內(nèi)部培訓(xùn)課件

天豹公司道路旅客運(yùn)輸

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)

2013年8月·安技部

天豹公司道路旅客運(yùn)輸

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)

2013年1

一安全生產(chǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的背景

近年來(lái)，全國(guó)生產(chǎn)安全事故逐年下降，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，事故總量仍然很大，非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、主體責(zé)任不落實(shí)，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)安委[2011]4號(hào)），在全國(guó)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2二開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑：通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。二是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員素質(zhì)、提高裝備設(shè)施、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面。三是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)：實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)，能夠客觀真實(shí)反映各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四是有效防范事故發(fā)生的重要手段：開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高信息化水平，促進(jìn)隱患排查治理，有效防范事故發(fā)生。二開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)3三為什么企業(yè)安全生產(chǎn)必須實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出，國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)安委【2011】4號(hào)）要求：客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)在2013年底前達(dá)標(biāo)，其他運(yùn)輸企業(yè)在2015年前達(dá)標(biāo)。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能達(dá)標(biāo)或經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，地方政府要依法責(zé)令整改直至依法關(guān)閉。各地區(qū)、各有關(guān)部門將考評(píng)結(jié)果匯總逐級(jí)報(bào)備，最后報(bào)備至國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是政府行為，企業(yè)必須執(zhí)行。三為什么企業(yè)安全生產(chǎn)必須實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是4四開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑：通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。二是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員素質(zhì)、提高裝備設(shè)施、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面。三是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)：實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)，能夠客觀真實(shí)反映各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四是有效防范事故發(fā)生的重要手段：開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高信息化水平，促進(jìn)隱患排查治理，有效防范事故發(fā)生。四開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)5

四道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2、《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）3、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)）4、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（2010年23號(hào)令）5、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（2011年40號(hào)）6、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006—2010）7、《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》以及其規(guī)范中涉及的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

四道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

適6五道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化適用的術(shù)語(yǔ)和定義

1、標(biāo)準(zhǔn)：是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件，是科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。標(biāo)準(zhǔn)分類：國(guó)標(biāo)（GB）、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)（DB）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（QB）。企業(yè)制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)必須滿足上述四項(xiàng)的要求。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于上述法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就相當(dāng)于執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2、安全：安全是指不受威脅，沒(méi)有危險(xiǎn)、危害、損失。3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。4、隱患：就是在某個(gè)條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個(gè)人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的因素。5、安全隱患：是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。從性質(zhì)上分為一般安全隱患和重大安全隱患（1）一般安全隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。（2）重大安全隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理才能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。6、安全績(jī)效：根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果7、相關(guān)方：與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。8、資源：實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等五道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化適用的術(shù)語(yǔ)和定義

1、7六道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化原則

企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。六道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化原則

企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)8企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。PDCA循環(huán)：是由美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家戴明博士提出來(lái)的，它反映了質(zhì)量管理活動(dòng)的規(guī)律。P（Plan）表示計(jì)劃；D（Do）表示執(zhí)行；C（Check）表示檢查；A（Action）表示處理。計(jì)劃階段：

1、分析現(xiàn)狀；2、找出問(wèn)題的原因；3、分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因；4、找出其中的主要原因；5、擬訂措施計(jì)劃實(shí)施階段：執(zhí)行技術(shù)組織措施計(jì)劃?rùn)z查階段：把執(zhí)行結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)對(duì)比，查找不足總結(jié)、再優(yōu)化階段：鞏固成績(jī)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化PDCA循環(huán)，是提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要方法，是質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)的基本方式。這四個(gè)階段是環(huán)環(huán)相扣的，這個(gè)周期是周而復(fù)始的。七道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方法（PDCA循環(huán)法）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)9八企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評(píng)定和監(jiān)督評(píng)定方式：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。

評(píng)定等級(jí)：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)（交通部負(fù)責(zé)）、二級(jí)和三級(jí)（省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)），一級(jí)為最高。具體為：企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后根據(jù)自評(píng)結(jié)果申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)（900分以上申請(qǐng)一級(jí)、700分至899分申請(qǐng)二級(jí)、600分至699分申請(qǐng)三級(jí)）。監(jiān)督：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。八企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評(píng)定和監(jiān)督評(píng)定方式：企業(yè)安全生產(chǎn)10九考評(píng)的三種形式初評(píng)（已經(jīng)進(jìn)行自評(píng)且合格并提交申請(qǐng)材料的）：材料內(nèi)容：1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證等；2、企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)；3、企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況；4、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告，對(duì)于未通過(guò)初評(píng)的企業(yè)在采取糾正措施并整改合格后3個(gè)月重新申請(qǐng)換證考評(píng)：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化道標(biāo)證書(shū)有效期為3年，到期日前3個(gè)月申請(qǐng)）。附加考評(píng)：1、企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故；2、企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次及以上較大安全責(zé)任事故；3、企業(yè)被舉報(bào)并核實(shí)其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問(wèn)題；4、企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機(jī)關(guān)認(rèn)為確實(shí)必要的。注：上述事故等級(jí)按照《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）確定。九考評(píng)的三種形式初評(píng)（已經(jīng)進(jìn)行自評(píng)且合格并提交申請(qǐng)材料11考評(píng)內(nèi)容考評(píng)要點(diǎn)一、安

全生

產(chǎn)目標(biāo)（35分）目標(biāo)制定、監(jiān)測(cè)與考核1、制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和不低于上級(jí)下達(dá)的安全控制指標(biāo)2、制定實(shí)現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施，并保存有關(guān)監(jiān)測(cè)記錄資料3、制訂和實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和跨年度專項(xiàng)工作方案4、根據(jù)中長(zhǎng)期規(guī)劃，制訂年度計(jì)劃和年度專項(xiàng)活動(dòng)方案，并嚴(yán)格執(zhí)行5、將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；6、制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲辦法；7、定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。十道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)（16大項(xiàng)56分項(xiàng)共127考評(píng)要點(diǎn)）考評(píng)內(nèi)容考評(píng)要點(diǎn)一、目標(biāo)制定、監(jiān)測(cè)與考核1、制定企業(yè)安全生產(chǎn)12安全生產(chǎn)目標(biāo)（依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)）方針：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定，安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。2005年十六屆五中全會(huì)以后改為“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。根據(jù)實(shí)際制定公司安全生產(chǎn)方針（公司2013年第二次安委會(huì)討論通過(guò)）。目標(biāo)：交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)等級(jí)》（JT/Y630-2005）規(guī)定：依據(jù)客運(yùn)企業(yè)級(jí)別，安全事故率（次/車）；安全死亡率（次/車）；安全傷人率（次/車）分別是：一級(jí)和二級(jí)企業(yè)不高于0.1，不高于0.02不高于0.05；三級(jí)企業(yè)不高于0.12、不高于0.03不高于0.08；四級(jí)企業(yè)不高于0.15、不高于0.1、不高于0.12。制定中長(zhǎng)期規(guī)劃：近期（3-5年）、中期（10年左右）、長(zhǎng)期（20年以上）制定跨年度工作方案：“雙基”建設(shè)（3年）、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（至2015年）、“平安交通”（5年）及隱患排查（打非治違3-5年）等治理活動(dòng)和專項(xiàng)整治行動(dòng)。安全生產(chǎn)目標(biāo)（依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)）方針：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》13二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（40分）組織機(jī)構(gòu)和人員1、成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組），下屬各分支機(jī)構(gòu)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安委會(huì)職責(zé)明確，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；。2、按規(guī)定設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；3、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和下屬各分支機(jī)構(gòu)每月至少召開(kāi)一次安全工作例會(huì)。4、按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。二、組織機(jī)構(gòu)和人員1、成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組），下屬14

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)：安委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，決策企業(yè)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。主任由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、安全管理、車輛管理、從業(yè)人員管理部門負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。職責(zé)明確（參照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》規(guī)范P35頁(yè)。安全管理人員的配備：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和能力。數(shù)量：分支機(jī)構(gòu)按照10輛車以下設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、并按20輛車配1人的比例配足專職安全員，提供安全專職人員花名冊(cè)。安委會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）組成人員適時(shí)調(diào)整的相關(guān)文件。記錄：安委會(huì)（每季度1次）和安全例會(huì)（每月一次）要有記錄，建檔并至少保存3年。

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)：安委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一15三、安全責(zé)任體系（45分）健全責(zé)任制、考評(píng)1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工安全職責(zé)明確，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，并落實(shí)到位；2、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)；3、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的重要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)重要管理責(zé)任；4、其他負(fù)責(zé)人和全體員工實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；5、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)明確并落實(shí)到位。6、根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲，公告考評(píng)和獎(jiǎng)懲情況。三、安全責(zé)任體系健全責(zé)任制、考評(píng)1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)16安全責(zé)任體系與安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和全體員工實(shí)行“一崗雙責(zé)”職責(zé)與履行情況。以文件明確；主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及全體員工的職責(zé)責(zé)任書(shū)的簽訂。內(nèi)容包含：安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全職責(zé)、考核與獎(jiǎng)懲、雙方簽字及日期等。各級(jí)部門及崗位的安全責(zé)任書(shū)簽訂和落實(shí)情況，要有文本形式，對(duì)考核目標(biāo)要量化。目的：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理“三全”（全員、全過(guò)程、全方位）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要熟悉其主要安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)利。評(píng)審時(shí)抽查（道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范P33頁(yè)）安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行定期檢查、考核和獎(jiǎng)懲，公告考評(píng)和獎(jiǎng)懲情況，考核體現(xiàn)“安全一票否決”要規(guī)定，有文本或記錄。安全責(zé)任體系與安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和全體員工實(shí)行“一崗雙責(zé)17四、法律法規(guī)與安全管理制度（70分）資質(zhì)

和法規(guī)1、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》合法有效，經(jīng)營(yíng)范圍符合要求?！兜缆愤\(yùn)輸條例》第十條2、將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。3、執(zhí)行并落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！栋踩a(chǎn)法》第十條4、將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。5、制定并及時(shí)修訂安全生產(chǎn)管理制度，包括：a、安全生產(chǎn)責(zé)任制；b、安全例會(huì)制度；c、文件和檔案管理制度；d、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度；e、設(shè)施、設(shè)備、貨物安全管理制度；f、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；g、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；h、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；i安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度《安全生產(chǎn)法》第四、二十七條6、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)《安全生產(chǎn)法》第二十一條1、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》合法有效，經(jīng)18法律法規(guī)與安全管理制度企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

7、制定并及時(shí)修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位8、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全操縱規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全操作規(guī)程?！栋踩a(chǎn)法》第十七條9、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施；《安全生產(chǎn)法》第四條10、每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；11、建立和完善各類臺(tái)賬和檔案，并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。7、制定并及時(shí)修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位19法律法規(guī)與安全管理制度要點(diǎn)：公司安全生產(chǎn)管理制度是否建立，主要內(nèi)容是否涵蓋并符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的內(nèi)容。每年進(jìn)行一次修改（制度修改的有關(guān)規(guī)定），確?，F(xiàn)行有效安全生產(chǎn)管理制度是否按規(guī)定發(fā)放到相關(guān)工作崗位員工、按規(guī)定對(duì)進(jìn)行培訓(xùn)、考核。編制各崗位安全操作規(guī)程、規(guī)范。文件和檔案管理：以上各項(xiàng)制度、操作規(guī)程及規(guī)范是否有文本和相關(guān)發(fā)放、培訓(xùn)、考核的記錄。法律法規(guī)與安全管理制度要點(diǎn)：公司安全生產(chǎn)管理制度是否建立，主20五、安全投入（50分）資金投入與費(fèi)用管理

1、按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。2、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。3、及時(shí)投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金4、為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)5、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況6、建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬內(nèi)部培訓(xùn)課件21安全生產(chǎn)投入提取標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》。第九條規(guī)定，交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按營(yíng)業(yè)收入1.5%提取；使用規(guī)定（同上）：設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)施改造、檢查、宣傳教育培訓(xùn)、新技術(shù)使用及更新、設(shè)備檢測(cè)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估檢測(cè)和整改、其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用等共10項(xiàng)為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)《道路運(yùn)輸條例》第三十六條臺(tái)賬的建立：記錄齊全、保存。安全生產(chǎn)投入提取標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)22六、設(shè)備設(shè)施（75分）

車輛管理

1、車輛技術(shù)等級(jí)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，查：車輛技術(shù)檔案。2、車輛持有效的《道路運(yùn)輸證》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》，在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌；3、車輛按規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等安全設(shè)備，配足有效的滅火器（9米或20座以上不少于2具）；4、制定并落實(shí)車輛技術(shù)管理制度，按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)車輛進(jìn)行定期維護(hù)與檢測(cè)，保證運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好；1、車輛技術(shù)等級(jí)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，查：車輛技術(shù)檔案。23裝備設(shè)施

車輛管理5、運(yùn)營(yíng)車輛符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限或運(yùn)營(yíng)公里數(shù)；6、嚴(yán)格執(zhí)行車輛的強(qiáng)制報(bào)廢制度，加強(qiáng)臨近報(bào)廢車輛的技術(shù)監(jiān)管，及時(shí)處理臨近報(bào)廢車輛的安全隱患；7、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定，并保證齊全、完好，沒(méi)有隨意改動(dòng)內(nèi)部培訓(xùn)課件24裝備設(shè)施車輛的《道路運(yùn)輸證》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》必須齊全有效，標(biāo)志牌在規(guī)定位置放置。建立車輛技術(shù)檔案、保存二級(jí)維護(hù)、檢測(cè)及日常安全檢查的記錄資料。車輛技術(shù)等級(jí)：高速及單程800以上線路須一級(jí)；400至800公里須二級(jí)；其他三級(jí)。高速公路：指營(yíng)運(yùn)線路中高速公路里程在２００公里以上或高速公路占總里程７０％以上的道路客運(yùn)。建立車輛設(shè)備管理制度及臺(tái)賬；安全設(shè)備（安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈、滅火器等）齊全有效。按照2013年5月1七實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，排查是否有達(dá)到使用15年的車輛（以注冊(cè)登記日期為準(zhǔn)），查臨近（14年以上）報(bào)廢車輛的維護(hù)管理記錄。建立重點(diǎn)車輛監(jiān)控規(guī)定及臺(tái)賬制定安全設(shè)施設(shè)備相關(guān)管理制度。設(shè)施設(shè)配包括：車輛、滅火器、消防栓、停車場(chǎng)、GPS、防護(hù)設(shè)備等。所需設(shè)配設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明裝備設(shè)施車輛的《道路運(yùn)輸證》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《道路客運(yùn)班25七、科技創(chuàng)新與信息化（100分）

科技應(yīng)用1、制定并落實(shí)衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定；2、旅游包車、三類以上班線客車按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端，并正常使用；3、車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端接入符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)和全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)；4、定期檢查車載終端使用情況，確保車輛在線時(shí)間；車載終端工作正常、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、完整傳輸；5、建立符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)，及時(shí)向上級(jí)監(jiān)控平臺(tái)傳輸定位數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確；1、制定并落實(shí)衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定；26科技創(chuàng)新與信息化

科技應(yīng)用

6、企業(yè)平臺(tái)所錄入的車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料、車輛技術(shù)檔案信息、記錄車輛行駛情況等信息準(zhǔn)確、完整；7、配備專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)控車輛行駛和駕駛員的動(dòng)態(tài)情況，分析處理動(dòng)態(tài)信息；8、建立監(jiān)控值班制度，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛24小時(shí)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；對(duì)上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)發(fā)出的指令進(jìn)行應(yīng)答，并執(zhí)行有關(guān)要求；9、按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)糾正和處理超速、疲勞駕駛、故意破壞衛(wèi)星定位裝置等違法違規(guī)行為，記錄違法違規(guī)駕駛員信息，至少保存3年時(shí)間；10、建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)賬。

6、企業(yè)平臺(tái)所錄入的車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料、車輛技術(shù)檔案信息27科技創(chuàng)新與信息化依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》、要點(diǎn)：1、車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)和全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)；2、企業(yè)是否建立定期檢查車載終端安裝、使用、維護(hù)規(guī)定，記錄齊全并建檔；3、企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行符合性審查的資料及接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)惹闆r落實(shí)；4、企業(yè)是否配備專職GPS監(jiān)控人員，并按規(guī)定實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。查監(jiān)控記錄、夜間抽查科技創(chuàng)新與信息化依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作28八、隊(duì)伍建設(shè)

90分

宣傳教育、培訓(xùn)1、制定并落實(shí)安全宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時(shí)間2、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育。管理人員3、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)安全知識(shí)和管理能力，并取得行業(yè)主管部門培訓(xùn)合格證；4、專（兼）職安全管理人員具備專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和規(guī)章制度開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對(duì)穩(wěn)定。1、制定并落實(shí)安全宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時(shí)29隊(duì)伍建設(shè)

從業(yè)人員培訓(xùn)5、從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓(xùn)時(shí)間不得少于有關(guān)規(guī)定學(xué)時(shí)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；6、轉(zhuǎn)崗人員及時(shí)進(jìn)行崗前培訓(xùn)；7、新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前，對(duì)管理和操作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。主要體現(xiàn)在車載監(jiān)控、車輛新技術(shù)培訓(xùn)規(guī)范檔案8、建立健全安全宣傳教育培訓(xùn)考評(píng)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考評(píng)情況；9、對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)審，改進(jìn)提高培訓(xùn)質(zhì)量。5、從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓(xùn)30隊(duì)伍建設(shè)1、制定并實(shí)施年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，要明確內(nèi)容和時(shí)間。2、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育記錄。3、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員經(jīng)主管部門培訓(xùn)并頒發(fā)合格證情況。4、從業(yè)人員的培訓(xùn)：對(duì)新上崗、離崗一年以上重新上崗、轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)（每年不少于24小時(shí)）、考核記錄材料（以安全從業(yè)資格證復(fù)核培訓(xùn)為主）；駕駛員每月不少于2次，每次不少于1小時(shí)。駕駛員繼續(xù)教育周期2年，每個(gè)周期不少于24小時(shí)。5、新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前，對(duì)管理和操作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)應(yīng)保存記錄并建檔。6、建立安全宣傳培訓(xùn)考評(píng)檔案：內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、授課人、參與培訓(xùn)人簽名、考核人、考試情況等。7、對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)審的資料。以上資料保存３年隊(duì)伍建設(shè)1、制定并實(shí)施年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，要明確內(nèi)容和時(shí)間31九、作業(yè)管理

155分

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理1、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定：嚴(yán)禁“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）安全值班2、制定并落實(shí)安全生產(chǎn)值班計(jì)劃和值班制度，重要時(shí)期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班，有值班計(jì)劃和記錄。

駕駛員管理

3、制定并落實(shí)駕駛員行車安全檔案管理制度，實(shí)行一人一檔：駕駛員基本信息、體檢表、安全駕駛信息、誠(chéng)信考核信息等。崗前培訓(xùn)不少于１２學(xué)時(shí)，實(shí)際駕駛操作不少于３０學(xué)時(shí)，培訓(xùn)記錄：法律法規(guī)，公司與駕駛員相關(guān)規(guī)定及培訓(xùn)時(shí)間和簽到，并提前熟悉和了解車輛性能和營(yíng)運(yùn)線路情況。4、嚴(yán)格審查駕駛員的駕駛證件、從業(yè)資格證和駕駛經(jīng)歷，符合條件的簽訂聘用合同：３年內(nèi)發(fā)生道路交通事故且負(fù)同等以上責(zé)任的；交通違法有滿分記錄的；有酒后駕駛、超員２０％、超速５０％的；一個(gè)記分周期有3次以上超速記錄的（交警查詢）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理1、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定：32作業(yè)管理

營(yíng)運(yùn)車輛管理

5、客運(yùn)車輛每日運(yùn)行單程超過(guò)400公里（高速公路超過(guò)600公里）的，配備兩名以上駕駛員；駕駛員24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕車時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，連續(xù)駕駛時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)，每次停車休息不少于20分鐘。建立雙班駕駛員配備檔案。6、及時(shí)掌握極端天氣及路況信息，提示作業(yè)中的駕駛員謹(jǐn)慎駕駛。

7、落實(shí)專人負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理工作，車輛安全技術(shù)狀況符合有關(guān)規(guī)定；制定并落實(shí)車輛維護(hù)計(jì)劃8、建立并落實(shí)車輛安全檢查制度。做好出車前、行車中及收車后的車輛檢查工作。9、維護(hù)、維修作業(yè)須在交通運(yùn)輸管理部門認(rèn)定的汽車維修企業(yè)進(jìn)行；運(yùn)輸管理10、客運(yùn)班車按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，在規(guī)定的途徑站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客，不得改變行駛線路，不得站外上客或者沿途攬客；11、客運(yùn)車輛嚴(yán)格按核定人數(shù)范圍內(nèi)載客運(yùn)行，無(wú)違反規(guī)定超速、超員運(yùn)輸

5、客運(yùn)車輛每日運(yùn)行單程超過(guò)400公里（高速公路超過(guò)600公33作業(yè)管理12、合理調(diào)整發(fā)車時(shí)間，對(duì)夜間途徑達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)（含）以下山區(qū)公路，禁止通行。建立臺(tái)賬警示標(biāo)志1３、在存在危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、標(biāo)示、告知危險(xiǎn)種類、后果及應(yīng)急措施。

駕駛員行車日志：樣式由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定（公司制定）。作業(yè)管理12、合理調(diào)整發(fā)車時(shí)間，對(duì)夜間途徑達(dá)不到夜間安全通行34十、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制40分

危險(xiǎn)源辨識(shí)

1、開(kāi)展本單位危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所危險(xiǎn)源的辨識(shí)，做好確定工作；2、辨別重大危險(xiǎn)源，采取有效防護(hù)措施，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。風(fēng)險(xiǎn)控制3、及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別；

4、向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；5、對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行建檔，重大危險(xiǎn)源單獨(dú)建檔管理。

1、開(kāi)展本單位危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所危險(xiǎn)源的辨識(shí)，做好確定工作；風(fēng)險(xiǎn)35危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第33、36條應(yīng)建立危險(xiǎn)源的管理制度，明確辨識(shí)與評(píng)估的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進(jìn)等。應(yīng)按規(guī)定對(duì)本單位的生產(chǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估，確定重大危險(xiǎn)源并及時(shí)登記建檔注意：道路運(yùn)輸行業(yè)的危險(xiǎn)主要有惡劣天氣、道路狀況、車況差、“三違”人員、不符合要求的交通標(biāo)志、設(shè)施設(shè)備及工作場(chǎng)合的電氣設(shè)施等，要有檢查記錄危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第33、36條36十一、隱患排查與治理70分

隱患排查

1、制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法；2、每月至少開(kāi)展一次自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞，消除安全隱患。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案；3、對(duì)各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分析，制定針對(duì)性控制對(duì)策4、制定隱患治理方案，包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求；5、對(duì)上級(jí)檢查指處或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)防范和整改措施，并組織整改到位；6、重大安全隱患報(bào)相關(guān)部門備案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；7、建立隱患治理臺(tái)賬和檔案，有相關(guān)的記錄；8、按規(guī)定對(duì)隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向有關(guān)部門報(bào)送。1、制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排37隱患排查與治理

依據(jù)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)》（國(guó)辦法明電【2007】16號(hào)）、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2007年第16號(hào)）要點(diǎn)：制定并落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定》制定的文本、對(duì)員工宣傳或培訓(xùn)、檢查和落實(shí)的記錄要齊全隱患排查形式：綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查公司現(xiàn)有的事故隱患排查、督查表，各分公司在進(jìn)行排查和督查時(shí)，按照排查形式，記錄分項(xiàng)、分時(shí)排查的時(shí)間及內(nèi)容。建立隱患臺(tái)賬并每月匯總隱患排查與治理

依據(jù)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展38十二職業(yè)健康25分職業(yè)健康管理1、設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職管理人員；2、按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查工傷保險(xiǎn)3、為員工、駕駛員辦理工傷保險(xiǎn)。危害告知4、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)。使其了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害、防范措施和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果的事項(xiàng)環(huán)境與條件5、為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。十二職業(yè)健康管理1、設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）39職業(yè)健康

依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2011】40號(hào)）要點(diǎn)：查資料建立定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查制度、名冊(cè)駕駛員辦理工傷保險(xiǎn)臺(tái)賬或名冊(cè)應(yīng)對(duì)員工及相關(guān)方宣傳和培訓(xùn)生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施（超員、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為的危害），告知材料。職業(yè)健康依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)40安全文化安全環(huán)境1、設(shè)立安全文化長(zhǎng)廊、安全角、黑板報(bào)、宣傳欄等員工安全文化陣地，每月至少更換一次內(nèi)容；2、公開(kāi)安全生產(chǎn)舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱。對(duì)接到的安全生產(chǎn)舉報(bào)和投訴及時(shí)予以調(diào)查和處理。

安全行為3、開(kāi)展安全承諾活動(dòng)。4、編制旅客運(yùn)輸安全知識(shí)手冊(cè)，并發(fā)放職工；5、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，有方案、有總結(jié)；6、對(duì)在安全工作中做出顯著成績(jī)的集體、個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，并與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤；7、對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、評(píng)比、考核，總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn)，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法。1、設(shè)立安全文化長(zhǎng)廊、安全角、黑板報(bào)、宣傳欄等員工安全文化陣41安全文化

依據(jù)：《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004-2008）按照開(kāi)展安全文化建設(shè)的相關(guān)規(guī)定整理資料設(shè)立安全文化長(zhǎng)廊、安全角、黑板報(bào)、宣傳欄等員工安全文化陣地，并按規(guī)定更換內(nèi)容。建立臺(tái)賬，內(nèi)容包括：設(shè)立安全文化陣地的位置、負(fù)責(zé)人、更換的主要內(nèi)容及時(shí)間；安全告知、安全生產(chǎn)月活動(dòng)的相關(guān)資料，內(nèi)容：公司安全理念、標(biāo)語(yǔ)，公開(kāi)安全舉報(bào)電話、通信地址，設(shè)置舉報(bào)的核實(shí)與處理安全承諾：公司代表員工向社會(huì)；各崗位員工向公司。安全先進(jìn)的檢查考核、評(píng)比、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)資料安全文化依據(jù)：《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004-42十四應(yīng)急救援85分預(yù)案制定

1、制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有相應(yīng)的應(yīng)急保障措施；2、結(jié)合實(shí)際將應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案；3、應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣A(yù)案保持銜接，報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案，通報(bào)有關(guān)協(xié)作單位；4、定期評(píng)審應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。預(yù)案實(shí)施5、開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和呼救知識(shí)；6、開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案；7、發(fā)生事故后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告有關(guān)部門。1、制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有相應(yīng)的應(yīng)急保障措施；5、43十四應(yīng)急救援應(yīng)急隊(duì)伍

1、建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員；2、組織應(yīng)急救援人員日常訓(xùn)練。應(yīng)急裝備3、按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備；4、建立應(yīng)急裝備使用狀況檔案，定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。應(yīng)急演練5、按照有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并按計(jì)劃組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練6、應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)審，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)審報(bào)告，分析存在問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。1、建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指44應(yīng)急救援

依據(jù)：《道路運(yùn)輸條例》第32條、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第7條、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》要點(diǎn)：1、制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并備案，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳2、配備應(yīng)急設(shè)施裝備并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，確保其完好可靠3、按規(guī)定組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，并對(duì)應(yīng)急演練的效果進(jìn)行評(píng)估。（每年不少于2次）注意：發(fā)生事故后，根據(jù)事故類型啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案上述資料必須有文本、記錄應(yīng)急救援依據(jù)：《道路運(yùn)輸條例》第32條、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急45十五事故報(bào)告、調(diào)查和處理50分

事故報(bào)告

1、發(fā)生事故及時(shí)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)處置，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，沒(méi)有瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)情況；2、跟蹤事故發(fā)展情況，及時(shí)續(xù)報(bào)事故信息，建立事故檔案和事故管理臺(tái)賬。事故處理

1、接到事故報(bào)告后，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；2、發(fā)生事故后，按規(guī)定成立事故調(diào)查組，積極配合各級(jí)人民政府組織的事故調(diào)查，隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況；3、按時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告，分析事故原因，落實(shí)整改措施；4、發(fā)生事故后，及時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)分析通報(bào)會(huì)，對(duì)事故當(dāng)事人的聘用、培訓(xùn)、考評(píng)、上崗以及安全管理等情況進(jìn)行責(zé)任倒查；5、按“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。處理結(jié)果報(bào)有關(guān)部門備案。事故報(bào)告

1、發(fā)生事故及時(shí)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)處置，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)、46事故報(bào)告調(diào)查處理依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第13條、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第493號(hào)

上報(bào)：根據(jù)事故類型逐級(jí)及時(shí)上報(bào)(單位負(fù)責(zé)人1小時(shí)內(nèi)、其他每級(jí)不得超過(guò)2小時(shí))，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，調(diào)查：特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查分析原因、按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅查處事故；事故處理“四不放過(guò)”原則：

(1)事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；(2)事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)；(3)整改措施不落實(shí)；(4)教訓(xùn)不吸取不放過(guò)。責(zé)任追究：建立事故責(zé)任追究制度，對(duì)事故責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。事故報(bào)告調(diào)查處理依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第13條、《生產(chǎn)安全事故47十六績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)

35分績(jī)效評(píng)定

每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，對(duì)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)。持續(xù)改進(jìn)提出進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和措施，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、管理制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善。

安全管理體系建設(shè)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，建立相應(yīng)的安全管理體系，規(guī)范安全生產(chǎn)管理體系，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。十六績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)

績(jī)效評(píng)定

每年至少一次對(duì)本單位安全生48績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)

依據(jù)：《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）第5.13.1要點(diǎn)：應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作計(jì)劃和措施，實(shí)施PDCA循環(huán)，不斷提高安全績(jī)效。績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)

依據(jù)：《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（A49演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！50天豹公司道路旅客運(yùn)輸

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)

2013年8月·安技部

天豹公司道路旅客運(yùn)輸

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)

2013年51

一安全生產(chǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的背景

近年來(lái)，全國(guó)生產(chǎn)安全事故逐年下降，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，事故總量仍然很大，非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、主體責(zé)任不落實(shí)，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)安委[2011]4號(hào)），在全國(guó)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

52二開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑：通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。二是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員素質(zhì)、提高裝備設(shè)施、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面。三是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)：實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)，能夠客觀真實(shí)反映各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四是有效防范事故發(fā)生的重要手段：開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高信息化水平，促進(jìn)隱患排查治理，有效防范事故發(fā)生。二開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)53三為什么企業(yè)安全生產(chǎn)必須實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出，國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)安委【2011】4號(hào)）要求：客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)在2013年底前達(dá)標(biāo)，其他運(yùn)輸企業(yè)在2015年前達(dá)標(biāo)。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能達(dá)標(biāo)或經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，地方政府要依法責(zé)令整改直至依法關(guān)閉。各地區(qū)、各有關(guān)部門將考評(píng)結(jié)果匯總逐級(jí)報(bào)備，最后報(bào)備至國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是政府行為，企業(yè)必須執(zhí)行。三為什么企業(yè)安全生產(chǎn)必須實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是54四開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑：通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。二是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員素質(zhì)、提高裝備設(shè)施、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面。三是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)：實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)，能夠客觀真實(shí)反映各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四是有效防范事故發(fā)生的重要手段：開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高信息化水平，促進(jìn)隱患排查治理，有效防范事故發(fā)生。四開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)55

四道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2、《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）3、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)）4、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（2010年23號(hào)令）5、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（2011年40號(hào)）6、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006—2010）7、《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》以及其規(guī)范中涉及的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

四道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

適56五道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化適用的術(shù)語(yǔ)和定義

1、標(biāo)準(zhǔn)：是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件，是科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。標(biāo)準(zhǔn)分類：國(guó)標(biāo)（GB）、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)（DB）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（QB）。企業(yè)制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)必須滿足上述四項(xiàng)的要求。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于上述法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就相當(dāng)于執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2、安全：安全是指不受威脅，沒(méi)有危險(xiǎn)、危害、損失。3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。4、隱患：就是在某個(gè)條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個(gè)人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的因素。5、安全隱患：是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。從性質(zhì)上分為一般安全隱患和重大安全隱患（1）一般安全隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。（2）重大安全隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理才能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。6、安全績(jī)效：根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果7、相關(guān)方：與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。8、資源：實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等五道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化適用的術(shù)語(yǔ)和定義

1、57六道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化原則

企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。六道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化原則

企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)58企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。PDCA循環(huán)：是由美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家戴明博士提出來(lái)的，它反映了質(zhì)量管理活動(dòng)的規(guī)律。P（Plan）表示計(jì)劃；D（Do）表示執(zhí)行；C（Check）表示檢查；A（Action）表示處理。計(jì)劃階段：

1、分析現(xiàn)狀；2、找出問(wèn)題的原因；3、分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因；4、找出其中的主要原因；5、擬訂措施計(jì)劃實(shí)施階段：執(zhí)行技術(shù)組織措施計(jì)劃?rùn)z查階段：把執(zhí)行結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)對(duì)比，查找不足總結(jié)、再優(yōu)化階段：鞏固成績(jī)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化PDCA循環(huán)，是提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要方法，是質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)的基本方式。這四個(gè)階段是環(huán)環(huán)相扣的，這個(gè)周期是周而復(fù)始的。七道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方法（PDCA循環(huán)法）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)59八企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評(píng)定和監(jiān)督評(píng)定方式：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。

評(píng)定等級(jí)：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)（交通部負(fù)責(zé)）、二級(jí)和三級(jí)（省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)），一級(jí)為最高。具體為：企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后根據(jù)自評(píng)結(jié)果申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)（900分以上申請(qǐng)一級(jí)、700分至899分申請(qǐng)二級(jí)、600分至699分申請(qǐng)三級(jí)）。監(jiān)督：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。八企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評(píng)定和監(jiān)督評(píng)定方式：企業(yè)安全生產(chǎn)60九考評(píng)的三種形式初評(píng)（已經(jīng)進(jìn)行自評(píng)且合格并提交申請(qǐng)材料的）：材料內(nèi)容：1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證等；2、企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)；3、企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況；4、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告，對(duì)于未通過(guò)初評(píng)的企業(yè)在采取糾正措施并整改合格后3個(gè)月重新申請(qǐng)換證考評(píng)：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化道標(biāo)證書(shū)有效期為3年，到期日前3個(gè)月申請(qǐng)）。附加考評(píng)：1、企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故；2、企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次及以上較大安全責(zé)任事故；3、企業(yè)被舉報(bào)并核實(shí)其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問(wèn)題；4、企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機(jī)關(guān)認(rèn)為確實(shí)必要的。注：上述事故等級(jí)按照《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）確定。九考評(píng)的三種形式初評(píng)（已經(jīng)進(jìn)行自評(píng)且合格并提交申請(qǐng)材料61考評(píng)內(nèi)容考評(píng)要點(diǎn)一、安

全生

產(chǎn)目標(biāo)（35分）目標(biāo)制定、監(jiān)測(cè)與考核1、制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和不低于上級(jí)下達(dá)的安全控制指標(biāo)2、制定實(shí)現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施，并保存有關(guān)監(jiān)測(cè)記錄資料3、制訂和實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和跨年度專項(xiàng)工作方案4、根據(jù)中長(zhǎng)期規(guī)劃，制訂年度計(jì)劃和年度專項(xiàng)活動(dòng)方案，并嚴(yán)格執(zhí)行5、將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；6、制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲辦法；7、定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。十道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)（16大項(xiàng)56分項(xiàng)共127考評(píng)要點(diǎn)）考評(píng)內(nèi)容考評(píng)要點(diǎn)一、目標(biāo)制定、監(jiān)測(cè)與考核1、制定企業(yè)安全生產(chǎn)62安全生產(chǎn)目標(biāo)（依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)）方針：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定，安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。2005年十六屆五中全會(huì)以后改為“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。根據(jù)實(shí)際制定公司安全生產(chǎn)方針（公司2013年第二次安委會(huì)討論通過(guò)）。目標(biāo)：交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)等級(jí)》（JT/Y630-2005）規(guī)定：依據(jù)客運(yùn)企業(yè)級(jí)別，安全事故率（次/車）；安全死亡率（次/車）；安全傷人率（次/車）分別是：一級(jí)和二級(jí)企業(yè)不高于0.1，不高于0.02不高于0.05；三級(jí)企業(yè)不高于0.12、不高于0.03不高于0.08；四級(jí)企業(yè)不高于0.15、不高于0.1、不高于0.12。制定中長(zhǎng)期規(guī)劃：近期（3-5年）、中期（10年左右）、長(zhǎng)期（20年以上）制定跨年度工作方案：“雙基”建設(shè)（3年）、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（至2015年）、“平安交通”（5年）及隱患排查（打非治違3-5年）等治理活動(dòng)和專項(xiàng)整治行動(dòng)。安全生產(chǎn)目標(biāo)（依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)）方針：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》63二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（40分）組織機(jī)構(gòu)和人員1、成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組），下屬各分支機(jī)構(gòu)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安委會(huì)職責(zé)明確，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；。2、按規(guī)定設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；3、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和下屬各分支機(jī)構(gòu)每月至少召開(kāi)一次安全工作例會(huì)。4、按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。二、組織機(jī)構(gòu)和人員1、成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組），下屬64

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)：安委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，決策企業(yè)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。主任由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、安全管理、車輛管理、從業(yè)人員管理部門負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。職責(zé)明確（參照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》規(guī)范P35頁(yè)。安全管理人員的配備：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和能力。數(shù)量：分支機(jī)構(gòu)按照10輛車以下設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、并按20輛車配1人的比例配足專職安全員，提供安全專職人員花名冊(cè)。安委會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）組成人員適時(shí)調(diào)整的相關(guān)文件。記錄：安委會(huì)（每季度1次）和安全例會(huì)（每月一次）要有記錄，建檔并至少保存3年。

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)：安委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一65三、安全責(zé)任體系（45分）健全責(zé)任制、考評(píng)1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工安全職責(zé)明確，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，并落實(shí)到位；2、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)；3、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的重要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)重要管理責(zé)任；4、其他負(fù)責(zé)人和全體員工實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；5、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)明確并落實(shí)到位。6、根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲，公告考評(píng)和獎(jiǎng)懲情況。三、安全責(zé)任體系健全責(zé)任制、考評(píng)1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)66安全責(zé)任體系與安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和全體員工實(shí)行“一崗雙責(zé)”職責(zé)與履行情況。以文件明確；主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及全體員工的職責(zé)責(zé)任書(shū)的簽訂。內(nèi)容包含：安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全職責(zé)、考核與獎(jiǎng)懲、雙方簽字及日期等。各級(jí)部門及崗位的安全責(zé)任書(shū)簽訂和落實(shí)情況，要有文本形式，對(duì)考核目標(biāo)要量化。目的：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理“三全”（全員、全過(guò)程、全方位）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要熟悉其主要安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)利。評(píng)審時(shí)抽查（道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范P33頁(yè)）安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行定期檢查、考核和獎(jiǎng)懲，公告考評(píng)和獎(jiǎng)懲情況，考核體現(xiàn)“安全一票否決”要規(guī)定，有文本或記錄。安全責(zé)任體系與安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和全體員工實(shí)行“一崗雙責(zé)67四、法律法規(guī)與安全管理制度（70分）資質(zhì)

和法規(guī)1、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》合法有效，經(jīng)營(yíng)范圍符合要求?！兜缆愤\(yùn)輸條例》第十條2、將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。3、執(zhí)行并落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！栋踩a(chǎn)法》第十條4、將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。5、制定并及時(shí)修訂安全生產(chǎn)管理制度，包括：a、安全生產(chǎn)責(zé)任制；b、安全例會(huì)制度；c、文件和檔案管理制度；d、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度；e、設(shè)施、設(shè)備、貨物安全管理制度；f、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；g、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；h、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；i安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度《安全生產(chǎn)法》第四、二十七條6、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)《安全生產(chǎn)法》第二十一條1、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》合法有效，經(jīng)68法律法規(guī)與安全管理制度企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

7、制定并及時(shí)修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位8、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全操縱規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全操作規(guī)程?！栋踩a(chǎn)法》第十七條9、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施；《安全生產(chǎn)法》第四條10、每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；11、建立和完善各類臺(tái)賬和檔案，并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。7、制定并及時(shí)修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位69法律法規(guī)與安全管理制度要點(diǎn)：公司安全生產(chǎn)管理制度是否建立，主要內(nèi)容是否涵蓋并符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的內(nèi)容。每年進(jìn)行一次修改（制度修改的有關(guān)規(guī)定），確?，F(xiàn)行有效安全生產(chǎn)管理制度是否按規(guī)定發(fā)放到相關(guān)工作崗位員工、按規(guī)定對(duì)進(jìn)行培訓(xùn)、考核。編制各崗位安全操作規(guī)程、規(guī)范。文件和檔案管理：以上各項(xiàng)制度、操作規(guī)程及規(guī)范是否有文本和相關(guān)發(fā)放、培訓(xùn)、考核的記錄。法律法規(guī)與安全管理制度要點(diǎn)：公司安全生產(chǎn)管理制度是否建立，主70五、安全投入（50分）資金投入與費(fèi)用管理

1、按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。2、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。3、及時(shí)投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金4、為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)5、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況6、建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬內(nèi)部培訓(xùn)課件71安全生產(chǎn)投入提取標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》。第九條規(guī)定，交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按營(yíng)業(yè)收入1.5%提取；使用規(guī)定（同上）：設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)施改造、檢查、宣傳教育培訓(xùn)、新技術(shù)使用及更新、設(shè)備檢測(cè)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估檢測(cè)和整改、其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用等共10項(xiàng)為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)《道路運(yùn)輸條例》第三十六條臺(tái)賬的建立：記錄齊全、保存。安全生產(chǎn)投入提取標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)72六、設(shè)備設(shè)施（75分）

車輛管理

1、車輛技術(shù)等級(jí)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，查：車輛技術(shù)檔案。2、車輛持有效的《道路運(yùn)輸證》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》，在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌；3、車輛按規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等安全設(shè)備，配足有效的滅火器（9米或20座以上不少于2具）；4、制定并落實(shí)車輛技術(shù)管理制度，按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)車輛進(jìn)行定期維護(hù)與檢測(cè)，保證運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好；1、車輛技術(shù)等級(jí)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，查：車輛技術(shù)檔案。73裝備設(shè)施

車輛管理5、運(yùn)營(yíng)車輛符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限或運(yùn)營(yíng)公里數(shù)；6、嚴(yán)格執(zhí)行車輛的強(qiáng)制報(bào)廢制度，加強(qiáng)臨近報(bào)廢車輛的技術(shù)監(jiān)管，及時(shí)處理臨近報(bào)廢車輛的安全隱患；7、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定，并保證齊全、完好，沒(méi)有隨意改動(dòng)內(nèi)部培訓(xùn)課件74裝備設(shè)施車輛的《道路運(yùn)輸證》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》必須齊全有效，標(biāo)志牌在規(guī)定位置放置。建立車輛技術(shù)檔案、保存二級(jí)維護(hù)、檢測(cè)及日常安全檢查的記錄資料。車輛技術(shù)等級(jí)：高速及單程800以上線路須一級(jí)；400至800公里須二級(jí)；其他三級(jí)。高速公路：指營(yíng)運(yùn)線路中高速公路里程在２００公里以上或高速公路占總里程７０％以上的道路客運(yùn)。建立車輛設(shè)備管理制度及臺(tái)賬；安全設(shè)備（安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈、滅火器等）齊全有效。按照2013年5月1七實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，排查是否有達(dá)到使用15年的車輛（以注冊(cè)登記日期為準(zhǔn)），查臨近（14年以上）報(bào)廢車輛的維護(hù)管理記錄。建立重點(diǎn)車輛監(jiān)控規(guī)定及臺(tái)賬制定安全設(shè)施設(shè)備相關(guān)管理制度。設(shè)施設(shè)配包括：車輛、滅火器、消防栓、停車場(chǎng)、GPS、防護(hù)設(shè)備等。所需設(shè)配設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明裝備設(shè)施車輛的《道路運(yùn)輸證》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《道路客運(yùn)班75七、科技創(chuàng)新與信息化（100分）

科技應(yīng)用1、制定并落實(shí)衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定；2、旅游包車、三類以上班線客車按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端，并正常使用；3、車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端接入符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)和全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)；4、定期檢查車載終端使用情況，確保車輛在線時(shí)間；車載終端工作正常、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、完整傳輸；5、建立符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)，及時(shí)向上級(jí)監(jiān)控平臺(tái)傳輸定位數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確；1、制定并落實(shí)衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定；76科技創(chuàng)新與信息化

科技應(yīng)用

6、企業(yè)平臺(tái)所錄入的車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料、車輛技術(shù)檔案信息、記錄車輛行駛情況等信息準(zhǔn)確、完整；7、配備專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)控車輛行駛和駕駛員的動(dòng)態(tài)情況，分析處理動(dòng)態(tài)信息；8、建立監(jiān)控值班制度，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛24小時(shí)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；對(duì)上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)發(fā)出的指令進(jìn)行應(yīng)答，并執(zhí)行有關(guān)要求；9、按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)糾正和處理超速、疲勞駕駛、故意破壞衛(wèi)星定位裝置等違法違規(guī)行為，記錄違法違規(guī)駕駛員信息，至少保存3年時(shí)間；10、建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)賬。

6、企業(yè)平臺(tái)所錄入的車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料、車輛技術(shù)檔案信息77科技創(chuàng)新與信息化依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》、要點(diǎn)：1、車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)和全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)；2、企業(yè)是否建立定期檢查車載終端安裝、使用、維護(hù)規(guī)定，記錄齊全并建檔；3、企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行符合性審查的資料及接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)惹闆r落實(shí)；4、企業(yè)是否配備專職GPS監(jiān)控人員，并按規(guī)定實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。查監(jiān)控記錄、夜間抽查科技創(chuàng)新與信息化依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作78八、隊(duì)伍建設(shè)

90分

宣傳教育、培訓(xùn)1、制定并落實(shí)安全宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時(shí)間2、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育。管理人員3、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)安全知識(shí)和管理能力，并取得行業(yè)主管部門培訓(xùn)合格證；4、專（兼）職安全管理人員具備專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和規(guī)章制度開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對(duì)穩(wěn)定。1、制定并落實(shí)安全宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時(shí)79隊(duì)伍建設(shè)

從業(yè)人員培訓(xùn)5、從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓(xùn)時(shí)間不得少于有關(guān)規(guī)定學(xué)時(shí)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；6、轉(zhuǎn)崗人員及時(shí)進(jìn)行崗前培訓(xùn)；7、新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前，對(duì)管理和操作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。主要體現(xiàn)在車載監(jiān)控、車輛新技術(shù)培訓(xùn)規(guī)范檔案8、建立健全安全宣傳教育培訓(xùn)考評(píng)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考評(píng)情況；9、對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)審，改進(jìn)提高培訓(xùn)質(zhì)量。5、從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓(xùn)80隊(duì)伍建設(shè)1、制定并實(shí)施年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，要明確內(nèi)容和時(shí)間。2、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育記錄。3、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員經(jīng)主管部門培訓(xùn)并頒發(fā)合格證情況。4、從業(yè)人員的培訓(xùn)：對(duì)新上崗、離崗一年以上重新上崗、轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)（每年不少于24小時(shí)）、考核記錄材料（以安全從業(yè)資格證復(fù)核培訓(xùn)為主）；駕駛員每月不少于2次，每次不少于1小時(shí)。駕駛員繼續(xù)教育周期2年，每個(gè)周期不少于24小時(shí)。5、新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前，對(duì)管理和操作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)應(yīng)保存記錄并建檔。6、建立安全宣傳培訓(xùn)考評(píng)檔案：內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、授課人、參與培訓(xùn)人簽名、考核人、考試情況等。7、對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)審的資料。以上資料保存３年隊(duì)伍建設(shè)1、制定并實(shí)施年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，要明確內(nèi)容和時(shí)間81九、作業(yè)管理

155分

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理1、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定：嚴(yán)禁“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）安全值班2、制定并落實(shí)安全生產(chǎn)值班計(jì)劃和值班制度，重要時(shí)期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班，有值班計(jì)劃和記錄。

駕駛員管理

3、制定并落實(shí)駕駛員行車安全檔案管理制度，實(shí)行一人一檔：駕駛員基本信息、體檢表、安全駕駛信息、誠(chéng)信考核信息等。崗前培訓(xùn)不少于１２學(xué)時(shí)，實(shí)際駕駛操作不少于３０學(xué)時(shí)，培訓(xùn)記錄：法律法規(guī)，公司與駕駛員相關(guān)規(guī)定及培訓(xùn)時(shí)間和簽到，并提前熟悉和了解車輛性能和營(yíng)運(yùn)線路情況。4、嚴(yán)格審查駕駛員的駕駛證件、從業(yè)資格證和駕駛經(jīng)歷，符合條件的簽訂聘用合同：３年內(nèi)發(fā)生道路交通事故且負(fù)同等以上責(zé)任的；交通違法有滿分記錄的；有酒后駕駛、超員２０％、超速５０％的；一個(gè)記分周期有3次以上超速記錄的（交警查詢）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理1、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定：82作業(yè)管理

營(yíng)運(yùn)車輛管理

5、客運(yùn)車輛每日運(yùn)行單程超過(guò)400公里（高速公路超過(guò)600公里）的，配備兩名以上駕駛員；駕駛員24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕車時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，連續(xù)駕駛時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)，每次停車休息不少于20分鐘。建立雙班駕駛員配備檔案。6、及時(shí)掌握極端天氣及路況信息，提示作業(yè)中的駕駛員謹(jǐn)慎駕駛。

7、落實(shí)專人負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理工作，車輛安全技術(shù)狀況符合有關(guān)規(guī)定；制定并落實(shí)車輛維護(hù)計(jì)劃8、建立并落實(shí)車輛安全檢查制度。做好出車前、行車中及收車后的車輛檢查工作。9、維護(hù)、維修作業(yè)須在交通運(yùn)輸管理部門認(rèn)定的汽車維修企業(yè)進(jìn)行；運(yùn)輸管理10、客運(yùn)班車按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，在規(guī)定的途徑站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客，不得改變行駛線路，不得站外上客或者沿途攬客；11、客運(yùn)車輛嚴(yán)格按核定人數(shù)范圍內(nèi)載客運(yùn)行，無(wú)違反規(guī)定超速、超員運(yùn)輸

5、客運(yùn)車輛每日運(yùn)行單程超過(guò)400公里（高速公路超過(guò)600公83作業(yè)管理12、合理調(diào)整發(fā)車時(shí)間，對(duì)夜間途徑達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)（含）以下山區(qū)公路，禁止通行。建立臺(tái)賬警示標(biāo)志1３、在存在危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、標(biāo)示、告知危險(xiǎn)種類、后果及應(yīng)急措施。

駕駛員行車日志：樣式由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定（公司制定）。作業(yè)管理12、合理調(diào)整發(fā)車時(shí)間，對(duì)夜間途徑達(dá)不到夜間安全通行84十、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制40分

危險(xiǎn)源辨識(shí)

1、開(kāi)展本單位危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所危險(xiǎn)源的辨識(shí)，做好確定工作；2、辨別重大危險(xiǎn)源，采取有效防護(hù)措施，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。風(fēng)險(xiǎn)控制3、及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別；

4、向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；5、對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行建檔，重大危險(xiǎn)源單獨(dú)建檔管理。

1、開(kāi)展本單位危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所危險(xiǎn)源的辨識(shí)，做好確定工作；風(fēng)險(xiǎn)85危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第33、36條應(yīng)建立危險(xiǎn)源的管理制度，明確辨識(shí)與評(píng)估的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進(jìn)等。應(yīng)按規(guī)定對(duì)本單位的生產(chǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估，確定重大危險(xiǎn)源并及時(shí)登記建檔注意：道路運(yùn)輸行業(yè)的危險(xiǎn)主要有惡劣天氣、道路狀況