統(tǒng)計百科常識

2014年陜西省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報2015年3月8日陜西省統(tǒng)計局國家統(tǒng)計局陜西調查總隊2014年，面對國內外錯綜復雜的發(fā)展環(huán)境，省委、省政府堅持實施“穩(wěn)中有為、提質增效”發(fā)展戰(zhàn)略，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，努力化解“三期疊加”帶來的不利因素，以產業(yè)結構調整與增強自主創(chuàng)新為抓手，積極培育新的增長點,全年經濟呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、結構向優(yōu)”的良好態(tài)勢。一、綜合初步核算，全年生產總值17689.94億元，比上年增長9.7%。其中，第一產業(yè)增加值1564.94億元，增長5.1%，占生產總值的比重為8.8%；第二產業(yè)增加值9689.78億元，增長11.2%，占54.8%；第三產業(yè)增加值6435.22億元，增長8.4%，占36.4%。人均生產總值46929元，比上年增長9.4%。

全年非公有制經濟增加值9324.42億元，占生產總值的52.7%，比上年提升0.5個百分點。二、農業(yè)據(jù)抽樣調查，全年糧食播種面積3076.53千公頃，比上年下降0.9%。其中，夏糧1223.07千公頃，下降1.2%；秋糧1853.47千公頃，下降0.8%。糧食總產量1197.80萬噸，下降1.5%。其中，夏糧451.30萬噸，增長6.5%；秋糧746.50萬噸，下降5.8%。

2014年主要農產品產量產品名稱產

量比上年增長(%)糧食1197.80萬噸-1.5棉花4.22萬噸-27.2油料62.30萬噸4.7

其中：油菜籽41.56萬噸4.8烤煙7.20萬噸-15.7蔬菜1724.68萬噸5.9水果1849.92萬噸4.8

其中：園林水果1553.98萬噸4.5

其中：蘋果988.01萬噸4.8茶葉4.91萬噸20.8全年造林面積331.75千公頃，比上年下降3.6%。水產品產量13.93萬噸，增長11.3%。2014年畜牧業(yè)生產情況產品名稱產量比上年增長(%)肉類總產量116.74萬噸3.7

其中：豬肉91.80萬噸3.9

牛肉7.68萬噸2.1

羊肉7.49萬噸6.4奶類總產量192.31萬噸2.0

其中：牛奶144.67萬噸2.5禽蛋產量54.50萬噸-1.6牛年末存欄150.62萬頭5.2

其中：奶牛45.50萬頭-2.2羊年末存欄700.17萬只9.6豬年末存欄879.41萬頭-2.1家禽存欄6623.51萬只-1.3三、工業(yè)和建筑業(yè)全年全部工業(yè)增加值8090.39億元，比上年增長11.0%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%。

規(guī)模以上工業(yè)中，重工業(yè)增加值增長11.2%，輕工業(yè)增長12.1%；分工業(yè)門類看，采礦業(yè)增加值增長10.0%，制造業(yè)增長12.8%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)增長8.3%；能源工業(yè)增加值增長8.5%，非能源工業(yè)增長14.8%；六大高耗能行業(yè)增加值增長11.3%。全年規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入18313.64億元，比上年增長7.8%；利潤1706.45億元，下降12.4%；稅金總額1600.86億元，增長16.9%。

2014年主要工業(yè)產品產量產品名稱產

量比上年增長(%)原煤52008.20萬噸3.7天然原油3767.81萬噸2.2天然氣410.11億立方米10.4發(fā)電量1600.88億千瓦小時7.0原油加工量2095.79萬噸0.8粗鋼1038.26萬噸6.4鋼材1683.92萬噸7.2十種有色金屬204.74萬噸23.7水泥9083.49萬噸5.2平板玻璃2283.01萬重量箱24.2硫酸132.49萬噸2.9氫氧化鈉（燒堿）92.41萬噸31.0化肥179.33萬噸77.1化學藥品原藥1.52萬噸-19.8金屬切削機床2.07萬臺22.5汽車37.47萬輛-11.2變壓器1.55億千伏安26.2紗40.05萬噸13.5布6.10億米0.5精制食用植物油146.21萬噸12.4卷煙914.50億支1.7白酒11.92萬千升11.6全年全社會建筑業(yè)增加值1650.89億元，比上年增長12.3%。資質以上建筑業(yè)累計實現(xiàn)總產值4557.71億元，增長13.9%，其中國有及國有控股企業(yè)2764.24億元，增長11.0%。資質以上建筑企業(yè)共簽訂合同額8829.46億元，增長9.0%；房屋建筑施工面積23031.28萬平方米，增長10.8%。四、固定資產投資全年全社會固定資產投資18709.69億元，比上年增長17.4%。其中，固定資產投資（不含農戶）18358.01億元，增長17.8％；農戶投資351.68億元，增長0.3%。在固定資產投資（不含農戶）中，第一產業(yè)投資671.30億元，比上年增長28.1%；第二產業(yè)投資5890.70億元，增長4.4%，其中工業(yè)投資5818.91億元，增長8.2%；第三產業(yè)投資11796.01億元，增長25.2%。全年民間投資8433.18億元，比上年增長21.1%，高于固定資產投資（不含農戶）增速3.3個百分點，占固定資產投資（不含農戶）的45.9%，比上年提高1.2個百分點。全省重點推進項目本年完成投資572.93億元，是本年計劃投資的1.3倍，超進度完成全年目標任務。其中，計劃總投資100億元以上的項目8個，占全省100億元以上項目總數(shù)的17.4%。全年房地產開發(fā)投資2426.49億元，比上年增長8.3%；房地產開發(fā)企業(yè)房屋施工面積19466.10萬平方米，增長12.9％；商品房銷售面積3093.64萬平方米，增長1.6％；商品房待售面積539.44萬平方米，增長51.7%，比上年提高14.3個百分點。五、交通和郵電全年貨運量15.70億噸，比上年增長10.9%；貨物周轉量3523.50億噸公里，增長9.8%。客運量7.52億人，增長5.8%；旅客周轉量940.86億人公里，增長8.6%。

2014年各種運輸方式完成貨物運輸和旅客運輸情況指

標運輸量比上年增長(%)貨運量15.70億噸10.9其中：鐵路3.75億噸4.7公路11.93億噸13.0貨物周轉量3523.50億噸公里9.8其中：鐵路1604.37億噸公里5.4公路1917.45億噸公里13.8客運量7.52億人5.8其中：鐵路0.71億人16.4公路6.67億人4.8旅客周轉量940.86億人公里8.6其中：鐵路464.74億人公里10.3公路339.02億人公里4.9全年完成郵電業(yè)務總量566.66億元，比上年增長19.9%。郵政業(yè)務總量45.94億元，增長24.1%，其中快遞業(yè)務量1.38億件，增長44.1%；電信業(yè)務總量520.72億元，增長19.5%。年末固定電話交換機總容量677.83萬門，比上年減少381.53萬門；移動電話交換機容量達到5136.07萬戶，增加92.97萬戶。年末固定電話用戶750.79萬戶，其中城市556.61萬戶，農村194.17萬戶；年末移動電話用戶3607.21萬戶，其中3G移動電話用戶1468.33萬戶，4G移動電話用戶355.02萬戶；年末固定及移動電話用戶總數(shù)4357.99萬戶，比上年末增加76.24萬戶。電話普及率115.44部/百人。互聯(lián)網年末用戶3204.09萬戶，比上年末增加308.34萬戶,其中互聯(lián)網寬帶用戶數(shù)552.44萬戶，增加46.20萬戶。六、國內貿易和市場價格全年社會消費品零售總額5572.84億元，比上年增長12.8%。其中，限額以上企業(yè)（單位）消費品零售額3732.26億元，增長13.3%。按經營地分，城鎮(zhèn)消費品零售額4954.45億元，比上年增長13.2%；鄉(xiāng)村消費品零售額618.39億元，增長10.0%。按消費形態(tài)分，商品零售額5035.05億元，比上年增長13.3%；餐飲收入537.79億元，增長8.6%。在限額以上企業(yè)（單位）消費品零售額中，餐飲收入191.33億元，比上年增長3.1%；商品零售3540.93億元，增長13.9%。其中，吃類商品369.75億元，增長13.2%；穿類商品515.07億元，增長15.0%；用類商品2656.11億元，增長13.8%。全年居民消費價格總水平上漲1.6%，其中，城市1.6%，農村1.8%；消費品1.4%，服務項目2.2%；食品2.8%，非食品1.0%。新漲價因素占49.0%，翹尾因素占51.0%。2014年各類價格指數(shù)變動情況類

別上年價格=100居民消費價格總指數(shù)101.61、食品102.82、煙酒及用品98.83、衣著101.14、家庭設備用品及維修服務101.05、醫(yī)療保健及個人用品102.76、交通和通訊

99.97、娛樂教育文化用品及服務100.78、居住101.2商品零售價格指數(shù)

100.7工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)97.1工業(yè)生產者購進價格指數(shù)98.5固定資產投資價格指數(shù)101.1國內國際旅游全年接待境內外游客3.32億人次，比上年增長16.5%；旅游總收入2521.40億元，增長18.1%。其中，接待入境游客266.30萬人次，增長5.1%；旅游外匯收入14.16億美元，增長5.5%；接待國內游客3.29億人次，增長17.0%；國內旅游收入2435.00億元，增長19.9%。八、對外經濟全年外貿進出口總值1683.53億元人民幣，比上年增長35.0%。其中，出口855.54億元，增長34.9%；進口827.99億元，增長35.0%。在進出口總值中，進料加工貿易935.81億元，增長98.7%。全年新批外商投資項目141個。合同外資58.55億美元，比上年增長57.3%；實際利用外資41.76億美元，增長13.5%。全年對外承包工程新簽合同額11.69億美元;完成營業(yè)額17.88億美元，增長0.03%；對外勞務人員實際收入總額11946萬美元，增長35.9%。九、金融、證券和保險業(yè)2014年末，全省金融機構（含外資）本外幣各項存款余額28288.72億元，同比增長9.9%，比年初增加2550.67億元；各項貸款余額19174.05億元，同比增長15.9%，比年初增加2598.22億元。

年末，全省境內證券公司3家。各類證券營業(yè)部179家（含外地公司在陜西的營業(yè)部），比上年增加23家。期末證券開戶數(shù)248.10萬戶，比上年末增加14.32萬戶；證券市場各類證券交易額23096.30億元，比上年增長48.9%。全年保險業(yè)原保險保費收入476.75億元，比上年增長14.2%。其中，財產險160.00億元，增長16.7%；人身險316.75億元，增長13.0%。保險業(yè)累計賠付支出179.74億元，比上年增長21.7%。其中，財產險賠付支出85.15億元，增長8.7%；人身險賠付支出94.60億元，增長36.4%。十、教育和科學技術全省共有高等學校96所，其中普通高等學校80所，另有獨立學院12所。全年招收普通本?？茖W生30.64萬人，在校學生109.96萬人；研究生招生3.22萬人，其中科研單位205人，在學研究生9.87萬人，其中科研單位712人；成人高等教育招生6.24萬人，在校學生17.63萬人。全年中等職業(yè)院校招生13.53萬人（不含技工學校），在校學生37.71萬人。全省共有小學6574所，招生40.50萬人，在校學生226.40萬人；普通中學2220所，招生63.94萬人，在校學生196.82萬人。小學、初中學齡人口凈入學率分別為99.89%和99.83%。全省共有幼兒園6970所，在園幼兒（包括學前班）132.76萬人。有特殊教育學校52所，在校殘疾兒童7582人。全年地方登記的科技成果共2462項，其中，農、林、牧、漁業(yè)217項，采礦業(yè)84項，制造業(yè)447項，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業(yè)142項，建筑業(yè)40項，批發(fā)和零售業(yè)1項，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)46項，住宿和餐飲業(yè)1項，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)185項，金融業(yè)2項，房地產業(yè)1項，科學研究和技術服務業(yè)888項，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)56項，居民服務、修理和其他服務業(yè)25項，教育24項，衛(wèi)生和社會工作271項，文化、體育和娛樂業(yè)18項，公共管理、社會保障和社會組織14項。全年簽定各類技術合同25963項，合同成交總額639.98億元。其中，技術開發(fā)合同9894項，成交金額320.02億元；技術轉讓合同330項，成交金額25.02億元；技術咨詢合同797項，成交金額41.05億元；技術服務合同14942項，成交金額253.88億元。全年受理專利申請量總計57512件，其中發(fā)明專利24399件，實用新型專利16067件，外觀設計專利17046件；專利授權量總計22820件，其中授權發(fā)明4885件，實用新型15405件，外觀設計2530件。十一、文化、衛(wèi)生和體育全省共有圖書館114個，文化館122個。全年出版報紙87種、7.04億份、43.78億印張；出版各類雜志267種、5636萬冊、4.01億印張；出版圖書9516種、1.84億冊、14.92億印張。全省擁有國家綜合檔案館119個，館藏710.98萬卷、253.37萬件，其中省檔案館館藏66.36萬卷（冊）、10.51萬件。全省共有省級廣播電視臺1座，市級廣播電臺10座，電視臺10座(西安、咸陽、延安、榆林、安康、商洛6個市兩臺合并)，縣級廣播電視臺88座。全省擁有衛(wèi)生計生機構37247個，其中醫(yī)院977家，社區(qū)服務中心（站）589家，衛(wèi)生院1610家，村衛(wèi)生室25969個。共有床位19.90萬張，其中醫(yī)院病床15.50萬張,衛(wèi)生院病床3.10萬張。共有衛(wèi)生人員33.60萬人，其中衛(wèi)生技術人員25.30萬人。衛(wèi)生技術人員中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師7.60萬人，注冊護士9.70萬人。全年我省運動員參加世錦賽、世界杯獲得金牌7枚、銀牌2枚；在全國性大賽中獲得金牌10枚、銀牌10枚，破1項亞洲紀錄；仁川亞運會獲得金牌8枚、銅牌2枚；第二屆夏季青奧會獲得金牌6枚、銀牌1枚。全年體彩銷量突破41億元，比上年增長83.5%。十二、水利水利系統(tǒng)全年完成建設投資232.20億元，比上年增長4.0%。全年有效（農田）灌溉面積1226.49千公頃，節(jié)水灌溉面積850.62千公頃，旱澇保收面積735.31千公頃，累計水土流失治理面積7039.06千公頃，堤防長度累計9112.46公里。已建成水庫1092座，總庫容90.00億立方米，其中大型11座，庫容為49.61億立方米。已建成萬畝以上灌區(qū)186處，有效灌溉面積813.60千公頃，當年解決農村飲水安全人口264.53萬人。水利供水工程總供水量89.81億立方米，其中向農業(yè)供水57.85億立方米，工業(yè)供水14.02億立方米，城鄉(xiāng)居民生活供水12.75億立方米，城鎮(zhèn)公共供水2.66億立方米，生態(tài)環(huán)境用水2.52億立方米。十三、環(huán)境保護和安全生產全年二氧化硫排放總量78.09萬噸，比上年削減3.1%。氮氧化物排放總量70.58萬噸，削減7.0%，其中機動車排放量17.02萬噸，削減5.5%?；瘜W需氧量排放總量50.49萬噸，削減2.8%，其中工業(yè)和生活化學需氧量排放量31.25萬噸，削減2.8%，農業(yè)源化學需氧量排放量18.95萬噸，削減1.6%。氨氮排放總量5.82萬噸，削減2.2%，其中工業(yè)和生活氨氮排放量4.31萬噸，削減1.8%；農業(yè)源氨氮排放量1.48萬噸，削減1.3%。全年共發(fā)生各類生產安全事故8965起，比上年減少893起，下降9.1%；死亡1879人，減少140人，下降6.9%。發(fā)生一次死亡3-9人的較大事故20起，減少8起，下降28.6%；死亡65人，減少57人，下降46.7%。發(fā)生一次死亡10-29人的重大事故1起，與上年持平；死亡13人，增加3人，上升30.0%。十四、人口2014年末，全省常住人口3775.12萬人，比上年增加11.42萬人。其中，男性1948.83萬人，占51.62%；女性1826.29萬人，占48.38%,性別比為106.71（以女性為100，男性對女性的比例）。出生人口38.18萬人,出生率10.13‰;死亡人口23.60萬人,死亡率6.26‰;自然增長率3.87‰。城鎮(zhèn)人口1984.58萬人，占52.57%；鄉(xiāng)村人口1790.54萬人，占47.43%。人口年齡構成為0-14歲人口占14.10%，15-64歲人口占75.93%，65歲及以上人口占9.97%。十五、人民生活和社會保障據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調查，全年全省居民人均可支配收入15837元，比上年增加1465元，名義增長10.2%，扣除價格因素實際增長8.5%。其中，工資性收入8849元，增長8.1%，占可支配收入的比重為55.9%；經營凈收入2404元，增長8.4%，占15.2%；財產凈收入1033元，增長18.2%，占6.5%；轉移凈收入3551元，增長14.7%，占22.4%。全年居民人均可支配收入中位數(shù)13446元，比上年增長12.5%。按居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入3830元，中等偏下收入組人均可支配收入8169元，中等收入組人均可支配收入13584元，中等偏上收入組人均可支配收入22333元，高收入組人均可支配收入40258元。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24366元，比上年增加2020元，名義增長9.0%，扣除價格因素實際增長7.3%。從城鎮(zhèn)居民可支配收入來源看，工資性收入14926元，增長6.7%；經營凈收入2031元，增長8.3%；財產凈收入2019元，增長16.5%；轉移凈收入5390元，增長13.5%。城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出17546元，比上年增加1147元，增長7.0%。城鎮(zhèn)居民年末人均住房建筑面積30.6平方米，比上年增長2.1%。全年農村居民人均可支配收入7932元，比上年增加840元，名義增長11.8%，扣除價格因素實際增長9.9%。其中，工資性收入3217元，增長11.4%；經營凈收入2751元，增長8.7%；財產凈收入120元，增長33.1%；轉移凈收入1844元，增長16.4%。農村居民人均生活消費支出7252元，比上年增加764元，增長11.8%。農村居民年末人均住房建筑面積41平方米，比上年增長3.4%。全省城鄉(xiāng)居民收入比為3.1：1，較上年縮小0.1。

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)43.60萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)17.26萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.41%。年末參加失業(yè)保險職工344.27萬人，比上年末增加4.60萬人；參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險716.45萬人，其中參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險職工471.53萬人，離退休人員182.54萬人；參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險1246.16萬人，其中參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險574.23萬人，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險671.93萬人；工傷保險參保403.98萬人；生育保險參保250.79萬人。全年社會福利收養(yǎng)性單位874個，共有床位10.22萬張，收養(yǎng)7.05萬人。年末納入城市低保28.20萬戶、57.80萬人，人均月保障標準389元；納入農村低保81.20萬戶、181.60萬人，保障標準每人每年最低2250元。農村五保對象15.20萬人，其中集中供養(yǎng)5.30萬人，供養(yǎng)標準每人每年最低6000元；分散供養(yǎng)每人每年最低5500元。共有農村敬老院448所。全年累計實施直接醫(yī)療救助41.20萬人次，人均救助2471元，實施臨時救助16.40萬戶次，戶均救助1488元。指標解釋：國內生產總值(GDP)指按市場價格計算的一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果。對于一個地區(qū)來說，稱為地區(qū)生產總值。英文縮寫統(tǒng)稱為GDP。全社會固定資產投資是以貨幣形式表現(xiàn)的在一定時期內全社會建造和購置固定資產的工作量以及與此有關的費用的總稱。重點推進項目指從全省固定資產投資項目中選取的，納入各市（區(qū)）年度考核的部分重點項目。社會消費品零售總額指企業(yè)（單位、個體戶）通過交易直接售給個人、社會集團非生產、非經營用的實物商品金額，以及提供餐飲服務所取得的收入金額。個人包括城鄉(xiāng)居民和入境人員，社會集團包括機關、社會團體、部隊、學校、企事業(yè)單位、居委會或村委會等。居民消費價格指數(shù)（CPI）是反映一定時期內城鄉(xiāng)居民所購買的生活消費品價格和服務項目價格變動趨勢和程度的相對數(shù)，是對城市居民消費價格指數(shù)和農村居民消費價格指數(shù)進行綜合匯總計算的結果。通過該指數(shù)可以觀察和分析消費品的零售價格和服務項目價格變動對城鄉(xiāng)居民實際生活費支出的影響程度。居民人均可支配收入指調查期內居民家庭成員人均獲得的、可用于最終消費支出和儲蓄的總和，即居民可以用來自由支配的收入，既包括現(xiàn)金收入，也包括實物收入。全體居民可支配收入可以體現(xiàn)各地區(qū)城鄉(xiāng)一體的居民收入及生活水平變化情況。按照收入的來源，可支配收入包含四項，分別為：工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入。陜西全體居民人均可支配收入統(tǒng)計調查從2013年起實施。居民人均可支配收入中位數(shù)指將所有調查戶按人均可支配收入水平從低到高順序排列，處于最中間位置的調查戶的人均可支配收入。居民人均可支配收入中位數(shù)一般低于平均數(shù)，更加接近中等收入家庭的人均可支配收入。居民收入五等份分組指將所有調查戶按人均收入水平從低到高順序排列，平均分為五個等份，處于最高20%的收入群體為高收入組，依此類推依次為中等偏上收入組、中等收入組、中等偏下收入組、低收入組。城鄉(xiāng)居民收入比指城鎮(zhèn)居民可支配收入與農村居民可支配收入之比，用于觀察城鄉(xiāng)居民收入差距。居民人均生活消費支出指住戶用于滿足家庭日常生活消費需要的全部支出，包括用于消費品的支出和用于服務性消費的支出。根據(jù)用途不同，消費支出可劃分為食品煙酒、衣著、居住、生活用品及服務、交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健、其他用品及服務八大類。

注：1、本公報部分指標為初步統(tǒng)計數(shù)；2、部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在總計與分項合計不等的情況；3、生產總值、各產業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價計算。根據(jù)第三次全國經濟普查結果和國家統(tǒng)計局2012年制定的《三次產業(yè)劃分規(guī)定》對相關數(shù)據(jù)進行了修訂；4、水果產量包括果用瓜,園林水果產量為果業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測結果；5、根據(jù)國家統(tǒng)計局規(guī)定，從2011年開始，納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計范圍的工業(yè)企業(yè)起點標準從年主營業(yè)務收入500萬元提高到2000萬元；6、根據(jù)國家統(tǒng)計局規(guī)定，從2011年開始，固定資產投資統(tǒng)計的起點標準從計劃總投資50萬元提高到500萬元，因此2011年全社會固定資產投資絕對數(shù)與2010年不可比，本公報比上年增速是按可比口徑計算的；全社會固定資產投資統(tǒng)計范圍包括固定資產投資和農戶投資。固定資產投資統(tǒng)計范圍包括城鎮(zhèn)項目投資、非農戶項目投資和房地產開發(fā)投資；7、限額以上企業(yè)（單位）是指年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)（單位）、500萬元及以上的零售業(yè)企業(yè)（單位）、200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)（單位）；8、接待入境旅游人數(shù)和旅游外匯收入為入境過夜游客數(shù)據(jù)；9、根據(jù)2013年開展的交通運輸業(yè)經濟統(tǒng)計專項調查，交通部對公路水路運輸量的統(tǒng)計口徑和推算方案進行了調整。有關公路水路客貨運輸量均按新方案執(zhí)行；10、郵電業(yè)務總量按2010年不變價格計算；11、鐵路數(shù)據(jù)為國家統(tǒng)計局反饋數(shù)據(jù)，從2011年1月起，鐵路為全行業(yè)數(shù)據(jù)，即包括國家鐵路（含控股）、非控股合資鐵路及地方鐵路；12、水利建設投資主要包括防洪、重點水源及樞紐工程、灌排、水土保持及水保生態(tài)建設、城鄉(xiāng)供排水、漁業(yè)及漁業(yè)資源保護、水電及農村電氣化工程、庫區(qū)移民后期扶持、專項工程、水生態(tài)及水環(huán)境；13、研究生人數(shù)含科研單位中招生在讀人數(shù)；在校殘疾兒童數(shù)含普通學校中就讀人數(shù)。資料來源：本公報中公路數(shù)據(jù)來自省交通運輸廳；郵電數(shù)據(jù)來自省郵政管理局和省通信管理局；旅游數(shù)據(jù)來自省旅游局；外貿進出口數(shù)據(jù)來自西安海關；外商投資、合同外資、實際利用外資、對外承包工程、對外勞務合作等數(shù)據(jù)來自省商務廳；金融數(shù)據(jù)來自人民銀行西安分行；上市公司數(shù)據(jù)來自省證監(jiān)局；保險業(yè)數(shù)據(jù)來自省保監(jiān)局；教育數(shù)據(jù)來自省教育廳；科技成果、技術合同等數(shù)據(jù)來自省科技廳；專利數(shù)據(jù)來自省知識產權局；圖書館、文化館數(shù)據(jù)來自省文化廳；報紙、期刊、圖書、廣播、電視數(shù)據(jù)來自省新聞出版廣電局；檔案數(shù)據(jù)來自省檔案局；衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自省衛(wèi)生計生委；體育數(shù)據(jù)來自省體育局；水利數(shù)據(jù)來自省水利廳；環(huán)保數(shù)據(jù)來自省環(huán)保廳；安全生產數(shù)據(jù)來自省安監(jiān)局；城鎮(zhèn)就業(yè)、失業(yè)、社會保障數(shù)據(jù)來自省人力資源和社會保障廳；社會福利數(shù)據(jù)來自省民政廳。三期疊加三期疊加:1.增長速度換擋期，是由經濟發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的。2.結構調整陣痛期，是加快經濟發(fā)展方式轉變的主動選擇，3.前期刺激政策消化期，是化解多年來積累的深層次矛盾的必經階段增長速度換擋期改革開放30多年來年均近10%的持續(xù)高增長，把中國經濟帶到了世界第二大經濟體。隨著國民經濟總量等基數(shù)增大，支撐經濟發(fā)展的人力資源、自然資源以及制度安排和經濟政策等要素正在發(fā)生變化，從勞動力、資本、技術進步等生產要素結構分析，從一、二、三次產業(yè)結構分析，都可看到，我國經濟增長速度下降是經濟發(fā)展的階段性現(xiàn)象，是一個發(fā)生在實體經濟層面上的自然過程。這些內在影響，再加上國際金融危機的外來影響，我國經濟增速新世紀以來呈現(xiàn)逐級放緩的態(tài)勢。2003年至2007年我國經濟年均增長11.6%，2008年至2011年年均增長9.6%，2012年增長7.8%，再到2013上半年增長7.6%。專家普遍認為，在世界經濟增長動力仍顯不足、國內結構調整不斷深化的大背景下，“七上八下”的經濟增速處于合理區(qū)間。正因為如此，“十二五”規(guī)劃確定的經濟發(fā)展速度是7%，2013的預期增長目標是7.5%左右。這個增速并未對就業(yè)等帶來太大沖擊，經濟結構還出現(xiàn)了積極變化，說明“換擋期”的中國經濟，增長動力格局并沒有根本改變。結構調整陣痛期2011年以來以來很多地方持續(xù)出現(xiàn)的霧霾天氣，讓人們認識到，經濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，加快轉變經濟發(fā)展方式和調整經濟結構刻不容緩。而當前金融與經濟數(shù)據(jù)的不同步現(xiàn)象，其主要根源也在于結構性問題。經濟增速的放緩，以及國際金融危機的長期化、各國應對危機加快結構調整的積極成效，增強了我們用市場機制倒逼經濟結構調整的緊迫感。結構調整不是免費午餐。為了化解過剩產能，優(yōu)化產業(yè)結構，一些行業(yè)難免受到較大沖擊，有些企業(yè)甚至會退出市場，這些不得不付出的代價就是結構調整中的“陣痛”。美國經濟溫和復蘇，以大數(shù)據(jù)、生物科技、頁巖氣等為主的高科技產業(yè)再次站到了世界經濟的前沿，主動的結構調整為美國新興產業(yè)的崛起贏得了先機。對于處在轉型升級關鍵時期的中國經濟來說，結構調整是大勢所趨，必須痛下決心。企業(yè)的兼并重組甚至退出市場，本是市場經濟的題中應有之義。只有堅持把市場的問題交給市場解決，用市場的辦法來解決市場問題，才有可能贏來“陣痛”后的新生。前期刺激政策消化期2008年國際金融危機爆發(fā)后，我國經濟遭受巨大沖擊。為扭轉增速下滑過快造成的不利影響，政府及時采取拉動內需和產業(yè)振興等一攬子刺激政策，推動經濟增長迅速企穩(wěn)回升，從2008年底到整個2009年和2011年初，刺激政策產生了好的效果，經濟增速最高時達到了11.9%，中國經濟率先走出危機陰影，也對世界經濟起到了“壓艙石”的作用。這是非常時期的非常政策所產生的紅利。從2011年二季度開始，經濟增速逐級回落，可以理解為進入了前期刺激政策的消化期。在這個階段，雖然刺激政策逐步退出，但政策的累積效應和溢出效應還在發(fā)揮作用，對經濟結構繼續(xù)產生深遠影響，也使當期宏觀政策的選擇受到掣肘[1]，調控余地大為縮小。我國30年來的宏觀調控實踐表明，政府干預只能像“病人休克”時使用的“復蘇器”，而不能成為裝在人身上的“起搏器”，更不能成為“人工心臟”，用政府干預來替代市場調節(jié)。經過20多年市場經濟的“游泳”，中國的市場主體已經逐步熟悉了“水性”。經濟增速掉一點也要沉住氣。但沉住氣不等于沒有政策預案，也不等于“坐等”。2013年，在經濟下行壓力較大的情況下，新一屆中央領導集體堅定信心、頂住壓力，沒有對經濟進行大規(guī)模直接干預，效果很好。這種“淡定”給了市場一個強烈的信號，即保持宏觀經濟政策的穩(wěn)定，給市場主體以穩(wěn)定的預期。同時，我們啟動了一些既有利于當前穩(wěn)定經濟增長又有利于長期結構平衡的項目，如棚戶區(qū)改造、城市基礎設施、鐵路建設等，大力推進環(huán)保節(jié)能、信息消費等新產業(yè)發(fā)育成長，促進內需的作用逐漸顯現(xiàn)。據(jù)華泰證券。2月22日，《十八大以來習近平同志關于經濟工作的重要要論述》出現(xiàn)在《瞭望》雜志和新華社通稿列表中，解答了中國目前的經濟位置，即“三期疊加”：經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期。

經濟增長速度換擋期，就是維持經濟中高速增長的動力正在變弱。你比如說勞動力，都劉易斯拐點了，還能指望像過去那樣動輒10%增長？哪怕你逆天改命真的、做到了，唯一結果就是民工工資在目前基礎上翻番，然后中小企業(yè)大面積倒閉破產唄，出口一夜之間失去競爭力唄。

結構調整陣痛期，結構調整是專有詞匯，往簡單里說無非兩方面內容（不是我說的，去年底中央經濟工作會議上的提法）：化解落后產能+創(chuàng)新。創(chuàng)新未必很痛，淘汰落后產能肯定很痛。2013年也在說淘汰落后產能，但是呢，總量數(shù)據(jù)顯示，似乎并不成功，所以2013年大家其實過的不錯，下半年還迎來了主動調控收縮。以鋼鐵業(yè)為例，2012年固定資產投資負增長，2013年居然偷偷變臉成正增長。2013年底，中組部發(fā)布新的考核辦法，降低GDP權重的同時，增加了化解落后產能權重。于此同時，河北模式成為黨報宣傳的典型（啥叫河北模式？簡單來說，就是省委省政府介入，將淘汰指標層層落實下去，并且監(jiān)督執(zhí)行）。年后看到的匯豐PMI就業(yè)數(shù)據(jù)、發(fā)電用煤數(shù)據(jù)以及資金價格逆央行公開市場操作超預期回落，無一例外都契合主動淘汰落后產能引發(fā)的宏觀反饋，種種證據(jù)似乎都在指證：新一輪淘汰落后產能引發(fā)了近期經濟超預期回落。

前期刺激政策消化期，前期刺激政策帶來最大的后遺癥不是產能過剩，而是債務腫瘤從良性成長為惡性。自古華山一條路，擺在地方政府面前的唯一出路：化解地方政府債務風險。用長久期、低利率的債務置換目前這種短久期（平均5年）、高利率（貸款便宜點，通過非標渠道借錢，至少10-15%）。但在進入債券市場圈錢之前，還有一件事需要完成：編制各級政府資產負債表。你可以想象，編表的時候，基建投資一定會受到負面影響。（否則太難看啊，誰敢借錢給你？）2014年國家統(tǒng)計局政府信息公開工作報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）等有關規(guī)定，現(xiàn)公布2014年國家統(tǒng)計局政府信息公開工作年度報告。本報告由主要工作概述、主動公開政府信息情況、依申請公開工作情況、接受社會公眾咨詢情況、費用收取與減免情況、行政復議與行政訴訟情況、主要問題和下一步工作打算等七部分組成。本報告所列統(tǒng)計數(shù)據(jù)的期限自2014年1月1日起，至2014年12月31日止。

一、主要工作概述國家統(tǒng)計局高度重視政府信息公開工作。2014年初，局長、黨組書記馬建堂批示要求“進一步提高我局工作透明度，同時我局的統(tǒng)計工作，公開透明進程也要為社會知曉?！币荒陙?，我局認真貫徹落實《條例》和國務院關于政府信息公開工作部署，緊緊圍繞全面深化統(tǒng)計改革和打造現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計，進一步健全信息公開工作機制，豐富信息公開內容，完善信息公開平臺和渠道，統(tǒng)計服務實效顯著提高，政府統(tǒng)計更加公開透明。

（一）信息公開工作機制進一步健全。一是制定實施《國家統(tǒng)計局2014年政府信息公開工作要點》，組織開展了落實情況全面自查，自查報告于2014年12月19日通過中國統(tǒng)計信息網公諸社會。二是印發(fā)《國家統(tǒng)計局辦公室關于加強調查隊系統(tǒng)政府信息公開情況報送工作的通知》，規(guī)范了調查隊系統(tǒng)政府信息公開報送工作。組織開展了局機關和調查隊系統(tǒng)政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作。三是印發(fā)《關于進一步規(guī)范國家統(tǒng)計局政府信息依申請公開工作的通知》，規(guī)范局內部依申請公開工作流程，統(tǒng)一和規(guī)范了各類《政府信息公開告知書》格式。四是健全統(tǒng)計信息發(fā)布和輿情收集、研判及處置聯(lián)動機制，有效提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀和回應的針對性。五是堅持局機關信息公開會商機制，調整和完善了局機關依法行政和政務公開領導小組成員單位。

（二）信息公開力度進一步加大。一是積極推進重大統(tǒng)計工作、統(tǒng)計財政資金、統(tǒng)計行政審批以及統(tǒng)計執(zhí)法事項等重點領域信息公開。二是不斷豐富統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布內容，在繼續(xù)做好常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的同時，2014年新增發(fā)布多項公眾關心的統(tǒng)計指標，如部分工業(yè)產品產量、部分行業(yè)增加值增速和固定資產投資部分行業(yè)數(shù)據(jù)。首次發(fā)布全國居民人均可支配收入、限額以上單位網上零售額和分崗位平均工資數(shù)據(jù)。三是不斷完善數(shù)據(jù)解讀機制，建立了以統(tǒng)計專家、首席統(tǒng)計師為主的團隊。對公眾廣泛關注的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如居民消費價格指數(shù)和工業(yè)生產者價格指數(shù)、70個大中城市住宅銷售價格指數(shù)、工業(yè)企業(yè)效益數(shù)據(jù)、制造業(yè)采購經理指數(shù)等，堅持發(fā)布和解讀同步進行。創(chuàng)新解讀方式，推出圖文解讀，以圖形化、可視化方式展示數(shù)據(jù)，使之更加直觀易懂。

（三）信息公開平臺和渠道進一步完善。一是加強門戶網站—中國統(tǒng)計信息網建設，新建第三次全國經濟普查、2014年全國“兩會”服務、金磚國家聯(lián)合統(tǒng)計手冊、第五屆中國統(tǒng)計開放日等專題網頁，新增“意見征集”“在線訪談”“新聞發(fā)布會”“省級統(tǒng)計局辦事服務”等二級欄目，完善部門統(tǒng)計調查項目審批工作的網上辦事流程，實現(xiàn)了網上申報、網上審批、網上回執(zhí)、網上查詢等功能，升級了依申請公開在線申請功能，網站在線辦事等服務功能得到了顯著提升。二是拓寬信息公開渠道，不斷完善國家數(shù)據(jù)庫中英文版建設，利用互聯(lián)網平臺積極開發(fā)完善統(tǒng)計微信、官方微博、移動資訊客戶端和新媒體統(tǒng)計服務產品，發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)和工作信息更加及時，與網友的交流互動進一步增強。

二、主動公開政府信息情況

（一）統(tǒng)計信息公開情況。

2014年，我局積極通過門戶網站、新聞發(fā)布會、國家數(shù)據(jù)庫、微信微博、手機客戶端和出版物等載體，及時發(fā)布統(tǒng)計信息，解讀社會熱點，回應公眾關切。

1.通過中國統(tǒng)計信息網公開信息情況。2014年，我局通過門戶網站主動發(fā)布數(shù)據(jù)與解讀、工作動態(tài)、通知公告、機構職能、規(guī)章文件、人事工作、第三次全國經濟普查等七大類信息共1822條（張），其中：中文版信息1611條，英文版信息211條。

2.通過新聞發(fā)布會公開信息情況。2014年，我局在國務院新聞辦舉行5次新聞發(fā)布會，介紹國民經濟運行情況及第三次全國經濟普查主要數(shù)據(jù)情況。我局新聞發(fā)言人做客中國政府網，深入解讀經濟形勢。

3.通過國家數(shù)據(jù)庫公開信息情況。積極開發(fā)數(shù)據(jù)庫可視化產品，制作了流通領域生產資料價格旬報、人口變動情況、工業(yè)企業(yè)效益月報和“圖表中國”等系列可視化產品，增強數(shù)據(jù)的易讀性和互動性。2014年9月19日，國家數(shù)據(jù)庫英文版正式上線，在中文版的基礎上進一步豐富制圖、制表、查詢、統(tǒng)計等功能，擴展了數(shù)據(jù)庫服務功能，點擊量和注冊用戶量快速增加。

截至2014年底，中文版、英文版數(shù)據(jù)庫同步加載統(tǒng)計指標約3.9萬個，數(shù)據(jù)約770萬筆；累計訪問量達到1671萬人次，注冊用戶數(shù)11萬。

4.通過新媒體公開信息情況。不斷豐富統(tǒng)計政務微信欄目，新增圖片、圖解、視頻、Flash等多種形式的內容，全年共發(fā)布各類信息1000余條。2014年9月17日，在“中國經濟普查”官方微博的基礎上，統(tǒng)計官方微博“中國經濟普查-中國統(tǒng)計”在新華網、人民網、騰訊、新浪四家微博平臺正式開通，發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)解讀、統(tǒng)計科普、統(tǒng)計工作等信息，及時解答網友咨詢提問。

此外，還推出“掌上數(shù)據(jù)庫”、“搜數(shù)”手機客戶端和“數(shù)據(jù)中國”英文版，更好服務國內、國際用戶。其中，“掌上數(shù)據(jù)庫”與國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫完全對接，使用方便，信息量大，便于用戶隨時隨地查詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

5.通過出版物公開信息情況。為慶祝新中國成立65周年，組織編輯大型歷史資料書籍《新中國65年》（中英文版），并制作大量可視化圖表，通過文字、圖表、專欄、數(shù)據(jù)資料相結合的方式，全面展示新中國成立65年取得的輝煌成就。人民日報發(fā)表國家統(tǒng)計局局長馬建堂《六十五載奮進路砥礪前行譜華章》署名文章。為紀念《統(tǒng)計法》頒布30周年，編輯出版了《依法統(tǒng)計30年實踐發(fā)展成就》一書，系統(tǒng)回顧了30年來統(tǒng)計法治建設的發(fā)展歷程和輝煌成就。經濟日報發(fā)表了馬建堂局長《加快建設法治統(tǒng)計》的署名文章。此外，我局還編寫了《中國統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計摘要》《中國發(fā)展報告》《中國宏觀經濟》等重要統(tǒng)計資料書籍，并通過《中國信息報》《中國經濟景氣月報》《中國統(tǒng)計月報》《中國國情國力》《中國統(tǒng)計》《統(tǒng)計研究》《調研世界》等報刊，大力推進政府信息公開。

6.通過舉辦“中國統(tǒng)計開放日”活動公開信息情況。2014年9月19日，第五屆“中國統(tǒng)計開放日”以“統(tǒng)計人統(tǒng)計夢”為主題，邀請社會各界近百名代表走進國家統(tǒng)計局，感受統(tǒng)計工作新發(fā)展，探討統(tǒng)計改革新進程。此次開放日展現(xiàn)了第三次全國經濟普查中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀統(tǒng)計人物精神，展示了以新媒體為載體的統(tǒng)計服務新成果，交流了以大數(shù)據(jù)為引領的統(tǒng)計改革創(chuàng)新思維，并首次提出“統(tǒng)計夢”的內涵，得到社會廣泛關注和好評。同時，在新華網開展網民征集活動和用戶需求調查，并在“中國經濟普查-中國統(tǒng)計”官方微博同步微直播活動現(xiàn)場情況，提高了公眾參與度。圍繞開放日主題，各地統(tǒng)計機構也分別開展了各具特色的活動。

（二）重點領域信息公開情況。

1.扎實做好統(tǒng)計財政資金信息公開。一是認真做好財政預算決算和“三公”經費信息公開。4月18日，通過中國統(tǒng)計信息網公開了2014年統(tǒng)計部門預算，“三公”經費財政撥款2013年預算、預算執(zhí)行數(shù)以及2014年預算；7月18日，公開了2013年統(tǒng)計部門決算及“三公”經費財政撥款2013年決算。年底，主動公開了我局根據(jù)厲行節(jié)約、反對浪費等文件制定的各項配套規(guī)定。二是認真做好政府采購信息公開。對于單一來源采購、網上競價采購及委托中央國家機關政府采購中心采購的項目，均通過“中國政府采購網”和“中央政府采購網”向社會公開發(fā)布。2014年，我局主動公開涉及單一來源政府采購信息5次，涉及網上競價政府采購信息66次，涉及公開招標政府采購信息4次。

2.及時公開重大統(tǒng)計工作信息。對于備受社會關注的第三次全國經濟普查，我局通過“中國經濟普查”官方微博，組織“隨手拍經普”微博活動，制作系列視頻“經濟學家說經普”、動畫《經濟普查沖沖沖》和《我們的經濟普查員》，開展“最美普查員”推薦評選活動，組織媒體深入普查一線采訪等方式，及時發(fā)布工作進展，展示普查實況。在事后質量抽查階段，邀請全國30余名媒體記者，并通過互聯(lián)網公開招聘了31名社會督察員全程參與，主動發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進經濟普查工作公開透明。第三次全國經濟普查主要