第九章生產(chǎn)要素管理安全管理與現(xiàn)場(chǎng)管理

項(xiàng)目九生產(chǎn)要素管理、安全管理與現(xiàn)場(chǎng)管理災(zāi)害損失罰單停工提高聲譽(yù)降低保費(fèi)一、安全管理的意義減少和預(yù)防事故發(fā)生減少停工罰單降低投資風(fēng)險(xiǎn)降低保費(fèi)提高企業(yè)效益增強(qiáng)企業(yè)聲譽(yù)施工項(xiàng)目安全控制主要以施工活動(dòng)中的人、物、環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)體系為對(duì)象，建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系，確保施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。二、施工項(xiàng)目安全控制的對(duì)象施工項(xiàng)目安全控制的對(duì)象

三、安全管理組織措施根據(jù)工程施工特點(diǎn)和規(guī)模設(shè)置職業(yè)健康安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。

項(xiàng)目1萬(wàn)m2（建筑面積）及以下設(shè)置1人

項(xiàng)目1萬(wàn)~3萬(wàn)m2設(shè)置2人

項(xiàng)目3萬(wàn)~5萬(wàn)m2設(shè)置3人

項(xiàng)目在5萬(wàn)m2以上按專(zhuān)業(yè)設(shè)置安全員，成立職業(yè)健康安全小組，一般為3~5人1、建立項(xiàng)目安全組織系統(tǒng)1)項(xiàng)目經(jīng)理作為本項(xiàng)目職業(yè)健康安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，由其組織和聘用項(xiàng)目職業(yè)健康安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)人、機(jī)械管理負(fù)責(zé)人、及其他相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成職業(yè)健康安全決策機(jī)構(gòu)。2)分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人作為本隊(duì)伍職業(yè)健康安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，組織本隊(duì)伍執(zhí)行總包單位職業(yè)健康安全管理規(guī)定和各項(xiàng)職業(yè)健康安全決策，組織職業(yè)健康安全生產(chǎn)。3）作業(yè)班組負(fù)責(zé)人（或作業(yè)工人）作為本班組或作業(yè)區(qū)域職業(yè)健康安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2．建立項(xiàng)目安全責(zé)任系統(tǒng)3．安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)、各類(lèi)人員所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)和各類(lèi)人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，其內(nèi)容應(yīng)充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則。4、安全教育制度5、安全全檢查查四、施施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的的安全全隱患患施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全事事故隱隱患是是指可可能導(dǎo)導(dǎo)致發(fā)發(fā)生安安全事事故的的缺陷和和問(wèn)題題，包括安全設(shè)設(shè)施、過(guò)程和和行為為等諸方方面的的缺陷問(wèn)問(wèn)題，因此此，對(duì)對(duì)檢查查和檢檢驗(yàn)中中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的事事故隱隱患，，應(yīng)采采取必必要的的措施施及時(shí)時(shí)處理理和化化解，，以確確保不合格格設(shè)施施不使使用、不合格格過(guò)程程不通通過(guò)、、不安安全行行為不不放過(guò)過(guò)，并通通過(guò)事事故隱隱患的的適當(dāng)當(dāng)處理理，防防止施施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安安全事事故的的發(fā)生生。1、職業(yè)業(yè)健康康安全全隱患患的分分類(lèi)（1）按危害害類(lèi)型型分類(lèi)類(lèi)?；馂?zāi)災(zāi)隱患患（占占32.2%)；爆炸炸隱患患（占占30.2%）；危危房隱隱患（（占13．1％）；；坍塌塌和倒倒塌隱隱患（（占5.25%）；滑滑坡隱隱患（（占2．28％）；；交通通隱患患（占占2．71％）；；泄漏漏隱患患（占占2．01％）；；中毒毒隱患患（占占1．88％）。。（以以上依依據(jù)來(lái)來(lái)源于于1995年原勞勞動(dòng)部部安管管局組組織調(diào)調(diào)查結(jié)結(jié)果））（2）按表現(xiàn)現(xiàn)形式式分類(lèi)類(lèi)。人的的隱患患（認(rèn)認(rèn)識(shí)隱隱患，，行為為隱患患）；；機(jī)的的狀態(tài)態(tài)隱患患；環(huán)環(huán)境隱隱患；；管理理隱患患。2、職業(yè)業(yè)健康康安全全隱患患的控控制要要求（1）項(xiàng)目部部對(duì)各類(lèi)類(lèi)事故故隱患患應(yīng)確確定相相應(yīng)的的處理理部門(mén)門(mén)和人人員，，規(guī)定定其職職責(zé)和和權(quán)限限，要要求一一般問(wèn)問(wèn)題當(dāng)當(dāng)天解解決，，重大大問(wèn)題題限期期解決決。（2）處理理方式式。對(duì)性質(zhì)質(zhì)嚴(yán)重重的隱隱患應(yīng)應(yīng)停止止使用用、封封存。。指定專(zhuān)專(zhuān)人進(jìn)進(jìn)行整整改，，以達(dá)達(dá)到規(guī)規(guī)定的的要求求。進(jìn)行返返工，，以達(dá)達(dá)到規(guī)規(guī)定的的要求求。對(duì)有不不安全全行為為的人人員先先停止止其作作業(yè)或或指揮揮，糾糾正違違章行行為，，然后后進(jìn)行行批評(píng)評(píng)教育育，情情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的的給予予必要要的處處罰。。（3）隱患患處理理后的的復(fù)查查驗(yàn)證證1）對(duì)存存在隱隱患整整改措措施落落實(shí)情情況，，必要要時(shí)由由項(xiàng)目目部有有關(guān)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)人人員對(duì)對(duì)其進(jìn)進(jìn)行復(fù)復(fù)查驗(yàn)驗(yàn)證，，并做做好記記錄。。只有有當(dāng)險(xiǎn)險(xiǎn)情排排除，，采取取了可可靠措措施后后方可可恢復(fù)復(fù)使用用或施施工。。2）上級(jí)級(jí)或政政府行行業(yè)主主管部部門(mén)提提出的的事故故隱患患通知知，由由項(xiàng)目目部及及時(shí)報(bào)報(bào)告企企業(yè)主主管部部門(mén)，，同時(shí)時(shí)制定定措施施、實(shí)實(shí)施整整改，，自查查合格格報(bào)企企業(yè)主主管部部門(mén)復(fù)復(fù)查后后，再再報(bào)有有關(guān)上上級(jí)或或政府府行業(yè)業(yè)主管管部門(mén)門(mén)消項(xiàng)項(xiàng)。四、職職業(yè)健健康的的安全全事故故安全事事故是指職職工在在勞動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程程中發(fā)發(fā)生的的人身傷傷害、、急性性中毒毒事故故。1．職業(yè)業(yè)健康康安全全事故故等級(jí)級(jí)建設(shè)部部對(duì)工工程建建設(shè)過(guò)過(guò)程中中職業(yè)業(yè)健康康安全全事故故傷亡亡和損損失程程度的的不同同，把把工程程建設(shè)設(shè)重大大事故故分為為四個(gè)個(gè)等級(jí)級(jí)：（2）二級(jí)重重大事事故，死亡亡10人以上上，29人以下下或直直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失100萬(wàn)元以以上，，不滿(mǎn)滿(mǎn)300萬(wàn)元的的。（3）三級(jí)重重大事事故，死亡亡3人以上上，9人以下下，重重傷20人以上上或直直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失30萬(wàn)元以以上，，不滿(mǎn)滿(mǎn)100萬(wàn)元的的。（4）四級(jí)重重大事事故，死亡亡2人以下下；重重傷3人以上上、19人以下下或直直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失10萬(wàn)元以以上，，不滿(mǎn)滿(mǎn)30萬(wàn)元的的。（1）一級(jí)重重大事事故，死亡30人以上上或直直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失300萬(wàn)元以以上的的。按傷亡亡事故故致傷傷原因因分類(lèi)類(lèi)(20類(lèi)類(lèi))1.物物體打打擊2.車(chē)輛輛傷害害3.機(jī)械械傷害害4.起起重傷傷害5.觸電電6.淹溺溺7.灼灼燙8.火災(zāi)災(zāi)9.高處處墜落落10.坍塌塌11.冒冒頂串幫12.透水水13.放炮炮14.火火藥爆爆炸15.瓦瓦斯爆爆炸16.鍋爐爐爆炸炸17.受受壓容容器爆爆炸18.其其他爆爆炸19.中毒毒和窒息20.其他他傷害2、事故分類(lèi)類(lèi)為了切實(shí)達(dá)達(dá)到預(yù)防事事故和減少少事故損失失，應(yīng)采取取以下職業(yè)業(yè)健康安全全（1）改進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)工藝，實(shí)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化化、自動(dòng)化化（2）設(shè)置安全全裝置1）防護(hù)裝置置①在“四口口”、“五五臨邊”處處理上要按按部頒標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)置水平平及立體防防護(hù)，使勞勞動(dòng)者有安安全感。②在機(jī)械設(shè)設(shè)備上做到到輪有罩、、軸有套，，使其轉(zhuǎn)動(dòng)動(dòng)部分與人人體絕對(duì)隔隔離開(kāi)來(lái)。。3、安全事故故的預(yù)防措措施3）信號(hào)裝置置顏色信號(hào)（（紅、綠））音響信號(hào)（（電鈴、口口哨）指示儀表信信號(hào)（壓力力表、水位位表）2）保險(xiǎn)裝置置保險(xiǎn)裝置是是指機(jī)械設(shè)設(shè)備在非正正常操作和和運(yùn)行中能能夠自動(dòng)控控制和消除除危險(xiǎn)的設(shè)設(shè)施設(shè)備。。如鍋爐、、壓力容器器的安全閥閥，供電設(shè)設(shè)施的觸電電保安器，，各種提升升設(shè)備的斷斷繩保險(xiǎn)器器等。4）危險(xiǎn)警示示標(biāo)志各類(lèi)圖形通通常配以紅紅、藍(lán)、黃黃、綠顏色色。紅色表表示危險(xiǎn)禁禁止，藍(lán)色色表示指令令，黃色表表示警告，，綠色表示示安全。(3)預(yù)防性的機(jī)機(jī)械強(qiáng)度試試驗(yàn)和電氣氣絕緣檢驗(yàn)驗(yàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的的機(jī)械設(shè)備備，特別是自行行設(shè)計(jì)組裝裝的臨時(shí)設(shè)設(shè)施和各種種材料、構(gòu)構(gòu)件、部件件均應(yīng)進(jìn)行機(jī)機(jī)械強(qiáng)度試試驗(yàn)。必須須在滿(mǎn)足設(shè)設(shè)計(jì)和使用用功能時(shí)方方可投人正正常使用。。電氣絕緣檢檢驗(yàn)。電氣氣設(shè)備的絕絕緣是否可可靠，不僅僅是電氣工工作人員的的職業(yè)健康康安全問(wèn)題題，也關(guān)系系到整個(gè)施施工現(xiàn)場(chǎng)財(cái)財(cái)產(chǎn)、人員員的設(shè)施。。(4)機(jī)械設(shè)備的的維修保養(yǎng)養(yǎng)和有計(jì)劃劃的檢修(5)文明施工當(dāng)前開(kāi)展文文明安全施施工活動(dòng)，，已納人各各級(jí)政府及及主管部門(mén)門(mén)對(duì)企業(yè)考考核的重要要指標(biāo)之一一。(6)合理使用勞勞動(dòng)保護(hù)用用品適時(shí)地供應(yīng)應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)護(hù)用品，是是在施工生生產(chǎn)過(guò)程中中預(yù)防事故故、保護(hù)工工人職業(yè)健健康安全和和健康的一一種輔助手手段。它雖雖不是主要要手段，但但在一定的的地點(diǎn)、時(shí)時(shí)間條件下下確能起到到不可估量量的作用。。(7)強(qiáng)化民主管管理，認(rèn)真真執(zhí)行操作作規(guī)程，普普及職業(yè)健健康安全技技術(shù)知識(shí)教教育五、施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)應(yīng)急處理（一）、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)事故急急救步驟職業(yè)健康安安全事故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)急救一一般遵循下下述四個(gè)步步驟：(1)當(dāng)出現(xiàn)事故故后，迅速速將傷者脫脫離危險(xiǎn)區(qū)區(qū)，若是觸觸電事故，，必須先切切斷電源；；若為機(jī)械械設(shè)備事故故，必須先先停止機(jī)械械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。(2)初步檢查傷傷員，判斷斷其神志、、呼吸是否否有問(wèn)題，，視情況采采取有效的的止血、防防止休克、、包扎傷口口、固定、、保存好斷斷離的器官官或組織、、預(yù)防感染染、止痛等等措施。(3)施救同時(shí)請(qǐng)請(qǐng)人呼叫救救護(hù)車(chē)，并并繼續(xù)施救救到救護(hù)人人員到達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)接替為為止。(4)迅速上報(bào)上上級(jí)有關(guān)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)門(mén)，以便采采取更有效效的救護(hù)措措施。1、火災(zāi)急救救起火部位，，燃燒的物物質(zhì)，撥打打“119”報(bào)警，同時(shí)時(shí)組織撤離離和撲救。。在消防部門(mén)門(mén)到達(dá)前，，對(duì)易引燃燃易爆的物物質(zhì)采取正正確有效的的隔離。（二）施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)安全應(yīng)應(yīng)急處理理在撲救現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)應(yīng)行動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)一，如如火勢(shì)擴(kuò)擴(kuò)大，一一般撲救救不可能能時(shí)，應(yīng)應(yīng)及時(shí)組組織撤退退撲救人人員在撲救的的同時(shí)要要注意周周?chē)闆r況，防止止中毒、、坍塌、、墜落、、觸電、、物體打打擊等二二次事故故發(fā)生。。在滅火后后，應(yīng)保保護(hù)火災(zāi)災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，，以便事事后調(diào)查查起火原原因。（1）救火人人應(yīng)注意意自我保保護(hù)，使使用滅火火器材救救火時(shí)應(yīng)應(yīng)站在上上風(fēng)位置置，以防防因烈火火、濃煙煙熏烤而而受到傷傷害。（2）火災(zāi)襲襲來(lái)時(shí)要要迅速疏疏散逃生生，不要要貪戀財(cái)財(cái)物。（3）必須穿穿越濃煙煙逃走時(shí)時(shí)，應(yīng)盡盡量用浸浸濕的衣衣物披裹裹身體，，用濕毛毛巾或濕濕布捂住住口鼻，，或貼近近地面爬爬行。（4）身上著著火時(shí)，，可就地地打滾，，或用厚厚重衣物物覆蓋壓壓滅火苗苗。（5）大火封封門(mén)無(wú)法法逃生時(shí)時(shí)，可用用浸濕的的被褥衣衣物等堵堵塞門(mén)縫縫，潑水水降溫，，呼救待待援。2、火災(zāi)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)自救救注意事事項(xiàng)五、施工工現(xiàn)場(chǎng)傷傷亡事故故預(yù)防（一）、、教育、、培訓(xùn)、、檢查、、驗(yàn)收、、制度（二）、、安全技技術(shù)措施施高空墜落落事故預(yù)預(yù)防的安安全技術(shù)術(shù)措施1、“三寶寶”（即即安全帽、、安全帶帶、安全全網(wǎng)）防護(hù)措措施。進(jìn)入施工工現(xiàn)場(chǎng)的的職工必必須戴安安全帽；；進(jìn)入施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的職工工必須戴戴好符合合標(biāo)準(zhǔn)的的安全帽帽，帽襯襯與帽殼殼之間必必須保持持4㎝至5㎝的間隙，，并要系系好帽帶帶，防止止脫落，，或者墜墜落物件件把帽子子打掉致致傷頭部部。（2）懸空作業(yè)業(yè)人員須須系安全全帶：凡在2m以上懸空空作業(yè)，，必須系系好符合合要求的的安全帶帶，有的的懸空作作業(yè)點(diǎn)沒(méi)沒(méi)有掛安安全帶的的條件時(shí)時(shí)，施工工負(fù)責(zé)人人應(yīng)為工工人設(shè)置置掛安全全帶的安安全繩、、安全欄欄桿等。。（3）高處作業(yè)業(yè)點(diǎn)的下下方必須須設(shè)安全全網(wǎng)：所有外墻墻腳手架架外側(cè)張張掛密目目式安全全網(wǎng)加以以封閉，，每?jī)刹讲侥_手架架密鋪腳腳手板，，井架四四周張掛掛密目式式安全網(wǎng)網(wǎng)。2、“四口口”防護(hù)護(hù)措施（1）凡樓梯口、、電梯口口、預(yù)留留洞口（（包括管管井口）），必須設(shè)圍圍欄蓋板板、架網(wǎng)網(wǎng)。砼后后澆帶部部位的預(yù)預(yù)留洞口口，可事事先預(yù)埋埋鋼筋網(wǎng)網(wǎng)。（2）正在施施工的建建筑物所所有出入口，必須搭搭設(shè)板棚棚或網(wǎng)席席棚。棚棚的寬度度應(yīng)大于于出入口口，棚的的長(zhǎng)度應(yīng)應(yīng)根據(jù)建建筑物的的高度確確定。3、“五臨臨邊”防防護(hù)措施施在施工過(guò)過(guò)程中，，尚未安裝欄桿桿的陽(yáng)臺(tái)臺(tái)周邊、、無(wú)外架架防護(hù)的的屋面周周邊、框框架工程程樓層周周邊、跑跑道、（（斜道））兩側(cè)邊邊、卸料料臺(tái)的外外側(cè)邊等，必須設(shè)置置1m高的雙層圍欄欄或搭設(shè)安全全網(wǎng)。4、“架子把住住十道關(guān)”腳手架在建筑筑安裝工程施施工中，是一一項(xiàng)不可缺少少的重要工具具，萬(wàn)一腳手手架發(fā)生故障障，往往會(huì)造造成多人重大大傷亡事故。。因此，對(duì)各各種腳手架必必須嚴(yán)格掌握握，認(rèn)真把好好十道關(guān)口。。（1）材質(zhì)關(guān)：嚴(yán)格按規(guī)定定的質(zhì)量、規(guī)規(guī)格選擇材料料。（2）尺寸關(guān)：必須按規(guī)定定的間距尺寸寸搭設(shè)立桿、、橫桿、剪刀刀撐、欄桿等等。（3）鋪板關(guān)：架板必須滿(mǎn)滿(mǎn)鋪，不得有有空隙和探頭頭板、飛跳板板，并經(jīng)常清清除板上雜物物，保持清潔潔、平整。（4）欄護(hù)關(guān)：腳手架外側(cè)側(cè)和斜道兩側(cè)側(cè)必須設(shè)1m高的欄桿和立立網(wǎng)。（5）連結(jié)關(guān)：必須按規(guī)定定設(shè)剪刀撐和和支撐，高于于7m的架子，必須須與建筑連結(jié)結(jié)牢固，不得得搖晃.①腳手架兩端、、轉(zhuǎn)角處以及及每隔6－7根立桿應(yīng)設(shè)一一根支桿，與與地面角度應(yīng)應(yīng)不大于60°。②架子高度在在7米以上和無(wú)法法設(shè)支桿時(shí)，，每高4m，水平每隔7m，腳手架與建建筑物連續(xù)一一個(gè)牢固點(diǎn)。。③剪刀撐，不不論木、竹、、鋼管腳手架架均應(yīng)在盡端端雙跨內(nèi)和中中間每隔15m設(shè)縱向剪刀撐撐，其最大寬寬度不超過(guò)6跨，與地面呈呈45°60°°夾角，從上到到下連續(xù)設(shè)置置。（6）承重關(guān)：腳手架均布載載荷，不超過(guò)過(guò)27MPa。在腳手架上上堆磚，只允允許單行側(cè)擺擺三層。用于于裝修工程，，架的載荷為為20MPa其他架子（橋橋梁、吊