遠(yuǎn)程教育中的全面質(zhì)量管理

遠(yuǎn)程教育的全面質(zhì)量管理侯建軍博士、教授北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院院長2008年4月1遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的重要性3現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心評估

內(nèi)容全面質(zhì)量管理全面質(zhì)量管理與ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)2第一部分遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的重要性質(zhì)量是遠(yuǎn)程教育發(fā)展的生命線質(zhì)量是21世紀(jì)的主題“21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)?！保ㄙ|(zhì)量管理專家朱蘭（JosephH.Juran）朱蘭博士是世界著名的質(zhì)量管理專家，他所倡導(dǎo)的質(zhì)量管理理念和方法始終深刻影響著世界企業(yè)界以及世界質(zhì)量管理的發(fā)展。他的“質(zhì)量計劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進”被稱為“朱蘭三部曲”。顧客對質(zhì)量的期望更加嚴(yán)格。競爭更加激烈，競爭的根本是質(zhì)量。質(zhì)量問題是國家經(jīng)濟發(fā)展中的一個戰(zhàn)略問題質(zhì)量水平的高低是一個國家經(jīng)濟、科技、教育和管理水平的綜合反映?；靖拍钯|(zhì)量:往往是指產(chǎn)品質(zhì)量，它包括性能、壽命、可靠性和安全性，即所謂狹義質(zhì)量概念。全面質(zhì)量:產(chǎn)品質(zhì)量、成本質(zhì)量、交貨期質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，它是滿足規(guī)定和顧客潛在需求的特征總和。質(zhì)量管理：往往指產(chǎn)品質(zhì)量管理，通過產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品設(shè)計等過程管理實施。全面質(zhì)量管理：以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，對質(zhì)量構(gòu)成的全部環(huán)節(jié)和過程進行管理。目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功。遠(yuǎn)程教育中的質(zhì)量：學(xué)生學(xué)習(xí)的知識增量和應(yīng)用能力的提高量。學(xué)生不僅是客戶，而且是質(zhì)量的承載體。質(zhì)量是遠(yuǎn)程教育發(fā)展的生命線提高高等教育質(zhì)量高等教育質(zhì)量是80年代以來世界高等教育改革中最受關(guān)注的問題之一。在2008年3月5日第十一屆全國人民代表大會第一次會議上政府工作報告當(dāng)中，總理明確提出：“提高高等教育質(zhì)量。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)?！弊鳛橐?guī)模快速發(fā)展的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，提高質(zhì)量這一任務(wù)尤為重要。質(zhì)量是遠(yuǎn)程教育發(fā)展的生命線。遠(yuǎn)程教育質(zhì)量第二部分全面質(zhì)量管理與ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)高等教育質(zhì)量高等教育質(zhì)量觀學(xué)術(shù)導(dǎo)向質(zhì)量觀精英知識型符合性質(zhì)量觀把高等教育質(zhì)量定義為生產(chǎn)型，即“與設(shè)定的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)的一致性”，工業(yè)化特征社會需求導(dǎo)向質(zhì)量觀就業(yè)率、客戶滿意度，大眾化教育發(fā)展導(dǎo)向質(zhì)量觀強調(diào)促進學(xué)生身心的發(fā)展，全面提高學(xué)生的素質(zhì)質(zhì)量遠(yuǎn)程高等教育質(zhì)量遠(yuǎn)程高等教育的質(zhì)量原則和質(zhì)量目標(biāo)：滿足社會和個人發(fā)展需求按照既定培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)學(xué)生的身心發(fā)展相應(yīng)的教學(xué)原則以學(xué)生為主體教和學(xué)相統(tǒng)一質(zhì)量質(zhì)量管理的概念按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)定義，質(zhì)量管理是：“在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動。”朱蘭的質(zhì)量管理“三部曲”：質(zhì)量計劃質(zhì)量控制質(zhì)量改進質(zhì)量管理質(zhì)量量管管理理即：：為了了實現(xiàn)現(xiàn)質(zhì)質(zhì)量量目目標(biāo)標(biāo)，進行行的的所所有有管理理性性質(zhì)質(zhì)的的活活動動，包括括質(zhì)質(zhì)量量方方針針、、目目標(biāo)標(biāo)、、策策劃劃、、控控制制、、保保證證、、改改進進的的全部部管管理理活活動動。良好好的的質(zhì)質(zhì)量量管管理理，，有有利利于于組組織織提提高高效效率率、、降降低低成成本本、、提提供供優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)產(chǎn)產(chǎn)品品和和服服務(wù)務(wù)，，增增強強顧顧客客滿滿意意。。質(zhì)量量管管理理的的概概念念質(zhì)量管理質(zhì)量量管管理理的的發(fā)發(fā)展展質(zhì)量量管管理理源源于于企企業(yè)業(yè)管管理理，，20世紀(jì)紀(jì)，，人人類類跨跨入入以以加加工工機機械械化化、、經(jīng)經(jīng)營營規(guī)規(guī)模?；?、、資資本本壟壟斷斷化化為為特特征征的的工工業(yè)業(yè)化化時時代代。。在過去的一個個世紀(jì)中，企企業(yè)質(zhì)量管理理的發(fā)展大致致經(jīng)歷了質(zhì)量量檢驗（事后后檢驗為主））、統(tǒng)計質(zhì)量量控制階段（（預(yù)防、控制制為主）和以以持續(xù)改進為為特征的全面面質(zhì)量管理階階段。質(zhì)量管理質(zhì)量管理的演演變1．質(zhì)量檢驗階階段：20世紀(jì)初，人們們對質(zhì)量管理理的理解還只只限于質(zhì)量的的檢驗。質(zhì)量量檢驗所使用用的手段是各各種的檢測設(shè)設(shè)備和儀表，，方式是嚴(yán)格格把關(guān)，進行行百分之百的的檢驗。質(zhì)量量檢驗是事后后把關(guān)（After-the-eventprocess），無法在生生產(chǎn)過程中起起到預(yù)防、控控制的作用。。2．統(tǒng)計質(zhì)量控制制階段：第一次世界大大戰(zhàn)后期，休休哈特將數(shù)理理統(tǒng)計的原理理運用到質(zhì)量量管理中來，，他認(rèn)為質(zhì)量量管理不僅要要搞事后檢驗驗，而且在發(fā)發(fā)現(xiàn)有廢品生生產(chǎn)的先兆時時就進行分析析改進，從而而預(yù)防廢品的的產(chǎn)生。3．全面質(zhì)量管管理階段：1961年，菲根堡姆姆（A.V.Feigenbaum）提出全面質(zhì)質(zhì)量管理的概概念，1980年7月，美國管理理大師戴明（（E.W.Deming）在美國廣播播公司所作的的“如果日本本能做到……為什么我們不不能”的演講講被認(rèn)為是全全面質(zhì)量管理理年代的開始始。全面質(zhì)量量管理主要是是強調(diào)管理范范式的改變，，即從傳統(tǒng)單單向度的績效效觀轉(zhuǎn)向全方方位的質(zhì)量觀觀（EdwardSallis著，1996；何瑞薇譯，，2005，第2頁）。質(zhì)量管理全面質(zhì)量管理理（TQM）的概念全面質(zhì)量管理理是：一個組織以質(zhì)量為中心心，以全員參與為基礎(chǔ)，對產(chǎn)品的設(shè)計計、制造、檢檢驗和服務(wù)的的全過程的管理理。目的在于通過過讓顧客滿意和本組織全員及及社會受益而達到長期成成功的管理途徑。全面質(zhì)量管理全面質(zhì)量管理理（TQM）的概念執(zhí)行質(zhì)量是組組織全體人員員的責(zé)任，全全體人員都應(yīng)應(yīng)具有質(zhì)量的的概念和承擔(dān)擔(dān)質(zhì)量的責(zé)任任。全面質(zhì)量管理理的核心思想是是:在一個組織內(nèi)內(nèi)各部門中做出質(zhì)量設(shè)計、質(zhì)質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)質(zhì)量保持、質(zhì)質(zhì)量改進計劃劃，從而以最為經(jīng)濟的水平進行生生產(chǎn)與服務(wù)，，達到質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)，使社會和個人人對生產(chǎn)或服服務(wù)獲得最大大的滿意。全面質(zhì)量管理全面質(zhì)量管理理（TQM）的發(fā)展從1961年菲根堡姆提提出全面質(zhì)量量管理的概念念開始世界各國對它它進行了全面面深入的研究究全面質(zhì)量管理理的思想、方方法、理論在在實踐中不斷斷得到應(yīng)用和和發(fā)展。概括地講，全全面質(zhì)量管理理的發(fā)展經(jīng)歷歷了幾個階段段質(zhì)量管理中廣廣泛采用統(tǒng)計技術(shù)術(shù)和計算機技技術(shù)全面質(zhì)量管理理的內(nèi)容和要求得得到標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理上升到經(jīng)營管管理層面全面質(zhì)量管理全面質(zhì)量管理理的內(nèi)容和要要求得到標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化隨著全面質(zhì)量量管理理念的的普及，越來來越多的企業(yè)業(yè)開始采用這這種管理方法法。1986年，國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化組織ISO把全面質(zhì)量管管理的內(nèi)容和和要求進行了了標(biāo)準(zhǔn)化并于1987年3月正式頒布了ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，這是全面質(zhì)質(zhì)量管理發(fā)展展的新階段。。我們通常所熟熟悉的ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)實際際上是對原來來全面質(zhì)量管管理研究成果果的標(biāo)準(zhǔn)化。。全面質(zhì)量管理理（TQM）的發(fā)展全面質(zhì)量管理作為一種管理理理論和方法法，全面質(zhì)量量管理目前廣泛流行行于社會許多多領(lǐng)域（包括括高等教育領(lǐng)領(lǐng)域）。它最早應(yīng)用于于商業(yè)和軍事事領(lǐng)域。20世紀(jì)80年代末90年代初，隨著人們對對高等教育質(zhì)質(zhì)量問題的關(guān)關(guān)注，這種理理論開始被普普遍地應(yīng)用到到高等教育領(lǐng)領(lǐng)域，并對不不斷改進高等等教育質(zhì)量產(chǎn)產(chǎn)生了積極影影響，成為高高等教育質(zhì)量量保障的有效效方式和手段段。全面質(zhì)量管理理（TQM）在教育領(lǐng)域域中的應(yīng)用全面質(zhì)量管理IS09000族標(biāo)準(zhǔn)如前所述，ISO于1987年3月正式頒布了了ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，這這是全面質(zhì)量量管理發(fā)展的的新階段。我我們通過對對ISO9000管理體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的認(rèn)識、把把握來實施遠(yuǎn)遠(yuǎn)程教育的全全面質(zhì)量管理理。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)（ISO9000質(zhì)量管理系列列標(biāo)準(zhǔn)Qualitymanagementsystems)，是指由ISO/TC176（國際標(biāo)準(zhǔn)化化組織質(zhì)量管管理和質(zhì)量保保證技術(shù)委員員會）制定的的所有國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)族可幫幫助組織實施施，并有效運行質(zhì)量量管理體系，是質(zhì)量管理體系系通用的要求求或指南，可廣泛適用用于各種類型型和規(guī)模的組組織，在國內(nèi)內(nèi)和國際貿(mào)易易中促進相互互理解和信任任。全面質(zhì)量管理IS09000族標(biāo)準(zhǔn)IS09000族標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展展于1987年推出ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)質(zhì)量保證系列列標(biāo)準(zhǔn)；于1994年推出ISO9000:94版標(biāo)準(zhǔn)；在2000年推出2000版的ISO9000標(biāo)準(zhǔn)；目前我們實施施的就是于2000年12月15日由ISO/TC716正式發(fā)布的2000版ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，我國等同采采用的國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是GB/T19001-2000標(biāo)準(zhǔn)。全面質(zhì)量管理IS09000族標(biāo)準(zhǔn)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)：主要有4個核心標(biāo)準(zhǔn)：：ISO9000:2000（質(zhì)量管理體體系基礎(chǔ)和術(shù)術(shù)語）ISO9001:2000（質(zhì)量管理體體系要求））ISO9021:2000（質(zhì)量管理體體系業(yè)績改進進指南）ISO19011:2002（質(zhì)量和（或或）環(huán)境管理理體系審核指指南）ISO9000:2000質(zhì)量管理體系系，基礎(chǔ)和術(shù)術(shù)語是9000族標(biāo)準(zhǔn)的四個個核心標(biāo)準(zhǔn)之之一該標(biāo)準(zhǔn)起到奠奠定理論基礎(chǔ)礎(chǔ)，統(tǒng)一術(shù)語語的作用。該標(biāo)準(zhǔn)的主要要內(nèi)容是規(guī)定定了八項質(zhì)量量管理原則，，十二條質(zhì)量量管理體系基基礎(chǔ)和80個術(shù)語。全面質(zhì)量管理八項質(zhì)量管理理原則1．以顧客為關(guān)關(guān)注焦點2．領(lǐng)導(dǎo)作用3．會員參與4．過程方法5．管理的系統(tǒng)統(tǒng)方法6．持續(xù)改進7．基于事實的的決策方法8．與供方互利利的關(guān)系IS09000族標(biāo)準(zhǔn)的八項項質(zhì)量管理原原則全面質(zhì)量管理ISO9000八項質(zhì)量管理理原則質(zhì)量管理原則基于事實的決策方法全員參與以顧客為關(guān)注焦點過程方法管理的系統(tǒng)方法與供方互利的關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)作用持續(xù)改進組織依存于顧顧客。因此，，組織應(yīng)當(dāng)理理解顧客當(dāng)前前和未來的需需求，滿足顧顧客需求并正正確超越顧客客愿望有效決策是建建立在數(shù)據(jù)和和信息分析的的基礎(chǔ)上，成成功的結(jié)果取取決于活動實實施之前的精精心策劃和正正確的決策。。決策是一個個在行動之前前選擇最佳行行動方案的過過程。持續(xù)改進總體體業(yè)績應(yīng)當(dāng)是是組織的一個個永恒目標(biāo)。。外部、內(nèi)部部環(huán)境總是不不斷變化的。。組織必須及及時適應(yīng)變化化領(lǐng)導(dǎo)者確立組組織統(tǒng)一的宗宗旨及方向。。他們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)創(chuàng)造并保持使使員工能充分分參與實現(xiàn)組組織的內(nèi)部環(huán)環(huán)境。各級人員都是是組織之本，，只有他們的的充分參與，，才能使他們們的才干為組組織帶來收益益將活動和相關(guān)關(guān)的資源作為為過程進行管管理，可以更更高效地得到到期望地結(jié)果果將相互關(guān)聯(lián)地地過程作為系系統(tǒng)加以識別別、理解和管管理，有助于于組織提高實實現(xiàn)目標(biāo)地有有效性和效率率組織與與供方方是相相互依依存的的、互互利的的關(guān)系系可增增強雙雙方創(chuàng)創(chuàng)造價價值的的能力力ISO9000十二條條質(zhì)量量管理理體系系基礎(chǔ)礎(chǔ)1．質(zhì)量量管理理體系系的理理論說說明2．質(zhì)量量管理理體系系要求求與產(chǎn)產(chǎn)品要要求3．質(zhì)量量管理理體系系方法法4．過程程方法法5．質(zhì)量量方針針和質(zhì)質(zhì)量目目標(biāo)6．最高高管理理者在在質(zhì)量量管理理體系系中的的作用用7．文件件a.文件的的價值值b.質(zhì)量管管理體體系中中使用用的文文件類類型8．質(zhì)量量管理理體系系評價價a.質(zhì)量管管理體體系過過程的的評價價b.質(zhì)量管管理體體系審審核c.質(zhì)量管管理體體系評評審d.自我評評定9．持續(xù)續(xù)改進進10．統(tǒng)計計技術(shù)術(shù)的作作用11．質(zhì)量量管理理體系系與其其他管管理體體系的的關(guān)注注點12．質(zhì)量量管理理體系系與優(yōu)優(yōu)秀模模式之之間的的關(guān)系系全面質(zhì)量管理質(zhì)量三三部曲曲和PDCA循環(huán)D(Do)P(Plan)PDCA循環(huán)A(Action)C(Check)PDCA循環(huán)P策劃D實施C檢查A改進質(zhì)量三三部曲曲質(zhì)量策策劃質(zhì)量改改進質(zhì)量控控制全面質(zhì)量管理實施全全面質(zhì)質(zhì)量管管理的的有關(guān)關(guān)工作作和途途徑1、建立質(zhì)量體系（QualitySystem)。指為實施質(zhì)量管理所建構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、實施程序和所需資源的總和。它是整個全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。2、制定質(zhì)量方針（QualityPolicy）。指由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量改進方向。對外，它代表組織對產(chǎn)品用戶和服務(wù)對象的質(zhì)量承諾；對內(nèi)，它是為組織所有部門和員工確立的行動指南。3、編制質(zhì)量手冊（QualityManual）。指根據(jù)質(zhì)量方針制定的綱領(lǐng)性文件，具體闡明組織的使命、目標(biāo)及行為準(zhǔn)則。全面質(zhì)量管理實施全全面質(zhì)質(zhì)量管管理的的有關(guān)關(guān)工作作和途途徑4、實施質(zhì)量控制（QualityControl）。指為達到質(zhì)量要求所采取的貫穿于整個活動過程中的操作技術(shù)和監(jiān)視活動。目的在于及時發(fā)現(xiàn)問題，消除生產(chǎn)和活動中不利的消極因素。5、完善質(zhì)量保障（QualityAssurance）。是一種特殊的管理形式，其實質(zhì)是組織機構(gòu)通過提供足夠的產(chǎn)品和服務(wù)信任度，闡明其為滿足顧客和服務(wù)對象的期望而做出的某種承諾。6、進行質(zhì)量審核（QualityAudit）。是確定質(zhì)量活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃安排以及安排是否有效實施并達到預(yù)定目標(biāo)的系統(tǒng)而獨立的檢查過程。全面質(zhì)量管理實施全全面質(zhì)質(zhì)量管管理的的有關(guān)關(guān)工作作和途途徑7、開展質(zhì)量評估（QualityAssesment）。特指高等教育評價機構(gòu)對高等院校所進行的教育質(zhì)量檢查。目的在于通過自我評價和校外評價相結(jié)合的方式，督促高等院校進行課程設(shè)置、辦學(xué)方向、學(xué)生學(xué)業(yè)成績等方面的改進。評估對某一事物的價值或狀態(tài)進行定量的分析說明和評價的過程。認(rèn)證一種出具證明文件的行動?！暗谌揭罁?jù)程序?qū)Ξa(chǎn)品、過程或服務(wù)符合規(guī)定的要求給予書面保證（合格證書）”這里主要講教育主管部門開展的評估。全面質(zhì)量管理第三部部分現(xiàn)代遠(yuǎn)遠(yuǎn)程教教育校校外學(xué)學(xué)習(xí)中中心評評估評估的的指導(dǎo)導(dǎo)方針針以評促管理以評促建設(shè)以評促發(fā)展

以評促改革評估評估起起到促促建、、促改改、促促管和和促質(zhì)質(zhì)量提提高的的作用用；評估使使試點點高校校網(wǎng)絡(luò)絡(luò)教育育實現(xiàn)現(xiàn)更好好的發(fā)發(fā)展。。評估指指標(biāo)體體系是是如何何搞好好遠(yuǎn)程程教育育教學(xué)學(xué)支持持服務(wù)工工作的的基本本教學(xué)學(xué)規(guī)范范。規(guī)范管理I-1指導(dǎo)思想和規(guī)范辦學(xué)I-2基礎(chǔ)設(shè)施I-3人員配備與管理I-4學(xué)習(xí)支持服務(wù)I-5教學(xué)管理加強服務(wù)規(guī)范建設(shè)以評促建以評促管以評促發(fā)展指導(dǎo)規(guī)范提供條件教育部部現(xiàn)代代遠(yuǎn)程程教育育校外外學(xué)習(xí)習(xí)中心心評估估I-2基礎(chǔ)設(shè)施I-4學(xué)習(xí)支持服務(wù)I-5教學(xué)管理I-3人員配備與管理I-1指導(dǎo)思想和規(guī)范助學(xué)主辦高校校外學(xué)習(xí)中心工作

評估內(nèi)內(nèi)容教育部部現(xiàn)代代遠(yuǎn)程程教育育校外外學(xué)習(xí)習(xí)中心心評估估學(xué)生活活動I-5教學(xué)管理★考務(wù)管理I-4學(xué)習(xí)支持服務(wù)學(xué)習(xí)資源服務(wù)★信息與咨詢教學(xué)輔導(dǎo)I-2基礎(chǔ)設(shè)施I-3人員配備與管理人員配備人員管理★學(xué)習(xí)條件★網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與傳輸系統(tǒng)信息安全教學(xué)與教務(wù)管理I-1指導(dǎo)思想和規(guī)范助學(xué)指導(dǎo)思想★規(guī)范助學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心評估指標(biāo)體系5項一級指標(biāo)，，13項二級指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)Ⅰ-1指導(dǎo)思想和規(guī)范助學(xué)II-1指導(dǎo)思想II-2★規(guī)范助學(xué)Ⅰ-2基礎(chǔ)設(shè)施

II-3★學(xué)習(xí)條件II-4★網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與傳輸系統(tǒng)II-5信息安全Ⅰ-3人員配備與管理

II-6人員配備II-7人員管理Ⅰ-4學(xué)習(xí)支持服務(wù)

II-8學(xué)習(xí)資源服務(wù)II-9★信息與咨詢II-10教學(xué)輔導(dǎo)II-11學(xué)生活動Ⅰ-5教學(xué)管理II-12教學(xué)與教務(wù)管理II-13★考務(wù)管理指標(biāo)體體系★五項重重點二級指指標(biāo)項項I-1指導(dǎo)思思想和和規(guī)范范助學(xué)學(xué)一級指標(biāo)二級指標(biāo)主要觀測點合格標(biāo)準(zhǔn)I-1指導(dǎo)思想和規(guī)范助學(xué)II-1指導(dǎo)思想II-1-1定位依托建設(shè)單位對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育有正確的認(rèn)識，合作助學(xué)方向明確，不以贏利為目的。II-1-2保障措施依托建設(shè)單位重視與主辦高校的合作，在人、財、物方面有保障。II-2★規(guī)范助學(xué)II-2-1遵守規(guī)則不以校外學(xué)習(xí)中心的名義與其他單位或個人合作建立實質(zhì)性的分支機構(gòu)開展遠(yuǎn)程教育；不利用中心的名義開展與遠(yuǎn)程教育無關(guān)的活動。中心稱謂符合省級教育行政主管部門的規(guī)定，以審核備案的名稱為準(zhǔn)。依法維護主辦高校知識產(chǎn)權(quán)等有關(guān)權(quán)益。II-2-2輔助招生嚴(yán)格按照教育行政主管部門和主辦高校的要求配合招生宣傳工作，宣傳材料經(jīng)主辦高校審查；協(xié)助主辦高校做好學(xué)生的入學(xué)資格初審。學(xué)生規(guī)模與中心的教學(xué)管理和支持服務(wù)能力相適應(yīng)。II-2-3收費管理收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、收費辦法符合國家物價部門和主辦高校的有關(guān)規(guī)定。I-2基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施一級指標(biāo)二級指標(biāo)主要觀測點合格標(biāo)準(zhǔn)I-2基礎(chǔ)設(shè)施II-3★學(xué)習(xí)條件II-3-1助學(xué)場所有相對獨立集中的助學(xué)場所，學(xué)習(xí)環(huán)境良好；符合國家與地方有關(guān)安全、消防、衛(wèi)生等方面的要求。有符合主辦高校教學(xué)要求的多媒體遠(yuǎn)程教室，配備有專業(yè)教學(xué)需要的教室。II-3-2計算機配置和數(shù)量聯(lián)網(wǎng)多媒體計算機的數(shù)量和功能能夠保證學(xué)生的學(xué)習(xí)需求,計算機總數(shù)量一般不少于50臺。II-3-3實驗實習(xí)條件落實主辦高校教學(xué)任務(wù)所需的實驗實習(xí)條件和相應(yīng)的指導(dǎo)與管理人員。II-4★網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與傳輸系統(tǒng)II-4-1網(wǎng)絡(luò)與傳輸條件局域網(wǎng)帶寬≥100M，與互聯(lián)網(wǎng)連接，接入帶寬不低于512K。II-4-2服務(wù)器局域網(wǎng)服務(wù)器的功能和數(shù)量符合教學(xué)要求，能接收、存儲和共享教學(xué)資源和信息。設(shè)施設(shè)備運行穩(wěn)定可靠。II-5信息安全II-5-1網(wǎng)絡(luò)安全遵守國家關(guān)于計算機與網(wǎng)絡(luò)安全管理有關(guān)規(guī)定。有專人負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)及其它通信網(wǎng)絡(luò)的信息安全，并有相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。I-3人員配配備與與管理理一級指標(biāo)二級指標(biāo)主要觀測點合格標(biāo)準(zhǔn)I-3人員配備與管理II-6人員配備II-6-1中心負(fù)責(zé)人具有本科及以上學(xué)歷或中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、助學(xué)思想端正并有教學(xué)管理經(jīng)驗。II-6-2管理人員有專人負(fù)責(zé)助學(xué)管理工作，保證主辦高校的教學(xué)工作順利實施。II-6-3技術(shù)人員有專人負(fù)責(zé)中心的技術(shù)支持與維護工作，保證中心的各項設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。II-6-4輔導(dǎo)教師有符合主辦高校教學(xué)要求的輔導(dǎo)教師。II-7人員管理II-7-1人員備案管理人員和技術(shù)人員均上報主辦高校備案，并保持相對穩(wěn)定。II-7-2崗位培訓(xùn)組織各類人員接受崗位培訓(xùn)。II-7-3考核制度對中心的管理人員和技術(shù)人員進行定期考核。對輔導(dǎo)教師的教學(xué)效果進行定期檢查和評估。I-4學(xué)習(xí)支支持服服務(wù)一級指標(biāo)二級指標(biāo)主要觀測點合格標(biāo)準(zhǔn)I-4學(xué)習(xí)支持服務(wù)(250)II-8學(xué)習(xí)資源服務(wù)II-8-1學(xué)習(xí)資源的提供及時發(fā)放主辦高校提供的各類教材及其他教學(xué)材料。提供有快捷訪問、獲取主辦高校的網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源的條件。提供有學(xué)生利用主辦高校的數(shù)字圖書館或社會公共數(shù)字圖書館的條件。II-8-2學(xué)習(xí)資源的使用有引導(dǎo)、促進學(xué)生使用網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源的措施。II-9★信息與咨詢II-9-1信息發(fā)布各類教學(xué)信息發(fā)布、傳達及時準(zhǔn)確。II-9-2咨詢服務(wù)咨詢服務(wù)制度落實。提供有多種方便學(xué)生咨詢及反饋的方式，渠道暢通、便利，信息反饋及時。重要問題能夠及時與主辦高校溝通。一級指標(biāo)二級指標(biāo)主要觀測點合格標(biāo)準(zhǔn)I-4學(xué)習(xí)支持服務(wù)(續(xù))II-10教學(xué)輔導(dǎo)II-10-1輔導(dǎo)答疑根據(jù)主辦高校的要求，對學(xué)生開展入學(xué)教育和提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。根據(jù)主辦高校的要求，有組織和督促學(xué)生參加教學(xué)輔導(dǎo)、答疑的具體措施。根據(jù)主辦高校的要求，有導(dǎo)學(xué)計劃和具體的落實措施。II-10-2作業(yè)收繳根據(jù)主辦高校的教學(xué)要求，督促學(xué)生按時完成作業(yè)，并按照要求及時收繳、返還作業(yè)。II-10-3實踐教學(xué)根據(jù)主辦高校要求，認(rèn)真落實實驗和其他實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，安排合理，指導(dǎo)有效。II-11學(xué)生活動II-11-1學(xué)生活動指導(dǎo)學(xué)生建立學(xué)習(xí)小組，開展小組學(xué)習(xí)。有計劃地組織多種形式的學(xué)生活動，有活動記錄。I-4學(xué)習(xí)支支持服服務(wù)I-5教學(xué)管管理一級指標(biāo)二級指標(biāo)主要觀測點合格標(biāo)準(zhǔn)I-5教學(xué)管理II-12教學(xué)與教務(wù)管理II-12-1教務(wù)管理制定有教學(xué)與教務(wù)管理工作規(guī)章制度，并能認(rèn)真執(zhí)行。各級教育行政主管部門及主辦高校下發(fā)的管理文件、教學(xué)檔案，及本中心學(xué)生有關(guān)檔案等材料保管規(guī)范齊全，有專人負(fù)責(zé)，并能夠借助管理軟件輔助管理。II-12-2教學(xué)計劃執(zhí)行貫徹執(zhí)行主辦高校的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱。能夠按照主辦高校的教學(xué)安排和進度，做好教學(xué)各環(huán)節(jié)的管理和學(xué)習(xí)支持服務(wù)，教學(xué)秩序良好。II-13★考務(wù)管理II-13-1考務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照國家和主辦高校的要求組織實施各個環(huán)節(jié)的考試、考核和考查；密切配合主辦高校嚴(yán)格規(guī)范考務(wù)工作。試卷傳遞過程責(zé)任明確，保密和安全措施得當(dāng)。II-13-2考風(fēng)考紀(jì)嚴(yán)格執(zhí)行主辦高校的考風(fēng)考紀(jì)規(guī)章，嚴(yán)肅考風(fēng)，嚴(yán)格考試紀(jì)律。協(xié)助主辦高校及時按規(guī)定處理考試違規(guī)行為。評估結(jié)結(jié)論的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為：：合格：：二級指指標(biāo)≥≥9項項合格格（其其中核核心指指標(biāo)≥≥4項項合格格（其其中ⅡⅡ–2，ⅡⅡ–13必必須合合格）），非非核心心指標(biāo)標(biāo)≥5項合合格））暫緩?fù)ㄍㄟ^：：7項≤≤二級級指標(biāo)標(biāo)<9項合合格（（其中中核心心指標(biāo)標(biāo)≥3項合合格（（其中中Ⅱ––2，，Ⅱ––13必須須合格格），，非核核心指指標(biāo)≥≥4項項合格格）。。不合格格：二級級指標(biāo)標(biāo)<7項合合格（（其中中核心心指標(biāo)標(biāo)<3項合合格，，非核核心指指標(biāo)<4項項合格格）。。評估估結(jié)結(jié)論論的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)評估估方方法法中心心自自評評與與專專家家評評估估相相結(jié)結(jié)合合、、網(wǎng)上上遠(yuǎn)遠(yuǎn)程程考考察察與與現(xiàn)現(xiàn)場場考考察察相相結(jié)結(jié)合合、、定定性性與與定定量量相相結(jié)結(jié)合合的的方方式式，，達到到評評估估的的公公開開、、公公平平、、真實實、、高高效效。。利用用教教育育部部網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)教教育育質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)管管系系統(tǒng)統(tǒng)以及及其其它它網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)系系統(tǒng)統(tǒng)，，實施施網(wǎng)網(wǎng)上上遠(yuǎn)遠(yuǎn)程程考考察察。。校外外學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)中中心心的的評評估估結(jié)結(jié)論論反反映映到到對試試點點高高校校的的評評估估結(jié)結(jié)論論中中。。A1-網(wǎng)上上評評閱閱中中心心的的自自評評報報告告A2-網(wǎng)上上評評閱閱中中心心提提交交的的有有關(guān)關(guān)文文檔檔A3-訪問問中中心心的的網(wǎng)網(wǎng)站站A4-網(wǎng)上上問問卷卷調(diào)調(diào)查查B1-現(xiàn)場場查查閱閱文文檔檔材材料料B2-現(xiàn)場場考考察察場場所所及及各各類類設(shè)設(shè)施施B3-現(xiàn)場場聽聽取取匯匯報報或或座座談?wù)剬＜壹铱伎疾觳燹k辦法法教育部抽查評估

省級教育行政部門評估

試點高校、公共服務(wù)體系承辦單位評估

校外學(xué)習(xí)中心檢查自評評估估步步驟驟根據(jù)據(jù)評評估估通通知知的的要要求求和和安安排排，，學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)中中心心進進行行自自查查、、自自評評、、自自建建，，通通過過信信息息化化評評估估系系統(tǒng)統(tǒng)向向省省級級教教育育行行政政部部門門提提交交自自評評報報告告及及相相關(guān)關(guān)材材料料、、提提出出評評估估申申請請評估步驟自評自建單位整改專家考察評估估步步驟驟評估工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織落實自評自建工作的實施完成自評材料申請評估基本要求和主要工作環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)習(xí)中中心心的的自自評評自自建建工工作作在在主主辦辦高高校?；蚧蚬补卜?wù)務(wù)體體系系指指導(dǎo)導(dǎo)下下進進行行，，自自評評報報告告經(jīng)經(jīng)主主辦辦高高校校或或公公共共服服務(wù)務(wù)體體系系審審核核簽簽字字確確認(rèn)認(rèn)。。評估步驟——自評自建階階段評估工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織落實自評自建工作的實施完成自評材料申請評估基本要求和主要工作環(huán)節(jié)認(rèn)真學(xué)習(xí)教教育部有關(guān)關(guān)評估的文文件，準(zhǔn)確確理解和掌掌握評估指指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的內(nèi)涵認(rèn)真分析研研究本中心心教學(xué)支持持服務(wù)開展展現(xiàn)狀、找找出存在的的主要問題題和差距，，研究解決決的對策，，制定整改改方案和措措施，落實實“以評促促建設(shè)、以以評促管理理、以評促促改革、以以評促發(fā)展展”的指導(dǎo)方方針在階段性性整改的的基礎(chǔ)上上開展自自評，按按照評估估指標(biāo)及及標(biāo)準(zhǔn)的的要求，，系統(tǒng)地地收集、、整理、、分析主主要信息息在自評的的基礎(chǔ)上上，形成成并提交交自評報報告及附附件申請評估估評估步驟自評自建單位整改專家考察省級教育育行政部部門按照照評估工工作計劃劃組織專專家組對對規(guī)定時時間內(nèi)提提交自評評報告并并提請評評估的校校外學(xué)習(xí)習(xí)中心進進行評估估考察，，進入專專家考察察階段評估步驟自評自建單位整改專家考察評估步驟驟——專家考察察階段專家考察察過程分分為遠(yuǎn)程程（網(wǎng)上上）考察察和現(xiàn)場場考察兩兩個階段段，二者者有機結(jié)結(jié)合，分分別按照照相應(yīng)的的要求及及程序進進行遠(yuǎn)程考察察——通過信息息化評估估系統(tǒng)網(wǎng)上查閱閱主辦高高校年報報相關(guān)內(nèi)內(nèi)容網(wǎng)上評閱閱學(xué)習(xí)中中心的自自評報告告網(wǎng)上評閱閱學(xué)習(xí)中中心提交交的有關(guān)關(guān)文檔訪問試點點高校網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)教育育網(wǎng)站和和學(xué)習(xí)中中心網(wǎng)站站面向管理理人員、、技術(shù)人人員和學(xué)學(xué)生進行行網(wǎng)上調(diào)調(diào)查，包包括問卷卷調(diào)查、、專題調(diào)調(diào)查、開開設(shè)評估估論壇等等評估步驟自評自建單位整改專家考察評估步驟驟——專家考察察階段專家考察察過程分分為遠(yuǎn)程程（網(wǎng)上上）考察察和現(xiàn)場場考察兩兩個階段段，二者者有機結(jié)結(jié)合，分分別按照照相應(yīng)的的要求及及程序進進行現(xiàn)場考察察——專家組進進入現(xiàn)場場考察場所所及各類類設(shè)施、、設(shè)備聽取匯報報，交流流、座談?wù)?、走訪訪查閱文檔檔資料遠(yuǎn)程考察察為時不不少于30天，作為為考察工工作的基基礎(chǔ)遠(yuǎn)程考察察結(jié)束后后，評估估專家組組在省廳廳的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下進行行分析、、研討，，得出初初步印象象和意見見，制訂訂現(xiàn)場