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論述題

材料

A縣旅游資源豐富,縣里準(zhǔn)備利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)大力開發(fā)旅游業(yè),以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),改善居民生活條件。領(lǐng)導(dǎo)派小王、小張、小李三人展開調(diào)研。

在X區(qū)考察時(shí),小王發(fā)現(xiàn)該區(qū)風(fēng)景優(yōu)美、民風(fēng)淳厚,具有遠(yuǎn)近聞名的自然文化遺產(chǎn)及人文景觀。哈尼梯田,是哈尼族為主的各族人民利用當(dāng)?shù)亍耙簧椒炙募?,十里不同天”“山有多高水多高”的特殊地理、氣候等自然特點(diǎn),發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造農(nóng)業(yè)生態(tài)奇觀,經(jīng)歷1000多年,人與自然高度協(xié)調(diào)。除了壯麗的自然景觀以外,該區(qū)還以絢麗的民族和民族文化、多彩的民族節(jié)日著稱。有哈尼族、瑤族、苗族、傣族、壯族、彝族等民族,民族風(fēng)情非常濃郁;節(jié)日豐富多彩,如火把節(jié)、長(zhǎng)街宴等。在小王和當(dāng)?shù)鼐用窠涣鞯倪^(guò)程中,發(fā)現(xiàn)該區(qū)許多老人對(duì)于開發(fā)旅游并不支持,他們認(rèn)為過(guò)多的外來(lái)游客會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐那鍍?,而且游客素質(zhì)參差不齊,也會(huì)影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境及淳樸的民風(fēng),給孩子帶來(lái)不良的影響。

Y轄區(qū)利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)大力發(fā)展旅游業(yè),招商引資,結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)改造旅游景區(qū)風(fēng)貌,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展。在考察時(shí),小李發(fā)現(xiàn)近年來(lái)該區(qū)興建馬路與橋梁,使旅游車直達(dá)景區(qū),并且對(duì)古寺舊址進(jìn)行改造,原本古香古色的寺廟變成了鋼筋水泥古寺,嚴(yán)重破壞了建筑的原始風(fēng)格。為了與改造的現(xiàn)代氣息相結(jié)合,還建立了旅游商業(yè)街。同時(shí),小張發(fā)現(xiàn)商業(yè)街市場(chǎng)混亂、沒有統(tǒng)一的管理,甚至還存在旅店宰客的情況。為了吸引顧客,很多商家依托民俗特色,出售手工藝品。當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)工藝品木雕品質(zhì)好,但是造型單一,缺乏創(chuàng)意,同時(shí)產(chǎn)量很大,但是銷量很差,購(gòu)買者也只有游客,因此有商家壓低價(jià)格,惡性競(jìng)爭(zhēng)。這些現(xiàn)象的存在,一定程度上阻礙了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的健康發(fā)展。

根據(jù)上述材料,回答以下問題:

1.結(jié)合材料,談?wù)勀銓?duì)A縣X、Y兩個(gè)轄區(qū)的旅游開發(fā)的看法。

答案:X轄區(qū)的旅游開發(fā)屬于相對(duì)比較保守的旅游開發(fā),為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,拒絕開發(fā):Y轄區(qū)的旅游開發(fā)則屬于過(guò)度開發(fā),在旅游開發(fā)中不顧生態(tài)環(huán)境,造成環(huán)境破壞。這兩種開發(fā)模式深刻揭露出旅游開發(fā)過(guò)程中我們會(huì)常遇到的問題:經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的沖突。對(duì)此,我認(rèn)為開發(fā)旅游資源要在保護(hù)環(huán)境的前提下進(jìn)行。

第一,合理的生態(tài)旅游開發(fā)不僅是對(duì)歷史文化的保護(hù),而且還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,從這個(gè)意義上講,旅游資源需要開發(fā)。第二,旅游開發(fā)中也要重視生態(tài)保護(hù)。因?yàn)樯鷳B(tài)是一種不可再生資源,一旦破壞了,彌補(bǔ)的功效是事倍功半的。只有以原生態(tài)為基礎(chǔ)的旅游開發(fā),才有利于改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

因此,針對(duì)材料中X、Y兩個(gè)轄區(qū)的旅游開發(fā)現(xiàn)狀,要實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境與旅游資源的平衡,X區(qū)要在開發(fā)上下功夫,Y區(qū)則要做好生態(tài)保護(hù)工作。

X區(qū)保持著原始、淳樸的自然、人文景觀,具有得天獨(dú)厚的自然條件,在對(duì)X區(qū)進(jìn)行開發(fā)時(shí),要以自然景觀為主體,融合人文、社會(huì)景觀,這樣以生態(tài)環(huán)境和自然資源為取向而開展的旅游開發(fā)才能夠獲得社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益,又能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的旅游活動(dòng)。為避免對(duì)環(huán)境的過(guò)度破壞,在開發(fā)的同時(shí)。還要建設(shè)配套的服務(wù)體系,包括制定游覽制度、完善旅游設(shè)施等,促使生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益齊發(fā)展。

Y區(qū)強(qiáng)調(diào)對(duì)旅游資源的開發(fā)而忽略了旅游本身對(duì)環(huán)境的影響和資源的破壞。因此,在接下來(lái)的旅游開發(fā)中,要強(qiáng)調(diào)旅游開發(fā)需要統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)。每個(gè)項(xiàng)目都必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估,要從生態(tài)角度嚴(yán)格控制服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格,提倡以自然景觀為主,就地取材,依景就勢(shì),體現(xiàn)自然之美,對(duì)那些高投入、高污染、高消費(fèi)等刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的行為堅(jiān)決抵制。經(jīng)濟(jì)開發(fā)可以在風(fēng)景區(qū)以外的土地上進(jìn)行,但需要有統(tǒng)一的規(guī)范管理,形成有秩序的協(xié)調(diào)的商業(yè)運(yùn)作,保證景區(qū)的特色不被污染。

2.為了進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì),當(dāng)?shù)販?zhǔn)備將旅游業(yè)與傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)讓你去調(diào)查當(dāng)?shù)厥止I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。你如何保證信息的有效性?

答案:調(diào)查當(dāng)?shù)厥止I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀時(shí),我會(huì)從調(diào)查產(chǎn)品種類、產(chǎn)品利益、消費(fèi)心理、消費(fèi)行為、對(duì)當(dāng)?shù)厥止I(yè)產(chǎn)品的認(rèn)知等方面入手,以此確保調(diào)查當(dāng)?shù)厥止I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的信息能夠準(zhǔn)確、有效。

首先,我會(huì)進(jìn)行資料的統(tǒng)計(jì)。我會(huì)在網(wǎng)上查找一些當(dāng)?shù)厥止I(yè)的種類、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀以及此類手工業(yè)發(fā)展的前景。在單位的資料庫(kù)中進(jìn)行查找,是否記載了一些關(guān)于我地手工業(yè)的報(bào)告等權(quán)威信息,通過(guò)這些方式從中總結(jié)出我地手工業(yè)在產(chǎn)品的種類、發(fā)展過(guò)程中遇到的問題以及資料中存在異議的地方。

其次,實(shí)地進(jìn)行調(diào)查,著重調(diào)查在資料整理的過(guò)程中有異議的部分以及對(duì)存在的問題的看法,并且在實(shí)地調(diào)查中確保調(diào)查對(duì)象的全面性。我會(huì)根據(jù)我地手工業(yè)從業(yè)種類逐一走訪當(dāng)?shù)氐膹臉I(yè)人員,一是對(duì)形成規(guī)模的工廠老板進(jìn)行走訪,詢問例如產(chǎn)品的銷路、盈利、有無(wú)淡旺季、銷量與我地旅游的人數(shù)多少有無(wú)關(guān)系等情況。二是對(duì)個(gè)體手工業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查,同樣我會(huì)詢問個(gè)體手工業(yè)從業(yè)者對(duì)產(chǎn)品銷量、銷路以及在制作工藝品或者在手工藝傳承上有無(wú)阻礙等。三是對(duì)游客進(jìn)行調(diào)查。詢問是否買過(guò)當(dāng)?shù)氐氖止ぎa(chǎn)品、知道當(dāng)?shù)啬男┦止ぎa(chǎn)品、對(duì)當(dāng)?shù)氐氖止に嚠a(chǎn)品評(píng)價(jià)如何等。對(duì)于游客流動(dòng)性比較大的特點(diǎn),我還會(huì)針對(duì)這類人群采取網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查,主要了解旅客認(rèn)為哪些手工業(yè)產(chǎn)品最能代表當(dāng)?shù)氐奶厣慰唾?gòu)買當(dāng)?shù)厥止I(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)習(xí)慣和購(gòu)買偏好等情況。四是對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行走訪,了解他們對(duì)當(dāng)?shù)厥止I(yè)現(xiàn)狀以及發(fā)展有何看法。

最后,我會(huì)綜合實(shí)地調(diào)查得出的信息,消除在資料查找過(guò)程中存有異議的部分,同時(shí)根據(jù)獲得的調(diào)查資料,從中分析出當(dāng)?shù)厥止I(yè)發(fā)展的有利條件、困難、發(fā)展前景及重點(diǎn)等,力求全面呈現(xiàn)當(dāng)?shù)厥止I(yè)產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀,得出最終的調(diào)查報(bào)告。

3.如果你是旅游局負(fù)責(zé)人,讓你牽頭聯(lián)合工商、城管部門對(duì)景區(qū)內(nèi)各種亂象進(jìn)行整治,你怎么做?

答案:景區(qū)的良好發(fā)展關(guān)系到我地旅游市場(chǎng)的正常運(yùn)行。旅游局、工商、城管等部門進(jìn)行聯(lián)合檢查,能夠?qū)`規(guī)商販及時(shí)進(jìn)行清理,保證景區(qū)正常的經(jīng)營(yíng)秩序,規(guī)范管理。我作為此次聯(lián)合整治的負(fù)責(zé)人,會(huì)積極協(xié)調(diào)工作,具體我會(huì)這樣做:

首先,作為牽頭部門我會(huì)和工商、城管一起商討整治方案,以市重點(diǎn)景區(qū)為主,在全市范圍內(nèi)開展旅游市場(chǎng)集中專項(xiàng)整治,確保游客的合法權(quán)益得到切實(shí)保障。協(xié)商中確定整治內(nèi)容包含違規(guī)喊客拉容行為、黑導(dǎo)游攬客行為、虛假銷售旅游產(chǎn)品、商品定價(jià)高回扣行為等購(gòu)物門店非法經(jīng)營(yíng)行為等。按照劃分好的區(qū)域分批次進(jìn)行整治,確定好聯(lián)合調(diào)查組的檢查時(shí)間和地點(diǎn)等,做好前期準(zhǔn)備以及部署工作。

其次,在聯(lián)合調(diào)查的過(guò)程中,要做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。對(duì)于“喊客、拉客”等“散戶”違規(guī)者,情節(jié)較輕的進(jìn)行教育勸導(dǎo),對(duì)不聽勸導(dǎo)者進(jìn)行罰款處罰。對(duì)于黑導(dǎo)游拉客行為,對(duì)其進(jìn)行警告并對(duì)其導(dǎo)游證信息進(jìn)行記錄,如若再次發(fā)現(xiàn),吊銷導(dǎo)游證件。對(duì)于違規(guī)經(jīng)營(yíng)的商家進(jìn)行處罰以及警告,要求商家就存在的問題立即整改,整改期滿后,通過(guò)驗(yàn)收方可恢復(fù)營(yíng)業(yè),不按規(guī)定整改或整改不到位的,延長(zhǎng)停業(yè)整頓時(shí)間,對(duì)拒不配合整改的商家立即查封其店鋪。如果涉及嚴(yán)重欺詐甚至敲詐勒索的,或者暴力脅迫他人,涉嫌犯罪的,交由公安部門立案?jìng)刹?。在這個(gè)過(guò)程中做好記錄,為日后的重點(diǎn)復(fù)查留底。

最后,聯(lián)合檢查工作結(jié)束后,為了更長(zhǎng)久地規(guī)范旅游市場(chǎng),要建立規(guī)范旅游市場(chǎng)的暢銷機(jī)制,例如采取針對(duì)性的整治措施,例如完善信息發(fā)布與咨詢平臺(tái),利用、微博等媒介開展宣傳,發(fā)布旅游消費(fèi)提示等。強(qiáng)化監(jiān)督管理,實(shí)行投訴備案制度。例如。對(duì)于同一個(gè)購(gòu)物店一年中被處理投訴達(dá)三次以上的,經(jīng)核實(shí)無(wú)誤,列入旅游購(gòu)物黑名單,并在新聞媒體、網(wǎng)站、手機(jī)短信等平臺(tái)進(jìn)行曝光。通過(guò)以上行動(dòng)爭(zhēng)取能夠使此次檢查工作獲得最大的效果。規(guī)范景區(qū)秩序。

4.你是旅游局工作人員,領(lǐng)導(dǎo)讓你與X轄區(qū)不愿意開放旅游資源的老人進(jìn)行溝通,你會(huì)怎樣說(shuō)服這些老人?請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)模擬一下。

答案:大爺、大媽:

我是旅游局的小張。我一來(lái)到咱們這里,感覺空氣特別的清新,風(fēng)景真是美呀。鑒于我們這里得天獨(dú)厚的自然景觀,為了能夠讓更多的人領(lǐng)略到我們這里的人文景觀,我這次來(lái)呢也想和大家溝通一下咱們這旅游開發(fā)的事情。有什么顧慮大家都可以提出來(lái),請(qǐng)大家放心,如果沒有征得大家的同意,我們是不會(huì)強(qiáng)制進(jìn)行旅游開發(fā)的。

大爺、大媽,我知道咱們村鎮(zhèn)很多年輕的勞動(dòng)力都走出大山打工去了,咱們現(xiàn)在身體還很硬朗,能夠承擔(dān)種田的擔(dān)子,但是以后上了歲數(shù),干不了農(nóng)活,那這大片的梯田誰(shuí)來(lái)耕種呢?如果我們進(jìn)行旅游資源的開發(fā),作為政府這方面會(huì)采取一定的措施,幫助大家維護(hù)梯田的。再有兒女常年在外,我想大爺、大媽也一定非常想念他們吧。他們出去打工不就是因?yàn)檫@里沒有工作機(jī)會(huì),只能靠種地為生么。那么如果咱們這里變成了旅游景點(diǎn),就需要大批的工作人員進(jìn)行維護(hù),也就提供了很多的就業(yè)機(jī)會(huì)。年輕人不用出去也能找到合適的工作,這多好呀。通過(guò)旅游開發(fā)能夠使更多的人知道我們的民族和文化,讓世界知道我們哈尼族,這是多么光榮的事呀。這樣一來(lái),真是一舉好幾得呢。大爺大娘你們覺得呢?

當(dāng)然對(duì)于大家的擔(dān)心我非常的理解,但是請(qǐng)大家放心,對(duì)于旅游開發(fā),我們采取的態(tài)度是適度開發(fā)原則,絕對(duì)不會(huì)破壞、改變這里的原有生態(tài),而是在保護(hù)這里環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)外界的開放,開發(fā)的重點(diǎn)還是以保護(hù)為主的。為了避免環(huán)境受到破壞,我們還會(huì)相應(yīng)地制定完備的管理、維護(hù)措施,例如,在旅游高峰期提高游客旅游成本來(lái)限制游客的數(shù)量,縮短景區(qū)游玩的時(shí)間;成立綜合執(zhí)法隊(duì)伍,抓好景區(qū)綜合整治工作,從重從嚴(yán)打擊資源破壞,環(huán)境污染,強(qiáng)買強(qiáng)賣,欺宰游客行為等。通過(guò)這些舉措,咱們的生活水平上去了,自然環(huán)境也會(huì)越來(lái)越好的。

旅游開發(fā),不是破壞而是讓我們這發(fā)展得越來(lái)越好,是多么好的機(jī)會(huì)呀。如果大家沒有什么異議,下一步我們就進(jìn)一步詳細(xì)制定開發(fā)的策略了。制定完成后,我會(huì)及時(shí)通知大家的,再來(lái)和大家協(xié)商一下,聽取大家對(duì)方案的意見,請(qǐng)大家放心。

5.針對(duì)旅游區(qū)傳統(tǒng)手工藝品木雕的發(fā)展問題,縣里領(lǐng)導(dǎo)研究后認(rèn)為應(yīng)持謹(jǐn)慎原則,適度發(fā)展,但是小張?zhí)嶙h開通網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。如果你負(fù)責(zé)本地區(qū)傳統(tǒng)手工藝品的發(fā)展,你會(huì)怎么辦?

答案:對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)和小張的意見,我會(huì)以領(lǐng)導(dǎo)工作要求為準(zhǔn),同時(shí)吸收小張建議中的合理部分,領(lǐng)導(dǎo)適度發(fā)展和小張的開通網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)并不存在沖突,開通網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)并不一定意味著傳統(tǒng)手工業(yè)品的過(guò)度銷售。因此,如果讓我負(fù)責(zé)本地區(qū)傳統(tǒng)手工藝品的銷售,我會(huì)這樣做:

首先,我會(huì)深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)“謹(jǐn)慎原則、適度發(fā)展”的工作要求,同時(shí),耐心聽取小張關(guān)于開通網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)的具體設(shè)想,在“謹(jǐn)慎原則、適度發(fā)展”原則指導(dǎo)下,分析其他地區(qū)網(wǎng)絡(luò)銷售傳統(tǒng)手工業(yè)品案例,結(jié)合本地實(shí)際,和小張一起探討網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)的可行性,重點(diǎn)研究網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)如何實(shí)現(xiàn)適度發(fā)展,實(shí)現(xiàn)不降低傳統(tǒng)手工藝品的質(zhì)量,不破壞傳統(tǒng)手工藝品的文化內(nèi)涵的目的。

其次,我會(huì)對(duì)傳統(tǒng)手工藝品木雕進(jìn)行細(xì)致的了解。一方面,我會(huì)走訪市場(chǎng),對(duì)旅游景區(qū)售賣的手工藝品的樣式、種類、等級(jí)、價(jià)格、銷量等進(jìn)行了解。另一方面,我會(huì)找到一些木雕制作的廠商和民間手工藝者,向他們咨詢有關(guān)木雕的知識(shí)。例如,制作工藝、制作時(shí)間、制作成本等。對(duì)整個(gè)木雕制作、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行了解。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、書刊時(shí)收集一些木雕的款式。

再次,我會(huì)根據(jù)了解到的情況以及目前銷售木雕的現(xiàn)狀進(jìn)行有針對(duì)性的措施。第一,豐富工藝品木雕的造型。與制作工藝品木雕的生產(chǎn)商進(jìn)行溝通,同他們分析現(xiàn)在市場(chǎng)的需求和銷量,提供一些木雕款式的圖片,說(shuō)服他們制作出更加豐富的木雕樣式,建議根據(jù)木雕制作的難易程度適當(dāng)調(diào)整價(jià)格,以此豐富手工藝木雕市場(chǎng)。第二,在銷售途徑上進(jìn)行整改。加大對(duì)市場(chǎng)的推廣力度,我會(huì)參考小張的提議開通網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)進(jìn)行試點(diǎn)工作,但是我會(huì)秉著適度發(fā)

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