試談建設工程招標

09年造價工程師《案例分析》知識點集萃建設工程招標建設工程招標是指招標人在發(fā)包建設項目之前，公開或邀請投標人，根據(jù)招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優(yōu)選定中標人的一種經(jīng)濟活動。建設工程投標建設工程投標指具有合法資格和能力的投標人根據(jù)招標條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內填與標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經(jīng)濟活動。必須進行招標的情況A、大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目；B、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；C、使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。以上三條須符合：1）施工單項合同估算在200萬元人民幣以上的；2）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；3）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4）單項合同價低于以上三項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的招標公告與投標邀請書應當載明以下內容：A、招標人的名稱、地址；B、招標項目的性質；C、招標項目的數(shù)量；D、招標項目的實施地點；E、招標項目的實施時間；F、獲取招標文件的辦法。對潛在的投標人進行資格預審的內容：A、施工經(jīng)歷，包括以往承擔類似項目的業(yè)績；B、為承擔本項目所配備的人員狀況，包括管理人員與主要人員的名單和簡歷；C、為履行合同任務而配備的機械、設備以及施工方案等情況；D、財務狀況，包括申請人的資產(chǎn)負債表，現(xiàn)金流量表等。工程施工招標應當具備下列條件：A、按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；B、工程資金或者資金的來源已經(jīng)落實；C、有滿足施工招標需要的設計文件及其它技術資料；D、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。招標文件包括的內容：A、投標須知；B、招標工程的技術要求和設計文件；C、采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；D、投標函的格式及附錄；E、擬簽訂合同的主要條款；F、要求投標人提交的其它資料。投標單位應具備的條件：A、具有投標人要求的資質證書，并為獨立的法人實體；B、承擔過類似建設項目的相關工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄；C、財產(chǎn)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其它關、停、并、轉狀態(tài)；D、最近三年沒有騙取合同以及其它經(jīng)濟方面的嚴重違法行為；E、近幾年有較好的安全記錄，投標當年內沒有發(fā)生重大質量和特大安全事故。標底的編制原則：A、根據(jù)國家統(tǒng)一工程量項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則以及施工圖紙、招標文件，并參照國家、行業(yè)或地方批準發(fā)布的定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術標準規(guī)范，以及要素價格確定的工程量編制標底。B、按工程項目類別計價。C、標底作為建設單位的期望價格，應力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質量。D、標底是由直接費、間接費、利潤、稅金組成，一般應控制在批準的總概算及投資包干的限額內。E、標底應考慮人工、材料、設備、機械臺班等價格變化因素，還應包括不可預見費、預算包干費、措施費、現(xiàn)場因素費用、保險以及彩固定價格的工程的風險等。工程要求優(yōu)良的還應增加相應的費用。F、一個工程只能編一個標底。G、標底編制完成后，直至開標，所有接觸過標底價格的人員均負有保密責任，不得意泄漏。標底價格的編制依據(jù)：A、國家有關法律、法規(guī)以及國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門制定的有關工程造價的文件和規(guī)定。B、工程招標文件中確定的計價依據(jù)和計價辦法，招標文件的商務條款。C、工程設計文件、圖紙、技術說明及招標時的設計交底，按設計圖紙確定的或招標人提供的工程量清單等相關基礎資料。D、國家、行業(yè)或地方的工程建設標準，包括建設工程施工必須執(zhí)行的技術標準、規(guī)范和規(guī)程。E、采用的施工組織設計、施工方案、施工技術措施等。F、工程施工現(xiàn)場地質、水文勘探資料，現(xiàn)場環(huán)境和條件及反映相應情況的有關資料。G、招標時的人工、材料、設備及施工機械等要素市場價格信息，以及國家或地方有關政策情調價文件的規(guī)定。投標報價的原則：A、以招標文件中設定的發(fā)承包雙方責任劃分，作為考慮投標報價費用項目和費用計算的基礎；根據(jù)工程發(fā)承包模式考慮投標報價的費用內容和計算深度。B、以施工方案、技術措施等作為投標報價計算的基本條件。C、以反映企業(yè)技術和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據(jù)。D、充分利用現(xiàn)場考察、調研成果、市場價格信息和行情資料，編制基價，確定調價方法。E、報價計算方法要嚴謹、簡明適用。投標報價的計算依據(jù)：A、招標單位提供的招標文件。B、招標單位提供的設計圖紙、工程量清單及有關技術說明書等。C、國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程預算定額及與之相匹配執(zhí)行的各種費用定額規(guī)定等。D、地方現(xiàn)行材料預算價格、采購地點及供應方式等。E、因招標文件及設計圖紙等不明確經(jīng)咨詢后由招標單位書面簽復的有關資料。F、企業(yè)內部制定的有關取費、價格等的規(guī)定、標準。G、其它與報價計算有關的各項政策、規(guī)定及調整系數(shù)等。無效投標文件的情況：A、投標文件未按照招標文件的要求予以密封的；B、投標文件的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法人代表印章，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的。C、投標文件的關鍵字跡模糊、無法辯認的；D、投標人未按招標文件的要求提供設標保函或投標保證金的；E、組成聯(lián)合體投標，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。可以推遲開標時間的情況：A、招標文件發(fā)布后對原招標文件作了變更或補充；B、開標前發(fā)現(xiàn)有影響招標公正情的不正當行為；C、出現(xiàn)突發(fā)事件等。作為廢標的情況：A、弄慮作假。在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的。B、報價低于其個別成本。評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯底于標底，使其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。C、投標人不具備資格條件或者投標文件不符合形式要求。D、未能實質上響應的投標。投標重大偏差的情況：A、沒有按照招標文件的要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?。B、投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章；C、投標文件所載明的招標項目完成的期限超過招標文件所規(guī)定的期限；D、明顯不符合技術規(guī)定、技術標準的要求；E、投標文件載明的貨物的包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；F、投標文件附有招標人不能接受的條件；G、不符合招標文件規(guī)定的其他實質性要求。發(fā)生下列情況可以宣布招標失?。篈、無合格的投標人來投標或投標單位數(shù)量不足法定數(shù)。B、標底在開標前泄密。C、各投標人的報價均成為不合理標。D、在定標前發(fā)現(xiàn)標底有嚴重漏誤而無交；E、其它招標前未料到，但在招標過程中發(fā)生并足以影響招標成功的事由。中標人的投標應符合下列條件之一：A、能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；B、能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低。但投標價格低于成本的除外。工程合同價有下列三種情況：A、固定合同價；B、可調合同價；C、成本加酬金確評標報告應包括下