關(guān)于“國(guó)家海洋生態(tài)環(huán)境安全”問(wèn)題的思考

關(guān)于“國(guó)家海洋生態(tài)環(huán)境安全”問(wèn)題的思考

一、國(guó)家安全觀念的拓展

二、海洋生態(tài)環(huán)境安全的審視一、國(guó)家安全觀念的拓展1、國(guó)家安全觀念的變化2、國(guó)家安全與綜合國(guó)力3、關(guān)于海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的思考1、國(guó)家安全觀念的變化傳統(tǒng)的國(guó)家安全觀念由于歷史上各種原因的制約，特別是思想路線(xiàn)上受“極左”思潮的影響，盡管有少數(shù)學(xué)者涉足國(guó)家安全問(wèn)題研究，但總體上理論工作薄弱。時(shí)至今日，尚未建立起自己的國(guó)家安全學(xué)。差距是明顯的，要害的問(wèn)題是國(guó)家安全觀念的落后，建國(guó)50年來(lái)竟未能從嚴(yán)格的科學(xué)意義上和時(shí)代要求上界定國(guó)家安全。國(guó)家的定義：在“XX國(guó)大百科全書(shū)”中有四種，其中三種（哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)）定義，都源于列寧在《國(guó)家與革命》中的經(jīng)典定義，即國(guó)家是剝削被壓迫階級(jí)的工具。強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家政治功能，因此國(guó)家安全在很大意義上等于政治安全。國(guó)防的定義：《XX國(guó)軍事大百科全書(shū)》中的解釋是“國(guó)家為防備和抵抗入侵、制止顛覆、保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全而進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事活動(dòng)有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)”，因此，在國(guó)防觀念下的國(guó)家安全，則是指國(guó)家和平和安定狀態(tài)?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家安全法》是在沒(méi)有“國(guó)家安全”定義的情況下直接定義了危害國(guó)家安全的行為（5項(xiàng)）《中華人民共和國(guó)刑法》也定義了危害國(guó)家安全罪（12項(xiàng)），而在1997年刑法修改之前，在XX國(guó)刑事立法和司法實(shí)踐中，危害國(guó)家安全罪長(zhǎng)期被稱(chēng)為反革命罪。由上述可見(jiàn)，傳統(tǒng)意義上的國(guó)家安全觀念，主要是指政治安全和軍事安全。

《XX國(guó)大百科全書(shū)》“地理學(xué)”卷的定義：國(guó)家在地理學(xué)中指在一個(gè)具有保持內(nèi)部穩(wěn)定、不受外來(lái)控制和入侵（干涉）能力的政府領(lǐng)導(dǎo)下占據(jù)一定領(lǐng)土，有組織的實(shí)際政治地區(qū)，一般具有清晰的邊界并得到國(guó)際公認(rèn)。這個(gè)定義雖然仍然強(qiáng)調(diào)軍事和政治，但突出了領(lǐng)土和政府以及國(guó)際公認(rèn)。它和國(guó)際法中定義接近。

“關(guān)于國(guó)家權(quán)力與義務(wù)的蒙得維的亞公約”中規(guī)定，國(guó)家作為國(guó)際法主體應(yīng)具備如下條件：

1)、常住人口；2)、確定的領(lǐng)土；3)、政府；4)、與其它國(guó)家建立關(guān)系的能力。從這個(gè)角度考慮問(wèn)題，就不能僅關(guān)心國(guó)家的政治功能，國(guó)家安全也不能僅局限于政治安全和軍事安全。現(xiàn)在世界上大多數(shù)國(guó)家所公認(rèn)的國(guó)家安全的觀念的內(nèi)涵如下：國(guó)家安全觀念是人們對(duì)國(guó)家安全的基本認(rèn)識(shí)、基本態(tài)度和基本觀點(diǎn)是國(guó)家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，它指的是國(guó)家利益特別是重大國(guó)家利益免受威脅或危害的狀態(tài)傳統(tǒng)意義上的國(guó)家安全觀念主要是指政治安全和軍事安全。也正是在這個(gè)意義上，人們經(jīng)常把國(guó)防的概念與國(guó)家安全的概念混同在一起，用國(guó)防的概念來(lái)代替國(guó)家安全的概念這種局面的形成雖然有其歷史的原因，但是現(xiàn)實(shí)看，兩者是不能混同的現(xiàn)在世界上大多數(shù)國(guó)家所公認(rèn)的國(guó)家安全的觀念的內(nèi)涵如下：進(jìn)入新世紀(jì)國(guó)際局勢(shì)發(fā)生新的變化，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和全球環(huán)境生態(tài)化繼續(xù)在曲折中發(fā)展；科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略圖謀沒(méi)有改變。在國(guó)內(nèi)我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力；我國(guó)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，新的情況新的問(wèn)題層出不窮，資源環(huán)境成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶徑制約，祖國(guó)尚未統(tǒng)一，區(qū)域需要協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)也要協(xié)調(diào)發(fā)展。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的條件下我們要實(shí)現(xiàn)和平崛起，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。要承擔(dān)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)。綜上所述高節(jié)奏一體化時(shí)代的國(guó)家安全范疇（體系）應(yīng)包括1、政治安全2、軍事安全3、公共安全4、經(jīng)濟(jì)安全5、社會(huì)安全6、生態(tài)安全7、技術(shù)安全8、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件國(guó)家安全是一個(gè)完整體系，上述各種安全問(wèn)題只是從不同方面的切入。它們之間相互關(guān)系，共同作用表現(xiàn)出系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、層次性和復(fù)雜性。下面簡(jiǎn)簡(jiǎn)介主主要各各安全全的主主要內(nèi)內(nèi)涵1、政政治安安全是傳統(tǒng)統(tǒng)安全全觀中中不言言自明明的主主體內(nèi)內(nèi)涵，，主要要是指指主權(quán)權(quán)獨(dú)立立、領(lǐng)領(lǐng)土完完整、、政局局穩(wěn)定定、人人民安安康、、文化化安全全，以以及意意識(shí)形形態(tài)安安全。。2、軍軍事安安全主要是是指防防范外外敵入入侵、、制止止內(nèi)部部動(dòng)亂亂、維維護(hù)祖祖國(guó)統(tǒng)統(tǒng)一。。軍事事安全全與政政治安安全緊緊密相相連，，是政政治安安全的的一種種特殊殊表現(xiàn)現(xiàn)形式式，也也是傳傳統(tǒng)安安全觀觀的主主要內(nèi)內(nèi)涵。。世界軍軍事變變革迅迅猛發(fā)發(fā)展，，軍事事力量量對(duì)比比出現(xiàn)現(xiàn)新的的嚴(yán)重重失衡衡。以以信息息技術(shù)術(shù)為核核心的的高新新技術(shù)術(shù)在軍軍事領(lǐng)領(lǐng)域的的廣泛泛應(yīng)用用，戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)向向陸、、海、、空、、天、、電多多維空空間擴(kuò)擴(kuò)展，，中、、遠(yuǎn)程程精確確打擊擊成為為重要要作戰(zhàn)戰(zhàn)樣式式，戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)形形態(tài)正正在向向信息息化方方向發(fā)發(fā)展。。發(fā)展展XX國(guó)家家與發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家的的軍事事技術(shù)術(shù)差距距進(jìn)一一步拉拉大，，發(fā)展展XX國(guó)家家維護(hù)護(hù)國(guó)家家主權(quán)權(quán)和安安全的的斗爭(zhēng)爭(zhēng)面臨臨嚴(yán)峻峻挑戰(zhàn)戰(zhàn)。3、公公共安安全是指不不特定定多數(shù)數(shù)人的的生命命、健健康和和重大大公私私財(cái)產(chǎn)產(chǎn)以及及社會(huì)會(huì)生產(chǎn)產(chǎn)、工工作、、生活活的安安全。。保障障公共共安全全是社社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定的的前提提，對(duì)對(duì)公共共安全全的危危害也也是非非常嚴(yán)嚴(yán)重的的犯罪罪行為為。4、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)安安全全經(jīng)濟(jì)濟(jì)安安全全指指的的是是國(guó)國(guó)家家的的根根本本經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)利利益益不不受受傷傷害害，，主主要要指指國(guó)國(guó)家家經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)整整體體上上基基礎(chǔ)礎(chǔ)穩(wěn)穩(wěn)固固、、健健康康運(yùn)運(yùn)行行、、穩(wěn)穩(wěn)健健增增長(zhǎng)長(zhǎng)、、持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展，，在在國(guó)國(guó)際際經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)生生活活中中具具有有一一定定的的自自主主性性、、自自衛(wèi)衛(wèi)力力和和競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力力，，不不會(huì)會(huì)因因?yàn)闉槟衬承┬﹩?wèn)問(wèn)題題的的演演化化而而使使整整個(gè)個(gè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)受受到到過(guò)過(guò)大大的的打打擊擊或或損損失失過(guò)過(guò)多多的的國(guó)國(guó)民民經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)利利益益，，能能夠夠避避免免或或化化解解可可能能發(fā)發(fā)生生的的局局部部性性或或全全局局性性的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)危危機(jī)機(jī)。。5、、社社會(huì)會(huì)安安全全社會(huì)會(huì)安安全全是是國(guó)國(guó)家家整整體體安安全全的的新新內(nèi)內(nèi)容容。。保保障障社社會(huì)會(huì)安安全全的的目目的的在在于于維維持持正正常常的的社社會(huì)會(huì)秩秩序序，，保保持持社社會(huì)會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定定。。進(jìn)進(jìn)入入新新世世紀(jì)紀(jì)，，我我國(guó)國(guó)開(kāi)開(kāi)始始向向現(xiàn)現(xiàn)代代化化建建設(shè)設(shè)第第三三步步戰(zhàn)戰(zhàn)略略目目標(biāo)標(biāo)邁邁進(jìn)進(jìn)。。必必須須正正確確處處理理改改革革、、發(fā)發(fā)展展、、穩(wěn)穩(wěn)定定的的關(guān)關(guān)系系，，始始終終保保持持安安定定團(tuán)團(tuán)結(jié)結(jié)的的社社會(huì)會(huì)政政治治局局面面。。圍繞繞生生態(tài)態(tài)環(huán)環(huán)境境與與國(guó)國(guó)家家安安全全的的相相互互關(guān)關(guān)系系問(wèn)問(wèn)題題，，國(guó)國(guó)際際社社會(huì)會(huì)近近年年來(lái)來(lái)討討論論十十分分熱熱烈烈，，生生態(tài)態(tài)安安全全已已經(jīng)經(jīng)成成為為國(guó)國(guó)際際安安全全的的熱熱門(mén)門(mén)話(huà)話(huà)題題。。關(guān)于于生生態(tài)態(tài)安安全全迄迄今今尚尚未未有有一一個(gè)個(gè)確確切切的的定定義義。。一般般認(rèn)認(rèn)為為包包括括兩兩層層基基本本含含義義：：一是是防止止由由于于生生態(tài)態(tài)環(huán)環(huán)境境的的退退化化對(duì)對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)基基礎(chǔ)礎(chǔ)構(gòu)構(gòu)成成威威脅脅，，主主要要指指環(huán)環(huán)境境質(zhì)質(zhì)量量狀狀況況低低劣劣和和自自然然資資源源的的減減少少與與退退化化削削弱弱了了經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)可可持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展的的支支撐撐能能力力；；二是是防止止由由于于環(huán)環(huán)境境破破壞壞和和自自然然資資源源短短缺缺引引發(fā)發(fā)人人民民群群眾眾的的不不滿(mǎn)滿(mǎn)，，特特別別是是環(huán)環(huán)境境難難民民的的大大量量產(chǎn)產(chǎn)生生，，從從而而導(dǎo)導(dǎo)致致國(guó)國(guó)家家的的動(dòng)動(dòng)蕩蕩。。生態(tài)態(tài)安安全全與與軍軍事事安安全全、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)安安全全同同等等重重要要，，都都是是國(guó)國(guó)家家安安全全的的重重要要基基石石。。軍軍事事安安全全、、政政治治安安全全和和經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)安安全全是是致致力力于于創(chuàng)創(chuàng)造造生生態(tài)態(tài)安安全全的的基基本本條條件件和和重重要要保保障障，，而而生生態(tài)態(tài)安安全全則則是是軍軍事事、、政政治治和和經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)安安全全的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)和和載載體體。。6、、生生態(tài)態(tài)安安全全當(dāng)技技術(shù)術(shù)成成為為經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增增長(zhǎng)長(zhǎng)的的決決定定性性力力量量的的時(shí)時(shí)候候，，當(dāng)當(dāng)技技術(shù)術(shù)在在增增強(qiáng)強(qiáng)其其造造福福人人類(lèi)類(lèi)的的功功能能的的同同時(shí)時(shí)，，也也成成為為破破壞壞人人類(lèi)類(lèi)幸幸福福的的工工具具的的時(shí)時(shí)候候，，技技術(shù)術(shù)安安全全的的問(wèn)問(wèn)題題就就顯顯得得更更加加突突出出了了。。技術(shù)術(shù)安安全全主主要要表表現(xiàn)現(xiàn)在在兩兩個(gè)個(gè)方方面面：：一是是圍圍繞繞技技術(shù)術(shù)開(kāi)開(kāi)發(fā)發(fā)的的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)而而產(chǎn)產(chǎn)生生的的對(duì)對(duì)國(guó)國(guó)家家安安全全的的威威脅脅，，另另一一個(gè)個(gè)是是技技術(shù)術(shù)活活動(dòng)動(dòng)中中的的安安全全。。7、、技技術(shù)術(shù)安安全全8、、應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)突突發(fā)發(fā)事事件件“突突發(fā)發(fā)事事件件””是是一一個(gè)個(gè)新新近近被被重重視視起起來(lái)來(lái)的的提提法法，，無(wú)無(wú)前前例例可可循循，，沒(méi)沒(méi)有有一一般般原原則則作作為為依依據(jù)據(jù)，，是是非非程程序序化化決決策策的的最最典典型型表表現(xiàn)現(xiàn)。。在在管管理理學(xué)學(xué)中中通通常常將將應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)突突發(fā)發(fā)事事件件歸歸入入危危機(jī)機(jī)管管理理范范疇疇。。突突發(fā)發(fā)事事件件往往往往是是事事物物的的內(nèi)內(nèi)在在矛矛盾盾由由量量的的積積累累發(fā)發(fā)展展到到質(zhì)質(zhì)的的飛飛躍躍的的過(guò)過(guò)程程。。但但突突發(fā)發(fā)事事件件作作為為一一種種質(zhì)質(zhì)的的突突變變，，是是由由一一定定的的誘誘因因誘誘發(fā)發(fā)的的；；而而這這種種誘誘因因以以什什么么方方式式、、在在什什么么時(shí)時(shí)候候出出現(xiàn)現(xiàn)，，則則是是偶偶然然的的。。這這也也就就決決定定了了突突發(fā)發(fā)事事件件發(fā)發(fā)生生的的具具體體時(shí)時(shí)間間、、態(tài)態(tài)勢(shì)勢(shì)和和影影響響深深度度、、實(shí)實(shí)際際規(guī)規(guī)模模，，常常常常是是難難以以預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)的的。。當(dāng)代代人人類(lèi)類(lèi)面面臨臨的的兩兩大大主主題題是是和和平平與與發(fā)發(fā)展展，，但但是是今今天天支支配配國(guó)國(guó)際際政政治治和和經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)交交往往的的基基本本準(zhǔn)準(zhǔn)則則（（游游戲戲規(guī)規(guī)則則））本本質(zhì)質(zhì)上上仍仍然然是是西西方方發(fā)發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)國(guó)家家在在推推行行殖殖民民主主義義時(shí)時(shí)期期制制定定的的弱弱肉肉強(qiáng)強(qiáng)食食的的““叢叢林林法法則則””，，其其數(shù)數(shù)學(xué)學(xué)模模型型是是““零零和和博博弈弈””。。超超級(jí)級(jí)大大國(guó)國(guó)至至今今仍仍頑頑固固堅(jiān)堅(jiān)持持這這種種原原則則處處理理國(guó)國(guó)際際事事務(wù)務(wù)，，力力圖圖在在少少數(shù)數(shù)國(guó)國(guó)家家甚甚至至一一國(guó)國(guó)主主導(dǎo)導(dǎo)下下給給各各國(guó)國(guó)分分配配發(fā)發(fā)展展的的機(jī)機(jī)會(huì)會(huì)和和權(quán)權(quán)益益，，否否則則它它們們就就制制裁裁以以致致不不惜惜發(fā)發(fā)動(dòng)動(dòng)戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)以以維維護(hù)護(hù)之之，，這這就就構(gòu)構(gòu)成成了了對(duì)對(duì)世世界界和和平平的的威威脅脅，，更更不不利利于于發(fā)發(fā)展展XX國(guó)國(guó)家家的的發(fā)發(fā)展展，，人人類(lèi)類(lèi)社社會(huì)會(huì)欲欲繼繼續(xù)續(xù)生生存存和和進(jìn)進(jìn)一一步步發(fā)發(fā)展展，，必必須須改改變變現(xiàn)現(xiàn)行行的的游游戲戲規(guī)規(guī)則則，，建建立立新新的的國(guó)國(guó)際際政政治治和和經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)秩秩序序（（形形成成新新格格局局））。。2、、國(guó)國(guó)家家安安全全與與綜綜合合國(guó)國(guó)力力世界界發(fā)發(fā)展展到到今今天天，，人人類(lèi)類(lèi)社社會(huì)會(huì)信信息息化化、、地地球球環(huán)環(huán)境境生生態(tài)態(tài)化化、、全全球球經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)一一體體化化這這一一不不可可逆逆轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的的大大趨趨勢(shì)勢(shì)，，也也正正在在產(chǎn)產(chǎn)生生著著徹徹底底拋拋棄棄““叢叢林林原原則則””，，實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)所所有有民民族族平平等等相相處處的的可可能能性性，，否否則則建建設(shè)設(shè)信信息息————生生態(tài)態(tài)文文明明就就只只能能是是一一句句空空話(huà)話(huà)，，世世界界將將永永無(wú)無(wú)寧寧日日，，甚甚至至?xí)?huì)走走向向共共同同毀毀滅滅這這是是人人類(lèi)類(lèi)作作為為整整體體所所不不允允許許的的，，博博弈弈論論的的發(fā)發(fā)展展也也從從數(shù)數(shù)學(xué)學(xué)上上證證明明，，對(duì)對(duì)于于一一個(gè)個(gè)需需要要把把交交往往和和競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)不不斷斷進(jìn)進(jìn)行行下下去去的的群群體體來(lái)來(lái)說(shuō)說(shuō)，，以以““共共贏贏博博弈弈””取取代代““零零和和博博弈弈””，，不不同同主主體體（（國(guó)國(guó)家家））之之間間合合作作關(guān)關(guān)系系在在合合作作的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上展展開(kāi)開(kāi)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，，求求得得共共同同發(fā)發(fā)展展，，這這是是必必要要的的，，又又是是可可能能的的按照現(xiàn)代博博弈理理論原原理，建立立全人人類(lèi)和和平相相處，，共同同發(fā)展展的國(guó)國(guó)際新新秩序序，必必須滿(mǎn)滿(mǎn)足兩兩個(gè)條條件：：一是是要有有越來(lái)來(lái)越多多的國(guó)國(guó)家堅(jiān)堅(jiān)持以以維護(hù)護(hù)世界界和平平、促促進(jìn)共共同發(fā)發(fā)展為為目標(biāo)標(biāo)的對(duì)對(duì)外政政策，，去對(duì)對(duì)陣霸霸權(quán)主主義的的對(duì)外外政策策；二二是它它們應(yīng)應(yīng)有強(qiáng)強(qiáng)大的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)、科科技、、政治治、軍軍事、、文化化和國(guó)國(guó)防力力量，，以便便能夠夠給破破壞合合作的的勢(shì)力力以必必要的的警示示和教教訓(xùn)，，當(dāng)它它們背背離合合作，，大搞搞霸權(quán)權(quán)時(shí)，，通過(guò)過(guò)有理理、有有利、、有節(jié)節(jié)的斗斗爭(zhēng)，，把它它們拉拉回到到合作作的道道路上上來(lái)。。這就就提出出了各各主權(quán)權(quán)國(guó)家家必須須提高高自己己的綜綜合國(guó)國(guó)力。。通過(guò)對(duì)對(duì)各個(gè)個(gè)國(guó)家家各方方面實(shí)實(shí)力進(jìn)進(jìn)行綜綜合的的分析析和測(cè)測(cè)算、、評(píng)估估，以以此確確定各各國(guó)實(shí)實(shí)力排排列順順序；；通過(guò)過(guò)分析析各國(guó)國(guó)社會(huì)會(huì)發(fā)展展水平平，進(jìn)進(jìn)而研研究各各國(guó)的的發(fā)展展戰(zhàn)略略。這這就是是綜合合國(guó)力力學(xué)科科的任任務(wù)。。綜合國(guó)國(guó)力就是一一個(gè)主主權(quán)國(guó)國(guó)家的的生存存力、、發(fā)展展力、、競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力與與國(guó)際際影響響力的的綜合合，它它反映映了國(guó)國(guó)家的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)與社社會(huì)發(fā)發(fā)展水水平。。也是是國(guó)家家安全全的基基礎(chǔ)，，國(guó)家家安全全狀況況是上上述能能力（（所體體現(xiàn)出出的國(guó)國(guó)家利利益））免受受威脅脅的態(tài)態(tài)勢(shì)。。安全全問(wèn)題題的出出現(xiàn)來(lái)來(lái)自外外部的的各種種威脅脅，內(nèi)內(nèi)部的的脆弱弱和各各種安安全問(wèn)問(wèn)題的的綜合合作用用。因因此只只有國(guó)國(guó)家安安全才才能保保證綜綜合國(guó)國(guó)力的的提高高和國(guó)國(guó)際地地位的的提升升。由綜合合國(guó)力力提升升和國(guó)國(guó)家安安全保保障共共同支支撐實(shí)實(shí)現(xiàn)和和平崛崛起的的宏偉偉戰(zhàn)略略目標(biāo)標(biāo)。同同時(shí)通通過(guò)國(guó)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)動(dòng)員（（包括括全民民國(guó)防防———寓軍軍于民民，公公眾參參與））模式式，實(shí)實(shí)施具具體戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)。。國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)動(dòng)員就就是國(guó)國(guó)家調(diào)調(diào)動(dòng)社社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資資源潛潛力和和社會(huì)會(huì)的物物力、、財(cái)力力應(yīng)對(duì)對(duì)緊急急事態(tài)態(tài)的活活動(dòng)。。這種種緊急急事態(tài)態(tài)既包包括戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)，，也包包括重重大自自然災(zāi)災(zāi)害和和各種種突發(fā)發(fā)事件件。（（抗美美援朝朝、98抗抗洪、、抗擊擊“非非典””）就就是3個(gè)典典型的的緊急急事態(tài)態(tài)實(shí)例例也是是國(guó)民民經(jīng)濟(jì)濟(jì)動(dòng)員員在保保障國(guó)國(guó)家安安全和和提升升綜合合國(guó)力力發(fā)揮揮作用用的3個(gè)類(lèi)類(lèi)型。。3、關(guān)于海洋強(qiáng)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)戰(zhàn)略的的思考考21世世紀(jì)是是海洋洋的世世紀(jì)，，維護(hù)護(hù)我國(guó)國(guó)海洋洋權(quán)益益、可可持續(xù)續(xù)開(kāi)發(fā)發(fā)海洋洋資源源，關(guān)關(guān)系到到國(guó)家家的發(fā)發(fā)展。。在全全球政政治、、軍事事多極極化和和經(jīng)濟(jì)濟(jì)全球球化的的發(fā)展展進(jìn)程程中，，海洋洋作為為綜合合發(fā)展展的空空間和和地球球生命命支撐撐系統(tǒng)統(tǒng)，其其戰(zhàn)略略地位位愈顯顯重要要。我我國(guó)是是海洋洋大國(guó)國(guó)，但但不是是海洋洋強(qiáng)國(guó)國(guó)，國(guó)國(guó)家海海洋安安全的的形勢(shì)勢(shì)不容容樂(lè)觀觀。祖祖國(guó)統(tǒng)統(tǒng)一尚尚未實(shí)實(shí)現(xiàn)，，海域域管轄轄權(quán)與與多個(gè)個(gè)國(guó)家家存在在爭(zhēng)議議，外外貿(mào)貨貨運(yùn)與與石油油進(jìn)口口等海海上航航運(yùn)的的安全全需要要維護(hù)護(hù)；海海洋經(jīng)經(jīng)濟(jì)需需要海海洋高高新技技術(shù)支支撐，，海洋洋開(kāi)發(fā)發(fā)和海海洋保保護(hù)工工作需需要海海洋環(huán)環(huán)境保保障。。此外外，人人口向向海岸岸帶地地區(qū)集集中的的趨勢(shì)勢(shì)，使使得海海洋環(huán)環(huán)境污污染突突發(fā)事事件防防治、、防災(zāi)災(zāi)減災(zāi)災(zāi)等形形勢(shì)更更為嚴(yán)嚴(yán)峻。。正是是在這這種態(tài)態(tài)勢(shì)下下海洋洋強(qiáng)國(guó)國(guó)戰(zhàn)略略應(yīng)運(yùn)運(yùn)而生生。海洋強(qiáng)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)戰(zhàn)略應(yīng)應(yīng)該是是在一一定歷歷史階階段、、一定定的國(guó)國(guó)際環(huán)環(huán)境背背景、、一定定的國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的的具體體需求求，并并和其其它戰(zhàn)戰(zhàn)略相相匹配配的海海洋領(lǐng)領(lǐng)域的的總體體指導(dǎo)導(dǎo)綱領(lǐng)領(lǐng)。不是行行業(yè)/或區(qū)區(qū)域性性的戰(zhàn)戰(zhàn)略不是純純經(jīng)濟(jì)濟(jì)的/或軍軍事的的戰(zhàn)略略不是現(xiàn)現(xiàn)有戰(zhàn)戰(zhàn)略可可以涵涵蓋的的不是每每一戰(zhàn)戰(zhàn)略中中關(guān)于于海洋洋內(nèi)容容的加加和是一個(gè)個(gè)不可可或缺缺的戰(zhàn)戰(zhàn)略海洋強(qiáng)強(qiáng)國(guó)建建設(shè)是是一項(xiàng)項(xiàng)大系系統(tǒng)工工程，，以增增強(qiáng)綜綜合國(guó)國(guó)力和和國(guó)家家安全全度為為內(nèi)容容，以以保證證和平平崛起起的道道路通通暢為為目標(biāo)標(biāo)以科學(xué)學(xué)發(fā)展展觀為為指導(dǎo)導(dǎo)構(gòu)建建當(dāng)前前提出出三個(gè)個(gè)層次次的具具體目目標(biāo)：：第一層層次國(guó)國(guó)家級(jí)級(jí)—管管轄海海域的的強(qiáng)國(guó)國(guó)第二層層次海海岸帶帶地區(qū)區(qū)率先先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)代代化第三層層次沿沿海建建設(shè)海海洋強(qiáng)強(qiáng)省（（市））海洋生生態(tài)環(huán)環(huán)境的的現(xiàn)狀狀和發(fā)發(fā)展趨趨勢(shì)海洋生生態(tài)環(huán)環(huán)境安安全的的內(nèi)涵涵海洋生生態(tài)環(huán)環(huán)境安安全評(píng)評(píng)價(jià)的的理論論基礎(chǔ)礎(chǔ)簡(jiǎn)介介二、海海洋生生態(tài)環(huán)環(huán)境安安全的的審視視1、海海洋生生態(tài)環(huán)環(huán)境的的現(xiàn)狀狀和發(fā)發(fā)展趨趨勢(shì)21世世紀(jì)是是人類(lèi)類(lèi)開(kāi)發(fā)發(fā)利用用海洋洋的新新世紀(jì)紀(jì)，海海洋是是“太太空””以外外的人人類(lèi)要要認(rèn)識(shí)識(shí)和進(jìn)進(jìn)入的的第二二大領(lǐng)領(lǐng)域。。海洋洋開(kāi)發(fā)發(fā)關(guān)系系到國(guó)國(guó)家安安全和和綜合合國(guó)力力，不不進(jìn)入入海洋洋，國(guó)國(guó)家不不能強(qiáng)強(qiáng)大。。海洋洋是新新的生生存和和發(fā)展展空間間，是是生物物資源源、能能源、、水資資源、、金屬屬資源源的戰(zhàn)戰(zhàn)略性性開(kāi)發(fā)發(fā)基地地。如如何利利用先先進(jìn)科科學(xué)技技術(shù)，，促進(jìn)進(jìn)海洋洋資源源開(kāi)發(fā)發(fā)和海海洋環(huán)環(huán)境保保護(hù)也也是我我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)發(fā)展所所面臨臨的重重大戰(zhàn)戰(zhàn)略問(wèn)問(wèn)題。。在經(jīng)濟(jì)濟(jì)全球球化、、區(qū)域域經(jīng)濟(jì)濟(jì)重組組、資資源再再分配配的國(guó)國(guó)際形形勢(shì)下下，我我國(guó)海海洋經(jīng)經(jīng)濟(jì)將將持續(xù)續(xù)發(fā)展展，沿沿海省省市人人口將將大于于全國(guó)國(guó)的50%。2010年年海洋洋產(chǎn)業(yè)業(yè)增加加值達(dá)達(dá)到全全國(guó)GDP的5%，，2020年達(dá)達(dá)到6%，，為全全社會(huì)會(huì)提供供20%的的優(yōu)質(zhì)質(zhì)動(dòng)物物蛋白白質(zhì)、、20%的的石油油天然然氣、、90%的的外貿(mào)貿(mào)貨物物運(yùn)輸輸量、、海水水直接接利用用（及及再生生能源源開(kāi)發(fā)發(fā)、國(guó)國(guó)土開(kāi)開(kāi)發(fā)綜綜合利利用））將成成為戰(zhàn)戰(zhàn)略性性資源源。同國(guó)際際趨勢(shì)勢(shì)一致致，我我國(guó)人人口持持續(xù)向向海岸岸帶集集中（（海島島的開(kāi)開(kāi)發(fā)））為近近海及及海岸岸帶的的生態(tài)態(tài)環(huán)境境安全全和可可持續(xù)續(xù)發(fā)展展帶來(lái)來(lái)重大大挑戰(zhàn)戰(zhàn)。此此外，，國(guó)際際海底底和公公海成成為人人類(lèi)共共同繼繼承的的遺產(chǎn)產(chǎn)，我我國(guó)應(yīng)應(yīng)確保保應(yīng)有有的權(quán)權(quán)益。。我國(guó)國(guó)大國(guó)國(guó)地位位將有有所提提高，，國(guó)家家安全全對(duì)海海洋需需求突突出，，海洋洋作為為國(guó)家家安全全第一一條防防線(xiàn)，，迫切切需要要為其其提供供海洋洋環(huán)境境保障障。隨著快快速的的社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展展，海海洋生生態(tài)環(huán)環(huán)境形形勢(shì)日日益嚴(yán)嚴(yán)峻，，未來(lái)來(lái)15年將將面臨臨前所所未有有的挑挑戰(zhàn)。。如果果不采采取綜綜合而而有效效的控控制措措施，，污染染負(fù)荷荷將突突破生生態(tài)環(huán)環(huán)境承承載能能力的的極限限，某某些生生態(tài)系系統(tǒng)將將難以以遏制制地衰衰退，，海洋洋生態(tài)態(tài)環(huán)境境問(wèn)題題隨時(shí)時(shí)會(huì)惡惡性爆爆發(fā)，，出現(xiàn)現(xiàn)難以以逆轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的生生態(tài)環(huán)環(huán)境災(zāi)災(zāi)難，，并成成為制制約我我國(guó)海海洋經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的的瓶頸頸。甚甚至嚴(yán)嚴(yán)重影影響全全球環(huán)環(huán)境并并損害害XX國(guó)的的國(guó)際際形象象。由由于海海洋生生態(tài)環(huán)環(huán)境的的脆弱弱性和和地區(qū)區(qū)發(fā)展展的不不均衡衡，人人口過(guò)過(guò)度增增長(zhǎng)、、發(fā)展展模式式和某某些政政策不不當(dāng)，，尤其其是80年年代后后進(jìn)入入經(jīng)濟(jì)濟(jì)高速速發(fā)展展階段段，我我們用用短短短20年時(shí)時(shí)間走走完了了發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家家上百百年的的路程程，致致使我我國(guó)生生態(tài)環(huán)環(huán)境遭遭受了了嚴(yán)重重的破破壞。。海洋生生態(tài)環(huán)環(huán)境問(wèn)問(wèn)題表表現(xiàn)出出顯著著的系系統(tǒng)性性、區(qū)區(qū)域性性、復(fù)復(fù)合性性和長(zhǎng)長(zhǎng)期性性特征征。與上世世紀(jì)80年年代初初相比比，海海洋生生態(tài)環(huán)環(huán)境問(wèn)問(wèn)題無(wú)無(wú)論在在類(lèi)型型、規(guī)規(guī)模、、結(jié)構(gòu)構(gòu)，還還是性性質(zhì)都都發(fā)生生了變變化，，這不不僅僅僅是排排污總總量的的增加加和生生態(tài)環(huán)環(huán)境破破壞范范圍擴(kuò)擴(kuò)大，，而是是問(wèn)題題變得得更加加復(fù)雜雜，威威脅和和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)更加加巨大大，對(duì)對(duì)生態(tài)態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)、人人體健健康、、經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展展、社社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定乃乃至國(guó)國(guó)家安安全的的影響響更加加深遠(yuǎn)遠(yuǎn)，成成為我我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)可可持續(xù)續(xù)發(fā)展展、協(xié)協(xié)調(diào)人人與自自然關(guān)關(guān)系與與和平平崛起起的主主要限限制因因素。。未來(lái)我我國(guó)海海洋生生態(tài)環(huán)環(huán)境承承載能能力將將面臨臨新一一輪經(jīng)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)發(fā)展的的巨大大壓力力人口的的增長(zhǎng)長(zhǎng)和人人均消消費(fèi)的的提高高對(duì)海海洋生生態(tài)環(huán)環(huán)境形形成巨巨大的的壓力力。經(jīng)濟(jì)的的快速速增長(zhǎng)長(zhǎng)和重重化工工業(yè)發(fā)發(fā)展將將提高高資源源和能能源的的需求求量。。高速的的城市市化建建設(shè)將將產(chǎn)生生一系系列生生態(tài)環(huán)環(huán)境問(wèn)問(wèn)題。。全球氣氣候變變化的的壓力力不斷斷加大大。經(jīng)濟(jì)全全球化化將使使海洋洋生態(tài)態(tài)環(huán)境境面臨臨新的的挑戰(zhàn)戰(zhàn)。海洋主主權(quán)，，權(quán)益益維護(hù)護(hù)，存存在潛潛在的的軍事事和戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)環(huán)境需需求的的挑戰(zhàn)戰(zhàn)。海洋生生態(tài)環(huán)環(huán)境安安全面面臨新新的挑挑戰(zhàn)我國(guó)海海域與與周邊邊地區(qū)區(qū)及國(guó)國(guó)家存存在復(fù)復(fù)雜的的近海海海洋洋權(quán)益益和島島嶼主主權(quán)爭(zhēng)爭(zhēng)端。。鄰近海海峽是是近代代歷史史上列列強(qiáng)侵侵略的的通道道，也也是我我國(guó)外外貿(mào)貿(mào)貨物物及進(jìn)進(jìn)口石石油運(yùn)運(yùn)輸?shù)牡难屎砗?。在今后一一定時(shí)期期內(nèi)，我我國(guó)國(guó)防防安全主主要威脅脅來(lái)自海海

洋；；一是臺(tái)臺(tái)灣統(tǒng)一一問(wèn)題，，二是南南沙島礁礁歸屬問(wèn)問(wèn)題，三三是釣釣魚(yú)島歸歸屬問(wèn)題題。西北太平平洋還是是我國(guó)未未來(lái)可能能受戰(zhàn)略略遏制的的關(guān)鍵區(qū)區(qū)

域（（島鏈包包圍圈的的發(fā)展態(tài)態(tài)勢(shì)）。。我國(guó)在海海上面臨臨著海盜盜侵?jǐn)_（（我國(guó)海海洋運(yùn)輸輸船舶近近10400艘，承承擔(dān)90%的外外貿(mào)物質(zhì)質(zhì)轉(zhuǎn)運(yùn)和和進(jìn)口石石油運(yùn)輸輸），海海峽走私私、海上上恐怖活活動(dòng)等非非傳統(tǒng)的的安全威威脅。在深海區(qū)區(qū)域“圈圈地”和和搶占資資源方面面也面臨臨著嚴(yán)重重挑戰(zhàn)。。海洋資源源認(rèn)識(shí)不不足，開(kāi)開(kāi)發(fā)管理理體制不不夠完善善。海岸帶經(jīng)經(jīng)濟(jì)中，，陸海一一體化，，產(chǎn)業(yè)鏈鏈（網(wǎng)））沒(méi)有形形成，循循環(huán)經(jīng)濟(jì)濟(jì)未能受受到重視視。海洋交通通生態(tài)環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)體系尚尚未建立立。軍事海洋洋學(xué)中，，目前重重視物理理（包括括聲學(xué)及及海氣作作

用））海洋學(xué)學(xué)，缺失失生態(tài)環(huán)環(huán)境觀念念，戰(zhàn)場(chǎng)場(chǎng)環(huán)境研研究重視視

武器器裝備能能力的發(fā)發(fā)揮，缺缺少戰(zhàn)場(chǎng)場(chǎng)環(huán)境破破壞、特特別是生生

物、、化學(xué)、、核戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)的環(huán)境境破壞的的研究，，注重戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)打贏贏戰(zhàn)爭(zhēng)。。保住海海疆，尚尚未足夠夠認(rèn)識(shí)如如何恢復(fù)復(fù)和建設(shè)設(shè)。2、海洋洋生態(tài)環(huán)環(huán)境安全全的內(nèi)涵涵生態(tài)環(huán)境境安全（（環(huán)境安安全）的的概念是是1987年世世界環(huán)境境與發(fā)展展委員會(huì)會(huì)的正式式報(bào)告《我們共共同的未未來(lái)》中首次提提出的。。安全通常常是主體體存在的的一種不不受威脅脅、沒(méi)有有危險(xiǎn)的的狀態(tài)，，安全是是人類(lèi)基基本需要要中最根根本的一一種，而環(huán)境安安全可以以看做與與人類(lèi)生生存、生生活和生生產(chǎn)活動(dòng)動(dòng)相關(guān)的的生態(tài)環(huán)環(huán)境及自自然資源源處于良良好的狀狀況或不不遭受不不可恢復(fù)復(fù)的破壞壞。環(huán)境安全全的概念念在上世世紀(jì)末的的幾年里里得到了了廣泛的的認(rèn)可和和傳播，，不少?lài)?guó)國(guó)家已制制定或正正考慮國(guó)國(guó)家環(huán)境境外交政政策和環(huán)環(huán)境規(guī)劃劃，最早早提出環(huán)環(huán)境安全全的是美美國(guó)著名名環(huán)境專(zhuān)專(zhuān)家萊斯特.R.布布朗,他認(rèn)為““國(guó)家的的安全的的關(guān)鍵是是持續(xù)發(fā)發(fā)展性，，如果全全球經(jīng)濟(jì)濟(jì)系統(tǒng)的的生物基基礎(chǔ)不能能得到保保護(hù)、如如果油井井枯竭而而新能源源系統(tǒng)還還未及時(shí)時(shí)建立的的話(huà)，經(jīng)經(jīng)濟(jì)的瓦瓦解和崩崩潰勢(shì)所所難免。?！痹凇督ㄔO(shè)一一個(gè)持續(xù)續(xù)發(fā)展的的社會(huì)》》一書(shū)中他他寫(xiě)到““最終導(dǎo)導(dǎo)致生物物系統(tǒng)崩崩潰的過(guò)過(guò)程是逐逐步積累累的，在在它們進(jìn)進(jìn)入困境境或發(fā)生生災(zāi)難之之前，很很少有人人考慮到到”。美國(guó)作為為一個(gè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家最最早認(rèn)識(shí)識(shí)到了環(huán)環(huán)境安全全的重要要作用，，1991年8月，美美國(guó)公布布了新的的《國(guó)家安安全戰(zhàn)略略報(bào)告》》，首次將將環(huán)境安安全視為為其國(guó)家家利益的的組成部部分，1994年美國(guó)國(guó)國(guó)會(huì)通通過(guò)的《環(huán)境安安全技術(shù)術(shù)檢驗(yàn)規(guī)規(guī)則》將環(huán)境安安全全部部納入到到美國(guó)的的防務(wù)任任務(wù)之中中?？肆诸D政政府時(shí)期期對(duì)于環(huán)境境安全作作了較為為詳細(xì)的的說(shuō)明““當(dāng)今沒(méi)沒(méi)有受到到污染的的空氣、、可耕地地、魚(yú)類(lèi)類(lèi)和其它它食物資資源以及及曾經(jīng)被被認(rèn)為免免費(fèi)商品品的水資資源都越越來(lái)越少少，竟相相爭(zhēng)奪這這些資源源對(duì)于世世界、對(duì)對(duì)于世界界的地區(qū)區(qū)穩(wěn)定性性已構(gòu)成成了實(shí)實(shí)實(shí)在在的的威脅。。對(duì)于環(huán)環(huán)境的威威脅各式式各樣，，從人為為的災(zāi)難難和自然然災(zāi)害、、到由于于工業(yè)污污染、砍砍伐森林林、物種種滅絕、、臭氧層層破壞以以及最終終導(dǎo)致氣氣候變化化等對(duì)生生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)造成大大規(guī)模的的破壞，，其嚴(yán)重重程度足足以危及及國(guó)際局局勢(shì)的穩(wěn)穩(wěn)定。制制定對(duì)付付這么重重大的生生態(tài)環(huán)境境問(wèn)題的的戰(zhàn)略將將需要建建立政府府間和國(guó)國(guó)際組織織的合作作，要求求國(guó)家之之間和地地區(qū)之間間的合作作，并制制定出對(duì)對(duì)付正在在給環(huán)境境構(gòu)成威威脅的有有戰(zhàn)略重重點(diǎn)的長(zhǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)政策策”。牛津大學(xué)學(xué)諾曼·梅爾斯斯教授在《環(huán)境與與安全》》一文中，，幾乎完完全從美美國(guó)的國(guó)國(guó)家利益益出發(fā)，，來(lái)論述述環(huán)境問(wèn)問(wèn)題對(duì)美美國(guó)國(guó)家家安全的的重要意意義，““美國(guó)利利益正在在和菲律律賓森林林破壞、、中東水水資源貧貧乏、莎莎爾瓦多多的土地地退化、、墨西哥哥迅猛增增加的人人口聯(lián)系系在一起起”，““生態(tài)完完整成為為國(guó)家安安全的核核心”。。國(guó)家見(jiàn)之之于法律律和政策策文件的的環(huán)境安安全主要要有兩種種：生產(chǎn)技術(shù)術(shù)的安全全與環(huán)境境安全———因環(huán)環(huán)境污染染和生態(tài)態(tài)破壞對(duì)對(duì)人類(lèi)健健康、正正常生活活和生存存發(fā)展的的影響。。社會(huì)政治治性安全全和環(huán)境境安全———廣義義的環(huán)境境安全，，因污染染問(wèn)題引引發(fā)對(duì)國(guó)國(guó)家主權(quán)權(quán)、政治治安全和和社會(huì)管管理及國(guó)國(guó)際秩序序、和平平的危害害。目前國(guó)際際關(guān)注的的生態(tài)環(huán)環(huán)境安全全的主要要威脅主主要有：：環(huán)境退化化引起的的資源和和污染對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的的瓶頸制制約。環(huán)境退化化引起的的社會(huì)公公眾不滿(mǎn)滿(mǎn)，甚至至產(chǎn)生生生態(tài)難民民和環(huán)境境難民。。爭(zhēng)奪原料料及自然然資源的的沖突、、戰(zhàn)爭(zhēng)（（石油、、淡水、、土地））。戰(zhàn)爭(zhēng)特別別是生化化及核戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)生生態(tài)環(huán)境境的破壞壞。國(guó)際貿(mào)易易中的環(huán)環(huán)境壁壘壘及經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)中中的污染染轉(zhuǎn)移，，虛擬資資源爭(zhēng)奪奪。事實(shí)上，，無(wú)論國(guó)國(guó)家安全全的各部部分都基基于環(huán)境境安全、、都以環(huán)環(huán)境資源源作為價(jià)價(jià)值或都都在直接接指向地地球環(huán)境境和大自自然。海洋軍事事和經(jīng)濟(jì)濟(jì)安全構(gòu)構(gòu)成了海海洋生態(tài)態(tài)安全的的動(dòng)力和和出發(fā)點(diǎn)點(diǎn)。而海海洋生物物、海洋洋環(huán)境安安全構(gòu)成成了海洋洋生態(tài)環(huán)環(huán)境安全全的基石石，海洋洋生態(tài)系系統(tǒng)安全全構(gòu)成了了海洋生生態(tài)安全全的核心心。沒(méi)有有海洋生生態(tài)安全全，系統(tǒng)統(tǒng)就不可可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)可持續(xù)續(xù)發(fā)展。。海洋生生態(tài)安全全具有戰(zhàn)戰(zhàn)略性、、整體性性、區(qū)域域性、層層次性和和動(dòng)態(tài)性性的特點(diǎn)點(diǎn)。它即即是區(qū)域域可持續(xù)續(xù)發(fā)展所所需要追追求的目目標(biāo)，同同時(shí)又是是一個(gè)不不斷發(fā)展展的過(guò)程程體系。。最后著重提提出：海洋生態(tài)安安全的全人人類(lèi)性和跨跨國(guó)性對(duì)國(guó)國(guó)家政治安安全的主權(quán)權(quán)提出了挑挑戰(zhàn)。某些些發(fā)達(dá)國(guó)家家以保護(hù)環(huán)環(huán)境為名干干涉其他國(guó)國(guó)家對(duì)本國(guó)國(guó)資源的開(kāi)開(kāi)發(fā)利用，，以投資為為名將一些些污染企業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移到技技術(shù)落后的的發(fā)展XX國(guó)家。以以海洋貿(mào)易易壁壘的設(shè)設(shè)置為不平平等交易的的借口。下下一個(gè)世紀(jì)紀(jì)很可能為為爭(zhēng)奪水、、土地、能能源資源而而爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展如果果超過(guò)了環(huán)環(huán)境的承載載能力就不不可能持續(xù)續(xù)。人與自自然的矛盾盾激化必將將影響人與與人、國(guó)家家與國(guó)家之之間的關(guān)系系，從海洋洋生態(tài)安全全的角度審審視國(guó)際關(guān)關(guān)系和國(guó)家家安全是非非常重要的的。3、海洋生生態(tài)環(huán)境評(píng)評(píng)價(jià)的理論論基礎(chǔ)簡(jiǎn)介介（人類(lèi)）生生態(tài)環(huán)境系系統(tǒng)的新認(rèn)認(rèn)識(shí)主體（中心心）人類(lèi)生存和和發(fā)展環(huán)境圍繞著人群群的生存、、生產(chǎn)空間間以及可以以直接或間間接影響人人類(lèi)生活和和發(fā)展的各各種因素的的（人為因因素）的總總體環(huán)境生活環(huán)境：：（居住和生生活空間））生產(chǎn)環(huán)境（（生態(tài)環(huán)境境）：（生活環(huán)境境以外的自自然條件綜綜合）其中：環(huán)境境科學(xué)中所所指的常是是自然環(huán)境境，生態(tài)學(xué)學(xué)科中稱(chēng)生生物生存的的自自然環(huán)境境為生態(tài)環(huán)環(huán)境現(xiàn)行（人類(lèi)類(lèi)）生態(tài)環(huán)環(huán)境強(qiáng)調(diào)環(huán)環(huán)境是由生生態(tài)系統(tǒng)組組成的。包括自然生生態(tài)系統(tǒng)和和社會(huì)生態(tài)態(tài)系統(tǒng)。即即（人類(lèi)）生生態(tài)環(huán)境自然環(huán)境——自然條件件、自然現(xiàn)現(xiàn)象、自然然資資源生生態(tài)系統(tǒng)社會(huì)環(huán)境——政治、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、上層層建筑、人人類(lèi)類(lèi)活動(dòng)動(dòng)（包括軍軍事活動(dòng)））這樣可以統(tǒng)統(tǒng)一：生態(tài)態(tài)、環(huán)境和和資源———物質(zhì)、能能量、信息息可以統(tǒng)籌：：自然因素素和人為活活動(dòng)——自自然、社會(huì)會(huì)、經(jīng)濟(jì)即即復(fù)合合生態(tài)系系統(tǒng)海洋生態(tài)環(huán)環(huán)境系統(tǒng)的的理論框架架/地球系系統(tǒng)科學(xué)的的重要組成成部分基礎(chǔ)理論層層次工程技術(shù)層層次技術(shù)科學(xué)層層次系統(tǒng)組組成結(jié)結(jié)構(gòu)（（層次次）環(huán)境行行為功功能（（價(jià)值值）狀態(tài)過(guò)過(guò)程演演化（（適應(yīng)應(yīng)）動(dòng)力作作用組組織（（涌現(xiàn)現(xiàn)）信息/智能能技術(shù)控控制/協(xié)協(xié)調(diào)技術(shù)運(yùn)運(yùn)籌/管理技術(shù)術(shù)一般系系統(tǒng)論/系系統(tǒng)分析技技術(shù)系統(tǒng)工程：：[物理系系統(tǒng)/事理理系統(tǒng)/地地理系統(tǒng)（（生態(tài)環(huán)境境）/復(fù)合合系統(tǒng)]規(guī)劃設(shè)計(jì)/研制試運(yùn)運(yùn)行/控制制/管理目的/效益/安全全規(guī)劃/優(yōu)化化決策策/對(duì)策評(píng)評(píng)價(jià)/評(píng)評(píng)估控制制/管理系統(tǒng)哲學(xué)（（橋梁）方法論：還還原論、整整體論、綜綜合集成、、微觀還原原集成論具體研究方方法：實(shí)驗(yàn)驗(yàn)方法（觀觀察）、理理論方法、、數(shù)學(xué)方法法、計(jì)算機(jī)機(jī)方法模型：幾何何（實(shí)物））模型、模模擬模型、、數(shù)學(xué)模型型、計(jì)祘機(jī)機(jī)模型（主主體適應(yīng)模模型）結(jié)構(gòu)模型圖圖表模型概概念念模型計(jì)算智能（（遺傳算法法、進(jìn)化算算法、開(kāi)放放復(fù)雜系統(tǒng)統(tǒng)方法）計(jì)算機(jī)功能能計(jì)算算機(jī)模擬（（元胞機(jī)、、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、L系統(tǒng)統(tǒng)）動(dòng)力學(xué)理論論/復(fù)雜性性科學(xué)：系系統(tǒng)科學(xué)、、非線(xiàn)性科科學(xué)人工生命：：人機(jī)結(jié)合合人工智能能主主體適應(yīng)開(kāi)放復(fù)雜巨巨系統(tǒng)非線(xiàn)性科學(xué)學(xué)復(fù)雜性科學(xué)學(xué)人工生命遺傳計(jì)算計(jì)算機(jī)模擬遺傳編程進(jìn)化策略計(jì)算智能進(jìn)化編程進(jìn)化算法主體（適應(yīng)）網(wǎng)絡(luò)動(dòng)力學(xué)L系統(tǒng)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)元胞自動(dòng)機(jī)機(jī)計(jì)算智能：：低層大腦腦結(jié)構(gòu)———模糊系統(tǒng)統(tǒng)種群生物進(jìn)進(jìn)化——進(jìn)進(jìn)化/遺傳傳編程大腦思維———高層神神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)海洋生態(tài)環(huán)環(huán)境安全評(píng)評(píng)價(jià)體系就海洋生態(tài)態(tài)安全的本本質(zhì)來(lái)講，，我們認(rèn)為為它是圍繞繞人類(lèi)社會(huì)會(huì)的可持續(xù)續(xù)發(fā)展的目目的，促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)和生態(tài)態(tài)三者之間間和諧統(tǒng)一一，由海洋洋生物安全全、海洋生生態(tài)環(huán)境安安全和海洋洋生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)安全這幾幾個(gè)方面組組成的安全全體系。即即：海洋生物安安全海洋生態(tài)安全海洋環(huán)境安安全海洋生態(tài)系系統(tǒng)安全海洋生態(tài)安安全的評(píng)價(jià)價(jià)體系海洋生態(tài)安全評(píng)價(jià)生態(tài)健康生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)生態(tài)系統(tǒng)的的功能與服服務(wù)價(jià)值壓力力自然然人為為（（戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)））脆弱弱性性災(zāi)害害群群發(fā)發(fā)性性整體體性性活力力恢復(fù)復(fù)力力海洋洋生生態(tài)態(tài)安安全全管管理理體體系系的的基基本本結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)海洋洋生生態(tài)態(tài)安安全全體體系系海洋洋生生態(tài)態(tài)安安全全組組織織管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)海洋洋生生態(tài)態(tài)安安全全規(guī)規(guī)劃劃、、決決策策與與建建設(shè)設(shè)管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)海洋洋生生態(tài)態(tài)安安全全政政策策與與法法規(guī)規(guī)配配套套系系統(tǒng)統(tǒng)海洋洋生生態(tài)態(tài)安安全全信信息息管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)海洋洋生生態(tài)態(tài)安安全全監(jiān)監(jiān)測(cè)測(cè)、、預(yù)預(yù)警警、、監(jiān)監(jiān)督督與與評(píng)評(píng)估估系系統(tǒng)統(tǒng)海洋洋生生態(tài)態(tài)安安全全資資金金保保證證系系統(tǒng)統(tǒng)9、靜靜夜夜四四無(wú)無(wú)鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹(shù)樹(shù)，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。04:17:1004:17:1004:1712/29/20224:17:10AM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見(jiàn)見(jiàn)頻。。。12月月-2204:17:1004:17Dec-2229-Dec-2212、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。04:17:1004:17:1004:17Thursday,December29,202213、乍見(jiàn)翻翻疑夢(mèng)，，相悲各各問(wèn)年。。。12月-2212月-220