第二節(jié)我國的政權(quán)組織形式

第二節(jié)我國的政權(quán)組織形式一、我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度二、人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生與發(fā)展（略）三、人民代表大會(huì)制度是我國根本的政治制度四、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度1一、我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度（一）人民代表大會(huì)制度的環(huán)節(jié)（二）人民代表大會(huì)制度的核心

——國家的一切權(quán)力屬于人民（三）人民代表大會(huì)制度的原則

——民主集中制2人民代表大會(huì)制度的環(huán)節(jié)人民人大政府法院檢察院代表3三、人民代表大會(huì)制度是我國根本的政治制度首先，人民代表大會(huì)制直接反映著我們國家的階級(jí)本質(zhì)。第二，人民代表大會(huì)制是其它政治制度賴以建立的基礎(chǔ)。第三，人民代表大會(huì)制最能體現(xiàn)我國政治生活的全貌。最后，人民代表大會(huì)制度是我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的基本形式。4四、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度（一）人民代表大會(huì)制度具有優(yōu)越性（二）完善人民代表大會(huì)制度1、進(jìn)一步理順黨政關(guān)系，改善黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)2、加強(qiáng)人民代表大會(huì)的職能行使立法職能、監(jiān)督職能3、進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度的自身建設(shè)主席團(tuán)制度、辯論制度、會(huì)期制度5第三節(jié)選舉制度一、選舉制度的概述二、我國選舉制度的歷史發(fā)展三、我國選舉制度的基本原則四、我國選舉的組織和程序五、選舉制度的完善6一、選舉制度的概述選舉制度是法律規(guī)定的關(guān)于選舉國家代表機(jī)關(guān)代表和國家公職人員的各項(xiàng)制度的總稱。其內(nèi)容主要包括選舉的基本原則、選舉權(quán)的確定、選舉的組織和程序，以及選民和代表的關(guān)系等等。選舉制度是一個(gè)國家政治制度的重要組成部分，也是衡量一個(gè)國家民主程度的重要標(biāo)志。7二、我國選舉制度的歷史發(fā)展中央人民政府委員會(huì)在1953年通過了《選舉法》。這部選舉法體現(xiàn)了選舉權(quán)的普遍性原則，擴(kuò)大了選民的范圍；實(shí)行直接選舉和間接選舉并用的原則，提高選舉制度的民主性；根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況，采取無記名投票和舉手表決并用原則?，F(xiàn)行選舉法即1979年選舉法經(jīng)過了82年、83年、86年、95年共四次補(bǔ)充和修改。8三、我國選舉制度的基本原則（一）選舉權(quán)的普遍性原則（二）選舉權(quán)的平等性原則（三）直接選舉和間接選舉并用的原則（四）無記名投票的原則（五）選舉權(quán)的物質(zhì)保障和法律保障9（一）選舉權(quán)的普遍性原則享有人民代表的選舉權(quán)的基本條件有三個(gè)1、具有中國的國籍，是中華人民共和國公民；

2、年滿18周歲；

3、依法享有政治權(quán)利。一些特殊群體的選舉權(quán)。10選舉權(quán)的平等性每個(gè)選民在每次選舉中只能在一個(gè)地方享有一個(gè)投票權(quán)，并且每票的效力相等。選舉權(quán)的平等性并不是絕對(duì)意義的形式平等，它著眼于實(shí)質(zhì)平等。

11無記名投票或稱秘密投票，是指選舉人在選舉時(shí)只需在正式代表候選人姓名下注明同意或不同意，也可以另選他人或棄權(quán)，而無需署名。選票填好后親手投入票箱。選舉人的意思是不公開進(jìn)行的，他人無權(quán)干涉也無從干涉。12選舉權(quán)的物質(zhì)保障和法律保障全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)，由國庫開支。同時(shí)，國家還提供必要的物質(zhì)設(shè)施如電臺(tái)、電視等幫助和支持選舉活動(dòng)。我國法律、法規(guī)從不同的角度、不同的方式來保障選民及代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，如刑法對(duì)破壞選舉的行為作了專條的規(guī)定。13四、選舉的程序（一）產(chǎn)生選舉的組織機(jī)構(gòu)（二）劃分選區(qū)（三）選民登記（四）代表候選人的提出（五）投票選舉（六）對(duì)代表的罷免程序（七）辭職與補(bǔ)選程序14（一）產(chǎn)生選舉的組織機(jī)構(gòu)全國人大代表省、自治區(qū)、直轄市人大代表（設(shè)區(qū)的）市、自治州人大代表縣、自治縣、市轄區(qū)、（不設(shè)區(qū)的）市人大代表鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表直選——選舉委員會(huì)間選——本級(jí)人大常委會(huì)15（二）劃分選區(qū)選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。在劃分選區(qū)時(shí)，選區(qū)的大小按照每一選區(qū)選1至3名代表劃分。

16（三）選民登記1986年修改的選舉規(guī)定經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格“一次登記，長(zhǎng)期有效”。選民名單應(yīng)在選舉日前20日以前公布，有不同意見的公民可以向選舉委員會(huì)提出申訴，選舉委員會(huì)應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服，可以在選舉日前5日以前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前判決，人民法院的判決即是最后決定。17（四）代表候選人的提出1、推薦代表候選人。各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人，選民或者代表10人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。

2、確定正式代表候選人名單。3、介紹代表候選人。18差額選舉

——候選人多于應(yīng)選代表名額的選舉。由選民直接選舉的代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表代表名額的1/3至1倍；而間接選舉的代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的1/5至1/2倍。預(yù)選——在直接選舉的地方，由選舉委員會(huì)匯總的代表候選人名單由各該選區(qū)的選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，再由選舉委員會(huì)根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確認(rèn)正式代表候選人名單，并在選舉日的5日之前公布。在間接選舉的地方，各級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)經(jīng)過預(yù)選確定正式代表候選人名單。

19介紹代表候選人推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體、選民和代表，可以在選民小組或代表小組會(huì)議上介紹被推薦的候選人的情況。選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。在基層選舉中，選舉委員會(huì)可以安排候選人與廣大選民見面，回答選民提出的問題。也可以提倡候選人作自我介紹，發(fā)表自己當(dāng)選后的打算。但是，選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹活動(dòng)。20選舉結(jié)果的確定有三個(gè)程序：（1）確定選舉是否有效。（2）代表候選人的當(dāng)選。（3）選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)選舉法確定是否有效，并予以宣布。21（1）對(duì)于縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人大代表，原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名，可以向縣級(jí)人大常委會(huì)書面提出罷免要求。（2）對(duì)于縣級(jí)以上的人大代表，主席團(tuán)或1/10以上代表聯(lián)名，可以向該級(jí)人大提出由該級(jí)人大選出的上一級(jí)人大代表的罷免案；人大閉會(huì)期間，各級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議或常委會(huì)1/5以上的組成人員聯(lián)名，可以向該級(jí)人大常委會(huì)提出由該級(jí)人大選舉產(chǎn)生的上一級(jí)人大代表的罷免案。22辭職和補(bǔ)選全國人大代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表可以向選舉他的人大常委會(huì)書面提出辭職?？h級(jí)人大代表向本級(jí)人大常委會(huì)提出辭職，鄉(xiāng)級(jí)人大代表可以向本級(jí)人大提出辭職。補(bǔ)選出缺的代表及可以采取差額選舉，也可以