條條款4.3.3）——組織應(yīng)針對對其內(nèi)部相相關(guān)職能和和層次，建建立并保持持形成文件件的職業(yè)安安全健康目目標(biāo)。如可可行，目標(biāo)標(biāo)宜予以量量化。組織織在建立和和評審職業(yè)業(yè)安全健康康目標(biāo)時(shí)，，應(yīng)考慮：：①法規(guī)及其其他要求；；②職業(yè)安全全健康危險(xiǎn)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)；③可選擇的的技術(shù)方案案；④財(cái)務(wù)、運(yùn)運(yùn)行和經(jīng)營營要求；⑤相關(guān)方的的意見。2.1.2策劃（四）職業(yè)業(yè)安全健康康管理方案案（標(biāo)準(zhǔn)條條款4.3.4）——組織應(yīng)制定定并保持職職業(yè)安全健健康管理方方案，以實(shí)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)標(biāo)。方案應(yīng)應(yīng)包含形成成文件的：：①為實(shí)現(xiàn)目目標(biāo)而賦予予組織有關(guān)關(guān)職能和層層次的職責(zé)責(zé)和權(quán)限；；②實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)的方法時(shí)時(shí)間表。2.1.3實(shí)施和運(yùn)行行2.1.3實(shí)施和運(yùn)行行組織機(jī)構(gòu)的的建立人員的培訓(xùn)訓(xùn)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)監(jiān)控信息交流的的建立組織機(jī)構(gòu)的的建立實(shí)施準(zhǔn)備實(shí)施過程2.1.3實(shí)施和運(yùn)行行實(shí)施與運(yùn)行行階段共包包括：——機(jī)構(gòu)和職責(zé)責(zé)；——培訓(xùn)、意識識和能力；；——協(xié)商與溝通通；——文件化；——文件和資料料控制；——運(yùn)行控制；；——應(yīng)急預(yù)案與與響應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)條款4.42.1.3實(shí)施和運(yùn)行行（一）機(jī)構(gòu)構(gòu)和職責(zé)（（標(biāo)準(zhǔn)條款款4.4.1）——對組織的活活動(dòng)、設(shè)施施和過程的的職業(yè)安全全健康風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)有影響的的從事管理、執(zhí)行行和驗(yàn)證的的工作人員員，應(yīng)確定其其作用、職職責(zé)和權(quán)限限，形成文文件，并予予以溝通，，以便于職職業(yè)安全健健康管理。。2.1.3實(shí)施和運(yùn)行行（二）培訓(xùn)訓(xùn)、意識和和能力（標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)條款4.4.2）——對于其工作作可能影響響工作場所所內(nèi)職業(yè)安安全健康的的人員，應(yīng)應(yīng)有相關(guān)的的工作能力力。在教育育、培訓(xùn)和和（或）經(jīng)經(jīng)歷方面，，組織對其其能力作出出適當(dāng)?shù)囊?guī)規(guī)定。2.1.3實(shí)施和運(yùn)行行（三）協(xié)商商與溝通（（標(biāo)準(zhǔn)條款款4.4.3）——組織應(yīng)具有有程序，確確保與員工工和其他相相關(guān)方就有有關(guān)職業(yè)安安全健康信信息進(jìn)行相相互溝通。。組織應(yīng)將將員工參與與和協(xié)商的的安排形成成文件，并并通報(bào)相關(guān)關(guān)方。2.1.3實(shí)施和運(yùn)行行（四）文件件化（標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)條款4.4.4）——組織應(yīng)以適適當(dāng)?shù)拿浇榻椋ㄈ缂埢蚧螂娮有问绞剑┙⒉⒉⒈３窒铝辛行畔ⅲ孩倜枋龉芾砝眢w系核心心要索及其其相互作用用；②提供查詢詢相關(guān)文件件的途徑。。2.1.3實(shí)施和運(yùn)行行（五）文件件和資料控控制（標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)條款4.4.5）——組織應(yīng)建立立并保持程程序，控制制本標(biāo)準(zhǔn)所所要求的所所有文件和和資料，以以確保：①文件和資資料易于查查找；②對文件和和資料進(jìn)行行定期評審審，必要時(shí)時(shí)予以修訂訂并由授權(quán)權(quán)人員確認(rèn)認(rèn)其適宜性性；③凡對職業(yè)業(yè)安全健康康體系的有有效運(yùn)行具具有關(guān)鍵作作用的崗位位，都可得得到有關(guān)文文件和資料料的現(xiàn)行版版本；④及時(shí)將失失效文件和和資料從所所有發(fā)放和和使用場所所撤回，或或采取其他他措施防止止誤用；⑤對出于法法規(guī)和（或或）保留信信息的需要要而留存的的檔案文件件和資料予予以適當(dāng)標(biāo)標(biāo)識。2.1.3實(shí)施和運(yùn)行行（六）運(yùn)行行控制（標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)條款4.4.6）——組織應(yīng)識別別與所認(rèn)定定的，需要要采取措施施的風(fēng)險(xiǎn)有有關(guān)的運(yùn)行行和活動(dòng)，，組織應(yīng)針針對這些活活動(dòng)（包括括維護(hù)工作作）進(jìn)行策策劃。2.1.3實(shí)施和運(yùn)行行（七）應(yīng)急急計(jì)劃與響響應(yīng)（標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)條款4.4.7）——組織應(yīng)建立立并保持計(jì)計(jì)劃和程序序，以識別別潛在的事事件或緊急急情況，并并作出響應(yīng)應(yīng)，以便預(yù)預(yù)防和減少少可能隨之之引發(fā)的疾疾病與傷害害。2.1.4檢查和糾正正措施2.1.4檢查與糾正正措施績效測量和和檢測方法法制定實(shí)施監(jiān)測、、檢查與記記錄糾正措施的的制定管理體系審審核2.1.4檢查和糾正正措施檢查和糾正正措施階段段包括：——績效測量和和監(jiān)視；——事故、事件件、不符合合、糾正和和預(yù)防措施施；——記錄和記錄錄管理；——審核。標(biāo)準(zhǔn)條款4.52.1.4檢查和糾正正措施（一）績效效測量和監(jiān)監(jiān)視（標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)條款4.5.1）——組織應(yīng)建立立和保持程程序，對職職業(yè)安全健健康績效進(jìn)進(jìn)行監(jiān)視和和測量。標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)監(jiān)監(jiān)測與測量量是OHSMS的關(guān)鍵活動(dòng)動(dòng)，它確保保了組織按按照其所闡闡述的OSH管理方案的的實(shí)施與運(yùn)運(yùn)行開展工工作：一是對從事事的活動(dòng)、、重大危險(xiǎn)險(xiǎn)因素進(jìn)行行監(jiān)測，包包括對監(jiān)測測設(shè)備的校校準(zhǔn)和維護(hù)護(hù)，保持它它們始終處處于受控狀狀態(tài)；二是對監(jiān)測測結(jié)果的評評價(jià)，并與與OSH法律、法規(guī)規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和和組織的OSH目標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)進(jìn)行跟蹤蹤比較，考考查其活動(dòng)動(dòng)的符合性性。2.1.4檢查和糾正正措施（二）事故故、事件、、不符合、、糾正和預(yù)預(yù)防措施（（標(biāo)準(zhǔn)條款款4.5.2）——組織應(yīng)建建立并保保持程序序，確定定有關(guān)的的職責(zé)和和權(quán)限。。以便：：處理和和調(diào)查：：①事故故，②事事件，③③不符合合；2.1.4檢查和糾糾正措施施（三）記記錄和記記錄管理理（標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)條款4.5.3）——組織應(yīng)建建立并保保持程序序，以標(biāo)標(biāo)識、保保存和處處置職業(yè)業(yè)安全健健康記錄錄以及審審核和評評審結(jié)果果。2.1.4檢查和糾糾正措施施（四）審審核（標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)條款款4.5.4）——組織應(yīng)建建立并保保持審核核方案和和程序，，定期開開展職業(yè)業(yè)安全健健康管理理體系審審核。2.1.5管理評審審2.1.5管理評審審組織的最最高管理理者應(yīng)按按規(guī)定的的時(shí)間間間隔對職職業(yè)安全全健康管管理體系系進(jìn)行評評審，以以確保體體系的持持續(xù)適宜性、、充分性性和有效效性。管理評審審過程應(yīng)應(yīng)確保收收集到必必需的信信息，以以供管理理者進(jìn)行行評價(jià)。。管理評評審應(yīng)形形成文件件。標(biāo)準(zhǔn)條款款4.62.1.5管理評審審收集信息息運(yùn)行審核核結(jié)果外部條件件變化內(nèi)部條件件變化進(jìn)行審核核修改方針針、目標(biāo)標(biāo)2.2OSHMS的特征企業(yè)高層層領(lǐng)導(dǎo)人人必須承承諾不斷斷加強(qiáng)和和改善職職業(yè)安全全健康管管理工作作。危險(xiǎn)源控控制是OSHMS的管理核核心。作業(yè)活動(dòng)動(dòng)不可承受受風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)及指指標(biāo)運(yùn)行控制制OSH方方針可接受標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查糾正預(yù)防防培訓(xùn)與意意識緊急應(yīng)變變OHS危危害法規(guī)要求求OHS管理方案案OSHMS的基礎(chǔ)、、輸入和和動(dòng)力——危害辯識識、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)與與風(fēng)險(xiǎn)控控制3OSHMS體系的運(yùn)運(yùn)行機(jī)制制OSHMS是發(fā)展了了的PDCA循環(huán)法。。方針計(jì)劃實(shí)施與運(yùn)行管理評審檢查與糾正4職業(yè)健康康安全管管理體系系建立的的方法與與步驟建立與實(shí)實(shí)施職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系分分以下6個(gè)主要步步驟：1.學(xué)習(xí)與培培訓(xùn)2.初始評審審3.體系策劃劃4.文件編寫寫5.體系試運(yùn)運(yùn)行6.評審?fù)晟粕?.1學(xué)習(xí)與培培訓(xùn)培訓(xùn)的對對象——管理層培培訓(xùn)、內(nèi)內(nèi)審員培培訓(xùn)和全全體員工工的培訓(xùn)訓(xùn)。培訓(xùn)的主主要內(nèi)容容——是針對職職業(yè)健康康安全管管理體系系的基本本要求、、主要內(nèi)內(nèi)容和特特點(diǎn),以及建立與實(shí)實(shí)施職業(yè)健康康安全管理體體系的重要意意義與作用。。培訓(xùn)的目的——是統(tǒng)一思想在在推進(jìn)體系工工作中給予有有力的支持和和配合。4.2初始評審初始評審主要要包括以下內(nèi)內(nèi)容:1.相關(guān)的職業(yè)健健康安全法律律、法規(guī)和其其他要求,對其適用性及及需遵守的內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)認(rèn),并對遵遵守情情況進(jìn)進(jìn)行調(diào)調(diào)查和和評價(jià)價(jià)。2.對現(xiàn)有有的或或計(jì)劃劃的作作業(yè)活活動(dòng)進(jìn)進(jìn)行危危害辨辨識和和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)。3.確定現(xiàn)現(xiàn)有措措施或或計(jì)劃劃采取取的措措施是是否能能夠消消除危危害或或控制制風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。4.對所有有現(xiàn)行行職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理的規(guī)規(guī)定、、過程程和程程序等等進(jìn)行行檢查查,并評價(jià)價(jià)其對對管理理體系系要求求的有有效性性和適適用性性。5.分析以以往企企業(yè)安安全事事故情情況以以及員員工健健康監(jiān)監(jiān)護(hù)數(shù)數(shù)據(jù)等等相關(guān)關(guān)資料料,包括人人員傷傷亡、、職業(yè)業(yè)病、、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失失的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、、防護(hù)護(hù)記錄錄和趨趨勢分分析。。6.對現(xiàn)行行組織織機(jī)構(gòu)構(gòu)、資資源配配備和和職責(zé)責(zé)分工工等情情況進(jìn)進(jìn)行評評價(jià)。。初始始評審審的結(jié)結(jié)果應(yīng)應(yīng)形成成文件件,并作為為建立立職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理體系系的基基礎(chǔ)。。為實(shí)實(shí)現(xiàn)職職業(yè)健健康安安全管管理體體系績績效的的持續(xù)續(xù)改進(jìn)進(jìn),企業(yè)還還應(yīng)參參照上上述初初始評評審的的要求求定期期進(jìn)行行復(fù)評評。4.4文件編編寫文件形形式:1.方針和和目標(biāo)標(biāo)；2.關(guān)鍵崗崗位與與職責(zé)責(zé)；3.主要的的職業(yè)業(yè)健康康安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)及其其預(yù)防防和控控制措措施；；4.管理方方案、、程序序、作作業(yè)指指導(dǎo)書書；5.其他內(nèi)內(nèi)部文文件等等。多數(shù)情情況下下職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理體系系文件件的編編寫結(jié)結(jié)構(gòu)是是采用用手冊、、程序序文件件和作作業(yè)指指導(dǎo)書書的方式式。4.5體系試試運(yùn)行行各個(gè)部部門和和所有有人員員都按按照職職業(yè)健健康安安全管管理體體系的的要求求開展展相應(yīng)應(yīng)的健健康安安全管管理和和活動(dòng)動(dòng)，對對職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理體系系進(jìn)行行試運(yùn)運(yùn)行，，以檢驗(yàn)驗(yàn)體系系策劃劃與文文件化化規(guī)定定的充充分性性、有有效性性和適適宜性性。4.6評審?fù)晖晟仆ㄟ^職職業(yè)健健康安安全管管理體體系的的試運(yùn)運(yùn)行，，特別別是依依據(jù)績績效監(jiān)監(jiān)測和和測量量、審審核以以及管管理評評審的的結(jié)果果，檢檢查與與確認(rèn)認(rèn)職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理體系系各要要素是是否按按照計(jì)計(jì)劃安安排有有效運(yùn)運(yùn)行，，是否達(dá)達(dá)到了了預(yù)期期的目目標(biāo)，，并采采取相相應(yīng)的的改進(jìn)進(jìn)措施施，使所所建立立的職職業(yè)健健康安安全管管理體體系得得到進(jìn)進(jìn)一步步的完完善。。5職業(yè)健健康安安全管管理體體系的的審核核與認(rèn)認(rèn)證職業(yè)健健康安安全管管理體體系審審核的的類型型職業(yè)健健康安安全管管理體體系認(rèn)認(rèn)證5職業(yè)健健康安安全管管理體體系的的審核核與認(rèn)認(rèn)證一、職職業(yè)健健康安安全管管理體體系審審核的的類型型1.內(nèi)部審核核又稱稱為第第一方方審核核；2.外部部審審核核又又分分為為第第二二方方審審核核及及第第三三方方審審核核。(一)第一一方方審審核核1.第一一方方審審核核指指由由企企業(yè)業(yè)的的成成員員或或其其他他人人員員以以企企業(yè)業(yè)的的名名義義進(jìn)進(jìn)行行的的審審核核。。2.這種種審審核核為為企企業(yè)業(yè)提提供供了了一一種種自自我我檢檢查查、、自自我我糾糾正正和和自自我我完完善善的的運(yùn)運(yùn)行行機(jī)機(jī)制制，，可可為為有有效效地地管管理理評評審審和和采采取取糾糾正正預(yù)預(yù)防防措措施施提提供供有有用用的的信信息息。。3.第一一方方審審核核的的審審核核準(zhǔn)準(zhǔn)則則主主要要依依據(jù)據(jù)自自身身的的職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理體體系系文文件件，，必必要要時(shí)時(shí)包包括括第第二二方方或或第第三三方方要要求求。。5職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理體體系系的的審審核核(二)第二方審審核1.第二方審審核是在在某種合合同要求求的情況況下，由由與用人人單位(受審核方方)有某種利利益關(guān)系系的相關(guān)關(guān)方或由其他他人員以以相關(guān)方方的名義義實(shí)施的的審核。。2.第二方審審核可以以采用一一般的職職業(yè)健康康安全管管理體系系審核準(zhǔn)準(zhǔn)則，也也可以由由合同方方進(jìn)行特特殊規(guī)定定。(三)第三方審審核1.第三方審審核是由由與其無經(jīng)濟(jì)利利益關(guān)系系的第三三方機(jī)構(gòu)依據(jù)據(jù)特定的的審核準(zhǔn)準(zhǔn)則，按按規(guī)定的的程序和和方法對對受審核核方進(jìn)行行的審核核。2.在第三方方審核中中，由第第三方認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)依據(jù)認(rèn)認(rèn)可制度度的要求求實(shí)施的的，以認(rèn)認(rèn)證為目目的的審審核又稱稱為認(rèn)證證審核。。認(rèn)證審審核旨在在為受審審核方提提供符合合性的客客觀證明明和書面面保證。。5職業(yè)健康康安全管管理體系系的審核核二、職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系認(rèn)認(rèn)證職業(yè)健康康安全管管理體系系認(rèn)證的的實(shí)施程程序包括括：認(rèn)證證申請及及受理、、審核策策劃及審審核準(zhǔn)備備、審核核的實(shí)施施、糾正正措施的的跟蹤與與驗(yàn)證以以及審批批發(fā)證及及認(rèn)證后后的監(jiān)督督和復(fù)評評。(一)職業(yè)健康康安全管管理體系系認(rèn)證的的申請及及受理1.職業(yè)健康康安全管管理體系系認(rèn)證的的申請符合體系系認(rèn)證基基本條件件的用人人單位如如果需要要通過認(rèn)認(rèn)證，則則應(yīng)以書書面形式式向認(rèn)證證機(jī)構(gòu)提提出申請請，并向向認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)遞交交以下材材料：(1)申請認(rèn)證證的范圍圍；(2)申請方同同意遵守守認(rèn)證要要求，提提供審核核所必要要的信息息；(3)申請方一一般簡況況；(4)申請方安安全情況況簡介，，包括近近兩年中中的事故故發(fā)生情情況；(5)申請方職職業(yè)健康康安全管管理體系系的運(yùn)行行情況；；(6)申請方對對擬認(rèn)證證體系所所適用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或其其他引用用文件的的說明；；(7)申請方職職業(yè)健康康安全管管理體系系文件。。5職業(yè)健康康安全管管理體系系的審核核2.職業(yè)健康安安全管理體體系認(rèn)證的的受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)在在接到申請請認(rèn)證單位位的有效文文件后，對對其申請進(jìn)進(jìn)行受理。。申請受理理的一般條條件是：(1)申請方具有有法人資格格，持有有有關(guān)登記注注冊證明，，具備二級級或委托方方法人資格格也可；(2)申請方應(yīng)按按職業(yè)健康康安全管理理體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建立了文文件化的職職業(yè)健康安安全管理體體系；(3)申請方的職職業(yè)健康安安全管理體體系已按文文件的要求求有效運(yùn)行行，并至少少已做過一一次完整的的內(nèi)審及管管理評審；；(4)申請方的職業(yè)業(yè)健康安全管管理體系有效效運(yùn)行，一般般應(yīng)將全部要要素運(yùn)行一遍遍，并至少有有3個(gè)月的運(yùn)行記記錄。3.職業(yè)健康安安全管理體體系認(rèn)證的的合同評審審在申請方具具備以上條條件后，認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)就申請方方提出的條條件和要求求進(jìn)行評審審，確保：：(1)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的的各項(xiàng)要求求規(guī)定明確確，形成文文件并得到到理解；(2)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與與申請方之之間在理解解上的差異異得到充分分的理解；；(3)針對申請方方申請的認(rèn)認(rèn)證范圍、、運(yùn)作場所所及某些要要求(如申請方使使用的語言言、申請方方認(rèn)證范圍圍內(nèi)所涉及及的專業(yè)等等)，對本機(jī)構(gòu)構(gòu)的認(rèn)可業(yè)業(yè)務(wù)是否包包含申請方方的專業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域進(jìn)行自自我評審，，若認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)有能力力實(shí)施對申申請方的認(rèn)認(rèn)證，雙方方則可簽訂訂認(rèn)證合同同。5職業(yè)健康安安全管理體體系的審核核(二)審核的策劃劃及審核準(zhǔn)準(zhǔn)備職業(yè)健康安安全管理體體系審核的的策劃和準(zhǔn)準(zhǔn)備是現(xiàn)場場審核前必必不可少的的重要環(huán)節(jié)節(jié)。它主要要包括確定定審核范圍圍、指定審審核組長并并組成審核核組、制定定審核計(jì)劃劃以及準(zhǔn)備備審核工作作文件等工工作。1.確定審核范范圍審核范圍是是指受審核核的職業(yè)健健康安全管管理體系所所覆蓋的活活動(dòng)、產(chǎn)品品和服務(wù)的的范圍。確確定審核范范圍實(shí)質(zhì)上上就是明確確受審核方方作出持續(xù)續(xù)改進(jìn)及遵遵守相關(guān)法法律法規(guī)和和其他要求求的承諾，，保證其職職業(yè)健康安安全管理體體系實(shí)施和和正常運(yùn)行行的責(zé)任范范圍。準(zhǔn)確確地界定和和描述審核核范圍，對對認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)、審核員員、受審核核方、委托托方以及相相關(guān)方都是是非常重要要的，從申申請的提出出和受理、、合同評審審、確定審審核組的成成員和規(guī)模模、制定審審核計(jì)劃、、實(shí)施認(rèn)證證到認(rèn)證證證書的表達(dá)達(dá)均涉及審審核范圍。。2.組成審核組組組建審核組組是審核策策劃與準(zhǔn)備備中的重要要工作，也也是確保職職業(yè)健康安安全管理體體系審核工工作質(zhì)量的的關(guān)鍵。認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在在對申請方方的職業(yè)健健康安全管管理體系進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場審審核前，應(yīng)應(yīng)根據(jù)申請請方的具體體情況，指指派審核組組長和成員員，確定審審核組的規(guī)規(guī)模。5職業(yè)健康安安全管理體體系的審核核3.制定審核計(jì)計(jì)劃審核計(jì)劃是是指現(xiàn)場審審核人員的的日程安排排以及審核核路線的確確定(一般應(yīng)至少少提前1周由審核組組長通知被被審核方，，以便其有有充分的時(shí)時(shí)間準(zhǔn)備和和提出異議議)。審核計(jì)劃劃應(yīng)經(jīng)受審審核方確認(rèn)認(rèn)。如受審審核方有特特殊情況時(shí)時(shí)，審核組組可適當(dāng)加加以調(diào)整。。職業(yè)健康安安全管理體體系審核一一般分為兩兩個(gè)階段，，由于這兩兩個(gè)階段審審核工作的的側(cè)重點(diǎn)不不同，需要要分別制定定審核計(jì)劃劃。4.編制審核工工作文件職業(yè)健康安安全管理體體系審核是是依據(jù)審核核準(zhǔn)則對用用人單位的的職業(yè)健康康安全管理理體系進(jìn)行行判定和驗(yàn)驗(yàn)證的過程程。它強(qiáng)調(diào)調(diào)審核的文文件化和系系統(tǒng)化，即即審核過程程要以文件件的形式加加以記錄，，因此，審審核過程中中需要用到到大量的審審核工作文文件，實(shí)施施審核前應(yīng)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行行編制，以以此作為現(xiàn)現(xiàn)場審核時(shí)時(shí)的指南?！，F(xiàn)場場審審核核中中需需用用到到的的審審核核工工作作文文件件主主要要包包括括：：審審核核計(jì)計(jì)劃劃、、審審核核檢檢查查表表、、首首末末次次會(huì)會(huì)議議簽簽到到表表、、審審核核記記錄錄、、不不符符合合報(bào)報(bào)告告、、審審核核報(bào)報(bào)告告。。5職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理體體系系的的審審核核(三)審核核的的實(shí)實(shí)施施職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理體體系系認(rèn)認(rèn)證證審審核核通通常常分分為為兩兩個(gè)個(gè)階階段段，，即即第第一一階階段段審審核核和和第第二二階階段段現(xiàn)現(xiàn)場場審審核核。。第第一一階階段段審審核核又又由由文文件件審審核核和和第第一一階階段段現(xiàn)現(xiàn)場場審審核核兩兩部部分分組組成成。。1.文件件審審核核文件件審審核核的的目目的的是是了了解解受受審審核核方方的的職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理體體系系文文件件(主要是管管理手冊冊和程序序文件)是否符合合職業(yè)健健康安全全管理體體系審核核標(biāo)準(zhǔn)的的要求，，從而確確定是否否進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場審核核。同時(shí)時(shí)通過文文件審查查，了解解受審核核方的職職業(yè)健康康安全管管理體系系運(yùn)行情情況，以以便為現(xiàn)現(xiàn)場審核核做準(zhǔn)備備。2.第一階段段現(xiàn)場審審核第一階段段現(xiàn)場審審核的目目的主要要有3個(gè)方面：：一是在在文件審審核的基基礎(chǔ)上，，通過了了解現(xiàn)場場情況，，充分收收集信息息，確認(rèn)認(rèn)體系實(shí)實(shí)施和運(yùn)運(yùn)行的基基本情況況和存在在的問題題，并確確定第二二階段現(xiàn)現(xiàn)場審核核的重點(diǎn)點(diǎn)；二是是確定進(jìn)進(jìn)行第二二階段現(xiàn)現(xiàn)場審核核的可行行性和條條件，即即通過第第一階段段審核，，審核組組提出體體系存在在的問題題，受審審核方應(yīng)應(yīng)按期進(jìn)進(jìn)行整改改，只有有在整改改完成以以后，方方可進(jìn)行行第二階階段現(xiàn)場場審核；；三是現(xiàn)現(xiàn)場對用用人單位位的管理理權(quán)限、、活動(dòng)領(lǐng)領(lǐng)域和限限產(chǎn)區(qū)域域等各個(gè)個(gè)方面加加以明確確，以便便確認(rèn)前前期雙方方商定的的審核范范圍是否否合理。。5職業(yè)健健康安安全管管理體體系的的審核核3.第二階階段現(xiàn)現(xiàn)場審審核職業(yè)健健康安安全管管理體體系認(rèn)認(rèn)證審審核的的主要要內(nèi)容容是進(jìn)進(jìn)行第第二階階段現(xiàn)現(xiàn)場審審核，，其主主要目目的是是：證證實(shí)受受審核核方實(shí)實(shí)施了了其職職業(yè)健健康安安全管管理方方針、、目標(biāo)標(biāo)，并并遵守守了體體系的的各項(xiàng)項(xiàng)相應(yīng)應(yīng)程序序；證證實(shí)受受審核核方的的職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理體系系符合合相應(yīng)應(yīng)審核核標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要要求，，并能能夠?qū)崒?shí)現(xiàn)其其方針針和目目標(biāo)。。通過過第二二