山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

危險化學(xué)品包裝物容器生產(chǎn)企業(yè)定點證書發(fā)放工作有關(guān)問題說明王健省局危險化學(xué)品監(jiān)督管理hc@山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2006年10月12日定點證書發(fā)放工作現(xiàn)狀自今年3月份省局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<山東省危險化學(xué)品包裝物容器生產(chǎn)企業(yè)定點證書發(fā)放工作實施方案>的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2006〕37號）部署開展半年以來整個工作進展比較順利各級安監(jiān)部門特別是從事這項工作的同志做了大量的工作截止目前已有21家企業(yè)提出了申請，14家企業(yè)申領(lǐng)了定點證書。發(fā)證工作中也遇到一些實際問題。

定點證書發(fā)放工作中的有關(guān)問題一、網(wǎng)上申報與申報材料的問題

1.網(wǎng)上申報的問題

2.申報材料的問題

二、評價報告的問題

1.補充對被包裝物的評價2.充實報告的內(nèi)容3.強調(diào)評價的前提條件三、現(xiàn)場核查的問題

1.安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)的關(guān)注異同點2.現(xiàn)場核查的重點內(nèi)容

定點證書發(fā)放工作中的有關(guān)問題一、網(wǎng)上申報與申報材料的問題

1.網(wǎng)上申報的問題

2.申報材料的問題

二、評價報告的問題

1.補充對被包裝物的評價2.充實報告的內(nèi)容3.強調(diào)評價的前提條件三、現(xiàn)場核查的問題

1.安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)的關(guān)注異同點2.現(xiàn)場核查的重點內(nèi)容

1.網(wǎng)上申報的問題1.網(wǎng)上申報的問題“申請定點生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器”欄目的填寫本欄目共有4項內(nèi)容，即包裝物（容器）名稱、類別、生產(chǎn)規(guī)模、包裝危險化學(xué)品品名、品種。包裝物（容器）名稱，材質(zhì)、名稱要填寫準確GB12463-90列舉了19種基本涵蓋現(xiàn)有的包裝物、容器；類別與被包裝物相適應(yīng)GB/T15098-94按照危險化學(xué)品的類別、危險特性、品名編號等對包裝類別進行了劃分，但仍有企業(yè)填寫錯誤。譬如：Ⅱ類包裝硫酸、鹽酸顯然不合適，硫酸、鹽酸為一級酸性腐蝕品。生產(chǎn)規(guī)模：統(tǒng)一填寫年生產(chǎn)包裝物、容器的個數(shù)；1.網(wǎng)上申報的問題“申請定點生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器”欄目的填寫包裝危險化學(xué)品品名、品種對應(yīng)包裝物（容器）填寫要包裝的劇毒化學(xué)品品名、成品油（液化氣）品種或者其他危險化學(xué)品的種類，關(guān)于“其他危險化學(xué)品的種類”常用危險化學(xué)品按主要危險特性分為8類：第一類爆炸品，第二類壓縮氣體和液化氣體，第三類易燃液體，第四類易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，第五類氧化劑和過氧化物，第六類有毒品，第七類放射性物品，第八類腐蝕品，填寫過程中屬于同一類的在此只填寫一種主要的即可（種類要填全），否則，在打證時會造成重復(fù)，因為除劇毒化學(xué)品品名、成品油（液化氣）以外的證書上只顯示種類，但要在申報材料上要填詳實。

2.申報材料的問題申請表填寫不規(guī)范。

“申請定點生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器”欄目,要求填寫名稱、類別、生產(chǎn)規(guī)模和包裝危險化學(xué)品品名、品種。正確填寫需加強對有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、文件的學(xué)習(xí)和理解。與危險化學(xué)品包裝物容器生產(chǎn)企業(yè)定點證書發(fā)放工作有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、文件有《條例》、《辦法》、《實施意見》、《通知》、《實施方案》和《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》GB12463-90、《危險貨物運輸包裝類別劃分原則》GB/T15098-94《危險貨物品名表》。申請書

2.申報材料的問題關(guān)于“包裝物（容器）名稱”的填寫

應(yīng)當(dāng)填寫《危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第37號）所稱包裝物、容器同時要很好理解國家安監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<危險化學(xué)品登記管理辦法>等三部規(guī)章實施意見的通知》（安監(jiān)管二字[2002]103號），《關(guān)于<危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)定點管理辦法>的實施意見》中，包裝物、容器范圍一段文字的理解2.申報材料的問問題:包裝物物（容器）名名稱”目包包裝物、容器器范圍的文字字理解“《辦法》所所稱包裝物是是指《危險貨貨物運輸包裝裝通用技術(shù)條條件》（GB12463-90））所列的包裝容容器；《辦法》所稱稱容器是指《《危險貨物運運輸包裝通用用技術(shù)條件》》不適用的壓壓縮氣體和液液化氣體的壓壓力容器、凈凈重超過400公斤、容容積超過450升的包裝裝容器，包括括汽車、火車車、船用槽罐罐和溶解氣體體鋼瓶”，其填寫應(yīng)與網(wǎng)網(wǎng)上申報相一一致。2.申報材料的問問題:“類別別”目關(guān)于“類別””的填寫應(yīng)當(dāng)填寫根據(jù)據(jù)國家標(biāo)準《《危險貨物運運輸包裝類別別劃分原則》》（GB/T15098-94），《辦法》所稱包包裝物、容器器的分類劃分分為三個類別別，即：Ⅰ類類包裝、Ⅱ類類包裝、Ⅲ類類包裝。ⅠⅠ類包裝：貨貨物具有大的的危險性，包包裝強度要求求高；Ⅱ類類包裝：貨物物具有中等危危險性，包裝裝強度要求較較高；Ⅲ類類包裝：貨物物具有小的危危險性，包裝裝強度要求一一般。2.申報材料的問問題:“生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)?！蹦筷P(guān)于“生產(chǎn)規(guī)規(guī)?！钡奶顚憣憫?yīng)當(dāng)填寫包裝裝物、窗口年年生產(chǎn)能力。。應(yīng)填寫年生生產(chǎn)個數(shù)2.申報材料的問問題:“包裝裝危險化學(xué)品品品名、品種種”目關(guān)于“包裝危危險化學(xué)品品品名、品種””的填寫應(yīng)當(dāng)對應(yīng)包裝裝物（容器））填寫要包裝裝的劇毒化學(xué)學(xué)品品名、成成品油（液化化氣）品種或或者其他危險險化學(xué)品的種種類。如果因太多填填不下，可以以就本欄目加加一個附頁。?！鶑娬{(diào)：被包包裝危險化學(xué)學(xué)品品名（劇劇毒、非劇毒毒）、品種（（成品油）必必須填全，否否則，不能生生產(chǎn)?！蛻粲行碌牡纳暾垼枰鲎兏?，不不能怕麻煩。。定點證書發(fā)放放工作中的有有關(guān)問題一、網(wǎng)上申報報與申報材料料的問題1.網(wǎng)上申報報的問題2.申報材料料的問題二、評價報告告的問題1.補充對被被包裝物的評評價2.充實報告告的內(nèi)容3.強調(diào)評價價的前提條件件三、現(xiàn)場核查查的問題安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)的的關(guān)注異同點點現(xiàn)場核查的重重點內(nèi)容1.評價報告問題題:補充對被包裝裝物的評價從目前報來評評價報告看，，都沒有對被被包裝物進行行評價，要求求進行補充。。評價機構(gòu)在做做評價時一定定要對應(yīng)申請請材料中所列列的所有被包包裝物進行全全面的評價。。要區(qū)分毒性性、危害性，，不得遺漏，，并且在評價價報告中要有有明確的評價價結(jié)論（具備備包裝什么的的包裝物、容容器生產(chǎn)企業(yè)業(yè)定點條件）），否則，我我們在進行審審查核定時沒沒有依據(jù)無法法核定。雖然危險化學(xué)學(xué)品包裝物、、容器定點生生產(chǎn)條件評價價導(dǎo)則未對此此作要求，但但是評價通則則是有要求的的。2.評價報告問題題:充實報告的內(nèi)內(nèi)容評價報告還要要充實一定的的內(nèi)容，企業(yè)業(yè)的基本情況況要適用。例如建廠時間間應(yīng)明確，因因為條例實施施前后有不同同要求《條例》實施施前設(shè)立的包包裝物、容器器生產(chǎn)企業(yè)，，須出具中國國包裝總公司司發(fā)放的《全全國工業(yè)產(chǎn)品品生產(chǎn)許可證證》。申請生產(chǎn)用于于汽車、火車車、船舶運輸輸危險化學(xué)品品的槽罐和《《條例》實施施后設(shè)立的包包裝物、容器器生產(chǎn)企業(yè)，，可不提交《《全國工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)許可可證》）。3.評價報告問題題:強調(diào)評價的前前提條件報告中必須強強調(diào)評價的幾幾個前提條件件對提供附件的的真實性負責(zé)責(zé)對要求提供的的培訓(xùn)人員證證書復(fù)印件注注意其有效性性有的企業(yè)提供供過期證書定點證書發(fā)放放工作中的有有關(guān)問題一、網(wǎng)上申報報與申報材料料的問題1.網(wǎng)上申報報的問題2.申報材料料的問題二、評價報告告的問題1.補充對被被包裝物的評評價2.充實報告告的內(nèi)容3.強調(diào)評價價的前提條件件三、現(xiàn)場核查查的問題1.安監(jiān)、質(zhì)質(zhì)監(jiān)的關(guān)注異異同點2.現(xiàn)場核查查的重點內(nèi)容容1.現(xiàn)場核查的問問題:安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)的的關(guān)注異同點點安監(jiān)發(fā)放“危危險化學(xué)品包包裝物、容器器生產(chǎn)企業(yè)定定點證書”質(zhì)監(jiān)發(fā)放“生生產(chǎn)許可證””安監(jiān)部門關(guān)注注的是企業(yè)的生產(chǎn)條條件和包裝物物、容器使用用中的安全。《危險化學(xué)品品安全管理條條例》第五條條第一款描述述：“國務(wù)院院經(jīng)濟貿(mào)易綜綜合管理部門門和省、自治治區(qū)、直轄市市人民政府經(jīng)經(jīng)濟貿(mào)易管理理部門，依據(jù)據(jù)本條例的規(guī)規(guī)定負責(zé)危險險化學(xué)品安全全監(jiān)督管理綜綜合工作………，負責(zé)危險險化學(xué)品包裝裝物、容器（（包括用于運運輸工具的槽槽罐）專業(yè)生生產(chǎn)企業(yè)的審審查和定點………”。《危險化學(xué)品品包裝物、容容器定點生產(chǎn)產(chǎn)管理辦法》》（原國家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委第37號令）總則則第一條描述述：為了加強強危險化學(xué)品品包裝物、容容器定點生產(chǎn)產(chǎn)管理，保證證危險化學(xué)品品包裝物容器器質(zhì)量，保障障危險化學(xué)品品儲存、搬運運、運輸和使使用安全，根根據(jù)《危險化化學(xué)品安全管管理條例》，，制定本辦法法。危險化學(xué)品包包裝物、容器器定點生產(chǎn)企企業(yè)生產(chǎn)條件件評價導(dǎo)則的的表述。1.現(xiàn)場核查的問問題:安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)的的關(guān)注異同點點質(zhì)監(jiān)部門關(guān)注注的是包裝物物、容容器的的產(chǎn)品品質(zhì)量量?！段ｋU險化學(xué)學(xué)品安安全管管理條條例》》第五五條第第三款款描述述：質(zhì)質(zhì)監(jiān)部部門負負責(zé)發(fā)發(fā)放危危險化化學(xué)品品及其其包裝裝物、、容器器的生生產(chǎn)許許可證證，負負責(zé)危危險化化學(xué)品品包裝裝物、、容器器的產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量實實施監(jiān)監(jiān)督………。。當(dāng)然企企業(yè)的的生產(chǎn)產(chǎn)條件件和包包裝物物、容容器使使用中中的安安全和和包裝裝物、、容器器的產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量是是相互互聯(lián)系系、相相輔相相成、、并不不矛盾盾。這樣在在關(guān)注注的重重點有有交叉叉，不不過以以后這這種情情況會會發(fā)生生變化化。2.現(xiàn)場核核查的的問題題:現(xiàn)場核核查的的重點點內(nèi)容容核查發(fā)發(fā)證的的基本本條件件是否否具備備以解解決合合法生生產(chǎn)的的問題題。核查企企業(yè)的的現(xiàn)場場各種種隱患患以解解決安安全文文明生生產(chǎn)的的問題題。核查各各級責(zé)責(zé)任落落實情情況以以解決決規(guī)范范化標(biāo)標(biāo)準化化生產(chǎn)產(chǎn)問題題?，F(xiàn)場核核查的的重點點內(nèi)容容核查發(fā)發(fā)證的的前提提和基基本條條件是是否具具備以以解決決合法法生產(chǎn)產(chǎn)的問問題主要包包括：：評價前前題條條件的的有效效性：：工商營營業(yè)執(zhí)執(zhí)照或或予核核準通通知書書土地使使用證證明或或租賃賃合同同壓力容容器制制造許許可證證的時時效性性工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品生生產(chǎn)許許可證證基本條條件：：完善的的管理理制度度、操操作規(guī)規(guī)程質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準、、加工工設(shè)備備和檢檢測手手段領(lǐng)導(dǎo)指指揮系系統(tǒng)安全管管理、、生產(chǎn)產(chǎn)隊伍伍體系系工作作人員員的培培訓(xùn)情情況現(xiàn)場核核查的的重點點內(nèi)容容核查企企業(yè)的的現(xiàn)場場各種種隱患患以解解決安安全文文明生生產(chǎn)的的問題題。主要包包括：：各步工工序設(shè)設(shè)備的的安全全隱患患，檢檢修記記錄情情況，，設(shè)備備完好好率，，作業(yè)業(yè)場場所所有有沒沒有有安安全全防防護護措措施施和和醒醒目目的的標(biāo)標(biāo)志志，，領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和和職職工工的的安安全全意意識識是是否否到到位位、、特特別別是是特特種種作作業(yè)業(yè)人人員員，，電電工工、、焊焊接接工工、、技技工工和和裝裝卸卸工工的的勞勞動動保保護護和和人人身身安安全全保保險險等等，，危險險源源區(qū)區(qū)域域的的通通風(fēng)風(fēng)、、防防災(zāi)災(zāi)和和消消防防通通道道情情況況是是否否符符合合要要求求，，企業(yè)業(yè)建建廠廠以以來來是是否否發(fā)發(fā)生生過過事事故故………現(xiàn)場場核核查查的的重重點點內(nèi)內(nèi)容容核查查各各級級責(zé)責(zé)任任落落實實情情況況以以解解決決規(guī)規(guī)范范化化標(biāo)標(biāo)準準化化生生產(chǎn)產(chǎn)問問題題。。主要要包包括括：：各級級有有關(guān)關(guān)人人員員對對法法律律法法規(guī)規(guī)標(biāo)標(biāo)準準的的掌掌握握和和落落實實情情況況，，安全全隊隊伍伍的的建建設(shè)設(shè)和和培培訓(xùn)訓(xùn)教教育育的的實實效效性性，，應(yīng)急急救救援援體體系系的的互互動動情情況況，，指揮揮領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和和管管理理溝溝通通及及響響應(yīng)應(yīng)系系統(tǒng)統(tǒng)的的實實用用性性，，做到到人人人人懂懂安安全全、、人人人人抓抓安安全全、、人人人人保保安安全全，，整整體體和和諧諧發(fā)發(fā)展展。。其他他為方方便便現(xiàn)現(xiàn)場場核核查查省省局局制制定定了了危危險險化化學(xué)學(xué)品品包包裝裝物物、、容容器器生生產(chǎn)產(chǎn)企企業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場場核核查查表表和和考考核核試試卷卷，，僅僅供供各各市市局局參參考考。?，F(xiàn)場核查查表考核試卷卷AB通力協(xié)作作互相相配合安安全發(fā)發(fā)展謝謝大家家！9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。12:55:2712:55:2712:5512/29/202212:55:27PM11、以我獨獨沈久，，愧君相相見頻。。。12月-2212:55:2712:55Dec-2229-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。12:55:2712:55:2712:55Thursday,December29,202213、乍見翻疑夢夢，相悲各問問年。。12月-2212月-2212:55:2712:55:27December29,202214、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國國見見青青山山。。。。29十十二二月月202212:55:27下下午午12:55:2712月月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月2212:55下下午12月-2212:55December29,202216、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財財富富。。。。2022/12/2912:55:2712:55:2729December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點的射線線向前。。12:55:27下午午12:55下下午12:55:2712月-229、沒有失敗敗，只有暫暫時停止成成功！。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。12:55:2712:55:2712:5512/29/202212:55:27PM11、成成功功就就是是日日復(fù)復(fù)一一日日那那一一點點點點小小小小努努力力的的積積累累。。。。12月月-2212:55:2712:55Dec-2229-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對對圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無無限完完美。。。12:55:2712:55:2712:55Thursday,December29,202213、不知香積積寺，數(shù)里里入云峰。。。12月-2212月-2212:55:2712:55:27December29,202214、意志堅堅強的人人能把世世界放在在手中像像泥塊一一樣任意意揉捏。。29十十二月202212:55:27下下午12:55:2712月-2215、楚塞三三湘接，，荊門九九派通。。。。十二月2212:55下下午12月-2212:55December29,202216、少年年十五五二十十時，，步行行奪得得胡馬馬騎。。。2022/12/2912:55:2712:55:2729December202217、空山新新雨后，，天氣晚晚來秋。。。12:55:27下下午12:55下下午12:55:2712月-229、楊柳散和風(fēng)風(fēng)，青山澹吾吾慮。。12月-2212月-22Thursday,Decemb