三重一大制度11

三重一大制度11為了切實(shí)將“三重一大”制度在實(shí)踐中加以貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加大我院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)，促進(jìn)班子決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、差不多原則（一）主動(dòng)改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式，堅(jiān)持和健全民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，努力提升科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。（二）堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)不醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策，凡屬職責(zé)范疇內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)集體討論決定，保證黨的路線方針政策和上級(jí)決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。（三帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力被濫用。一、集體決策機(jī)構(gòu)（一）院黨政班子會(huì)為集體決策機(jī)構(gòu)。（二）院黨政班子會(huì)議正式成員為院長(zhǎng)、黨支部書(shū)記、副院長(zhǎng)、黨支部副書(shū)記、黨支部委員。按照工作需要由院長(zhǎng)或托付副院長(zhǎng)確定有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員在討論有關(guān)議題時(shí)列席會(huì)議。院黨政班子會(huì)由院長(zhǎng)或托付副院長(zhǎng)主持，院辦主任參加會(huì)議并負(fù)責(zé)安排做好會(huì)議記錄。二、“三重一大”事項(xiàng)的要緊內(nèi)容三重一大”制度即“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度。（一）重大事項(xiàng)決策改革方案；重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施。包括支部設(shè)置、進(jìn)展黨員、制定規(guī)章、換屆選舉、民主評(píng)議黨員方案等。內(nèi)跨部門(mén)調(diào)整和大夫調(diào)整科室等。工作和離退休干部治理中的重要咨詢題。領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究決定的其他重大咨詢題和重要事項(xiàng)。（二）重要干部任免舉薦機(jī)關(guān)職能部門(mén)正、副職人選。全院臨床醫(yī)技科室科主任、護(hù)士長(zhǎng)的任免。醫(yī)院后備干部舉薦、選拔。調(diào)整、撤消及人員組成。重要崗位人事調(diào)整。高級(jí)專業(yè)人才的引進(jìn)與安置。（三）重要項(xiàng)目安排醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)處置。重要設(shè)備購(gòu)置。差不多建設(shè)、裝修改造。新技術(shù)、新項(xiàng)目的引進(jìn)。對(duì)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果有重大阻礙的其他事項(xiàng)。（四）大額度資金的使用醫(yī)院每年經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算大宗物品采購(gòu)和差不多建設(shè)工程項(xiàng)目資金（30以上固定資產(chǎn)購(gòu)置、基建、修繕等項(xiàng)目資金。獎(jiǎng)金、福利。10萬(wàn)元（10元）以上資金使用。醫(yī)療糾紛的賠償（10萬(wàn)元以上）對(duì)外投資、貸款、擔(dān)保。（四）集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則可由院長(zhǎng)、書(shū)記決定提早或推遲召開(kāi)。代。大議題或重要人事任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員到會(huì)，會(huì)議方可舉行。黨政班子成員應(yīng)按時(shí)出席會(huì)議，不得隨意缺席，因緊急事務(wù)不能出席須事先向黨支部書(shū)記請(qǐng)假。按照需要可召開(kāi)黨政班子擴(kuò)大會(huì)議，召開(kāi)黨政班擴(kuò)大會(huì)議由院辦公會(huì)確定。黨政擴(kuò)大會(huì)必須有半數(shù)以上委員出席方能舉行。行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)必須有二分之一以上成員出席方可舉行，與會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，因故不能出席會(huì)議者須事先向院長(zhǎng)請(qǐng)假。三、集體決策程序凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情形外，應(yīng)由醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)不征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。決策“三重一大”事項(xiàng)，要做到規(guī)范化、制度化、程序化，以保證決策過(guò)程的科學(xué)民主和結(jié)果的公平合理。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策過(guò)程應(yīng)包括以下要緊時(shí)期：（一）醞釀決策醞釀，提出初步設(shè)想并進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估；對(duì)與人民群眾利益緊密有關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行聽(tīng)證和公示制度，擴(kuò)大人民群眾參與度。在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提交院總支會(huì)集體討論。均須經(jīng)必要程序后提交院總支會(huì)集體討論作出決定。涉及重大項(xiàng)目安排，必須由有關(guān)部門(mén)在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案和報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批閱同意后，在院長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)的基擬定支出打算或報(bào)告，經(jīng)院財(cái)務(wù)部門(mén)審查提出意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批閱同意后，在院長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)的基礎(chǔ)上，提交院黨政班子會(huì)討論決定?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前，院分管領(lǐng)導(dǎo)可通過(guò)適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議（二）集體決策對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn)，并講明理由。因故未到會(huì)的成員能夠書(shū)面形式表達(dá)意見(jiàn)。院長(zhǎng)、書(shū)記主持會(huì)議應(yīng)在其他成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)討論中意見(jiàn)分歧較大或發(fā)覺(jué)有重大咨詢題尚不清晰的，除在緊急情形下按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。2、院黨政班子成員的表決意見(jiàn)和理由等情形，應(yīng)形成會(huì)議記錄。（三）執(zhí)行決策“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)黨政班子會(huì)決策后，由院黨政領(lǐng)導(dǎo)按分工和策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)黨組織反映意見(jiàn)。作出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情形作出臨時(shí)處置的，應(yīng)在事后及時(shí)向院黨總支會(huì)報(bào)告，未完成事項(xiàng)如需院黨政班子會(huì)重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。管領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)院辦、院辦呈報(bào)院長(zhǎng)、書(shū)記同意，列入會(huì)議議題。會(huì)議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一樣不能臨時(shí)動(dòng)議議題或表決事項(xiàng)，專門(mén)是不能臨時(shí)動(dòng)議重大議題或重要人事任免事項(xiàng)。黨政班子會(huì)必須增加議題時(shí)，由院長(zhǎng)、書(shū)記確定。由分管領(lǐng)導(dǎo)指定職能部門(mén)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議講明情形，其他同志不受托付不得越權(quán)代替。質(zhì)性的有爭(zhēng)議事項(xiàng)，黨政班子會(huì)雙方人數(shù)接近時(shí)，如遇有時(shí)限要求的，按多數(shù)人意見(jiàn)執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議有爭(zhēng)議事項(xiàng)，如遇有時(shí)限要求的，主持會(huì)議的院長(zhǎng)有權(quán)做最后決定。如無(wú)時(shí)限要求，一樣應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見(jiàn)成熟后，再提交會(huì)議議決。黨政班子出決定，應(yīng)采取表決制。出席會(huì)議的正式成員有表決權(quán)。會(huì)議表決事項(xiàng)，以同意人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的二分之一為通過(guò)，重大議題或重要人事任免事項(xiàng)表決，表決方式為舉手或票決。在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時(shí)，本人應(yīng)主動(dòng)回避。布的文件或會(huì)議紀(jì)要由院長(zhǎng)（或院長(zhǎng)托付其他成員）要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。會(huì)議決定的事項(xiàng)，必須明確實(shí)施落實(shí)部門(mén)和負(fù)責(zé)人。藥品、醫(yī)用耗材，按國(guó)家規(guī)定需要招標(biāo)的，必須嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行，招標(biāo)結(jié)果報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)。（二）監(jiān)督檢查書(shū)記匯報(bào)。審計(jì)部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限對(duì)決策執(zhí)行情形進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)覺(jué)咨詢題及時(shí)報(bào)告，并提出糾正建議。（一）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并督促科室嚴(yán)格執(zhí)行。（二）凡涉及“三重一大”的咨詢題的有關(guān)會(huì)議，必須有詳細(xì)的會(huì)議記錄，會(huì)議記錄存檔備查。（三）關(guān)于凡未按規(guī)定程序?qū)徟蛭窗凑找蠛炞值?，辦公室拒絕加蓋公章，涉及資金支出的財(cái)務(wù)科拒絕撥款報(bào)銷。（四）嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行院務(wù)公布。干部任免、獎(jiǎng)懲及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，按規(guī)定進(jìn)行公示或公布，同意群眾的監(jiān)督。五、責(zé)任追究有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任：（一）未按照規(guī)定內(nèi)容、范疇、程序報(bào)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的；（二）擅自改變由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定或不按集體決定辦事的；（三）擅自泄露醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)；（四）弄虛作假，騙取醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出的決定；對(duì)要緊責(zé)任人給予批判教育、誡勉談話；情節(jié)較重的造成一定缺失的，責(zé)令要緊責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面檢查或通報(bào)批判；情節(jié)嚴(yán)