居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力提升三年行動(dòng)工作方案

居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力提升三年行動(dòng)工作方案（2022-2024）大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是加快實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、完善高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)供給體系、提升廣大老年人獲得感、幸福感的重要舉措。為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》《〃十四五〃國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》和《〃十四五"養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，持續(xù)鞏固居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)性地位，全面提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平，結(jié)合國(guó)家〃十四五〃時(shí)期居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作要求和我省實(shí)際,制定本工作方案。總體要求（一） 指導(dǎo)思想。深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，努力讓老年人享有〃身邊、家邊、周邊〃的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),為實(shí)現(xiàn)人民生活品質(zhì)顯著提升，奮力譜寫"強(qiáng)富美高"新現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供重要支撐。（二） 主要目標(biāo)。到2024年，全省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步拓展，服務(wù)專業(yè)化水平顯著提升。全省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的制度、市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管四大體系基本形成，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平走在全國(guó)前列，全省老年人的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。二、支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)功能（三）推進(jìn)居家上門服務(wù)更加精準(zhǔn)有效。推廣〃原居享老〃月艮務(wù)模式，為有需求的居家老年人提供日常探訪、生活照料、助餐助潔、輔助岀行、緊急救援等居家上門服務(wù)。制定居家養(yǎng)老上門服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)提升居家上門服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將專業(yè)服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，滿足居家老年人多元化服務(wù)需求。整合家庭醫(yī)生服務(wù)、居家長(zhǎng)期護(hù)理^務(wù)、殘疾人上門服務(wù)等政策，分層分類為居家老年人提供適宜的養(yǎng)老助老服務(wù)。到2024年，全省接受居家上門服務(wù)的老年人占老年人口總數(shù)比例不低于18%。（四） 大力發(fā)展家庭養(yǎng)老照護(hù)床位。依托具備失能照護(hù)能力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)組織，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位,為有需求的居家高齡、失能（失智）、殘疾老年人提供長(zhǎng)期照護(hù)、康復(fù)護(hù)理、陪診轉(zhuǎn)介等服務(wù)。家庭養(yǎng)老照護(hù)床位應(yīng)符合《家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)和服務(wù)規(guī)范》。有條件的地區(qū)積極完善家庭養(yǎng)老照護(hù)床位相關(guān)建設(shè)、申請(qǐng)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策。通過上門巡查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式，加強(qiáng)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位的運(yùn)行監(jiān)管。（五） 深入推進(jìn)家庭適老化改造。逐步將政府購(gòu)買家庭適老化改造服務(wù)范圍擴(kuò)大至計(jì)劃生育特殊家庭以及已納入政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)居家老年人中的高齡、空巢獨(dú)居、失能、半失能、重度殘疾老年人家庭，到2024年底前，完成政府支持的家庭適老化改造不少于10萬戶。各地聚焦家庭無障礙環(huán)境提升、設(shè)施設(shè)備更換、智能技術(shù)應(yīng)用、老年用品配置等,進(jìn)一步明確家庭適老化改造基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。完善家庭適老化改造評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)持一戶一案、一人一策的改造原則。鼓勵(lì)引入市場(chǎng)化機(jī)制，支持各地積極培育家庭適老化改造企業(yè),為有需求的社會(huì)老年人家庭提供高品質(zhì)、個(gè)性化的適老化改造服務(wù)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計(jì)、建設(shè)、裝修房屋過程中融入適老化元素，為有需求的購(gòu)房者提供適老化〃精裝包”。三、完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃（六） 強(qiáng)化新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。所有新建居住區(qū)應(yīng)將養(yǎng)老服務(wù)用房作為必備社區(qū)設(shè)施納入共建配套方案，確保按每百戶20-30平方米標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)配建要求。相關(guān)部門應(yīng)做好前期規(guī)劃、公示、質(zhì)疑答復(fù)等工作，避免后期〃鄰避效應(yīng)〃。探索建立〃五同步"工作機(jī)制，在做好新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付的基礎(chǔ)上，符合條件的開展同步產(chǎn)權(quán)登記，及時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，并移交給屬地縣（市、區(qū)）人民政府,由民政部門履行監(jiān)管職責(zé)，確保養(yǎng)老服務(wù)用途。對(duì)存在配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的，在整改到位之前建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。（七） 提升已建成居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施達(dá)標(biāo)率。已建成居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房可通過政府改建、購(gòu)置租賃、設(shè)施置換、社會(huì)力量建設(shè)等方式，按每百戶15-20平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決到位。多個(gè)占地面積較小的居住區(qū)可按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施。在全省范圍開展城鄉(xiāng)居住區(qū)和自然村養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施摸底核查，全面摸清存量現(xiàn)狀，對(duì)于核查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套不到位的城鄉(xiāng)居住區(qū)和自然村，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，于2024年6月底前全部整改到位。（八） 加強(qiáng)社區(qū)閑置房產(chǎn)資源改造利用。各地應(yīng)抓住老舊小區(qū)改造等城市更新政策機(jī)遇，積極推進(jìn)閑置房產(chǎn)資源開發(fā)利用，努力盤活社區(qū)及周邊的存量土地、存量物業(yè)、存量設(shè)施，解決居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)所需場(chǎng)地空間。具備條件的閑置辦公用房、學(xué)校、賓館、醫(yī)院、療養(yǎng)院、商業(yè)設(shè)施等，可以改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦事程序，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),并加強(qiáng)監(jiān)督管理。閑置房產(chǎn)資源改造應(yīng)符合無障礙環(huán)境、消防安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等要求，符合養(yǎng)老服務(wù)用途規(guī)范。四、進(jìn)一步健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（九） 加強(qiáng)城市街道養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。落實(shí)《城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)^運(yùn)營(yíng)規(guī)范》,2023年底前每個(gè)城市街道配建1家建筑面積不少于1000的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，具備曰'可照料、上門服務(wù)、全托服務(wù)、智能呼叫、技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等功能,與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)互補(bǔ),在街道轄區(qū)內(nèi)形成〃一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈〃。街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)滿足相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在屬地民政部門備案為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。面積較大、老年人口較多的街道可適度擴(kuò)大綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)?；蛟黾釉O(shè)施布點(diǎn)。（十）加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2024年底前，每個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)配建1家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，面積可根據(jù)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房配建情況合理確定”為社區(qū)居民提供曰'可照料、健康管理、文體活動(dòng)、日常應(yīng)急等服務(wù)”鼓勵(lì)與社區(qū)文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等功能設(shè)施共建共享。各地要對(duì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)、設(shè)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解運(yùn)營(yíng)狀況，精準(zhǔn)落實(shí)扶持政策。支持引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)力量連鎖化運(yùn)營(yíng)一定數(shù)量的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，提升服務(wù)效率質(zhì)量，形成品牌規(guī)模效應(yīng)。重點(diǎn)加強(qiáng)以照護(hù)為主業(yè)、輻射周邊的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)承接社區(qū)內(nèi)居家失能老年人幫扶、能力評(píng)估等服務(wù)。（十一）加快提升社區(qū)為老服務(wù)能力。積極構(gòu)建老年城鄉(xiāng)助餐服務(wù)體系，因地制宜采用中央廚房、社區(qū)食堂、商戶掛牌、流動(dòng)餐車等形式，為社區(qū)老年人提供物美價(jià)廉的餐飲服務(wù)。支持開發(fā)老年?duì)I養(yǎng)餐、保健餐，提高老年餐飲服務(wù)品質(zhì)。支持社區(qū)助浴點(diǎn)、流動(dòng)助浴車、入戶助浴等多種業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批專業(yè)化助浴機(jī)構(gòu)，研究制定老年人助浴標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。依托基層社區(qū)網(wǎng)格化治理體系，完善居家重點(diǎn)老年人巡訪關(guān)愛制度，摸清城鄉(xiāng)高齡空巢獨(dú)居老人底數(shù)，運(yùn)用電話問候、視頻連線、上門探訪等方式進(jìn)行定期巡訪，做到有名冊(cè)、有臺(tái)賬、有平臺(tái)、有記錄、有措施，提升關(guān)愛服務(wù)效能，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)解決老年人面臨的問題和困難。（十二）探索老年認(rèn)知癥友好社區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)各地在明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)認(rèn)知癥患者狀況進(jìn)行識(shí)別摸底，完善檔案管理信息。有條件的地區(qū)，各級(jí)民政部門應(yīng)積極聯(lián)合衛(wèi)生健康部門”在社區(qū)層面開展老年認(rèn)知癥的早期篩查、志愿服務(wù)、家庭成員心理支持以及服務(wù)資源介入，搭建社區(qū)認(rèn)知癥關(guān)愛平臺(tái)，提高居家認(rèn)知癥患者生活品質(zhì)、減輕家庭照護(hù)壓力。組織制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)失智專區(qū)設(shè)施服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)具備認(rèn)知癥照護(hù)能力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為社區(qū)認(rèn)知癥患者提供延伸服務(wù)。積極開展老年認(rèn)知癥知識(shí)宣傳普及，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注認(rèn)知癥防治的良好氛圍。（十三）加強(qiáng)頤養(yǎng)住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織制定頤養(yǎng)住區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。聚焦與老年人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)頤養(yǎng)住區(qū)公共設(shè)施與家庭空間的無障礙銜接。通過在頤養(yǎng)住區(qū)內(nèi)建設(shè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，或者整合住區(qū)周邊醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、志愿服務(wù)等資源”為住區(qū)老年人提供一站式綜合為老服務(wù)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)和建設(shè)企業(yè)根據(jù)頤養(yǎng)住區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)、新建、改建頤養(yǎng)住區(qū)項(xiàng)目,到2024年底前，全省新建、改建頤養(yǎng)住區(qū)數(shù)量不少于18個(gè)。五、提升農(nóng)村居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平（十四）積極推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。充分利用農(nóng)村地區(qū)閑置的校舍、廠房、村部等資源,開展村級(jí)鄰里互助點(diǎn)建設(shè)，為村民提供日托、探視、助餐、保健、生活照料、文化娛樂等互助養(yǎng)老服務(wù)，到2024年底前，原則上老年人較多的建制村或較大自然村都應(yīng)建成一所村級(jí)鄰里互助點(diǎn)。組織農(nóng)村留守婦女、低齡老年人等開展互助服務(wù)。探索實(shí)行〃政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、個(gè)人付一點(diǎn)"的資金籌措模式,保障村級(jí)鄰里互助點(diǎn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)互助養(yǎng)老設(shè)施建筑、食品、消防、衛(wèi)生、月艮務(wù)等事項(xiàng)的監(jiān)督管理。（十五）創(chuàng)新〃建設(shè)+農(nóng)村養(yǎng)老〃月艮務(wù)模式。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，拓展農(nóng)村居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)陣地。倡導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)員干部與留守、高齡、失能（失智）等特殊困難老年人建立結(jié)對(duì)幫扶制度，動(dòng)態(tài)掌握老年人生活狀況和服務(wù)需求，強(qiáng)化農(nóng)村居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制。充分整合農(nóng)村建設(shè)資源，發(fā)揮群服務(wù)中心等載體功能，滿足農(nóng)村老年人日?；顒?dòng)需求。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村員干部定期開展助老敬老志愿活動(dòng)，根據(jù)老年人需求及時(shí)提供各項(xiàng)便民利民服務(wù)。發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，在全省遴選一批〃建設(shè)+農(nóng)村養(yǎng)老"示范地區(qū)。（十六）發(fā)揮農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輻射帶動(dòng)作用。綜合考慮農(nóng)村地區(qū)人口規(guī)模、老年人分布以及養(yǎng)老服務(wù)需求等狀況，統(tǒng)籌推進(jìn)不同類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)，為有需求的農(nóng)村居家老年人提供相應(yīng)服務(wù)支持。縣級(jí)失能（失智）特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮主力軍作用，根據(jù)當(dāng)?shù)孛裾块T統(tǒng)籌安排，承接農(nóng)村家庭成員照護(hù)培訓(xùn)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管等任務(wù)。農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心發(fā)揮輻射作用,向周邊老年人開放機(jī)構(gòu)公共活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，并拓展定期探訪、居家上門、短期托養(yǎng)等綜合性^務(wù)功能。對(duì)照《農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)置指導(dǎo)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，2022年底前,每個(gè)縣（市、涉農(nóng)區(qū)）建有不少于3所區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；2023年底前，綜合考慮農(nóng)村老年人口、服務(wù)半徑等因素z每20萬農(nóng)村老年人至少擁有1所區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，參與村級(jí)鄰里互助點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng),就近解決農(nóng)村老年人實(shí)際困難。六、創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式（十七）推動(dòng)"物業(yè)+〃〃家政+"養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)常駐社區(qū)、貼近居民、響應(yīng)快速等優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有的場(chǎng)地設(shè)施、人員隊(duì)伍、月艮務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有針對(duì)性地為所服務(wù)居住（?。﹨^(qū)提供多元化、個(gè)性化的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用現(xiàn)有服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，符合條件的可享受當(dāng)?shù)鼐蛹疑鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)老年人日常生活需求,開展小區(qū)公共區(qū)域無障礙和家庭適老化改造。推動(dòng)家政與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，加強(qiáng)與婦聯(lián)等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)品牌家政企業(yè)加強(qiáng)員工養(yǎng)老服務(wù)崗前培訓(xùn)和常態(tài)化輪訓(xùn)，建立專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)家政隊(duì)伍，為老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。（十八）穩(wěn)步推廣養(yǎng)老服務(wù)〃時(shí)間銀行〃。鼓勵(lì)以設(shè)區(qū)市為單位，探索建立〃政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、通存通兌、方便可及"的養(yǎng)老服務(wù)〃時(shí)間銀行〃平臺(tái)，推進(jìn)養(yǎng)老志愿服務(wù)建設(shè)。各地可重點(diǎn)圍繞養(yǎng)老服務(wù)〃時(shí)間銀行”服務(wù)主體和內(nèi)容、供需銜接方式、儲(chǔ)蓄兌換以及激勵(lì)監(jiān)管等方面，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)〃時(shí)間銀行〃制度規(guī)范和運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。養(yǎng)老服務(wù)〃時(shí)間銀行〃所儲(chǔ)蓄、提供、兌換的養(yǎng)老志愿服務(wù)應(yīng)以非專業(yè)性服務(wù)為主，確保計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)清晰、服務(wù)過程風(fēng)險(xiǎn)可控。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)〃時(shí)間銀行〃志愿者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織人員參與養(yǎng)老服務(wù)志愿活動(dòng)。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織積極參與〃養(yǎng)老服務(wù)〃時(shí)間銀行建設(shè)。七、強(qiáng)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督管理（十九）加強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。各級(jí)各部門要積極培育居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織并指導(dǎo)其按照保本微利原則提供持續(xù)穩(wěn)定的服務(wù)。各地要建立完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制，開展城鄉(xiāng)老年人養(yǎng)老服務(wù)滿意度調(diào)查，提升區(qū)域居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)整體水平。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，支持各級(jí)成立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在居家社區(qū)養(yǎng)老信息咨詢、行業(yè)自律、日常監(jiān)管等方面的作用。從2022年起,全省從事居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織應(yīng)當(dāng)依法辦理登記并明確經(jīng)營(yíng)范圍，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和工作人員，按照有關(guān)規(guī)定合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二十）加強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。建立健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織安全生產(chǎn)管理制度和疫情防控制度，建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。常態(tài)化開展監(jiān)督檢查和輿論宣傳,防范居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)居家上門等政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展第三方績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)。逐步建立承接政府購(gòu)買居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)、社會(huì)組織準(zhǔn)入和退出機(jī)制,對(duì)于發(fā)現(xiàn)服務(wù)主體蓄意虛報(bào)服務(wù)人數(shù)、套取財(cái)政經(jīng)費(fèi)、降低服務(wù)質(zhì)量、侵害老年人合法權(quán)益等行為的,及時(shí)予以調(diào)整清退，并對(duì)照《養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理實(shí)施辦法》落實(shí)懲戒規(guī)定。（二十一）加強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用，促進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作。有條件的地區(qū)試點(diǎn)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織等級(jí)評(píng)定，將評(píng)定等級(jí)與服務(wù)組織運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策掛鉤。鼓勵(lì)推廣使用居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)合同示范文本,加強(qiáng)服務(wù)合同管理，規(guī)范各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。八、保障措施（二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地應(yīng)將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作納入年度重點(diǎn)工作、政府為民辦實(shí)事等內(nèi)容。充分發(fā)揮各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度作用，切實(shí)完善部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的重大問題和重大事項(xiàng)，形成工作推進(jìn)合力。（二十三）加大財(cái)政投入。省財(cái)政根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人口增長(zhǎng)情況，建立穩(wěn)定的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，指導(dǎo)各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政資金向居家社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、購(gòu)買