衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容和要求概述課件

衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容和要求衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容和要求一、衛(wèi)生行政執(zhí)法概述二、衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容三、衛(wèi)生行政執(zhí)法的要求一、衛(wèi)生行政執(zhí)法概述一、衛(wèi)生行政執(zhí)法概述（一）衛(wèi)生行政執(zhí)法的概念衛(wèi)生行政執(zhí)法是指衛(wèi)生行政主體在實(shí)施衛(wèi)生行政管理活動(dòng)的過(guò)程中，應(yīng)衛(wèi)生行政相對(duì)人的申請(qǐng)或以法定職權(quán)對(duì)具體的人或具體的權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)所作出的具有衛(wèi)生行政法律意義的行為。

一、衛(wèi)生行政執(zhí)法概述（一）衛(wèi)生行政執(zhí)法的概念（二）衛(wèi)生行政執(zhí)法的特征1、衛(wèi)生行政執(zhí)法主體只能是國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的社會(huì)組織及受委托的組織。2、衛(wèi)生行政執(zhí)法主體只能在法定的職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)法。3、衛(wèi)生行政執(zhí)法的對(duì)象只能是具體的人或具體的事項(xiàng)。4、衛(wèi)生行政執(zhí)法行為一經(jīng)作出，一般就發(fā)生法律效力，非依法定程序不得任意變更或撤銷(xiāo)。（二）衛(wèi)生行政執(zhí)法的特征（三）衛(wèi)生行政執(zhí)法的原則1、合法原則：衛(wèi)生行政執(zhí)法權(quán)的存在，以及衛(wèi)生行政主體在行使衛(wèi)生行政權(quán)即執(zhí)法過(guò)程中必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸。主體合法行為合法程序合法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任（三）衛(wèi)生行政執(zhí)法的原則2、合理原則：衛(wèi)生行政執(zhí)法主體實(shí)施衛(wèi)生行政行為時(shí)必須要客觀(guān)、適度、合乎理性，要控制濫用自由裁量權(quán)，不得專(zhuān)橫武斷。

3、公正原則：衛(wèi)生行政執(zhí)法主體在實(shí)施衛(wèi)生行政執(zhí)法行為時(shí)，應(yīng)該不徇私情，具備法定回避情形時(shí)應(yīng)予回避，不得在未依法履行通知義務(wù)時(shí)作出對(duì)衛(wèi)生行政相對(duì)人不利的衛(wèi)生行政行為等。

2、合理原則：衛(wèi)生行政執(zhí)法主體實(shí)施衛(wèi)生行政行為時(shí)必須要客觀(guān)、4、公開(kāi)原則：執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)執(zhí)法條件和程序公開(kāi)執(zhí)法相關(guān)資料允許查閱復(fù)制4、公開(kāi)原則：（四）衛(wèi)生行政執(zhí)法的依據(jù)1、衛(wèi)生法律：10部2、衛(wèi)生法規(guī)：35部3、衛(wèi)生規(guī)章：108部（四）衛(wèi)生行政執(zhí)法的依據(jù)（五）衛(wèi)生行政執(zhí)法的證據(jù)1、衛(wèi)生行政執(zhí)法行為的證據(jù)，是指能夠證明衛(wèi)生行政執(zhí)法主體依法執(zhí)法等行為成立的一切事實(shí)。2、衛(wèi)生行政處罰證據(jù)的特征：客觀(guān)性關(guān)聯(lián)性合法性（五）衛(wèi)生行政執(zhí)法的證據(jù)3、衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)的種類(lèi)（1）物證物證，能以自己的存在或外部形態(tài)、質(zhì)量規(guī)格等特征來(lái)證明待證事實(shí)的各種物品和痕跡（2）書(shū)證書(shū)證，是指以文字、符號(hào)、圖畫(huà)等形式所表達(dá)的思想內(nèi)容來(lái)證明待證事實(shí)的各種書(shū)面材料

3、衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)的種類(lèi)（3）視聽(tīng)資料視聽(tīng)資料，是指以錄音、錄像、電腦儲(chǔ)存的信息來(lái)證明待證事實(shí)的證據(jù).（4）當(dāng)事人陳述指衛(wèi)生行政相對(duì)人或受害人分別就案件事實(shí)向衛(wèi)生行政執(zhí)法主體所作的陳述。（3）視聽(tīng)資料（6）鑒定結(jié)論指依法核準(zhǔn)成立的醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)接受衛(wèi)生行政執(zhí)法主體或其他有關(guān)組織的委托，運(yùn)用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和檢驗(yàn)手段，對(duì)案件中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題所作出的書(shū)面判斷意見(jiàn)。（6）鑒定結(jié)論（7）現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄指衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在實(shí)施衛(wèi)生檢查時(shí)，為了收集和保全證據(jù)，運(yùn)用文字記載或繪圖拍照等手段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況或物品所作的如實(shí)記載.（7）現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄二、衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容（一）衛(wèi)生行政許可（二）衛(wèi)生行政處罰（三）衛(wèi)生行政強(qiáng)制（四）衛(wèi)生監(jiān)督檢查二、衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容（一）衛(wèi)生行政許可（一）衛(wèi)生行政許可1、衛(wèi)生行政許可的概念：是指國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)根據(jù)衛(wèi)生行政相對(duì)人（公民、法人或其他組織）的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)業(yè)證書(shū)等形式，準(zhǔn)予其從事特定衛(wèi)生活動(dòng)的具體衛(wèi)生行政行為。

（一）衛(wèi)生行政許可2、衛(wèi)生行政許可的特征（1）衛(wèi)生行政許可的內(nèi)容是法律規(guī)定可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)。（2）衛(wèi)生行政許可是一種應(yīng)申請(qǐng)的具體衛(wèi)生行政行為。（3）衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政主體賦予衛(wèi)生行政相對(duì)人某種資格、資質(zhì)或特定權(quán)利等的具體衛(wèi)生行政行為。這種特定資格或特定權(quán)利只在一定的期限內(nèi)有效。2、衛(wèi)生行政許可的特征（二）衛(wèi)生行政處罰1、衛(wèi)生行政處罰，是指衛(wèi)生行政執(zhí)法主體在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的衛(wèi)生行政管理相對(duì)人，依法實(shí)施衛(wèi)生行政制裁的行為。

（二）衛(wèi)生行政處罰2、衛(wèi)生行政處罰特征（1）衛(wèi)生行政處罰的主體是衛(wèi)生行政執(zhí)法主體，實(shí)施行政處罰時(shí)必須依據(jù)法定權(quán)限。（2）衛(wèi)生行政處罰的對(duì)象，是有違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的衛(wèi)生行政管理相對(duì)人。（3）衛(wèi)生行政處罰是一種依法實(shí)施的制裁。具體是指對(duì)違法的行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)或某種權(quán)益的限制或剝奪，具有強(qiáng)烈的制裁性和懲戒性。2、衛(wèi)生行政處罰特征（4）衛(wèi)生行政處罰的目的，是為了維護(hù)公共衛(wèi)生保障公眾健康，同時(shí)也是對(duì)違法者予以懲戒，使其不再犯。（5）衛(wèi)生行政處罰是對(duì)違法但還沒(méi)有構(gòu)成犯罪的行政相對(duì)人的制裁。（4）衛(wèi)生行政處罰的目的，是為了維護(hù)公共衛(wèi)生保障公眾健康，同（三）衛(wèi)生行政強(qiáng)制衛(wèi)生行政強(qiáng)制，是指衛(wèi)生行政執(zhí)法主體為了保障衛(wèi)生行政管理活動(dòng)的順利進(jìn)行、維護(hù)社會(huì)秩序或保護(hù)公民人身健康、安全，對(duì)已經(jīng)危害或可能危害人群健康和社會(huì)利益的衛(wèi)生行政相對(duì)人的行為、物品以及特定的相對(duì)人或場(chǎng)所，依法采取緊急控制措施的具體行政行為。（三）衛(wèi)生行政強(qiáng)制（四）衛(wèi)生監(jiān)督檢查衛(wèi)生監(jiān)督檢查，是指衛(wèi)生行政執(zhí)法主體對(duì)衛(wèi)生行政相對(duì)人就是否遵守有關(guān)的衛(wèi)生法律、法規(guī)或規(guī)章等的規(guī)定而進(jìn)行的調(diào)查、了解、監(jiān)督的行政行為。（四）衛(wèi)生監(jiān)督檢查三、衛(wèi)生行政執(zhí)法的要求（一）衛(wèi)生行政執(zhí)法的總體要求1、執(zhí)法主體合法；2、執(zhí)法程序合法；3、符合管轄和職權(quán)范圍；4、事實(shí)清楚，證據(jù)充分；5、適用法律法規(guī)正確，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；6、行政強(qiáng)制或處罰合法、適當(dāng)。三、衛(wèi)生行政執(zhí)法的要求（一）衛(wèi)生行政執(zhí)法的總體要求衛(wèi)生行政執(zhí)法主體合法：1、執(zhí)法單位有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限；2、執(zhí)法人員有相關(guān)的執(zhí)法身份；3、執(zhí)法人員的人數(shù)符合法律規(guī)定。衛(wèi)生行政執(zhí)法主體合法：衛(wèi)生行政執(zhí)法的程序1、衛(wèi)生行政許可的程序（1）申請(qǐng)和受理公民、法人或者其他組織從事特定醫(yī)藥衛(wèi)生活動(dòng)，依法需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家有關(guān)的醫(yī)藥衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。衛(wèi)生行政執(zhí)法的程序

衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)分別情況分別作出受理或不受理的決定。衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)分別（2）審查與決定醫(yī)藥衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查。審查內(nèi)容：形式審查申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)材料；實(shí)質(zhì)審查申請(qǐng)是否符合法定條件。決定：決定的期限；決定的內(nèi)容；決定的形式。（2）審查與決定2、衛(wèi)生行政處罰的程序（1）受理：（2）立案（3）調(diào)查取證（4）調(diào)查終結(jié)（5）合議2、衛(wèi)生行政處罰的程序（6）告知（7）聽(tīng)證（需要）（8）決定（9）送達(dá)（10）執(zhí)行（11）結(jié)案（6）告知（二）衛(wèi)生行政執(zhí)法的各種具體要求1、衛(wèi)生行政許可的要求（1）許可主體正確合法；（2）許可程序合法（3）依法公示相關(guān)許可事項(xiàng)，公開(kāi)相關(guān)信息；（4）依法受理申請(qǐng)，無(wú)超越法定權(quán)限受理的或者對(duì)符合法定條件不予受理等情形；（二）衛(wèi)生行政執(zhí)法的各種具體要求（5）依法履行告知的義務(wù)，保障相對(duì)人的陳述、申辯權(quán)和要求聽(tīng)證的權(quán)利，無(wú)未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的情形；（6）依法作出行政許可決定，無(wú)對(duì)符合法定條件的不予行政許可、逾期做出行政許可、不符合法定條件或者超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予行政許可決定等情形；（7）衛(wèi)生行政許可檔案所需相關(guān)資料齊全規(guī)范。（5）依法履行告知的義務(wù)，保障相對(duì)人的陳述、申辯權(quán)和要求聽(tīng)證2、衛(wèi)生行政處罰的要求（1）處罰主體合法，被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確；（2）事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，能夠證明違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、程度和后果；（3）程序合法，應(yīng)按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰；2、衛(wèi)生行政處罰的要求（4）適用法律正確，行政處罰種類(lèi)和幅度符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；（5）無(wú)應(yīng)當(dāng)處罰而未處罰的情形；（6）各種法律文書(shū)的制作應(yīng)符合要求；（7）已執(zhí)行的行政處罰案件及時(shí)結(jié)案并按照相應(yīng)要求進(jìn)行裝訂、歸檔；（8）涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。（4）適用法律正確，行政處罰種類(lèi)和幅度符合法律、法規(guī)和規(guī)章的

謝謝衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容和要求概述課件演講完畢，謝謝觀(guān)看！演講完畢，謝謝觀(guān)看！衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容和要求衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容和要求一、衛(wèi)生行政執(zhí)法概述二、衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容三、衛(wèi)生行政執(zhí)法的要求一、衛(wèi)生行政執(zhí)法概述一、衛(wèi)生行政執(zhí)法概述（一）衛(wèi)生行政執(zhí)法的概念衛(wèi)生行政執(zhí)法是指衛(wèi)生行政主體在實(shí)施衛(wèi)生行政管理活動(dòng)的過(guò)程中，應(yīng)衛(wèi)生行政相對(duì)人的申請(qǐng)或以法定職權(quán)對(duì)具體的人或具體的權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)所作出的具有衛(wèi)生行政法律意義的行為。

一、衛(wèi)生行政執(zhí)法概述（一）衛(wèi)生行政執(zhí)法的概念（二）衛(wèi)生行政執(zhí)法的特征1、衛(wèi)生行政執(zhí)法主體只能是國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的社會(huì)組織及受委托的組織。2、衛(wèi)生行政執(zhí)法主體只能在法定的職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)法。3、衛(wèi)生行政執(zhí)法的對(duì)象只能是具體的人或具體的事項(xiàng)。4、衛(wèi)生行政執(zhí)法行為一經(jīng)作出，一般就發(fā)生法律效力，非依法定程序不得任意變更或撤銷(xiāo)。（二）衛(wèi)生行政執(zhí)法的特征（三）衛(wèi)生行政執(zhí)法的原則1、合法原則：衛(wèi)生行政執(zhí)法權(quán)的存在，以及衛(wèi)生行政主體在行使衛(wèi)生行政權(quán)即執(zhí)法過(guò)程中必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸。主體合法行為合法程序合法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任（三）衛(wèi)生行政執(zhí)法的原則2、合理原則：衛(wèi)生行政執(zhí)法主體實(shí)施衛(wèi)生行政行為時(shí)必須要客觀(guān)、適度、合乎理性，要控制濫用自由裁量權(quán)，不得專(zhuān)橫武斷。

3、公正原則：衛(wèi)生行政執(zhí)法主體在實(shí)施衛(wèi)生行政執(zhí)法行為時(shí)，應(yīng)該不徇私情，具備法定回避情形時(shí)應(yīng)予回避，不得在未依法履行通知義務(wù)時(shí)作出對(duì)衛(wèi)生行政相對(duì)人不利的衛(wèi)生行政行為等。

2、合理原則：衛(wèi)生行政執(zhí)法主體實(shí)施衛(wèi)生行政行為時(shí)必須要客觀(guān)、4、公開(kāi)原則：執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)執(zhí)法條件和程序公開(kāi)執(zhí)法相關(guān)資料允許查閱復(fù)制4、公開(kāi)原則：（四）衛(wèi)生行政執(zhí)法的依據(jù)1、衛(wèi)生法律：10部2、衛(wèi)生法規(guī)：35部3、衛(wèi)生規(guī)章：108部（四）衛(wèi)生行政執(zhí)法的依據(jù)（五）衛(wèi)生行政執(zhí)法的證據(jù)1、衛(wèi)生行政執(zhí)法行為的證據(jù)，是指能夠證明衛(wèi)生行政執(zhí)法主體依法執(zhí)法等行為成立的一切事實(shí)。2、衛(wèi)生行政處罰證據(jù)的特征：客觀(guān)性關(guān)聯(lián)性合法性（五）衛(wèi)生行政執(zhí)法的證據(jù)3、衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)的種類(lèi)（1）物證物證，能以自己的存在或外部形態(tài)、質(zhì)量規(guī)格等特征來(lái)證明待證事實(shí)的各種物品和痕跡（2）書(shū)證書(shū)證，是指以文字、符號(hào)、圖畫(huà)等形式所表達(dá)的思想內(nèi)容來(lái)證明待證事實(shí)的各種書(shū)面材料

3、衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)的種類(lèi)（3）視聽(tīng)資料視聽(tīng)資料，是指以錄音、錄像、電腦儲(chǔ)存的信息來(lái)證明待證事實(shí)的證據(jù).（4）當(dāng)事人陳述指衛(wèi)生行政相對(duì)人或受害人分別就案件事實(shí)向衛(wèi)生行政執(zhí)法主體所作的陳述。（3）視聽(tīng)資料（6）鑒定結(jié)論指依法核準(zhǔn)成立的醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)接受衛(wèi)生行政執(zhí)法主體或其他有關(guān)組織的委托，運(yùn)用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和檢驗(yàn)手段，對(duì)案件中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題所作出的書(shū)面判斷意見(jiàn)。（6）鑒定結(jié)論（7）現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄指衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在實(shí)施衛(wèi)生檢查時(shí)，為了收集和保全證據(jù)，運(yùn)用文字記載或繪圖拍照等手段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況或物品所作的如實(shí)記載.（7）現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄二、衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容（一）衛(wèi)生行政許可（二）衛(wèi)生行政處罰（三）衛(wèi)生行政強(qiáng)制（四）衛(wèi)生監(jiān)督檢查二、衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容（一）衛(wèi)生行政許可（一）衛(wèi)生行政許可1、衛(wèi)生行政許可的概念：是指國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)根據(jù)衛(wèi)生行政相對(duì)人（公民、法人或其他組織）的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)業(yè)證書(shū)等形式，準(zhǔn)予其從事特定衛(wèi)生活動(dòng)的具體衛(wèi)生行政行為。

（一）衛(wèi)生行政許可2、衛(wèi)生行政許可的特征（1）衛(wèi)生行政許可的內(nèi)容是法律規(guī)定可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)。（2）衛(wèi)生行政許可是一種應(yīng)申請(qǐng)的具體衛(wèi)生行政行為。（3）衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政主體賦予衛(wèi)生行政相對(duì)人某種資格、資質(zhì)或特定權(quán)利等的具體衛(wèi)生行政行為。這種特定資格或特定權(quán)利只在一定的期限內(nèi)有效。2、衛(wèi)生行政許可的特征（二）衛(wèi)生行政處罰1、衛(wèi)生行政處罰，是指衛(wèi)生行政執(zhí)法主體在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的衛(wèi)生行政管理相對(duì)人，依法實(shí)施衛(wèi)生行政制裁的行為。

（二）衛(wèi)生行政處罰2、衛(wèi)生行政處罰特征（1）衛(wèi)生行政處罰的主體是衛(wèi)生行政執(zhí)法主體，實(shí)施行政處罰時(shí)必須依據(jù)法定權(quán)限。（2）衛(wèi)生行政處罰的對(duì)象，是有違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的衛(wèi)生行政管理相對(duì)人。（3）衛(wèi)生行政處罰是一種依法實(shí)施的制裁。具體是指對(duì)違法的行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)或某種權(quán)益的限制或剝奪，具有強(qiáng)烈的制裁性和懲戒性。2、衛(wèi)生行政處罰特征（4）衛(wèi)生行政處罰的目的，是為了維護(hù)公共衛(wèi)生保障公眾健康，同時(shí)也是對(duì)違法者予以懲戒，使其不再犯。（5）衛(wèi)生行政處罰是對(duì)違法但還沒(méi)有構(gòu)成犯罪的行政相對(duì)人的制裁。（4）衛(wèi)生行政處罰的目的，是為了維護(hù)公共衛(wèi)生保障公眾健康，同（三）衛(wèi)生行政強(qiáng)制衛(wèi)生行政強(qiáng)制，是指衛(wèi)生行政執(zhí)法主體為了保障衛(wèi)生行政管理活動(dòng)的順利進(jìn)行、維護(hù)社會(huì)秩序或保護(hù)公民人身健康、安全，對(duì)已經(jīng)危害或可能危害人群健康和社會(huì)利益的衛(wèi)生行政相對(duì)人的行為、物品以及特定的相對(duì)人或場(chǎng)所，依法采取緊急控制措施的具體行政行為。（三）衛(wèi)生行政強(qiáng)制（四）衛(wèi)生監(jiān)督檢查衛(wèi)生監(jiān)督檢查，是指衛(wèi)生行政執(zhí)法主體對(duì)衛(wèi)生行政相對(duì)人就是否遵守有關(guān)的衛(wèi)生法律、法規(guī)或規(guī)章等的規(guī)定而進(jìn)行的調(diào)查、了解、監(jiān)督的行政行為。（四）衛(wèi)生監(jiān)督檢查三、衛(wèi)生行政執(zhí)法的要求（一）衛(wèi)生行政執(zhí)法的總體要求1、執(zhí)法主體合法；2、執(zhí)法程序合法；3、符合管轄和職權(quán)范圍；4、事實(shí)清楚，證據(jù)充分；5、適用法律法規(guī)正確，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；6、行政強(qiáng)制或處罰合法、適當(dāng)。三、衛(wèi)生行政執(zhí)法的要求（一）衛(wèi)生行政執(zhí)法的總體要求衛(wèi)生行政執(zhí)法主體合法：1、執(zhí)法單位有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限；2、執(zhí)法人員有相關(guān)的執(zhí)法身份；3、執(zhí)法人員的人數(shù)符合法律規(guī)定。衛(wèi)生行政執(zhí)法主體合法：衛(wèi)生行政執(zhí)法的程序1、衛(wèi)生行政許可的程序（1）申請(qǐng)和受理公民、法人或者其他組織從事特定醫(yī)藥衛(wèi)生活動(dòng)，依法需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家有關(guān)的醫(yī)藥衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。衛(wèi)生行政執(zhí)法的程序

衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)分別情況分別作出受理或不受理的決定。衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)分別（2）審查與決定醫(yī)藥衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查。審查內(nèi)容：形式審查申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)材料；實(shí)質(zhì)審查申請(qǐng)是否符合法定條件。決定：決定的期限；決定的內(nèi)容；決定的形式。（2）審查與決定2、衛(wèi)生行政處罰的程序（1）受理：（2）立案（3）調(diào)查取證（4）調(diào)查終結(jié)（5）合議2、衛(wèi)生行政處罰的程序（6）告知（7