克勝清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)審核工作概況連云港市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)審核

清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)審核技巧和審核案例清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收目錄1、定義法律定義：我國(guó)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中定義：是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。

一、清潔生產(chǎn)國(guó)際定義：（聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP)清潔生產(chǎn)定義）“清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

——對(duì)生產(chǎn)過(guò)程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性；

——對(duì)產(chǎn)品，要求減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；

——對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。

含義：①清潔生產(chǎn)是人們的一種新的創(chuàng)造性思想:是污染控制由被動(dòng)反應(yīng)(未端治理)向主動(dòng)行動(dòng)的一種轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了預(yù)防為主的方針。②清潔生產(chǎn)是強(qiáng)調(diào)全面的清潔性：要求清潔的原輔料及能源、清潔的產(chǎn)品、清潔的生產(chǎn)過(guò)程和清潔的服務(wù)等各個(gè)方面都需要清潔性

。③清潔生產(chǎn)是相對(duì)的：隨著技術(shù)、管理的水平提高而提高，清潔生產(chǎn)一般需要持續(xù)不斷的加以應(yīng)用。概念剖析：2個(gè)特性：源頭削減，持續(xù)改進(jìn)3個(gè)內(nèi)涵：清潔的能源與原材料、清潔的生產(chǎn)過(guò)程和技術(shù)、清潔的產(chǎn)品4個(gè)效果：節(jié)能、降耗、減污、增效（減量化、再利用、無(wú)害化、資源化）2、清潔生產(chǎn)與廢物治理的區(qū)別：

①清潔生產(chǎn)體現(xiàn)的是“預(yù)防為主”方針。

傳統(tǒng)的末端廢物治理側(cè)重于“治”，而清潔生產(chǎn)側(cè)重于“防”，從產(chǎn)生污染的源頭抓起，注重對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程的控制，強(qiáng)調(diào)“根源削減”。

②清潔生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)的是效益的統(tǒng)一。

生產(chǎn)廢棄物是企業(yè)的各種物料沒(méi)有充分利用造成的，傳統(tǒng)的廢物治理投入多、治理難度大、運(yùn)行成本高，往往只有環(huán)境效益，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益；清潔生產(chǎn)則從改造產(chǎn)品設(shè)計(jì)、減少有毒有害原料、改革和優(yōu)化生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備、物料循環(huán)和廢物綜合利用等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，通過(guò)不斷加強(qiáng)管理和技術(shù)進(jìn)步，在減少?gòu)U物產(chǎn)生的同時(shí)提高資源利用率，達(dá)到“節(jié)能、降耗、減污、增效”目的，實(shí)現(xiàn)效益和環(huán)保的最佳結(jié)合。③清潔生產(chǎn)使用的是全面的手段。清潔生產(chǎn)是從全方位、多角度的途徑減少或消除廢物的產(chǎn)生，它使用十分全面的手段，主要表現(xiàn)在：★用無(wú)污染、少污染的產(chǎn)品替代毒性大、污染重的產(chǎn)品；★用無(wú)污染、少污染、可再生的能源或原材料替代毒性大、污染重、珍貴的能源和原材料；★用消耗少、效率高、無(wú)污染、少污染的工藝和設(shè)備替代消耗高、效率低、產(chǎn)污量大、污染重的工藝和設(shè)備；★最大限度的利用能源和原材料，實(shí)現(xiàn)物料最大限度的廠內(nèi)循環(huán)；★強(qiáng)化組織管理，減少跑、冒、滴、漏和物料流失。為什么么要實(shí)實(shí)施清清潔生生產(chǎn)現(xiàn)有環(huán)環(huán)境保保護(hù)戰(zhàn)戰(zhàn)略存存在嚴(yán)嚴(yán)重缺缺陷：：投資大大運(yùn)行費(fèi)費(fèi)用高高沒(méi)有經(jīng)經(jīng)濟(jì)效效益不能從從根本本上消消除廢廢棄物物是被動(dòng)動(dòng)反應(yīng)應(yīng)式的的是不可可持續(xù)續(xù)的結(jié)論：：需要要前瞻瞻性的的、預(yù)預(yù)防性性的和和更加加經(jīng)濟(jì)濟(jì)的環(huán)環(huán)境保保護(hù)戰(zhàn)戰(zhàn)略3、實(shí)施施清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)的意意義①實(shí)行行清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)是可可持續(xù)續(xù)發(fā)展展戰(zhàn)略略的要要求。。在最大大利潤(rùn)潤(rùn)的驅(qū)驅(qū)使下下，資資源的的過(guò)度度消耗耗、環(huán)環(huán)境污污染以以及生生態(tài)平平衡的的破壞壞出現(xiàn)現(xiàn)在各各個(gè)角角落，，使人人類健健康與與生存存問(wèn)題題日益益突出出，因因此必必須合合理利利用資資源，，建立立新的的生產(chǎn)產(chǎn)方式式和消消費(fèi)方方式。。清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)被看看作實(shí)實(shí)現(xiàn)持持續(xù)發(fā)發(fā)展的的關(guān)鍵鍵因素素。②實(shí)行行清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)是控控制環(huán)環(huán)境污污染的的有效效手段段。清潔生生產(chǎn)改改變了了過(guò)去去被動(dòng)動(dòng)的、、滯后后的、、高代代價(jià)的的污染染控制制手段段，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)在在污染染產(chǎn)生生之前前就予予以削削減，，即在在產(chǎn)品品及其其生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程程和服服務(wù)中中盡量量避免免污染染物的的產(chǎn)生生，是是控制制環(huán)境境污染染的一一項(xiàng)有有效手手段。。③實(shí)行行清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)可大大大降降低末末端處處理的的負(fù)擔(dān)擔(dān)。清潔生生產(chǎn)可可以減減少甚甚至在在某些些情形形下消消除污污染物物的產(chǎn)產(chǎn)生，，這樣樣不僅僅可以以減少少末端端處理理設(shè)施施的建建設(shè)投投資，，而且且可以以減少少日常常運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)費(fèi)用用。④實(shí)行行清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)可提提高企企業(yè)的的市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力。。通過(guò)降降低生生產(chǎn)成成本，，提高高市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力。。4、當(dāng)前前清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)的形形勢(shì)要要求：①國(guó)際際狀況況迫于環(huán)環(huán)保壓壓力和和法律律、公公眾要要求越越來(lái)越越嚴(yán)格格，而而廢物物治理理成本本越來(lái)來(lái)越高高。以以美國(guó)國(guó)化工工協(xié)會(huì)會(huì)為代代表的的工業(yè)業(yè)界，，重新新審視視污染染治理理成本本越來(lái)來(lái)越高高、效效果越越來(lái)越越不明明顯的的歷史史過(guò)程程，在在1976年巴黎黎“無(wú)無(wú)廢工工藝和和無(wú)廢廢生產(chǎn)產(chǎn)國(guó)際際研討討會(huì)””，提提出了了“削削除造造成污污染的的根源源”的的思想想并在在發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家家得到到了迅迅速響響應(yīng)和和推廣廣。1989年5月聯(lián)合合國(guó)環(huán)環(huán)境署署工業(yè)業(yè)與環(huán)環(huán)境規(guī)規(guī)劃活活動(dòng)中中心根根據(jù)其其理事事會(huì)會(huì)會(huì)議的的決議議，制制定了了《清潔生生產(chǎn)計(jì)計(jì)劃》，在全全球范范圍內(nèi)內(nèi)推行行清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)。②國(guó)內(nèi)狀狀況我國(guó)于于上世世紀(jì)90年代著著手考考慮清清潔生生產(chǎn)問(wèn)問(wèn)題，，1992年國(guó)家家環(huán)保保局與與聯(lián)合合國(guó)環(huán)環(huán)境署署聯(lián)合合在我我國(guó)舉舉辦了了國(guó)際際清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)研討討會(huì)，，會(huì)上上首次次推出出“中中國(guó)清清潔生生產(chǎn)行行動(dòng)計(jì)計(jì)劃””。1999年5月，國(guó)國(guó)家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委委發(fā)布布了《關(guān)于實(shí)實(shí)施清清潔生生產(chǎn)示示范試試點(diǎn)的的通知知》。2002年《中華人人民共共和國(guó)國(guó)清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)促進(jìn)進(jìn)法》頒布實(shí)實(shí)施。。2004年國(guó)家家發(fā)改改委、、國(guó)家家環(huán)保保總局局聯(lián)合合出臺(tái)臺(tái)了《清潔生生產(chǎn)審審核暫暫行辦辦法》，把清清潔生生產(chǎn)、、清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)審核核納入入正常常的經(jīng)經(jīng)濟(jì)、、環(huán)保保工作作內(nèi)容容。同同時(shí)，，國(guó)家家陸續(xù)續(xù)出臺(tái)臺(tái)了鋼鋼鐵、、化工工、化化纖、、造紙紙等三三十多多個(gè)行行業(yè)的的清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，對(duì)對(duì)全國(guó)國(guó)46個(gè)單位位開(kāi)展展清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)審核核咨詢?cè)儥C(jī)構(gòu)構(gòu)的試試點(diǎn)。。2008年環(huán)境境保護(hù)護(hù)部發(fā)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步步加強(qiáng)強(qiáng)重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)業(yè)清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)審核核工作作的通通知》，明確確要求求抓好好重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)業(yè)清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)審核核、評(píng)評(píng)估和和驗(yàn)收收。2008年強(qiáng)制制性清清潔生生產(chǎn)審審核在在全省省全面面鋪開(kāi)開(kāi)，涉涉及化化工、、醫(yī)藥藥、電電鍍、、發(fā)酵酵、造造紙等等十多多個(gè)領(lǐng)領(lǐng)域。。2010年財(cái)政政部發(fā)發(fā)布《中國(guó)清清潔發(fā)發(fā)展機(jī)機(jī)制基基金管管理辦辦法》（財(cái)政政部令令第59號(hào)）。2010年10月國(guó)家環(huán)環(huán)保部發(fā)發(fā)布了《關(guān)于深入入推進(jìn)重重點(diǎn)企業(yè)業(yè)清潔生生產(chǎn)的通通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕54號(hào)），依依法公布布實(shí)施清清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核的的重點(diǎn)企企業(yè)名單單；積極極指導(dǎo)督督促重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)開(kāi)開(kāi)展清潔潔生產(chǎn)審審核；強(qiáng)強(qiáng)化對(duì)重重點(diǎn)企業(yè)業(yè)清潔生生產(chǎn)審核核的評(píng)估估驗(yàn)收；；及時(shí)發(fā)發(fā)布重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)清清潔生產(chǎn)產(chǎn)公告；；制定清清潔生產(chǎn)產(chǎn)推行年年度計(jì)劃劃；完善善促進(jìn)重重點(diǎn)企業(yè)業(yè)實(shí)施生生產(chǎn)的政政策措施施，充分分發(fā)揮國(guó)國(guó)家環(huán)境境保護(hù)模模范城市市和國(guó)家家生態(tài)工工業(yè)園區(qū)區(qū)的帶頭頭示范作作用；加加強(qiáng)對(duì)重重點(diǎn)企業(yè)業(yè)實(shí)施清清潔生產(chǎn)產(chǎn)的監(jiān)督督檢查。。2012年2月，全國(guó)人民民代表大大會(huì)常務(wù)務(wù)委員關(guān)關(guān)于修改改〈中華人民民共和國(guó)國(guó)清潔生生產(chǎn)促進(jìn)進(jìn)法〉的決定》已由中華華人民共共和國(guó)第第十一屆屆全國(guó)人人民代表表大會(huì)常常務(wù)委員員會(huì)第二二十五次次會(huì)議通通過(guò)，在在原有法法律基礎(chǔ)礎(chǔ)上進(jìn)行行修改和和補(bǔ)充完完善。因此，實(shí)實(shí)施清潔潔生產(chǎn)即即是大勢(shì)勢(shì)所趨，，也是企企業(yè)必然然之路。。①、政府、、組織完善環(huán)境境法律和和政策、、克服障障礙制定特殊殊鼓勵(lì)政政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)業(yè)和行業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)推行產(chǎn)品品生態(tài)設(shè)設(shè)計(jì)和生生命周期期評(píng)價(jià)鼓勵(lì)研究究開(kāi)發(fā)清清潔生產(chǎn)產(chǎn)的替代代技術(shù)把清潔生生產(chǎn)納入入各級(jí)學(xué)學(xué)校教育育之中5、如何推推進(jìn)清潔潔生產(chǎn)②、企業(yè)制定企業(yè)業(yè)長(zhǎng)期的的清潔生生產(chǎn)戰(zhàn)略略計(jì)劃；進(jìn)行企業(yè)業(yè)清潔生生產(chǎn)審核核；對(duì)職工進(jìn)進(jìn)行清潔潔生產(chǎn)的的教育和和培訓(xùn)；；進(jìn)行產(chǎn)品品產(chǎn)品生生態(tài)設(shè)計(jì)計(jì)或全生生命周期期分析；；研究清潔潔生產(chǎn)的的替代技技術(shù)。二、清潔潔生產(chǎn)審審核1、清潔生生產(chǎn)審核核概念清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核是是指按照照一定程程序，對(duì)對(duì)生產(chǎn)和和服務(wù)過(guò)過(guò)程進(jìn)行行調(diào)查和和診斷，，找出能能耗高、、物耗高高、污染染重的原原因，提提出減少少有毒有有害物料料的使用用、產(chǎn)生生，降低低能耗、、物耗以以及廢物物產(chǎn)生的的方案，，進(jìn)而選選定技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)及及環(huán)境可可行的清清潔生產(chǎn)產(chǎn)方案的的過(guò)程。。2、法律相相關(guān)規(guī)定定⑴自愿愿與強(qiáng)制制性：清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核的的對(duì)象是是企業(yè)，，國(guó)家鼓鼓勵(lì)企業(yè)業(yè)自愿開(kāi)開(kāi)展清潔潔生產(chǎn)審審核。但但有下列列情況之之一的，，應(yīng)該實(shí)實(shí)施強(qiáng)制制性清潔潔生產(chǎn)審審核：①①污染物物排放超超過(guò)國(guó)家家和地方方排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，或或者污染染物排放放總量超超過(guò)地方方人民政政府核定定的排放放總量控控制指標(biāo)標(biāo)的污染染嚴(yán)重企企業(yè)；②②使用有有毒有害害原料進(jìn)進(jìn)行生產(chǎn)產(chǎn)或者在在生產(chǎn)中中排放有有毒有害害物質(zhì)的的企業(yè)。。⑵強(qiáng)制性性名單確確定與要要求：：實(shí)施強(qiáng)制制性清潔潔生產(chǎn)審審核的企企業(yè)名單單，由所所在地環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)行政主主管部門門按照管管理權(quán)限限提出名名單，逐逐級(jí)報(bào)省省環(huán)境保保護(hù)行政政主管部部門核定定后確定定，分期期分批發(fā)發(fā)布，，兩次審審核的間間隔時(shí)間間不得超超過(guò)五年年。⑶清潔生生產(chǎn)審核核的獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)政策：：①對(duì)自愿愿實(shí)施清清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核，，以及清清潔生產(chǎn)產(chǎn)方案實(shí)實(shí)施后成成效顯著著的企業(yè)業(yè)，由省省級(jí)以上上發(fā)展改改革（經(jīng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易易）和環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)行政主主管部門門對(duì)其進(jìn)進(jìn)行表彰彰，并在在當(dāng)?shù)刂髦饕襟w體上公布布。②實(shí)實(shí)施國(guó)家家清潔生生產(chǎn)重點(diǎn)點(diǎn)技術(shù)改改造項(xiàng)目目可列入入國(guó)務(wù)院院和縣級(jí)級(jí)以上地地方人民民政府同同級(jí)財(cái)政政安排的的有關(guān)技技術(shù)進(jìn)步步專項(xiàng)資資金的扶扶持范圍圍，加加大投資資支持力力度。③③排污收收費(fèi)可以以用于支支持企業(yè)業(yè)實(shí)施清清潔生產(chǎn)產(chǎn)。④中中小企業(yè)業(yè)發(fā)展基基金應(yīng)根根據(jù)需要要安排適適當(dāng)數(shù)額額用于支支持中小小企業(yè)實(shí)實(shí)施清潔潔生產(chǎn)。。⑤對(duì)在在清潔生生產(chǎn)工作作中做出出顯著成成績(jī)的單單位和個(gè)個(gè)人，由由人民政政府給予予表彰和和獎(jiǎng)勵(lì)。。⑥企業(yè)業(yè)用于清清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核和和培訓(xùn)的的費(fèi)用，，可以列列入企業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)成成本。⑷清潔生生產(chǎn)審核核的限制制處罰：：對(duì)強(qiáng)制性性企業(yè)，，不實(shí)施施清潔生生產(chǎn)審核核或者雖雖經(jīng)審核核但不如如實(shí)報(bào)告告審核結(jié)結(jié)果的，，由縣級(jí)級(jí)以上地地方人民民政府環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)行政主主管部門門責(zé)令限限期改正正；不改改正的，，處以十十萬(wàn)元以以下的罰罰款。3、清潔生生產(chǎn)審核核的目的的：對(duì)企業(yè)的的現(xiàn)狀進(jìn)進(jìn)行一次次全方位位的診斷斷，了解解企業(yè)目目前所處處的環(huán)境境污染和和資源利利用的水水平和狀狀況，找找出企業(yè)業(yè)存在的的問(wèn)題，，尋找解解決問(wèn)題題的方案案。對(duì)本行業(yè)業(yè)的各種種技術(shù)進(jìn)進(jìn)行一次次全方位位的搜索索和論證證，為企企業(yè)的發(fā)發(fā)展和技技術(shù)升級(jí)級(jí)指明方方向，同同時(shí)進(jìn)行行相應(yīng)的的技術(shù)方方案的儲(chǔ)儲(chǔ)備。4、清潔生生產(chǎn)審核核工作原原則及主主要內(nèi)容容①清潔生生產(chǎn)審核核包括對(duì)對(duì)企業(yè)生生產(chǎn)過(guò)程程的重點(diǎn)點(diǎn)或優(yōu)先先環(huán)節(jié)、、工序產(chǎn)產(chǎn)生的污污染進(jìn)行行定量監(jiān)監(jiān)測(cè)，找找出高物物耗、高高能耗、、高污染染的原因因，然后后有的放放矢的提提出對(duì)策策、制定定方案，，減少和和防治污污染物的的產(chǎn)生。。②盡可能能使產(chǎn)品品在生產(chǎn)產(chǎn)和使用用過(guò)程中中無(wú)毒、、無(wú)污染染③盡可能能選擇無(wú)無(wú)毒、無(wú)無(wú)害、無(wú)無(wú)污染或或少污染染的原輔輔材料④評(píng)價(jià)生生產(chǎn)過(guò)程程和生產(chǎn)產(chǎn)工藝水水品，找找到主要要原因，，提高工工藝先進(jìn)進(jìn)性、提提高自動(dòng)動(dòng)化程度度、提高高生產(chǎn)效效率。⑤找到因因管理不不善而造造成物耗耗高、能能耗高、、排污多多的原因因和責(zé)任任，制定定加強(qiáng)管管理的制制度提出出解決的的辦法。。⑥對(duì)需要要進(jìn)行投投資改造造的生產(chǎn)產(chǎn)方案進(jìn)進(jìn)行技術(shù)術(shù)、環(huán)境境、經(jīng)濟(jì)濟(jì)的可行行性分析析，選擇擇最佳方方案。5、清潔生生產(chǎn)審核核的總體體思路清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核的的總體思思路可以以用一句句話來(lái)介介紹，即即判明廢廢棄物的的產(chǎn)生部部位，分分析廢棄棄物的產(chǎn)產(chǎn)生原因因，提出出方案減減少或消消除廢棄棄物（常常稱3W—where/why/how）。⑴、廢棄物物在哪里里產(chǎn)生？？通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)調(diào)查和和物料平平衡找出出廢棄物物的產(chǎn)生生部位并并確定產(chǎn)產(chǎn)生量，，這里的的“廢棄棄物”包包括各種種廢物和和排放物物。⑵、為什么么會(huì)產(chǎn)生生廢棄物物？分析廢棄棄物的產(chǎn)產(chǎn)生原因因要針對(duì)對(duì)八個(gè)方方面進(jìn)行行。廢棄物在在哪里產(chǎn)產(chǎn)生？-------污染源清清單為什么會(huì)會(huì)產(chǎn)生污污染物？？-------原因分析析如何清除除這些棄棄物？------方案產(chǎn)生生和實(shí)施施圖1、清潔生生產(chǎn)審核核思路為何？—廢物產(chǎn)生生原因分分析廢棄物的的產(chǎn)生原原因分析析要針對(duì)對(duì)八個(gè)方方面進(jìn)行行：①原輔材材料（本身所具具有的特特性）和能源源（是動(dòng)力基基礎(chǔ)，使使用過(guò)程程中直接接或間接接地產(chǎn)生生廢棄物物）②技術(shù)工工藝（（其水平?jīng)Q決定了廢廢棄物產(chǎn)產(chǎn)生的數(shù)數(shù)量和狀狀態(tài)）③設(shè)備（（適用性及及其維護(hù)護(hù)保養(yǎng)情情況均影影響廢棄棄物的產(chǎn)產(chǎn)生）④過(guò)程控控制（（產(chǎn)品質(zhì)量量、收得得率影響響廢棄物物的產(chǎn)生生）⑤產(chǎn)品（（產(chǎn)品性能能、種類類、結(jié)構(gòu)構(gòu)的變化化往往需需要生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程相相應(yīng)的改改變和調(diào)調(diào)整，從從而影響響廢棄物物的產(chǎn)生生）⑥廢棄物物（其特性和和狀態(tài)直直接決定定了能否否重復(fù)利利用使用用和循環(huán)環(huán)使用，，廢棄物物只有離離開(kāi)生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程才才名副其其實(shí)）⑦管理（（管理上的的任何松松懈都會(huì)會(huì)影響廢廢棄物的的產(chǎn)生）⑧員工（（人為因素素是非常常重要的的方面）原材料的的采購(gòu)供應(yīng)選擇、品品控措施施和實(shí)際際質(zhì)量狀況；工藝技術(shù)水平平及實(shí)際際狀況、、實(shí)際工工藝效率率；設(shè)備的設(shè)設(shè)計(jì)、選型及其其布置、設(shè)設(shè)備維修修保養(yǎng)情情況；過(guò)程控制自動(dòng)動(dòng)化水平平、運(yùn)行控制制等狀況況；企業(yè)管理理、生產(chǎn)產(chǎn)效率、、現(xiàn)場(chǎng)管管理等狀況；員工狀況況（操作作情況、、意識(shí)、技技能、責(zé)責(zé)任心等等）；產(chǎn)品品種種及其特性；廢物中的的原材料料/中間間品/產(chǎn)產(chǎn)品及其他有價(jià)值的的成分，，評(píng)估廢廢物產(chǎn)生生/形成成的影響響如何消除除這些廢廢棄物？？針對(duì)每一一個(gè)廢棄棄物產(chǎn)生生原因，，設(shè)計(jì)相相應(yīng)的清清潔生產(chǎn)產(chǎn)方案，，包括無(wú)無(wú)/低費(fèi)方案案和中/高費(fèi)方案案，方案案可以是是一個(gè)、、幾個(gè)甚甚至十幾幾個(gè)，通通過(guò)實(shí)施施這些清清潔生產(chǎn)產(chǎn)方案來(lái)來(lái)消除這這些廢棄棄物產(chǎn)生生原因，，從而達(dá)達(dá)到減少少?gòu)U棄物物產(chǎn)生的的目的。。如何解決決？---清潔生產(chǎn)產(chǎn)方案常用手段段主要有有以下三三大方面面（嚴(yán)格格說(shuō)：從從三個(gè)層層次八條條途徑分分別產(chǎn)生生方案））一、人員員方面提升全員員的相關(guān)關(guān)意識(shí)、、職業(yè)技技能水平平、責(zé)任任心/職業(yè)敬業(yè)業(yè)精神二、改進(jìn)進(jìn)管理改進(jìn)改善善企業(yè)基基礎(chǔ)管理理中存在在的某些些薄弱環(huán)環(huán)節(jié)三、清潔潔生產(chǎn)通通用預(yù)防防措施又包括：：1、源頭削削減2、循環(huán)利利用3、產(chǎn)品變變更等三三類措施施6、清潔生生產(chǎn)審核核程序清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核分分7個(gè)階段（（35個(gè)步驟））：籌劃和組組織（審審核準(zhǔn)備備）預(yù)評(píng)估（（預(yù)審核核，識(shí)別別浪費(fèi)，，確定評(píng)評(píng)估重點(diǎn)點(diǎn)）評(píng)估（審審核，深深入識(shí)別別分析浪浪費(fèi)及原原因）方案產(chǎn)生生和篩選選可行性分分析（實(shí)實(shí)施方案案的確定定）方案實(shí)施施持續(xù)進(jìn)行行清潔生生產(chǎn)（編編制清潔潔生產(chǎn)審審核報(bào)告告）籌劃和組組織取得領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)支持組建審核核小組制定工作作計(jì)劃開(kāi)展宣傳傳教育領(lǐng)導(dǎo)的參參與審核小組組審核工作作計(jì)劃障礙的克克服預(yù)評(píng)估進(jìn)行現(xiàn)狀狀調(diào)研進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)考察評(píng)價(jià)產(chǎn)污污狀況確定審核核重點(diǎn)設(shè)置清潔潔生產(chǎn)目目標(biāo)6、提出和和實(shí)施無(wú)無(wú)/低費(fèi)方案案現(xiàn)狀調(diào)查查結(jié)論審核重點(diǎn)點(diǎn)清潔生產(chǎn)產(chǎn)目標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)考察察產(chǎn)生的的無(wú)/低費(fèi)方案案的實(shí)施施評(píng)估準(zhǔn)備審核核重點(diǎn)資資料實(shí)測(cè)輸入入輸出物物流建立物料料平衡分析廢棄棄物產(chǎn)生生的原因因5、提出和和實(shí)施無(wú)無(wú)/低費(fèi)方案案1、物料平平衡2、廢棄物物產(chǎn)生的的原因3、審審核核重重點(diǎn)點(diǎn)無(wú)無(wú)/低費(fèi)費(fèi)方方案案的的實(shí)實(shí)施施清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)審審核核程程序序主主要要工工作作圖圖方案案產(chǎn)產(chǎn)生生和和篩篩選選產(chǎn)生生方方案案分類類匯匯總總方方案案篩選選方方案案研制制方方案案繼續(xù)續(xù)實(shí)實(shí)施施無(wú)無(wú)/低費(fèi)費(fèi)方方案案核定定并并匯匯總總無(wú)無(wú)/低費(fèi)費(fèi)方方案案實(shí)實(shí)施施效效果果7、編編寫寫清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)中中期期審審核核報(bào)報(bào)告告可行行性性分分析析1、進(jìn)進(jìn)行行市市場(chǎng)場(chǎng)調(diào)調(diào)查查2、進(jìn)進(jìn)行行技技術(shù)術(shù)評(píng)評(píng)估估3、進(jìn)進(jìn)行行環(huán)環(huán)境境評(píng)評(píng)估估4、進(jìn)進(jìn)行行經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)評(píng)估估5、推推薦薦可可實(shí)實(shí)施施方方案案1、各各類類清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)方方案案的的匯匯總總2、推推薦薦的的供供可可行行性性分分析析的的方方案案3、中中期期評(píng)評(píng)估估前前無(wú)無(wú)/低費(fèi)費(fèi)方方案案實(shí)實(shí)施施效效果果的的核核定定和和匯匯總總4、清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)中中期期審審核核報(bào)報(bào)告告1、方方案案的的可可行行性性分分析析結(jié)結(jié)果果2、推推薦薦的的可可實(shí)實(shí)施施方方案案方案實(shí)施組織方案實(shí)實(shí)施匯總已實(shí)施施的無(wú)/低費(fèi)方案的的成果驗(yàn)證已實(shí)施施的中/高費(fèi)方案的的成果4、分析總結(jié)結(jié)已實(shí)施方方案對(duì)企業(yè)業(yè)的影響1、推薦的可可實(shí)施方案案2、已實(shí)施方方案的成果果分析結(jié)論論1、清潔生產(chǎn)產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)構(gòu)2、清潔生產(chǎn)產(chǎn)管理制度度3、持續(xù)清潔潔生產(chǎn)計(jì)劃劃4、清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核報(bào)告告持續(xù)清潔生生產(chǎn)建立和完善善清潔生產(chǎn)產(chǎn)組織建立和完善善清潔生產(chǎn)產(chǎn)管理制度度制定持續(xù)清清潔生產(chǎn)計(jì)計(jì)劃編制清潔生生產(chǎn)審核報(bào)報(bào)告籌劃和組織織目的：通過(guò)過(guò)宣傳教育育使企業(yè)的的領(lǐng)導(dǎo)和職職工對(duì)清潔潔生產(chǎn)有一一個(gè)初步的的，比較正正確的認(rèn)識(shí)識(shí)，消除思思想上和觀觀念上的障障礙；了解解企業(yè)清潔潔生產(chǎn)審核核的工作內(nèi)內(nèi)容、要求求及其工作作程序。重點(diǎn)：1、宣傳清潔潔生產(chǎn)思想想2、建立審核核小組，制制定審核工工作計(jì)劃籌劃和組織織階段工作作內(nèi)容及期期望達(dá)到成成果項(xiàng)目工作內(nèi)容達(dá)到效果1、取得領(lǐng)導(dǎo)支持積極向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)宣傳清潔生產(chǎn)意義，取得高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與1、領(lǐng)導(dǎo)參與2、確定審核小組3、確定審核工作計(jì)劃4、克服障礙5、企業(yè)部分人員具有清潔生產(chǎn)初步認(rèn)識(shí)和開(kāi)展工作能力2、組織審核小組A、確定審核小組組長(zhǎng)B、確定審核小組成員，明確任務(wù)，確定審核計(jì)劃3、制定工作計(jì)劃A、組織好人力物力，各司其職，協(xié)調(diào)配B、及時(shí)編制審核工作計(jì)劃表合4、開(kāi)展宣傳教育A、確定宣傳的方式和內(nèi)容B、克服障礙5、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)通過(guò)講課方式完成對(duì)企業(yè)部分高、中、低層管理人員及一線工人的培訓(xùn)預(yù)評(píng)估目的：通通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)考察，初初步評(píng)價(jià)企企業(yè)的資源源能源利用用狀況利用浪費(fèi)可可視化圖解解，識(shí)別浪浪費(fèi)狀況確定下一步步的審核重重點(diǎn)針對(duì)審核重重點(diǎn)設(shè)置清清潔生產(chǎn)目目標(biāo)提出和實(shí)施施易發(fā)現(xiàn)方方案預(yù)評(píng)估階段段工作內(nèi)容容及期望達(dá)達(dá)到成果項(xiàng)目工作內(nèi)容達(dá)到效果1、進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研A、企業(yè)概況B、企業(yè)的生產(chǎn)狀況C、企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況D、企業(yè)的管理狀況1、完成現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論2、初步確定審核重點(diǎn)3、設(shè)定清潔生產(chǎn)目標(biāo)4、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察初步產(chǎn)生部分無(wú)/低費(fèi)方案，同時(shí)實(shí)施2、進(jìn)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)考察A、現(xiàn)場(chǎng)考察內(nèi)容B、現(xiàn)場(chǎng)考察的方法3、確定產(chǎn)污狀況A、對(duì)比國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況B、初步分析產(chǎn)污原因C、評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況D、作出評(píng)價(jià)結(jié)論4、確定審核重點(diǎn)A、確定備選審核重點(diǎn)B、確定審核重點(diǎn)5、設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)A、原則B、依據(jù)6、提出和實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案A、目的（貫徹清潔生產(chǎn)邊審核邊實(shí)施的原則，及時(shí)取得成效，滾動(dòng)式推進(jìn)審核工作）B、方法（座談、咨詢、現(xiàn)場(chǎng)查看、散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表）C、常見(jiàn)無(wú)/低費(fèi)方案現(xiàn)場(chǎng)考察內(nèi)內(nèi)容：能耗、水耗耗、物耗大大的部位污染物產(chǎn)生生與排放多多、毒性大大、處理處處置難度大大的部位操作困難、、容易引起起生產(chǎn)波動(dòng)動(dòng)比較大的的部位物料的進(jìn)、、出處設(shè)備陳舊、、技術(shù)落后后的部位事故多發(fā)處處設(shè)備維護(hù)狀狀況現(xiàn)場(chǎng)考察方方法：將圖紙、設(shè)設(shè)計(jì)資料帶帶到現(xiàn)場(chǎng)，，對(duì)應(yīng)分析析核對(duì)有關(guān)關(guān)參數(shù)和信信息查閱崗位記記錄檢查崗位操操作規(guī)程執(zhí)執(zhí)行情況與一線操作作工人座談?wù)?，找到關(guān)關(guān)鍵部位、、關(guān)鍵問(wèn)題題結(jié)合行業(yè)專專家現(xiàn)場(chǎng)考考察咨詢、、對(duì)比同行行業(yè)、分析析對(duì)比存在在的差距確定備選審審核重點(diǎn)從如下環(huán)節(jié)節(jié)考慮確定定備選審核核重點(diǎn)：1、等待時(shí)間間最長(zhǎng)環(huán)節(jié)節(jié)2、中間品積積壓環(huán)節(jié)3、調(diào)整時(shí)間間最長(zhǎng)環(huán)節(jié)節(jié)4、廢品率高高環(huán)節(jié)5、誤操作多多的環(huán)節(jié)6、庫(kù)存積壓壓和報(bào)廢7、頻繁調(diào)整整和修改環(huán)環(huán)節(jié)8、人的因素素多的環(huán)節(jié)節(jié)9、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境境混亂環(huán)節(jié)節(jié)10、質(zhì)量不穩(wěn)穩(wěn)定的原料料確定審核重重點(diǎn)選擇標(biāo)準(zhǔn)1、產(chǎn)量2、原輔料和和能源消耗耗3、污染物產(chǎn)產(chǎn)生量4、員工的積積極性設(shè)置清潔生生產(chǎn)目標(biāo)原則：針對(duì)審核重重點(diǎn)量化、可操操作性符合企業(yè)實(shí)實(shí)際情況、、納入企業(yè)業(yè)目標(biāo)體系系進(jìn)行績(jī)效效考核，并并有激勵(lì)作作用有絕對(duì)量和和相對(duì)量要有時(shí)限性性（近期、、中期、遠(yuǎn)遠(yuǎn)期）要考慮三方方面因素（（經(jīng)濟(jì)、環(huán)環(huán)境、政治治）依據(jù)：根據(jù)外部的的環(huán)境管理理要求，如如達(dá)標(biāo)排放放、清潔生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、、限期治理理等根據(jù)本企業(yè)業(yè)歷史最好好水平參照國(guó)內(nèi)外外同行業(yè)、、類似規(guī)模模、工藝或或技術(shù)裝備備的廠家的的先進(jìn)水平平參照清潔生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要考慮三方方面因素（（經(jīng)濟(jì)、環(huán)環(huán)境、政治治）評(píng)估（審核核）通過(guò)對(duì)審核核重點(diǎn)的物物料平衡、、水平衡、、能量平衡衡、有毒有有害物質(zhì)平平衡及價(jià)值值流分析，，分析物流流、能量損損失和其他他浪費(fèi)的環(huán)環(huán)節(jié)，找出出浪費(fèi)產(chǎn)生生的原因。。查找材料儲(chǔ)儲(chǔ)存、生產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)行于管管理和過(guò)程程控制等方方面存在的的問(wèn)題，以以及與國(guó)內(nèi)內(nèi)外先進(jìn)水水平的差距距，以確定定預(yù)防污染染方案。評(píng)估階段工工作內(nèi)容及及期望達(dá)到到成果項(xiàng)目工作內(nèi)容達(dá)到效果1、準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料A、收集資料B、編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖C、編制單元操作工藝流程圖和功能說(shuō)明表D、編制工藝設(shè)備流程圖1、完成物料平衡測(cè)試2、分析出廢棄物產(chǎn)生原因3、確定審核重點(diǎn)無(wú)/低費(fèi)方案的實(shí)施2、實(shí)測(cè)輸入輸出物流A、準(zhǔn)備及要求B、實(shí)測(cè)C、匯總數(shù)據(jù)3、建立物料平衡A、進(jìn)行預(yù)平衡測(cè)算B、編制物料平衡圖C、闡述物料平衡結(jié)果4、分析廢物產(chǎn)生原因A、原輔料和能源B、生產(chǎn)工藝C、生產(chǎn)設(shè)備D、過(guò)程控制E、產(chǎn)品F、廢棄物G、管理H、員工5、提出和實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案主要針對(duì)審核重點(diǎn)，根據(jù)廢棄物產(chǎn)生原因分析，提出并實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案方案產(chǎn)生和和篩選目的：通通過(guò)方案的的產(chǎn)生、篩篩選、研制制，為下一一階段的可可行性分析析提供足夠夠的中/高費(fèi)清潔生生產(chǎn)方案。。重點(diǎn)：(1)篩選確定出出二個(gè)以上上中/高費(fèi)方案；；(2)核定與匯總總已實(shí)施的的無(wú)/低費(fèi)方案的的實(shí)施效果果；項(xiàng)目工作內(nèi)容達(dá)到效果1、產(chǎn)生方案A、廣泛采集，創(chuàng)新思路B、根據(jù)物料平衡和針對(duì)廢棄物產(chǎn)生原因分析產(chǎn)生方案C、廣泛收集國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)D、組織行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢1、完成各類清潔生產(chǎn)方案的匯總2、確定下推薦的供可行性分析方案3、完成中期評(píng)估前無(wú)/低費(fèi)方案實(shí)施效果的核定與匯總2、分類匯總方案從原輔料和能源替代、技術(shù)工藝改造、設(shè)備維護(hù)和更新、過(guò)程優(yōu)化控制、產(chǎn)品更換或改進(jìn)、廢棄物回收利用和循環(huán)使用、加強(qiáng)管理、員工高素質(zhì)的提高以及積極性的激勵(lì)八個(gè)方面列表簡(jiǎn)述其原理和實(shí)施后的預(yù)期效果。3、篩選方案A、初步篩選B、權(quán)重總和計(jì)分排序C、匯總篩選結(jié)果4、研制方案A、內(nèi)容B、原則5、繼續(xù)實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案實(shí)施經(jīng)篩選確定的可行的無(wú)/低費(fèi)方案6、核定并匯總無(wú)/低費(fèi)方案實(shí)施效果對(duì)已實(shí)施的無(wú)/低費(fèi)方案，應(yīng)及時(shí)核定其效果并進(jìn)行匯總分析7、編制中期報(bào)告總結(jié)前一階段工作，編制中期報(bào)告完成中期報(bào)告編制工作方案產(chǎn)生和和篩選階段段工作內(nèi)容容及期望達(dá)達(dá)到成果可行性分析析目的：對(duì)篩篩選出來(lái)的的中/高費(fèi)清潔生生產(chǎn)方案進(jìn)進(jìn)行分析和和評(píng)估，以以選擇最佳佳的、可實(shí)實(shí)施的清潔潔生產(chǎn)方案案。重點(diǎn)：1、技術(shù)評(píng)估估2、環(huán)境評(píng)估估3、經(jīng)濟(jì)評(píng)估估可行性分析析階段工作作內(nèi)容及期期望達(dá)到成成果項(xiàng)目工作內(nèi)容達(dá)到效果1、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查A、調(diào)查市場(chǎng)需求B、預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求C、確定方案的技術(shù)途徑1、完成中/高費(fèi)方案的可行性分析結(jié)果2、經(jīng)過(guò)論證，收到2~3個(gè)推薦的可實(shí)施中/高費(fèi)方案2、進(jìn)行技術(shù)評(píng)估A、采用的工藝路線、技術(shù)設(shè)備在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下的先進(jìn)性、適用性B、與國(guó)家有關(guān)的技術(shù)政策和能源政策的相符性C、技術(shù)引進(jìn)或設(shè)備進(jìn)口要符合國(guó)性，要有消化吸收能力D、資源的利用率和技術(shù)途徑合理E、技術(shù)設(shè)備操作上安全、可靠F、技術(shù)成熟3、進(jìn)行環(huán)境評(píng)估A、資源的消耗與資源可永續(xù)利用要求的關(guān)系B、生產(chǎn)中廢棄物排放量的變化C、污染物級(jí)分的毒性及其降解情況D、污染物的二次污染E、操作環(huán)境對(duì)人員健康的影響F、廢棄物的利用、循環(huán)利用和再生回收4、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估A、清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計(jì)方法B、經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法C、經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)及其計(jì)算D、經(jīng)濟(jì)評(píng)估準(zhǔn)則5、推薦可實(shí)施方案匯總列表比較各投資方案的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)評(píng)估結(jié)果，確定最佳可行的推薦方案方案的實(shí)施施目的：深化化和鞏固清清潔生產(chǎn)成成果，使企企業(yè)實(shí)現(xiàn)技技術(shù)進(jìn)步，，獲得顯著著環(huán)境、經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益重點(diǎn)：1、按國(guó)家和和行業(yè)主管管部門的規(guī)規(guī)定執(zhí)行2、比較實(shí)施施前后預(yù)期期和實(shí)際效效果方案實(shí)施階階段工作內(nèi)內(nèi)容及期望望達(dá)到成果果項(xiàng)目工作內(nèi)容達(dá)到效果1、組織方案實(shí)施A、統(tǒng)籌規(guī)劃B、籌措資金C、實(shí)施方案1、進(jìn)行推薦的中/高費(fèi)方案的實(shí)施2、對(duì)已實(shí)施方案的成果分析得到一定結(jié)論2、匯總已實(shí)施的無(wú)/低費(fèi)方案成果已實(shí)施的無(wú)/低費(fèi)方案的成果有兩個(gè)主要方面：環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益3、驗(yàn)證已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果A、技術(shù)評(píng)價(jià)B、環(huán)境評(píng)價(jià)C、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)D、綜合評(píng)價(jià)4、分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)企業(yè)的影響A、匯總環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益B、對(duì)比各項(xiàng)單位產(chǎn)品指標(biāo)C、宣傳清潔生產(chǎn)成果持續(xù)清潔生生產(chǎn)目的：使得得清潔生產(chǎn)產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)內(nèi)長(zhǎng)期、持持續(xù)地推行行下去重點(diǎn)：1、在組織機(jī)構(gòu)構(gòu)或人員上上做必要調(diào)調(diào)整和充實(shí)實(shí)2、及時(shí)將審審核成果納納入有關(guān)操操作規(guī)程、、技術(shù)規(guī)范范及其他日日常管理制制度中持續(xù)清潔生生產(chǎn)階段工工作內(nèi)容及及期望達(dá)到到成果項(xiàng)目工作內(nèi)容達(dá)到效果1、建立和完善清潔生產(chǎn)組織A、明確任務(wù)B、落實(shí)歸屬C、確定專人負(fù)責(zé)1、建立清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)2、建立清潔生產(chǎn)管理制度3、制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃4、完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告2、建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度A、把審核成果納入企業(yè)的日常管理B、建立和完善清潔生產(chǎn)激勵(lì)制度C、保證穩(wěn)定的清潔生產(chǎn)資金來(lái)源3、制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃A、清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃B、清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施計(jì)劃C、清潔生產(chǎn)新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃D、企業(yè)職工的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃4、編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告按照“清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編寫要求”編制審核報(bào)告7、清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核的操操作要點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)高度重重視廣泛發(fā)動(dòng)、、群策群力力貫徹邊審核核、邊實(shí)施施、邊見(jiàn)效效的方針，，在審核的的每個(gè)階段段都應(yīng)注意意實(shí)施已成成熟的無(wú)/低費(fèi)清潔生生產(chǎn)方案，，成熟一個(gè)個(gè)實(shí)施一個(gè)個(gè)邊審核、邊邊鞏固，對(duì)對(duì)已實(shí)施的的方案要進(jìn)進(jìn)行核查和和評(píng)估，并并納入企業(yè)業(yè)的管理體體系，以鞏鞏固成果要以定量數(shù)數(shù)據(jù)為依據(jù)據(jù)重大（中高高費(fèi)）方案案要與技術(shù)術(shù)改造項(xiàng)目目相結(jié)合8、清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核周期期6~18個(gè)月，一般般6~12個(gè)月。三、清潔生生產(chǎn)相關(guān)法法律法規(guī)1、《中華人民共共和國(guó)清潔潔生產(chǎn)促進(jìn)進(jìn)法》（2002年6月29日）2、《清潔生產(chǎn)審審核暫行辦辦法》，（2004年）國(guó)家環(huán)環(huán)境保護(hù)總總局令第16號(hào)3、《關(guān)于印發(fā)重重點(diǎn)企業(yè)清清潔生產(chǎn)審審核程序的的規(guī)定的通通知》，環(huán)發(fā)〔2005〕151號(hào)4、《關(guān)于進(jìn)一步步加強(qiáng)重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)清潔潔生產(chǎn)審核核工作的通通知》，環(huán)發(fā)〔2008〕60號(hào)5、《關(guān)于規(guī)規(guī)范重重點(diǎn)企企業(yè)清清潔生生產(chǎn)審審核評(píng)評(píng)審驗(yàn)驗(yàn)收工工作的的通知知》，蘇環(huán)環(huán)控〔2008〕17號(hào)6、《關(guān)于深深入推推進(jìn)重重點(diǎn)企企業(yè)清清潔生生產(chǎn)的的通知知》，環(huán)發(fā)發(fā)〔2010〕54號(hào)7、全國(guó)國(guó)人民民代表表大會(huì)會(huì)常務(wù)務(wù)委員員會(huì)關(guān)關(guān)于修修改《中華人人民共共和國(guó)國(guó)清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)促進(jìn)進(jìn)法》，國(guó)家家主席席令第第54號(hào)，2012.2.29四、審審核技技巧與與審核核案例例發(fā)現(xiàn)問(wèn)問(wèn)題的的層次次1、通過(guò)過(guò)目測(cè)測(cè)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問(wèn)題題2、通過(guò)過(guò)記錄錄發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問(wèn)題題3、通過(guò)過(guò)計(jì)算算發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問(wèn)題題4、通過(guò)過(guò)實(shí)測(cè)測(cè)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問(wèn)題題5、通過(guò)過(guò)系統(tǒng)統(tǒng)分析析整理理并發(fā)發(fā)現(xiàn)問(wèn)問(wèn)題1、通過(guò)過(guò)目測(cè)測(cè)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問(wèn)題題管道跑跑冒滴滴漏污染物物產(chǎn)生生點(diǎn)、、排放放點(diǎn)工藝運(yùn)運(yùn)行狀狀態(tài)（（開(kāi)停停車等等）工人操操作規(guī)規(guī)范、、防護(hù)護(hù)措施施情況況2、通過(guò)過(guò)記錄錄發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問(wèn)題題生產(chǎn)的的穩(wěn)定定性現(xiàn)狀與與設(shè)計(jì)計(jì)水平平的比比較現(xiàn)狀與與歷史史最好好水平平的比比較3、通過(guò)過(guò)計(jì)算算發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問(wèn)題題通過(guò)計(jì)計(jì)算分分解問(wèn)問(wèn)題、、細(xì)化化問(wèn)題題通過(guò)計(jì)計(jì)算確確定目目前損損失及及改進(jìn)進(jìn)后可可能帶帶來(lái)的的效益益主要依依據(jù)《重點(diǎn)企企業(yè)清清潔生生產(chǎn)審審核評(píng)評(píng)估、、驗(yàn)收收實(shí)施施指南南》（試行行）[環(huán)發(fā)〔2008〕60號(hào)<關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步步加強(qiáng)強(qiáng)重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)業(yè)清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)審核核工作作的通通知>附件2清潔生生產(chǎn)審審核評(píng)評(píng)估是是指按按照一一定程程序?qū)?duì)企業(yè)業(yè)清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)審核核過(guò)程程的規(guī)規(guī)范性性，審審核報(bào)報(bào)告的的真實(shí)實(shí)性，，以及及清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)方案案的科科學(xué)性性、合合理性性、有有效性性等進(jìn)進(jìn)行評(píng)評(píng)估。。清潔生生產(chǎn)審審核驗(yàn)驗(yàn)收是是指企企業(yè)通通過(guò)清清潔生生產(chǎn)審審核評(píng)評(píng)估后后，對(duì)對(duì)清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)中/高費(fèi)方方案實(shí)實(shí)施情情況和和效果果進(jìn)行行驗(yàn)證證，并并做出出結(jié)論論性意意見(jiàn)。。五、清清潔生生產(chǎn)審審核評(píng)評(píng)估、、驗(yàn)收收1、申請(qǐng)請(qǐng)清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)審核核條件件完成清清潔生生產(chǎn)審審核過(guò)過(guò)程，，編制制了《清潔生生產(chǎn)審審核報(bào)報(bào)告》。基本完完成清清潔生生產(chǎn)無(wú)無(wú)/低費(fèi)方方案。。技術(shù)裝裝備符符合國(guó)國(guó)家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整和和行業(yè)業(yè)政策策要求求。清潔生生產(chǎn)審審核期期間，，未發(fā)發(fā)生重重大及及特別別重大大污染染事故故。企業(yè)申申請(qǐng)清清潔生生產(chǎn)審審核評(píng)評(píng)估的的報(bào)告告（申申請(qǐng)表表））?！肚鍧嵣a(chǎn)審審核報(bào)報(bào)告》。有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的環(huán)環(huán)境監(jiān)監(jiān)測(cè)站站出具具的清清潔生生產(chǎn)審審核后后的環(huán)環(huán)境監(jiān)監(jiān)測(cè)報(bào)報(bào)告。。協(xié)助企企業(yè)開(kāi)開(kāi)展清清潔生生產(chǎn)審審核工工作的的咨詢?cè)兎?wù)務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)資質(zhì)質(zhì)證明明及參參加審審核人人員的的技術(shù)術(shù)資質(zhì)質(zhì)證明明材料料復(fù)印印件。。2、申請(qǐng)清清潔生生產(chǎn)審審核評(píng)評(píng)估的的企業(yè)業(yè)需提提交的的材料料閱審企企業(yè)清清潔生生產(chǎn)審審核報(bào)報(bào)告等等有關(guān)關(guān)文字字資料料。召開(kāi)評(píng)評(píng)估會(huì)會(huì)議，，企業(yè)業(yè)主管管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)介紹紹企業(yè)業(yè)基本本情況況、清清潔生生產(chǎn)審審核初初步成成果、、無(wú)/低費(fèi)方方案實(shí)實(shí)施情情況、、中/高費(fèi)方方案實(shí)實(shí)施情情況及及計(jì)劃劃等；；企業(yè)業(yè)清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)審核核主要要人員員介紹紹清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)審核核過(guò)程程、清清潔生生產(chǎn)審審核報(bào)報(bào)告書(shū)書(shū)主要要內(nèi)容容等。。資料查查詢及及現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)考察察，主主要內(nèi)內(nèi)容為為無(wú)/低費(fèi)和和已實(shí)實(shí)施中中/高費(fèi)方方案實(shí)實(shí)施情情況，，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)問(wèn)詢?cè)儯椴榭垂すに嚵髁鞒?、、企業(yè)業(yè)資源源能源源消耗耗、污污染物物排放放記錄錄、環(huán)環(huán)境監(jiān)監(jiān)測(cè)報(bào)報(bào)告、、清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)培訓(xùn)訓(xùn)記錄錄等。。專家質(zhì)質(zhì)詢，，針對(duì)對(duì)清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)審核核報(bào)告告及現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)考考察過(guò)過(guò)程中中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問(wèn)問(wèn)題進(jìn)進(jìn)行質(zhì)質(zhì)詢。。根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)考考察結(jié)結(jié)果以以及報(bào)報(bào)告書(shū)書(shū)質(zhì)量量，對(duì)對(duì)企業(yè)業(yè)清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)審核核工作作進(jìn)行行評(píng)定定，并并形成成評(píng)估估意見(jiàn)見(jiàn)。3、企業(yè)業(yè)清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)審核核評(píng)估估過(guò)程程領(lǐng)導(dǎo)重重視、、機(jī)構(gòu)構(gòu)健全全、全全員參參與，，進(jìn)行行了系系統(tǒng)的的清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)培訓(xùn)訓(xùn)。根據(jù)源源頭削削減、、全過(guò)過(guò)程控控制原原則進(jìn)進(jìn)行了了規(guī)范范、完完整的的清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)審核核，審審核過(guò)過(guò)程規(guī)規(guī)范、、真實(shí)實(shí)、有有效，，方法法合理理。審核重重點(diǎn)的的選擇擇反映映了企企業(yè)的的主要要問(wèn)題題，不不存在在審核核重點(diǎn)點(diǎn)設(shè)置置錯(cuò)誤誤，清清潔生生產(chǎn)目目標(biāo)的的制定定科學(xué)學(xué)、合合理，，具有有時(shí)限限性、、前瞻瞻性。。提交了了完整整、詳詳實(shí)、、質(zhì)量量合格格的清清潔生生產(chǎn)審審核報(bào)報(bào)告，，審核核報(bào)告告如實(shí)實(shí)反映映了企企業(yè)的的基本本情況況，對(duì)對(duì)企業(yè)業(yè)能源源資源源消耗耗，產(chǎn)產(chǎn)排污污現(xiàn)狀狀，各各主要要產(chǎn)品品生產(chǎn)產(chǎn)工藝藝和設(shè)設(shè)備運(yùn)運(yùn)行狀狀況，，以及及末端端治理理和環(huán)環(huán)境管管理現(xiàn)現(xiàn)狀進(jìn)進(jìn)行了了全面面的分分析，，不存存在物物料平平衡、、水平平衡、、能源源平衡衡、污污染因因子平平衡和和數(shù)據(jù)據(jù)等方方面的的錯(cuò)誤誤。4、企業(yè)業(yè)清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)審核核評(píng)估估標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和內(nèi)內(nèi)容企業(yè)在在清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)審核核過(guò)程程中按按照邊邊審核核、邊邊實(shí)施施、邊邊見(jiàn)效效的要要求，，及時(shí)時(shí)落實(shí)實(shí)了清清潔生生產(chǎn)無(wú)無(wú)/低費(fèi)方方案。。清潔生生產(chǎn)中中/高費(fèi)方方案科科學(xué)、、合理理、有有效，，通過(guò)過(guò)實(shí)施施清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)中/高費(fèi)方方案，，預(yù)期期效果果能使使企業(yè)業(yè)在規(guī)規(guī)定的的期限限內(nèi)達(dá)達(dá)到國(guó)國(guó)家或或地方方的污污染物物排放放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、核核定的的主要要污染染物總總量控控制指指標(biāo)、、污染染物減減排指指標(biāo)；；對(duì)于于已經(jīng)經(jīng)發(fā)布布清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的行行業(yè)，，企業(yè)業(yè)能夠夠達(dá)到到相關(guān)關(guān)行業(yè)業(yè)清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的三三級(jí)或或三級(jí)級(jí)以上上指標(biāo)標(biāo)的要要求。。企業(yè)業(yè)按按國(guó)國(guó)家家規(guī)規(guī)定定淘淘汰汰明明令令禁禁止止的的生生產(chǎn)產(chǎn)技技術(shù)術(shù)、、工工藝藝、、設(shè)設(shè)備備以以及及產(chǎn)產(chǎn)品品。。不滿滿足足第第九九條條要要求求中中的的任任何何一一條條。。清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)審審核核報(bào)報(bào)告告質(zhì)質(zhì)量量上上存存在在重重大大問(wèn)問(wèn)題題，，主主要要指指：：（1）審審核核重重點(diǎn)點(diǎn)設(shè)設(shè)置置錯(cuò)錯(cuò)誤誤或或清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)目目標(biāo)（2）沒(méi)有對(duì)本次審核范圍做全面的清潔生產(chǎn)潛力分析。（3）數(shù)據(jù)存在重大錯(cuò)誤，包括相關(guān)數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏差較大情況。企業(yè)沒(méi)有按國(guó)家規(guī)定淘汰明令禁止的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品。在清潔生產(chǎn)審核過(guò)程中弄虛作假。有下下列列情情況況之之一一評(píng)評(píng)估估不不通通過(guò)過(guò)謝謝謝大大家家??！9、靜夜四無(wú)無(wú)鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹(shù)樹(shù)，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。03:52:3303:52:3303:5212/29/20223:52:33AM11、以我獨(dú)沈沈久，愧君君相見(jiàn)頻。。。12月-2203:52:3303:52Dec-2229-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。03:52:3303:52:3303:52Thursday,December29,202213、乍見(jiàn)見(jiàn)翻疑疑夢(mèng)，，相悲悲各問(wèn)問(wèn)年。。。12月月-2212月月-2203:52:3303:52:33Decemb