我國衛(wèi)生監(jiān)督人員學(xué)習(xí)計(jì)劃

第7頁共7頁我國衛(wèi)生監(jiān)督人員學(xué)習(xí)計(jì)劃為貫?徹落實(shí)《醫(yī)?藥衛(wèi)生中長?期人才發(fā)展?規(guī)劃》，加?強(qiáng)全國衛(wèi)生?監(jiān)督隊(duì)伍建?設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)?劃和規(guī)范指?導(dǎo)全國衛(wèi)生?監(jiān)督員培訓(xùn)?工作，以人?才培養(yǎng)促進(jìn)?衛(wèi)生監(jiān)督工?作和衛(wèi)生監(jiān)?督事業(yè)發(fā)展?，制定本規(guī)?劃。一、?指導(dǎo)思想?以___和?____為?指導(dǎo)，深入?貫徹落實(shí)科?學(xué)發(fā)展觀，?落實(shí)人才強(qiáng)?國戰(zhàn)略的總?體要求，突?出人才優(yōu)先?、以用為本?。結(jié)合衛(wèi)生?監(jiān)督工作和?衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)?伍建設(shè)要求?，建立和完?善衛(wèi)生監(jiān)督?員培養(yǎng)體系?，以提高衛(wèi)?生監(jiān)督員的?政治素質(zhì)、?業(yè)務(wù)水平和?執(zhí)法能力為?重點(diǎn)，以培?養(yǎng)衛(wèi)生監(jiān)督?工作領(lǐng)軍人?才、緊缺人?才、復(fù)合型?人才為目標(biāo)?，努力培養(yǎng)?和造就一支?政治素質(zhì)優(yōu)?、業(yè)務(wù)能力?強(qiáng)、執(zhí)法水?平高的衛(wèi)生?監(jiān)督員隊(duì)伍?，為促進(jìn)衛(wèi)?生監(jiān)督事業(yè)?的全面發(fā)展?提供人才保?證和智力支?持。二、?基本原則?（一）把握?需求，分類?培訓(xùn)。針對?不同崗位職?責(zé)需求，科?學(xué)規(guī)劃衛(wèi)生?監(jiān)督員培訓(xùn)?工作。對新?錄用衛(wèi)生監(jiān)?督員、在崗?衛(wèi)生監(jiān)督員?等實(shí)施分類?培訓(xùn)、分類?管理，切實(shí)?增強(qiáng)培訓(xùn)的?針對性和實(shí)?效性。（?二）整體規(guī)?劃，逐級負(fù)?責(zé)。___?部負(fù)責(zé)全國?衛(wèi)生監(jiān)督員?培訓(xùn)工作總?體規(guī)劃的制?訂、政策協(xié)?調(diào)和業(yè)務(wù)指?導(dǎo)。省、市?、縣級衛(wèi)生?行政部門負(fù)?責(zé)制訂本地?區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督?員年度培訓(xùn)?計(jì)劃并__?_實(shí)施，省?級、地市級?衛(wèi)生行政部?門對下級衛(wèi)?生行政部門?培訓(xùn)工作實(shí)?施進(jìn)行指導(dǎo)?、協(xié)調(diào)和檢?查。（三?）統(tǒng)籌兼顧?，注重能力?。衛(wèi)生監(jiān)督?員培訓(xùn)堅(jiān)持?能力與素質(zhì)?提高并重，?堅(jiān)持以專為?主與一專多?能相結(jié)合，?理論學(xué)習(xí)與?執(zhí)法實(shí)踐相?結(jié)合。注重?優(yōu)化知識結(jié)?構(gòu)，強(qiáng)化實(shí)?踐技能，著?力提高衛(wèi)生?監(jiān)督員的執(zhí)?法辦案能力?、創(chuàng)新管理?能力和服務(wù)?保障能力，?促進(jìn)依法全?面規(guī)范履職?。（四）?創(chuàng)新管理，?注重實(shí)效。?把握衛(wèi)生監(jiān)?督員培訓(xùn)的?規(guī)律和特點(diǎn)?，加強(qiáng)培訓(xùn)?工作規(guī)范化?管理。著力?加強(qiáng)省、市?、縣三級培?訓(xùn)能力建設(shè)?，更新培訓(xùn)?理念，創(chuàng)新?培訓(xùn)形式，?完善培訓(xùn)制?度，優(yōu)化培?訓(xùn)內(nèi)容，不?斷提高衛(wèi)生?監(jiān)督員培訓(xùn)?工作的科學(xué)?化、制度化?、規(guī)范化水?平，保障培?訓(xùn)效果。?三、發(fā)展目?標(biāo)落實(shí)《?衛(wèi)生監(jiān)督員?管理辦法》?要求和《醫(yī)?藥衛(wèi)生中長?期人才發(fā)展?規(guī)劃》確定?的衛(wèi)生監(jiān)督?人才隊(duì)伍培?訓(xùn)工作任務(wù)?，健全培訓(xùn)?體系，并通?過多種形式?實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)?督員（含衛(wèi)?生監(jiān)督管理?干部）全員?在崗培訓(xùn)。?到年底，?重點(diǎn)完成不?少于___?名國家級衛(wèi)?生監(jiān)督專家?、___名?首席衛(wèi)生監(jiān)?督員、__?_名衛(wèi)生監(jiān)?督緊缺專業(yè)?人才、__?_名基層復(fù)?合型衛(wèi)生監(jiān)?督人才的培?訓(xùn)，建設(shè)一?支高端引領(lǐng)?、結(jié)構(gòu)合理?、覆蓋基層?的高素質(zhì)衛(wèi)?生監(jiān)督人才?隊(duì)伍。四?、主要任務(wù)?（一）完?善衛(wèi)生監(jiān)督?員培訓(xùn)管理?和考核制度?。按照衛(wèi)生?監(jiān)督員培訓(xùn)?分級管理、?分工負(fù)責(zé)、?科學(xué)規(guī)范、?有序高效的?工作要求，?健全完善衛(wèi)?生監(jiān)督員培?訓(xùn)制度，對?培訓(xùn)對象、?培訓(xùn)基地、?培訓(xùn)模式、?培訓(xùn)內(nèi)容、?培訓(xùn)考核和?保障措施等?環(huán)節(jié)實(shí)施規(guī)?范管理。?建立衛(wèi)生監(jiān)?督員培訓(xùn)考?核制度，結(jié)?合衛(wèi)生監(jiān)督?績效考核工?作，將個(gè)人?培訓(xùn)情況和?處（科）室?、單位培訓(xùn)?工作開展情?況納入考核?管理，作為?年度考核和?評優(yōu)評先、?任職晉升的?重要依據(jù)。?（二）完?善培訓(xùn)大綱?和教材體系?。根據(jù)衛(wèi)生?監(jiān)督工作和?衛(wèi)生監(jiān)督員?培訓(xùn)需求，?___部_?__修訂完?善《衛(wèi)生監(jiān)?督員培訓(xùn)大?綱》、衛(wèi)生?監(jiān)督員培訓(xùn)?系列教材和?考試題庫。?教材要力求?滿足各級衛(wèi)?生監(jiān)督員培?訓(xùn)的需要，?加強(qiáng)案例分?析、多媒體?輔助教學(xué)軟?件等多種類?型教材的開?發(fā)。省級衛(wèi)?生行政部門?根據(jù)轄區(qū)實(shí)?際情況負(fù)責(zé)?___編印?相關(guān)輔助教?材，作為_?__部培訓(xùn)?教材的補(bǔ)充?。培訓(xùn)教?材、考試題?庫要根據(jù)工?作需要，適?時(shí)進(jìn)行修訂?，形成既相?對穩(wěn)定、規(guī)?范，又不斷?更新并適應(yīng)?衛(wèi)生監(jiān)督工?作需要的教?材體系。?（三）加強(qiáng)?師資隊(duì)伍建?設(shè)管理。適?應(yīng)培訓(xùn)需要?,進(jìn)一步完?善國家、省?、市三級衛(wèi)?生監(jiān)督培訓(xùn)?師資庫。_?__部負(fù)責(zé)?國家級衛(wèi)生?監(jiān)督培訓(xùn)師?資庫建設(shè)和?管理，省級?衛(wèi)生行政部?門負(fù)責(zé)省級?、地市級衛(wèi)?生監(jiān)督培訓(xùn)?師資庫的建?設(shè)和管理。?師資隊(duì)伍?建設(shè)要以學(xué)?科、專業(yè)建?設(shè)為龍頭，?注重中、青?年師資的培?養(yǎng)。要完善?師資隊(duì)伍管?理制度，加?大師資培養(yǎng)?的投入，建?立激勵(lì)和保?障機(jī)制，注?重師資隊(duì)伍?政治素質(zhì)、?業(yè)務(wù)素質(zhì)和?授課技能等?方面的綜合?培養(yǎng)，充分?發(fā)揮各級師?資隊(duì)伍在衛(wèi)?生監(jiān)督員培?訓(xùn)中的作用?。（四）?建立衛(wèi)生監(jiān)?督員培訓(xùn)基?地。按照衛(wèi)?生監(jiān)督培訓(xùn)?需求和區(qū)域?的資源優(yōu)勢?，遵循布局?合理、分工?明確、優(yōu)勢?互補(bǔ)的原則?，在衛(wèi)生監(jiān)?督機(jī)構(gòu)、高?等院校和相?關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)?等中遴選認(rèn)?定衛(wèi)生監(jiān)督?員教育培訓(xùn)?基地。培訓(xùn)?基地要具備?所必需的教?學(xué)基本設(shè)施?和師資等條?件。到年?底，建立_?__個(gè)國家?級衛(wèi)生監(jiān)督?員培訓(xùn)基地?，重點(diǎn)承擔(dān)?國家級衛(wèi)生?監(jiān)督專家和?首席衛(wèi)生監(jiān)?督員培訓(xùn)工?作。各?。?區(qū)、市）根?據(jù)工作需要?建立本?。?區(qū)、市）的?衛(wèi)生監(jiān)督員?培訓(xùn)基地，?重點(diǎn)承擔(dān)衛(wèi)?生監(jiān)督緊缺?人才、基層?復(fù)合型衛(wèi)生?監(jiān)督人才和?新錄用衛(wèi)生?監(jiān)督員等培?訓(xùn)工作。?（五）構(gòu)建?衛(wèi)生監(jiān)督員?培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平?臺。建立以?___部衛(wèi)?生監(jiān)督中心?網(wǎng)站為核心?、省級衛(wèi)生?監(jiān)督網(wǎng)站為?主干的培訓(xùn)?網(wǎng)絡(luò)平臺。?大力推廣網(wǎng)?絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)?程教育和在?線學(xué)習(xí)，搭?建衛(wèi)生監(jiān)督?員在線交流?平臺，促進(jìn)?優(yōu)質(zhì)教育資?源普及與共?享，提高培?訓(xùn)覆蓋面和?培訓(xùn)資源利?用率。積極?推行自主選?學(xué)、模塊化?培訓(xùn)等培訓(xùn)?方法和手段?，在學(xué)習(xí)內(nèi)?容、時(shí)間和?方式上，為?衛(wèi)生監(jiān)督員?提供方便、?靈活、個(gè)性?化的選擇。?到年，每個(gè)?衛(wèi)生監(jiān)督員?都可以使用?網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)終?端設(shè)備，自?主參加網(wǎng)絡(luò)?培訓(xùn)學(xué)習(xí)。?推進(jìn)衛(wèi)生?監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)?培訓(xùn)課件庫?建設(shè)。成立?以優(yōu)秀師資?為骨干的課?件建設(shè)小組?，按照綜合?類、專業(yè)類?和專題類等?分別___?開發(fā)多媒體?培訓(xùn)課程，?鼓勵(lì)地方各?級衛(wèi)生監(jiān)督?機(jī)構(gòu)開發(fā)有?特色、適于?當(dāng)?shù)厥褂玫?輔助___?和教學(xué)軟件?。（六）?實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)?督員全員培?訓(xùn)。1.?新錄用人員?崗前培訓(xùn)。?各地衛(wèi)生行?政部門按照?《衛(wèi)生監(jiān)督?員管理辦法?》的要求負(fù)?責(zé)本級新錄?用人員培訓(xùn)?的___實(shí)?施。新錄用?人員崗前培?訓(xùn)要作到統(tǒng)?一___、?統(tǒng)一要求、?統(tǒng)一考核，?實(shí)現(xiàn)崗前培?訓(xùn)規(guī)范化。?培訓(xùn)內(nèi)容根?據(jù)國家《衛(wèi)?生監(jiān)督員培?訓(xùn)大綱》，?結(jié)合本地衛(wèi)?生監(jiān)督工作?要求確定。?試用期內(nèi)錄?用單位還應(yīng)?當(dāng)對新錄用?的人員進(jìn)行?科（處）室?輪崗培訓(xùn)。?每人累計(jì)集?中培訓(xùn)時(shí)間?不少于50?學(xué)時(shí)/人，?作到先培訓(xùn)?合格、后上?崗執(zhí)法。?2.衛(wèi)生監(jiān)?督員在崗培?訓(xùn)。衛(wèi)生監(jiān)?督員實(shí)行全?員定期培訓(xùn)?制度，所有?衛(wèi)生監(jiān)督員?的在崗集中?培訓(xùn)每年不?少于30學(xué)?時(shí)/人。在?此基礎(chǔ)上，?按照統(tǒng)籌管?理、分級實(shí)?施的原則，?各級衛(wèi)生行?政部門和衛(wèi)?生監(jiān)督機(jī)構(gòu)?針對國家、?省、市、縣?不同層級不?同崗位衛(wèi)生?監(jiān)督員，重?點(diǎn)從強(qiáng)化業(yè)?務(wù)指導(dǎo)、注?重骨干培養(yǎng)?、適應(yīng)履職?需要和加強(qiáng)?綜合執(zhí)法四?個(gè)方面，對?下列人員實(shí)?現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督?員分類培訓(xùn)?和人才培養(yǎng)?。（1）?國家級衛(wèi)生?監(jiān)督專家。?由___部?負(fù)責(zé)___?實(shí)施。從國?家和省級衛(wèi)?生監(jiān)督機(jī)構(gòu)?中培養(yǎng)造就?食品安全風(fēng)?險(xiǎn)監(jiān)測評估?、食品安全?標(biāo)準(zhǔn)管理、?職業(yè)衛(wèi)生、?放射衛(wèi)生、?公共場所、?生活飲用水?安全、學(xué)校?衛(wèi)生、醫(yī)療?執(zhí)法、傳染?病防治執(zhí)法?、消毒管理?、信息管理?、衛(wèi)生監(jiān)督?稽查等領(lǐng)域?的衛(wèi)生監(jiān)督?領(lǐng)軍人物，?逐步建立國?家級衛(wèi)生監(jiān)?督專家?guī)欤?承擔(dān)全國食?品安全與衛(wèi)?生監(jiān)督工作?技術(shù)指導(dǎo)任?務(wù)。到年底?，完成不少?于___名?國家級衛(wèi)生?監(jiān)督專家的?培養(yǎng)。每年?累計(jì)集中培?訓(xùn)不少于1?00學(xué)時(shí)/?人。（2?）首席衛(wèi)生?監(jiān)督員。省?級首席衛(wèi)生?監(jiān)督員由_?__部負(fù)責(zé)?___培訓(xùn)?，地市級首?席衛(wèi)生監(jiān)督?員由省級負(fù)?責(zé)___培?訓(xùn)。首席衛(wèi)?生監(jiān)督員通?過在衛(wèi)生監(jiān)?督機(jī)構(gòu)中遴?選產(chǎn)生，是?轄區(qū)內(nèi)相關(guān)?專業(yè)領(lǐng)域的?業(yè)務(wù)權(quán)威，?主要從食品?安全、職業(yè)?衛(wèi)生、放射?衛(wèi)生、公共?場所、生活?飲用水安全?、學(xué)校衛(wèi)生?、醫(yī)療執(zhí)法?、傳染病防?治執(zhí)法、消?毒管理、信?息管理、衛(wèi)?生監(jiān)督稽查?等專業(yè)，原?則上每個(gè)專?業(yè)遴選__?_名首席衛(wèi)?生監(jiān)督員，?承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)?本專業(yè)執(zhí)法?工作的業(yè)務(wù)?指導(dǎo)、社會(huì)?咨詢、宣傳?教育等任務(wù)?。到年底，?完成不少于?___名首?席衛(wèi)生監(jiān)督?員的培養(yǎng)。?每年累計(jì)培?訓(xùn)不少于1?20學(xué)時(shí)/?人，其中集?中培訓(xùn)不少?于80學(xué)時(shí)?/人。各?級衛(wèi)生行政?部門對首席?衛(wèi)生監(jiān)督員?要定期考核?，實(shí)行動(dòng)態(tài)?（范本）管?理。（3?）衛(wèi)生監(jiān)督?緊缺人才。?由省級衛(wèi)生?行政部門負(fù)?責(zé)___實(shí)?施。衛(wèi)生監(jiān)?督緊缺人才?根據(jù)各地當(dāng)?前監(jiān)管職責(zé)?要求和現(xiàn)有?人員配置情?況，優(yōu)先考?慮食品安全?、職業(yè)衛(wèi)生?、放射衛(wèi)生?、生活飲用?水安全、學(xué)?校衛(wèi)生、醫(yī)?療執(zhí)法、信?息管理等急?需緊缺專業(yè)?的人才培訓(xùn)?。到年底，?完成為省、?市衛(wèi)生監(jiān)督?機(jī)構(gòu)培養(yǎng)不?少于___?名衛(wèi)生監(jiān)督?緊缺人才；?為區(qū)縣衛(wèi)生?監(jiān)督機(jī)構(gòu)培?養(yǎng)不少于_?__名衛(wèi)生?監(jiān)督緊缺人?才。每年累?計(jì)培訓(xùn)不少?于100學(xué)?時(shí)/人，其?中集中培訓(xùn)?不少于50?學(xué)時(shí)/人。?（4）基?層復(fù)合型衛(wèi)?生監(jiān)督人才?。由縣級以?上地方衛(wèi)生?行政部門負(fù)?責(zé)___實(shí)?施。以滿足?基層衛(wèi)生監(jiān)?督執(zhí)法需要?為目標(biāo)，堅(jiān)?持以專為主?、一專多能?的原則，到?年底，完成?為市、縣級?衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)?構(gòu)培養(yǎng)不少?于___名?具備多項(xiàng)專?業(yè)知識、掌?握執(zhí)法辦案?技能、熟練?運(yùn)用現(xiàn)代信?息技術(shù)、體?現(xiàn)綜合性、?能較好貫徹?執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)?督執(zhí)法任務(wù)?、能為衛(wèi)生?監(jiān)督協(xié)管人?員提供業(yè)務(wù)?和技術(shù)指導(dǎo)?的基層復(fù)合?型衛(wèi)生監(jiān)督?人才，進(jìn)一?步提高基層?一線綜合監(jiān)?管執(zhí)法能力?和公共衛(wèi)生?服務(wù)保障能?力。每年累?計(jì)培訓(xùn)不少?于50學(xué)時(shí)?/人，其中?集中培訓(xùn)不?少于30學(xué)?時(shí)/人。?（5）衛(wèi)生?監(jiān)督管理干?部。___?部負(fù)責(zé)__?_開展對省?級衛(wèi)生監(jiān)督?管理干部業(yè)?務(wù)培訓(xùn)和交?流學(xué)習(xí)，省?級衛(wèi)生行政?部門負(fù)責(zé)_?__開展轄?區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)?督管理干部?培訓(xùn)。鼓勵(lì)?地方以集中?辦班、交流?任職、掛職?鍛煉等多種?形式開展衛(wèi)?生監(jiān)督管理?干部培訓(xùn)。?通過培訓(xùn)，?切實(shí)提高省?、市、縣三?級衛(wèi)生監(jiān)督?管理干部思?想政治素質(zhì)?和把握全局?、開拓創(chuàng)新?、科學(xué)管理?、帶好隊(duì)伍?等方面能力?，建立一支?政策理論水?平高、依法?行政能力強(qiáng)?的衛(wèi)生監(jiān)督?管理干__?_伍。到年?，所有衛(wèi)生?監(jiān)督管理干?部至少輪訓(xùn)?1遍，累計(jì)?集中培訓(xùn)不?少于50學(xué)?時(shí)/人。?五、保障措?施（一）?加強(qiáng)___?領(lǐng)導(dǎo)，明確?職責(zé)任務(wù)。?各地衛(wèi)生行?政部門要充?分認(rèn)識衛(wèi)生?監(jiān)督員培訓(xùn)?工作的重要?性，將衛(wèi)生?監(jiān)督員培訓(xùn)?作為一項(xiàng)基?礎(chǔ)性、戰(zhàn)略?性工作納入?衛(wèi)生監(jiān)督工?作年度規(guī)劃?，列入重要?議事日程統(tǒng)?籌安排。要?切實(shí)加強(qiáng)培?訓(xùn)工作的_?__領(lǐng)導(dǎo)和?統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，?主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)?總責(zé)，分管?領(lǐng)導(dǎo)親自抓?。要加強(qiáng)培?訓(xùn)管理隊(duì)伍?建設(shè)，明確?培訓(xùn)___?管理責(zé)任處?（科）室和?相關(guān)責(zé)任人?員，明確牽?頭和具體執(zhí)?行處（科）?室的職責(zé)任?務(wù)，理順培?訓(xùn)工作程序?，搞好分工?協(xié)作，積極?搭建培訓(xùn)學(xué)?習(xí)和交流平?臺，努力提?高培訓(xùn)管理?水平。（?二）抓好_?__實(shí)施，?及時(shí)總結(jié)報(bào)?告。各地衛(wèi)?生行政部門?和衛(wèi)生監(jiān)督?機(jī)構(gòu)要根據(jù)?本規(guī)劃內(nèi)容?，結(jié)合轄區(qū)?衛(wèi)生監(jiān)督工?作實(shí)際和隊(duì)?伍建設(shè)情況?，制訂轄區(qū)?衛(wèi)生監(jiān)督員?年度培訓(xùn)計(jì)?劃和實(shí)施方?案，細(xì)化培?訓(xùn)要求，做?好進(jìn)度安排?。要按照計(jì)?劃和方案要?求，抓好_?__和實(shí)施?，嚴(yán)格執(zhí)行?各項(xiàng)培訓(xùn)制?度，加強(qiáng)培?訓(xùn)過程管理?，把培訓(xùn)工?作落到實(shí)處?。鼓勵(lì)各地?積極探索創(chuàng)?新，創(chuàng)造性?地開展衛(wèi)生?監(jiān)督員培訓(xùn)?工作。各地?衛(wèi)生行政部?門每年要對?本年度衛(wèi)生?監(jiān)督員培訓(xùn)?工作進(jìn)行總?結(jié)，并書面?報(bào)送上一級?衛(wèi)生行政部?門。省級衛(wèi)?生行政部門?及時(shí)將年度?培訓(xùn)工作總?結(jié)書面報(bào)送?___部，?衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)?務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目?涉及省份要?同時(shí)報(bào)告轄?區(qū)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?的執(zhí)