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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理1目的企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)該做什么應(yīng)該怎么做本講的所有觀點(diǎn)和論述都是主講人在工作和學(xué)習(xí)中總結(jié)的個(gè)人見(jiàn)解和體會(huì),僅供大家參考。目的企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)該做什么2主要內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制安全規(guī)章制度建設(shè)組織保障安全生產(chǎn)投入安全技術(shù)措施計(jì)劃安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育安全生產(chǎn)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品管理主要內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制3一、安全生產(chǎn)責(zé)任制定義建立的目的建立的意義建立的要求建立的內(nèi)容一、安全生產(chǎn)責(zé)任制定義4定義安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則,將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。它是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分,是各項(xiàng)規(guī)章制度的核心,同時(shí)也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最基本的安全管理制度。定義安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安5目的增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位人員對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感。明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職能和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員和各部門在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動(dòng)性,確保安全生產(chǎn)。目的增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各6意義落實(shí)我國(guó)安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的具體要求。(《安全生產(chǎn)法》第四條)通過(guò)明確責(zé)任使各級(jí)各類人員真正重視安全生產(chǎn)工作,對(duì)預(yù)防事故和減少損失、進(jìn)行事故調(diào)查和處理、建立和諧社會(huì)等均具有重要作用。意義落實(shí)我國(guó)安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的具體要7要求總要求:橫向到邊、縱向到底,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織建立。具體要求:
1.必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求。2.與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致。3.要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況制定,既明確、具體,又具有可操作性,防止形式主義。4.有專門的人員與機(jī)構(gòu)制定和落實(shí),并應(yīng)適時(shí)修訂。5.應(yīng)有配套的監(jiān)督、檢查等制度,以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正的落實(shí)。要求總要求:橫向到邊、縱向到底,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織8主要內(nèi)容橫向方面:各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí),可按照本單位職能部門的設(shè)置(如安全、設(shè)備、計(jì)劃、技術(shù)、生產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)、檔案、宣傳、工會(huì)等部門),分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定??v向方面:從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí),首先將本單位從主要負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級(jí);然后結(jié)合本單位的實(shí)際工作,對(duì)不同層級(jí)的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。主要內(nèi)容橫向方面:各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。9縱向應(yīng)包括的人員主要負(fù)責(zé)人其他負(fù)責(zé)人各職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員班組長(zhǎng)崗位工人(包括特種作業(yè)人員)縱向應(yīng)包括的人員主要負(fù)責(zé)人10主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?!栋踩a(chǎn)法》第十七條規(guī)定主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé):1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;5.組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)安全生產(chǎn)工作全11生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人的職責(zé)是協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。不同的負(fù)責(zé)人分管的工作不同,應(yīng)根據(jù)其具體分管工作,對(duì)其安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)的具體職責(zé)作出規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人的職責(zé)是協(xié)助主要12各職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員各職能部門都會(huì)涉及安全生產(chǎn)職責(zé),需根據(jù)各部門職責(zé)分工作出具體規(guī)定。各職能部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)是按照本部門的安全生產(chǎn)職責(zé),組織有關(guān)人員做好本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),并對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);各職能部門的工作人員則是在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作,并對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員各職能部門都會(huì)涉及安全生產(chǎn)職責(zé),13班組長(zhǎng)班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作,是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。主要職責(zé):貫徹執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求,督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,切實(shí)做到不違章指揮,不違章作業(yè),遵守勞動(dòng)紀(jì)律。班組長(zhǎng)班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作,是安全生產(chǎn)法律、法14崗位工人崗位工人對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。主要職責(zé):接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不違章作業(yè)。舉例(康寧爆破公司安全生產(chǎn)責(zé)任制)崗位工人崗位工人對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。15二、安全規(guī)章制度建設(shè)定義目的和意義依據(jù)原則編制和管理安全規(guī)章制度體系二、安全規(guī)章制度建設(shè)定義16定義指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)實(shí)際,以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名義起草頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。一般包括:規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導(dǎo)意見(jiàn)等。定義指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合17目的和意義是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定責(zé)任。是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要保障。是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手段。目的和意義是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定責(zé)任。18依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和事故教訓(xùn)。國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。19原則主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。安全第一系統(tǒng)性規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。20編制和管理起草(工作組)會(huì)簽(各相關(guān)部門征求意見(jiàn),負(fù)責(zé)人開會(huì)討論)審核(總工、負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門、安委會(huì)上會(huì)討論)簽發(fā)(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人)發(fā)布(涵蓋相關(guān)部門及全體從業(yè)人員)培訓(xùn)、考核和監(jiān)督檢查修訂編制和管理起草(工作組)21安全規(guī)章制度體系按照安全系統(tǒng)工程原理建立的安全規(guī)章制度體系,一般由綜合安全管理、人員安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境安全管理四類組成。安全規(guī)章制度體系按照安全系統(tǒng)工程原理建立的安全規(guī)章制度體系,22綜合安全管理制度(一)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全管理定期例行工作制度承包與發(fā)包工程安全管理制度安全措施和費(fèi)用管理制度重大危險(xiǎn)源管理制度綜合安全管理制度(一)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則23綜合安全管理制度(二)危險(xiǎn)物品使用管理制度隱患排查和治理制度事故調(diào)查報(bào)告處理制度消防安全管理制度應(yīng)急管理制度安全獎(jiǎng)懲制度綜合安全管理制度(二)危險(xiǎn)物品使用管理制度24人員安全管理制度安全教育培訓(xùn)制度勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度安全工器具的使用管理制度特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度崗位安全規(guī)范職業(yè)健康檢查制度現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度人員安全管理制度安全教育培訓(xùn)制度25設(shè)備設(shè)施安全管理制度三同時(shí)制度定期巡視檢查制度定期維護(hù)檢修制度定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度安全操作規(guī)程設(shè)備設(shè)施安全管理制度三同時(shí)制度26環(huán)境安全管理制度安全標(biāo)識(shí)管理制度作業(yè)環(huán)境管理制度工業(yè)衛(wèi)生管理制度環(huán)境安全管理制度安全標(biāo)識(shí)管理制度27三、組織保障安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)管理人員的保障安全生產(chǎn)管理人員是指再生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)工作的專職或兼職人員。
安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的作用是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng),負(fù)責(zé)日常安全檢查,及時(shí)整改各種事故隱患,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等等。
三、組織保障安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障28安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要求1、礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,以及從業(yè)人員超過(guò)300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。具體怎么設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)性的大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小因素確定。在國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布的有關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試行標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)此作出了更為具體的規(guī)定,可參照?qǐng)?zhí)行。2、除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。具體由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況自行確定。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要求1、礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、29安全生產(chǎn)管理人員配備要求1、礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,以及從業(yè)人員超過(guò)300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。2、除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以配備專職的安全生產(chǎn)管理人員,也可以只配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員,還可以委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。具體配備哪類安全生產(chǎn)管理人員由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)其危險(xiǎn)性大小、從業(yè)人員多少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小等因素確定。3、當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)法律規(guī)定和本單位實(shí)際情況,委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時(shí),保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)管理人員配備要求1、礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生30四、安全生產(chǎn)投入基本要求(一)法律依據(jù)與責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金,用于改善安全設(shè)施,進(jìn)行安全教育培訓(xùn),更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。(二)安全生產(chǎn)投入的使用安全生產(chǎn)投入使用主要用于以下方面:1、建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程,如防火防爆工程、通風(fēng)除塵工程等。2、增設(shè)和更新安全設(shè)備、器材、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)。3、重大安全生產(chǎn)課題的研究。4、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品和設(shè)施。5、職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。6、其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用,如用于指定及落實(shí)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。(三)行政處罰四、安全生產(chǎn)投入基本要求31五、安全技術(shù)措施計(jì)劃基本原則基本內(nèi)容編制方法五、安全技術(shù)措施計(jì)劃基本原則32基本原則安全技術(shù)措施計(jì)劃與安全技術(shù)措施1.安全技術(shù)措施計(jì)劃2.安全技術(shù)措施編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則1.必要性和可行性原則2.自力更生與勤儉節(jié)約的原則3.輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則4.領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則基本原則安全技術(shù)措施計(jì)劃與安全技術(shù)措施33基本內(nèi)容項(xiàng)目范圍1.安全技術(shù)措施2.衛(wèi)生技術(shù)措施3.輔助措施4.安全宣傳教育措施編制內(nèi)容1.措施應(yīng)用的單位或工作場(chǎng)所2.措施名稱3.措施目的和內(nèi)容4.經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源5.負(fù)責(zé)施工的單位或負(fù)責(zé)人6.開工日期和竣工日期7.措施預(yù)期效果及檢查驗(yàn)收基本內(nèi)容項(xiàng)目范圍34編制方法確定措施計(jì)劃編制時(shí)間布置措施計(jì)劃編制工作確定措施計(jì)劃項(xiàng)目和內(nèi)容編制措施計(jì)劃審批措施計(jì)劃下達(dá)措施計(jì)劃編制方法確定措施計(jì)劃編制時(shí)間35六、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求對(duì)象和內(nèi)容形式和方法
主要方法:講堂講授法、實(shí)操演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂(lè)法等。
常用形式:每天的班前班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng),安全活動(dòng)日,安全生產(chǎn)會(huì)議,各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì),張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志,安全文化知識(shí)競(jìng)賽等。
六、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求36基本要求主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員廣大從業(yè)人員新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備特種作業(yè)人員基本要求主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員37安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)38七、安全生產(chǎn)檢查類型內(nèi)容方法及工作程序七、安全生產(chǎn)檢查類型39安全生產(chǎn)檢查的類型定期安全生產(chǎn)檢查經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查專業(yè)(項(xiàng))安全生產(chǎn)檢查綜合性安全生產(chǎn)檢查職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查安全生產(chǎn)檢查的類型定期安全生產(chǎn)檢查40安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng):軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。強(qiáng)制性檢查:鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起重機(jī)、電梯、自動(dòng)扶梯、施工升降機(jī)、簡(jiǎn)易升降機(jī)、防爆電器、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)及游樂(lè)設(shè)施等;作業(yè)場(chǎng)所的粉塵、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫低溫、有毒物質(zhì)的濃度等。安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng):軟件系統(tǒng)主要是查思想、41安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序檢查方法1.常規(guī)檢查2.安全檢查表法3.儀器檢查法工作程序1.安全檢查準(zhǔn)備2.實(shí)施安全檢查3.通過(guò)分析作出判斷4.及時(shí)作出決定進(jìn)行處理5.整改落實(shí)安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序檢查方法42八、勞動(dòng)防護(hù)用品管理分類配備使用八、勞動(dòng)防護(hù)用品管理分類43勞動(dòng)防護(hù)用品分類3種分類方法防護(hù)性能分類、防護(hù)部位分類、防護(hù)用途分類。防護(hù)性能分類1.特種勞動(dòng)防護(hù)用品(6大類)
頭部護(hù)具類、呼吸護(hù)具類、眼(面)護(hù)具類、防護(hù)服類、防護(hù)鞋類、防墜落護(hù)具類2.一般勞動(dòng)防護(hù)用品
如:工作服、手套等勞動(dòng)防護(hù)用品分類3種分類方法44勞動(dòng)防護(hù)用品的配備選用原則
1.根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)選用。2.根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度(或強(qiáng)度)和防護(hù)用品的防護(hù)性能選用。3.穿戴要舒適方便,不影響工作。發(fā)放要求勞動(dòng)防護(hù)用品的配備選用原則45發(fā)放要求免費(fèi)發(fā)放,不能用貨幣或其他物品代替?!叭C”和“一標(biāo)志”
生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標(biāo)志。教育從業(yè)人員“三會(huì)”
會(huì)檢查、會(huì)使用、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)。按產(chǎn)品說(shuō)明書的要求進(jìn)行更換、報(bào)廢過(guò)期和實(shí)效的防護(hù)用品。建立制度和使用檔案,并進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。發(fā)放要求免費(fèi)發(fā)放,不能用貨幣或其他物品代替。46勞動(dòng)防護(hù)用品的使用使用前先檢查,確認(rèn)合格后使用。不超范圍、超限使用;不使用不合格產(chǎn)品;不使用無(wú)安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品;不代替,不以次充好。嚴(yán)格按照使用說(shuō)明書使用。勞動(dòng)防護(hù)用品的使用使用前先檢查,確認(rèn)合格后使用。47請(qǐng)批評(píng)指正謝謝請(qǐng)批評(píng)指正謝謝48生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理49目的企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)該做什么應(yīng)該怎么做本講的所有觀點(diǎn)和論述都是主講人在工作和學(xué)習(xí)中總結(jié)的個(gè)人見(jiàn)解和體會(huì),僅供大家參考。目的企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)該做什么50主要內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制安全規(guī)章制度建設(shè)組織保障安全生產(chǎn)投入安全技術(shù)措施計(jì)劃安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育安全生產(chǎn)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品管理主要內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制51一、安全生產(chǎn)責(zé)任制定義建立的目的建立的意義建立的要求建立的內(nèi)容一、安全生產(chǎn)責(zé)任制定義52定義安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則,將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。它是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分,是各項(xiàng)規(guī)章制度的核心,同時(shí)也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最基本的安全管理制度。定義安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安53目的增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位人員對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感。明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職能和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員和各部門在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動(dòng)性,確保安全生產(chǎn)。目的增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各54意義落實(shí)我國(guó)安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的具體要求。(《安全生產(chǎn)法》第四條)通過(guò)明確責(zé)任使各級(jí)各類人員真正重視安全生產(chǎn)工作,對(duì)預(yù)防事故和減少損失、進(jìn)行事故調(diào)查和處理、建立和諧社會(huì)等均具有重要作用。意義落實(shí)我國(guó)安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的具體要55要求總要求:橫向到邊、縱向到底,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織建立。具體要求:
1.必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求。2.與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致。3.要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況制定,既明確、具體,又具有可操作性,防止形式主義。4.有專門的人員與機(jī)構(gòu)制定和落實(shí),并應(yīng)適時(shí)修訂。5.應(yīng)有配套的監(jiān)督、檢查等制度,以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正的落實(shí)。要求總要求:橫向到邊、縱向到底,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織56主要內(nèi)容橫向方面:各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí),可按照本單位職能部門的設(shè)置(如安全、設(shè)備、計(jì)劃、技術(shù)、生產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)、檔案、宣傳、工會(huì)等部門),分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定??v向方面:從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí),首先將本單位從主要負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級(jí);然后結(jié)合本單位的實(shí)際工作,對(duì)不同層級(jí)的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。主要內(nèi)容橫向方面:各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。57縱向應(yīng)包括的人員主要負(fù)責(zé)人其他負(fù)責(zé)人各職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員班組長(zhǎng)崗位工人(包括特種作業(yè)人員)縱向應(yīng)包括的人員主要負(fù)責(zé)人58主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé):1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;5.組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)安全生產(chǎn)工作全59生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人的職責(zé)是協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。不同的負(fù)責(zé)人分管的工作不同,應(yīng)根據(jù)其具體分管工作,對(duì)其安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)的具體職責(zé)作出規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人的職責(zé)是協(xié)助主要60各職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員各職能部門都會(huì)涉及安全生產(chǎn)職責(zé),需根據(jù)各部門職責(zé)分工作出具體規(guī)定。各職能部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)是按照本部門的安全生產(chǎn)職責(zé),組織有關(guān)人員做好本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),并對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);各職能部門的工作人員則是在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作,并對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員各職能部門都會(huì)涉及安全生產(chǎn)職責(zé),61班組長(zhǎng)班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作,是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。主要職責(zé):貫徹執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求,督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,切實(shí)做到不違章指揮,不違章作業(yè),遵守勞動(dòng)紀(jì)律。班組長(zhǎng)班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作,是安全生產(chǎn)法律、法62崗位工人崗位工人對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。主要職責(zé):接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不違章作業(yè)。舉例(康寧爆破公司安全生產(chǎn)責(zé)任制)崗位工人崗位工人對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。63二、安全規(guī)章制度建設(shè)定義目的和意義依據(jù)原則編制和管理安全規(guī)章制度體系二、安全規(guī)章制度建設(shè)定義64定義指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)實(shí)際,以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名義起草頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。一般包括:規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導(dǎo)意見(jiàn)等。定義指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合65目的和意義是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定責(zé)任。是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要保障。是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手段。目的和意義是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定責(zé)任。66依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和事故教訓(xùn)。國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。67原則主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。安全第一系統(tǒng)性規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。68編制和管理起草(工作組)會(huì)簽(各相關(guān)部門征求意見(jiàn),負(fù)責(zé)人開會(huì)討論)審核(總工、負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門、安委會(huì)上會(huì)討論)簽發(fā)(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人)發(fā)布(涵蓋相關(guān)部門及全體從業(yè)人員)培訓(xùn)、考核和監(jiān)督檢查修訂編制和管理起草(工作組)69安全規(guī)章制度體系按照安全系統(tǒng)工程原理建立的安全規(guī)章制度體系,一般由綜合安全管理、人員安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境安全管理四類組成。安全規(guī)章制度體系按照安全系統(tǒng)工程原理建立的安全規(guī)章制度體系,70綜合安全管理制度(一)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全管理定期例行工作制度承包與發(fā)包工程安全管理制度安全措施和費(fèi)用管理制度重大危險(xiǎn)源管理制度綜合安全管理制度(一)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則71綜合安全管理制度(二)危險(xiǎn)物品使用管理制度隱患排查和治理制度事故調(diào)查報(bào)告處理制度消防安全管理制度應(yīng)急管理制度安全獎(jiǎng)懲制度綜合安全管理制度(二)危險(xiǎn)物品使用管理制度72人員安全管理制度安全教育培訓(xùn)制度勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度安全工器具的使用管理制度特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度崗位安全規(guī)范職業(yè)健康檢查制度現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度人員安全管理制度安全教育培訓(xùn)制度73設(shè)備設(shè)施安全管理制度三同時(shí)制度定期巡視檢查制度定期維護(hù)檢修制度定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度安全操作規(guī)程設(shè)備設(shè)施安全管理制度三同時(shí)制度74環(huán)境安全管理制度安全標(biāo)識(shí)管理制度作業(yè)環(huán)境管理制度工業(yè)衛(wèi)生管理制度環(huán)境安全管理制度安全標(biāo)識(shí)管理制度75三、組織保障安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)管理人員的保障安全生產(chǎn)管理人員是指再生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)工作的專職或兼職人員。
安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的作用是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng),負(fù)責(zé)日常安全檢查,及時(shí)整改各種事故隱患,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等等。
三、組織保障安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障76安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要求1、礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,以及從業(yè)人員超過(guò)300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。具體怎么設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)性的大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小因素確定。在國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布的有關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試行標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)此作出了更為具體的規(guī)定,可參照?qǐng)?zhí)行。2、除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。具體由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況自行確定。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要求1、礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、77安全生產(chǎn)管理人員配備要求1、礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,以及從業(yè)人員超過(guò)300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。2、除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以配備專職的安全生產(chǎn)管理人員,也可以只配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員,還可以委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。具體配備哪類安全生產(chǎn)管理人員由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)其危險(xiǎn)性大小、從業(yè)人員多少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小等因素確定。3、當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)法律規(guī)定和本單位實(shí)際情況,委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時(shí),保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)管理人員配備要求1、礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生78四、安全生產(chǎn)投入基本要求(一)法律依據(jù)與責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金,用于改善安全設(shè)施,進(jìn)行安全教育培訓(xùn),更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。(二)安全生產(chǎn)投入的使用安全生產(chǎn)投入使用主要用于以下方面:1、建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程,如防火防爆工程、通風(fēng)除塵工程等。2、增設(shè)和更新安全設(shè)備、器材、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)。3、重大安全生產(chǎn)課題的研究。4、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品和設(shè)施。5、職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。6、其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用,如用于指定及落實(shí)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。(三)行政處罰四、安全生產(chǎn)投入基本要求79五、安全技術(shù)措施計(jì)劃基本原則基本內(nèi)容編制方法五、安全技術(shù)措施計(jì)劃基本原則80基本原則安全技術(shù)措施計(jì)劃與安全技術(shù)措施1.安全技術(shù)措施計(jì)劃2.安全技術(shù)措施編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則1.必要性和可行性原則2.自力更生與勤儉節(jié)約的原則3.輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則4.領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則基本原則安全技術(shù)措施計(jì)劃與安全技術(shù)措施81基本內(nèi)容項(xiàng)目范圍1.安全技術(shù)措施2.衛(wèi)生技術(shù)措施3.輔助措施4.安全宣傳教育措施編制內(nèi)容1.措施應(yīng)用的單位或工作場(chǎng)所2.措施名稱3.措施目的和內(nèi)容4.經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源5.負(fù)責(zé)施工的單位或負(fù)責(zé)人6.開工日期和竣工日期7.措施預(yù)期效果及檢查驗(yàn)收基本內(nèi)容項(xiàng)目范圍82編制方法確定措施計(jì)劃編制時(shí)間布置措施計(jì)劃編制工作確定措施計(jì)劃項(xiàng)目和內(nèi)容編制措施計(jì)劃審批措施計(jì)劃下達(dá)措施計(jì)劃編制方法確定措施計(jì)劃編制時(shí)間83六、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求對(duì)象和內(nèi)容形式和方法
主要方法:講堂講授法、實(shí)操演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂(lè)法等。
常用形式:每天的班前班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng),安全活動(dòng)日,安全生產(chǎn)會(huì)議,各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì),張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志,安全文化知識(shí)競(jìng)賽等。
六、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求84基本要求主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員廣大從業(yè)人員新工藝、新技術(shù)
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