反傾銷案例課件

反傾銷案例分析反傾銷案例分析

隨著世界經濟貿易的發(fā)展與變遷，如今經濟全球化的熱潮已經迅速席卷了整個世界，各國和各地區(qū)之間的相互聯(lián)系也更加緊密。近年來，我國木地板、家具、膠合板等木制品行業(yè)都取得了飛速的發(fā)展，在滿足本國國內需求的同時，還積極出口，在國際市場上產生很大影響，但這也引起西方發(fā)達國家對中國反傾銷的次數(shù)越來越頻繁，并居世界第一。入世后，我國已經取代日本、韓國成為反傾銷的重點對象，是國際上遭受反傾銷投訴最多的國家。隨著世界經濟貿易的發(fā)展與變遷，如今經濟全球化的自1995年WTO成立以來，全球反傾銷案件數(shù)量呈先升后降之勢。1995—2005年，全球共發(fā)起反傾銷調查2840起。自1995年開始逐年遞增，2001年達到364起的高峰，之后開始呈下降趨勢，2005年為191起，2006年171起，2007年150起。從1995年至今，我國遭受反傾銷案件的數(shù)量不斷攀升，已連續(xù)13年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家，遭受反傾銷案件所占比例由加入世貿組織前的1/7，上升到加入后前三年的1/5，2005年案件數(shù)達到57起，2006年71起，2007年56起，超過全球案件總數(shù)的1/3。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年上半年，我國遭受反傾銷案件數(shù)量已達37起。在我國遭受的反傾銷調查中，有353起被征收反傾銷稅，采取反傾銷措施的案件數(shù)占遭受反傾銷調查總數(shù)的比重為70.6%，高于印尼、印度、韓國、美國等。自1995年WTO成立以來，全球反傾銷案件數(shù)量呈先升后降之勢我國木制品出口遭遇反傾銷

青島凱鑫木業(yè)公司是一家專業(yè)從事裝飾材料、家具材料的生產、經銷代理、批發(fā)、配送、零售及來樣加工、訂做為一體的綜合性服務型企業(yè)。主要經營主要產品有各種低、中、高檔次膠合板（包括進口、合資、國產）、裝飾面板、細木工板、家具專用1mm-30mm多層板、同向板、抽底板、抽側板、防塵板、床側板、背板、三聚氰胺板、阻燃夾板、波浪板、中纖板、刨花板、防水板；各類裝飾五金、水電材料、化工油漆、木線、木皮、木方等。并生產加工訂做各種檔次的裝飾材料、家具材料。同時公司還有很強的家具生產能力，其家居產品在國內外市場很暢銷。我國木制品出口遭遇反傾銷

青島凱鑫木

公司已通過ISO9001國際質量管理體系認證，榮獲了我國標準化協(xié)會頒發(fā)的綠色環(huán)保家具證書。公司采用企業(yè)計算機信息化（ERP）管理模式，建立了企業(yè)電子網絡，與國內外著名的八大網站建立了鏈接。為了更加優(yōu)化配置企業(yè)資源，企業(yè)與行業(yè)同仁，在原輔材料供應、產品開發(fā)、市場開發(fā)、合資入股等諸多方面，不拘形式，開展多渠道廣泛合作，共同發(fā)展。近幾年來，公司的經營方式和產品結構不斷進行調整，繼續(xù)發(fā)揮長期以來的經營木材方面優(yōu)勢，公司的經濟效益穩(wěn)步提高，充滿了新的生機與活力。

公司已通過ISO9001國際質量管

凱鑫堅持以人為本，以客為尊的管理理念；堅持以專業(yè)、高效、務實、創(chuàng)新的工作原則；堅持以“客戶感動，是我們永遠的追求”為服務宗旨，形成了規(guī)范化管理體系。完善的售前、售中、售后服務體系，贏得了市場良好的口碑，已在行業(yè)內占據(jù)了重要的市場地位，成為了行業(yè)的模范企業(yè)。凱鑫十年磨一劍，外樹形象、內強素質，已與國內外數(shù)家知名品牌企業(yè)建立了長遠的同盟關系，是各品牌企業(yè)指定的合作供應商和經銷代理商.凱鑫堅持以人為本，以客為尊的管理2006年8月份美國政府宣布了對2006年我國木制臥室家具制造商兼出口商強制征收17.93%—216%不等的最終反傾銷稅。2010年10月21日，美國地板企業(yè)協(xié)會向美國商務部和美國國際貿易委員會提出申請，要求對中國地板企業(yè)啟動反補貼、反傾銷立案調查。在起訴書中稱，中國出口美國的實木復合地板存在傾銷和政府補貼，且傾銷幅度高達242.2%，嚴重損害了美國地板生產企業(yè)和貿易商的利益。在對中國地板進行“雙反”調查的同時，對中國出口美國的地板企業(yè)提交關稅保證金，并且要求2011年初作出初裁，2011年底對中國地板產品征收“雙反”稅。2006年8月份美國政府宣布了對20

據(jù)WTO統(tǒng)計，1995-2010年上半年青島凱鑫木業(yè)的木制品出口遭受的反傾銷調查案件共140起，遭受的反傾銷最終措施案件共41起，與中國遭受反傾銷密切相關的典型經濟體如發(fā)達市場經濟美國、新興市場經濟韓國以及發(fā)展中國家印度相比，無論從總體還是從單個年度來看，中國遭受的反傾銷調查和最終措施數(shù)量都位居第一位。據(jù)WTO統(tǒng)計，1995-2010年西方反傾銷的特點第一，以反傾銷法作為貿易保護的工具。首先，使反傾銷作為貿易保護的工具更加合法化。這在美國表現(xiàn)得尤為突出。第二，對中國產品的反傾銷力度不斷堅強。美國不斷加強對中國產品的反傾銷，一方面，美國日益頻繁提出針對中國的反傾銷訴訟。另一方面，對中國產品傾銷的確定帶有很強的主觀性。第三，反傾銷所涉及的產品結構比較集中；第四，反傾銷稅的征收稅率普遍很高等新特點。西方反傾銷的特點第一，以反傾銷法作為貿易保護的工具。首先，使國家墨西哥加拿大哥倫比亞印度以色列阿根廷巴西韓國馬來西亞中國對抗指數(shù)6.696.515.203.642.602.602.601.180.870.47國家墨西哥加拿大哥倫比亞印度以色列阿根廷巴西韓國馬來西亞中國反傾銷對青島凱鑫木業(yè)有限公司的影響1、有利影響很大程度上，促進了我國木制品出口企業(yè)的機制改革，以適應市場經濟的發(fā)展。2、不利影響第一，影響本企業(yè)產品的出口。第二，對產業(yè)結構的破壞和調整。第三，影響本企業(yè)對外資的利用，損害我國產品的市場形象。第四，沖擊國內市場。反傾銷對青島凱鑫木業(yè)有限公司的影響西方國家對中國頻繁采取反傾銷政策的原因

1、國際經濟因素導致貿易保護嚴重近年來，由于世界經濟增速減緩，國際競爭加劇，新的貿易保護主義盛行。一些發(fā)達國家迫于國內各種利益集團的壓力，在千方百計打開別國市場的同時，頻頻使用保護主義政策和措施，以反傾銷、貨幣貶值、技術性貿易壁壘等非關稅壁壘為武器保護國內市場，迫使別國就范或限制其他國家的商品進口。2、國際政治因素國際上一些西方發(fā)達國家對社會主義中國懷有偏見，制造“中國威脅論”等引發(fā)了各國對我國頻繁發(fā)起反傾銷的不利措施。西方國家對中國頻繁采取反傾銷政策的原因

1、國際經濟因素導致3、創(chuàng)新意識淡薄導致價格競爭過烈我國木制品行業(yè)是一個投資相對較少、生產設備簡單、工藝技術容易掌握、又能安排大量勞動力就業(yè)的行業(yè)，并且處于產業(yè)價值鏈的低端，產業(yè)內部缺乏活力和變革，少有自主知識產權研發(fā)的優(yōu)勢產品，模仿別國產品多過于創(chuàng)新。對企業(yè)而言，國內的市場空間有限，而對外貿易又能享受諸如出口退稅等政策，所以大大小小的企業(yè)紛紛涌入國際市場。由于缺乏必要的約束，企業(yè)大搞價格戰(zhàn)，進行低成本競爭，引來傾銷的猜忌與反傾銷調查，這也是反傾銷之劍頻頻指向中國的原因之一。3、創(chuàng)新意識淡薄導致價格競爭過烈

4、專業(yè)人才匱乏以及法律應訴不力目前我國尚未建立起反傾銷應訴機制，存在應訴經費不足、專業(yè)人才匱乏、企業(yè)應訴意識淡薄等問題，國外對華反傾銷案調查后，許多企業(yè)因多種顧慮往往不愿應訴。國外抓住我國企業(yè)的這個弱點，頻頻向中國企業(yè)舉起反傾銷的大旗，甚至引起連鎖反應。5、我國反傾銷立法及其他相關立法滯后和不完全。直到1997年3月25日我國才由國務院頒布并實施了我國第一部《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》，但該《條例》還很不完善。4、專業(yè)人才匱乏以及法律應訴不力中國應該采取的應對措施

從政府方面來說從行業(yè)協(xié)會來說從企業(yè)本身來說中國應該采取的應對措施

從政府方面來說從政府方面角度來說1、加強經濟體制改革及規(guī)范出口管理政府需要加強對企業(yè)的出口行為的監(jiān)督、引導與調控。制定相應的法規(guī)和管理機制，從制度層面上重構出口秩序、改善我國產品出口散、亂、差形象。2、迅速建立有效的反傾銷預警與應訴機制第一，建立和完善有效的的反傾銷預警機制。第二，制定并實施明確有效的政府參與規(guī)則。

第三，建立國家層面的反傾銷基金。

第四，提供充分的信息服務。從政府方面角度來說1、加強經濟體制改革及規(guī)范出口管理3、加強我國反傾銷法立法及其他相關條例法規(guī)。

第一，要完善《反不正當競爭法》等現(xiàn)有的法律。第二，是要及時制定相關法律，規(guī)范市場秩序。4、健全政府和商會在反傾銷中的組織協(xié)調能力。5、盡快培養(yǎng)一批從事國際反傾銷應訴的專門人才3、加強我國反傾銷法立法及其他相關條例法規(guī)。

第一，要完善《從行業(yè)協(xié)會角度來說

1促進行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展積極實行行業(yè)協(xié)會職能的轉變，充分發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調、溝通、磋商和避免過度競爭的作用。2培育有效應對反傾銷摩擦的職能與機制第一，幫助企業(yè)積極備戰(zhàn)反傾銷調查。第二，行業(yè)協(xié)會要引導、協(xié)助企業(yè)積極應訴。首先，及時有效地組織企業(yè)應訴。第三，行業(yè)協(xié)會通過建立應訴基金，鼓勵出口企業(yè)應訴。第四，在反傾銷裁決后，行業(yè)協(xié)會應充分利用相關機制維護企業(yè)利益。

。從行業(yè)協(xié)會角度來說1促進行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展3加強與國外行業(yè)協(xié)會的交流與合作和提高自身管理水平行業(yè)協(xié)會是我國企業(yè)利益的代表，通過民間對話機制促進與國外同行業(yè)之間的交流與合作，加強與國際市場的交流與磋商。行業(yè)協(xié)會應積極溝通企業(yè)之間、企業(yè)與政府間、企業(yè)與訴訟代理人之間以及企業(yè)與行業(yè)協(xié)會之間與外國政府和行業(yè)協(xié)會之間的關系3加強與國外行業(yè)協(xié)會的交流與合作和提高自身管理水平從企業(yè)本身的角度來說1、積極做好各項準備工作(1)積極準備應訴材料。首先，當企業(yè)接收到產品被調查后，應及時成立反傾銷應訴小組，明確小組成員的分工和職責，和行業(yè)協(xié)會進一步協(xié)調，積極準備應訴材料。(2)聘請經驗豐富的律師。聘請的律師要懂專業(yè)，有豐富的應訴經驗，要懂專業(yè)的應訴流程。(3)按時回答調查國問卷，積極配合反傾銷案件的實地調查。2、化被動為主動并積極應訴并爭取勝訴在西方發(fā)達國家對企業(yè)出口的木制品發(fā)起的反

從企業(yè)本身的角度來說1、積極做好各項準備工作

傾銷調查的情況下，雖然企業(yè)與案件的關系可能存在多種可能，但有一點是非常重要的，就是企業(yè)一定要積極應訴。3、完善企業(yè)自身的制度建設中國企業(yè)只有完善自身的制度建設，才能從根本上改變消極被動的局面。要做到這一點，首先要完善企業(yè)法人治理結構，實現(xiàn)企業(yè)產權多元化。4、調整企業(yè)經營策略以實現(xiàn)多元化發(fā)展轉變外貿增長方式，加強對出口秩序的管理。這是反傾銷應對的根本之策。為此必須要進一步規(guī)范對外貿易秩序，創(chuàng)造自我規(guī)范誠實守信的貿易環(huán)境。傾銷調查的情況下，雖然企業(yè)與案件的關系可能存在多種可反傾銷案例分析反傾銷案例分析

隨著世界經濟貿易的發(fā)展與變遷，如今經濟全球化的熱潮已經迅速席卷了整個世界，各國和各地區(qū)之間的相互聯(lián)系也更加緊密。近年來，我國木地板、家具、膠合板等木制品行業(yè)都取得了飛速的發(fā)展，在滿足本國國內需求的同時，還積極出口，在國際市場上產生很大影響，但這也引起西方發(fā)達國家對中國反傾銷的次數(shù)越來越頻繁，并居世界第一。入世后，我國已經取代日本、韓國成為反傾銷的重點對象，是國際上遭受反傾銷投訴最多的國家。隨著世界經濟貿易的發(fā)展與變遷，如今經濟全球化的自1995年WTO成立以來，全球反傾銷案件數(shù)量呈先升后降之勢。1995—2005年，全球共發(fā)起反傾銷調查2840起。自1995年開始逐年遞增，2001年達到364起的高峰，之后開始呈下降趨勢，2005年為191起，2006年171起，2007年150起。從1995年至今，我國遭受反傾銷案件的數(shù)量不斷攀升，已連續(xù)13年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家，遭受反傾銷案件所占比例由加入世貿組織前的1/7，上升到加入后前三年的1/5，2005年案件數(shù)達到57起，2006年71起，2007年56起，超過全球案件總數(shù)的1/3。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年上半年，我國遭受反傾銷案件數(shù)量已達37起。在我國遭受的反傾銷調查中，有353起被征收反傾銷稅，采取反傾銷措施的案件數(shù)占遭受反傾銷調查總數(shù)的比重為70.6%，高于印尼、印度、韓國、美國等。自1995年WTO成立以來，全球反傾銷案件數(shù)量呈先升后降之勢我國木制品出口遭遇反傾銷

青島凱鑫木業(yè)公司是一家專業(yè)從事裝飾材料、家具材料的生產、經銷代理、批發(fā)、配送、零售及來樣加工、訂做為一體的綜合性服務型企業(yè)。主要經營主要產品有各種低、中、高檔次膠合板（包括進口、合資、國產）、裝飾面板、細木工板、家具專用1mm-30mm多層板、同向板、抽底板、抽側板、防塵板、床側板、背板、三聚氰胺板、阻燃夾板、波浪板、中纖板、刨花板、防水板；各類裝飾五金、水電材料、化工油漆、木線、木皮、木方等。并生產加工訂做各種檔次的裝飾材料、家具材料。同時公司還有很強的家具生產能力，其家居產品在國內外市場很暢銷。我國木制品出口遭遇反傾銷

青島凱鑫木

公司已通過ISO9001國際質量管理體系認證，榮獲了我國標準化協(xié)會頒發(fā)的綠色環(huán)保家具證書。公司采用企業(yè)計算機信息化（ERP）管理模式，建立了企業(yè)電子網絡，與國內外著名的八大網站建立了鏈接。為了更加優(yōu)化配置企業(yè)資源，企業(yè)與行業(yè)同仁，在原輔材料供應、產品開發(fā)、市場開發(fā)、合資入股等諸多方面，不拘形式，開展多渠道廣泛合作，共同發(fā)展。近幾年來，公司的經營方式和產品結構不斷進行調整，繼續(xù)發(fā)揮長期以來的經營木材方面優(yōu)勢，公司的經濟效益穩(wěn)步提高，充滿了新的生機與活力。

公司已通過ISO9001國際質量管

凱鑫堅持以人為本，以客為尊的管理理念；堅持以專業(yè)、高效、務實、創(chuàng)新的工作原則；堅持以“客戶感動，是我們永遠的追求”為服務宗旨，形成了規(guī)范化管理體系。完善的售前、售中、售后服務體系，贏得了市場良好的口碑，已在行業(yè)內占據(jù)了重要的市場地位，成為了行業(yè)的模范企業(yè)。凱鑫十年磨一劍，外樹形象、內強素質，已與國內外數(shù)家知名品牌企業(yè)建立了長遠的同盟關系，是各品牌企業(yè)指定的合作供應商和經銷代理商.凱鑫堅持以人為本，以客為尊的管理2006年8月份美國政府宣布了對2006年我國木制臥室家具制造商兼出口商強制征收17.93%—216%不等的最終反傾銷稅。2010年10月21日，美國地板企業(yè)協(xié)會向美國商務部和美國國際貿易委員會提出申請，要求對中國地板企業(yè)啟動反補貼、反傾銷立案調查。在起訴書中稱，中國出口美國的實木復合地板存在傾銷和政府補貼，且傾銷幅度高達242.2%，嚴重損害了美國地板生產企業(yè)和貿易商的利益。在對中國地板進行“雙反”調查的同時，對中國出口美國的地板企業(yè)提交關稅保證金，并且要求2011年初作出初裁，2011年底對中國地板產品征收“雙反”稅。2006年8月份美國政府宣布了對20

據(jù)WTO統(tǒng)計，1995-2010年上半年青島凱鑫木業(yè)的木制品出口遭受的反傾銷調查案件共140起，遭受的反傾銷最終措施案件共41起，與中國遭受反傾銷密切相關的典型經濟體如發(fā)達市場經濟美國、新興市場經濟韓國以及發(fā)展中國家印度相比，無論從總體還是從單個年度來看，中國遭受的反傾銷調查和最終措施數(shù)量都位居第一位。據(jù)WTO統(tǒng)計，1995-2010年西方反傾銷的特點第一，以反傾銷法作為貿易保護的工具。首先，使反傾銷作為貿易保護的工具更加合法化。這在美國表現(xiàn)得尤為突出。第二，對中國產品的反傾銷力度不斷堅強。美國不斷加強對中國產品的反傾銷，一方面，美國日益頻繁提出針對中國的反傾銷訴訟。另一方面，對中國產品傾銷的確定帶有很強的主觀性。第三，反傾銷所涉及的產品結構比較集中；第四，反傾銷稅的征收稅率普遍很高等新特點。西方反傾銷的特點第一，以反傾銷法作為貿易保護的工具。首先，使國家墨西哥加拿大哥倫比亞印度以色列阿根廷巴西韓國馬來西亞中國對抗指數(shù)6.696.515.203.642.602.602.601.180.870.47國家墨西哥加拿大哥倫比亞印度以色列阿根廷巴西韓國馬來西亞中國反傾銷對青島凱鑫木業(yè)有限公司的影響1、有利影響很大程度上，促進了我國木制品出口企業(yè)的機制改革，以適應市場經濟的發(fā)展。2、不利影響第一，影響本企業(yè)產品的出口。第二，對產業(yè)結構的破壞和調整。第三，影響本企業(yè)對外資的利用，損害我國產品的市場形象。第四，沖擊國內市場。反傾銷對青島凱鑫木業(yè)有限公司的影響西方國家對中國頻繁采取反傾銷政策的原因

1、國際經濟因素導致貿易保護嚴重近年來，由于世界經濟增速減緩，國際競爭加劇，新的貿易保護主義盛行。一些發(fā)達國家迫于國內各種利益集團的壓力，在千方百計打開別國市場的同時，頻頻使用保護主義政策和措施，以反傾銷、貨幣貶值、技術性貿易壁壘等非關稅壁壘為武器保護國內市場，迫使別國就范或限制其他國家的商品進口。2、國際政治因素國際上一些西方發(fā)達國家對社會主義中國懷有偏見，制造“中國威脅論”等引發(fā)了各國對我國頻繁發(fā)起反傾銷的不利措施。西方國家對中國頻繁采取反傾銷政策的原因

1、國際經濟因素導致3、創(chuàng)新意識淡薄導致價格競爭過烈我國木制品行業(yè)是一個投資相對較少、生產設備簡單、工藝技術容易掌握、又能安排大量勞動力就業(yè)的行業(yè)，并且處于產業(yè)價值鏈的低端，產業(yè)內部缺乏活力和變革，少有自主知識產權研發(fā)的優(yōu)勢產品，模仿別國產品多過于創(chuàng)新。對企業(yè)而言，國內的市場空間有限，而對外貿易又能享受諸如出口退稅等政策，所以大大小小的企業(yè)紛紛涌入國際市場。由于缺乏必要的約束，企業(yè)大搞價格戰(zhàn)，進行低成本競爭，引來傾銷的猜忌與反傾銷調查，這也是反傾銷之劍頻頻指向中國的原因之一。3、創(chuàng)新意識淡薄導致價格競爭過烈

4、專業(yè)人才匱乏以及法律應訴不力目前我國尚未建立起反傾銷應訴機制，存在應訴經費不足、專業(yè)人才匱乏、企業(yè)應訴意識淡薄等問題，國外對華反傾銷案調查后，許多企業(yè)因多種顧慮往往不愿應訴。國外抓住我國企業(yè)的這個弱點，頻頻向中國企業(yè)舉起反傾銷的大旗，甚至引起連鎖反應。5、我國反傾銷立法及其他相關立法滯后和不完全。直到1997年3月25日我國才由國務院頒布并實施了我國第一部《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》，但該《條例》還很不完善。4、專業(yè)人才匱乏以及法律應訴不力中國應該采取的應對措施

從政府方面來說從行業(yè)協(xié)會來說從企業(yè)本身來說中國應該采取的應對措施

從政府方面來說從政府方面角度來說1、加強經濟體制改革及規(guī)范出口管理政府需要加強對企業(yè)的出口行為的監(jiān)督、引導與調控。制定相應的法規(guī)和管理機制，從制度層面上重構出口秩序、改善我國產品出口散、亂、差形象。2、迅速建立有效的反傾銷預警與應訴機制第一，建立和完善有效的的反傾銷預警機制。第二，制定并實施明確有效的政府參與規(guī)則。

第三，建立國家層面的反傾銷基金。

第四，提供充分的信息服務。從政府方面角度來說1、加強經濟體制改革及規(guī)范出口管理3、加強我國反傾銷法立法及其他相關條例法規(guī)。

第一，要完善《反不正當競爭法》等現(xiàn)有的法律。第二，是要及時制定相關法律，規(guī)范市場秩序。4、健全政府和商會在反傾銷中的組織協(xié)調能力。5、盡快培養(yǎng)一批從事