公文寫作培訓(xùn)課件綜合辦公室

公文寫作培訓(xùn)綜合辦公室公文寫作培訓(xùn)綜合辦公室一、概述一、概述一、概述（一）公文的定義公文是黨政機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織(包括企事業(yè)單位）在公務(wù)活動(dòng)中為行使職權(quán)、實(shí)施管理、商洽和交流工作而制作的具有法定（或特定）效用和規(guī)范體式的文件，屬于應(yīng)用文的一個(gè)重要組成部分。一、概述（一）公文的定義3一、概述（二）公文的特點(diǎn)是特定的作者制定和發(fā)布的。具有法定（或特定）的現(xiàn)行執(zhí)行效用。具有規(guī)范的文體、結(jié)構(gòu)和格式。需要履行法定（或特定）的程序。文字必須莊重、樸實(shí)、準(zhǔn)確、精煉。整體上立意準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次清晰、邏輯性強(qiáng)、素材翔實(shí)、措施得當(dāng)、語言規(guī)范。一、概述（二）公文的特點(diǎn)4一、概述（三）公文的分類按其行文方向，可分為上行文、下行文、平行文。按其時(shí)限要求，可分為特急公文、急辦公文、常規(guī)公文按其涉密程度，可分為絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、普通公文。一、概述（三）公文的分類5二、常用公文文種

二、常用公文文種二、常用公文文種（一）我國現(xiàn)行黨政機(jī)關(guān)使用的文種我國現(xiàn)行黨和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)使用的文件有14個(gè)：決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要。國家行政機(jī)關(guān)使用的公文種類有13個(gè):命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。上述文件共27個(gè)，其中9個(gè)是相同的，即：決定、意見、通知、通報(bào)、請示、報(bào)告、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要；不同的有9個(gè)，其中屬黨的機(jī)關(guān)的有5個(gè)，即：公報(bào)、指示、決議、條例、規(guī)定；屬國家行政機(jī)關(guān)的有4個(gè)，即：命令（令）、議案、通告、公告。由于這18個(gè)文件是黨和國家在公文管理法規(guī)中明確規(guī)定的，一般稱為法定文種。

二、常用公文文種（一）我國現(xiàn)行黨政機(jī)關(guān)使用的文種7二、常用公文文種（二）公司常用的主要公文種類1.決定適用于公司對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，如機(jī)構(gòu)設(shè)立與撤銷；變更或撤銷公司不適當(dāng)決定。2.通報(bào)

傳達(dá)重要精神或者通報(bào)有關(guān)重要情況，也適用于對(duì)全系統(tǒng)各單位或個(gè)人的表彰與批評(píng)。表彰通報(bào)：介紹先進(jìn)事跡＋先進(jìn)事跡意義＋表彰決定＋希望號(hào)召批評(píng)通報(bào)：錯(cuò)誤事實(shí)＋錯(cuò)誤性質(zhì)分析＋懲罰措施＋提出希望要求情況通報(bào)：緣由目的＋情況信息＋希望要求

二、常用公文文種（二）公司常用的主要公文種類8二、常用公文文種3.請示

適用于公司向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等監(jiān)管單位的請求指示和批準(zhǔn)。應(yīng)用范圍（1）遇到問題無法解決，需要上級(jí)指示；（2）處理較為重要的事件和問題，要上報(bào)批準(zhǔn)；（3）遇到問題，雖有解決方法，但沒有權(quán)力或能力實(shí)施，需要上級(jí)幫助；（4）對(duì)有關(guān)方針、政策和上級(jí)發(fā)布指示有疑問，要上級(jí)解答；（5）下級(jí)機(jī)關(guān)之間在重要問題上出現(xiàn)意見分岐，要上級(jí)仲裁；（6）請上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)，指導(dǎo)工作。二、常用公文文種3.請示9二、常用公文文種注意事項(xiàng)（1）主送機(jī)關(guān)只能有一個(gè)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送的形式；（2）只能主送上級(jí)機(jī)關(guān)，不能送領(lǐng)導(dǎo)者本人；（3）不得越級(jí)；

（4）必須由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，要留下聯(lián)系人聯(lián)系電話；（5）常用結(jié)語（當(dāng)否，請批示，妥否，請批復(fù)，以上請示，請予審批，特此請示，請予批復(fù)等）。二、常用公文文種10二、常用公文文種4.報(bào)告適用于公司向上級(jí)單位匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)有關(guān)單位的詢問。工作報(bào)告情況報(bào)告建議報(bào)告回復(fù)報(bào)告?zhèn)浒笀?bào)告5.批復(fù)適用于批準(zhǔn)下屬公司或部門以公文形式上報(bào)的請示事項(xiàng)。

注意：主送機(jī)關(guān)一個(gè)，即發(fā)出請示的下級(jí)機(jī)關(guān)。

二、常用公文文種4.報(bào)告11二、常用公文文種6.函適用于與不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，不在公司內(nèi)部使用。公函和便函發(fā)函和復(fù)函7.通知適用于公司批轉(zhuǎn)至下級(jí)公司和有關(guān)部門的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位的公文；傳達(dá)要求下級(jí)公司和有關(guān)部門辦理的需要周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)；人事任免等。

發(fā)布指示的通知頒發(fā)規(guī)章的通知

因在行政公文文種中沒有條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、方案等文種，所以在發(fā)布這類規(guī)章性文件時(shí)，都要用通知，也就是加一個(gè)文件頭。被發(fā)布規(guī)章全文附在通知后，但不作附件處理。二、常用公文文種6.函12二、常用公文文種批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知曉諭性通知（比如會(huì)議通知等）任免通知8.會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和會(huì)議事項(xiàng)。決策型交流型研討型注意：會(huì)議紀(jì)要一般不加蓋公章二、常用公文文種批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知13二、常用公文文種（三）常用非規(guī)范性公文1.常用非規(guī)范性公文調(diào)查報(bào)告、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、提案、建議、說明、講話稿、簡報(bào)信息、書信類、啟事類、條據(jù)類、表格類、大事記等等。2.電話記錄單適用于接聽上級(jí)機(jī)關(guān)的電話通知后，予以及時(shí)記載，便于領(lǐng)導(dǎo)處理及有關(guān)部門辦理。二、常用公文文種（三）常用非規(guī)范性公文14三、公文的格式三、公文的格式三、公文的格式（一）公文格式的組成公文格式的組成要素包括：（1）發(fā)文單位標(biāo)識(shí)（版頭、紅頭）（2）公文份數(shù)序號(hào)（3）密級(jí) （4）發(fā)文字號(hào)（5）簽發(fā)人（主要用于上行文） （6）標(biāo)題（7）主送單位 （8）正文（9）附件 （10）發(fā)文單位（署名）（11）成文日期 （12）印章（13）附注（此件發(fā)至XX級(jí)） （14）主題詞（15）抄送單位 （16）印刷單位和印刷時(shí)間印刷用紙和技術(shù)要求：

用A4型紙（297X210），正文用3號(hào)仿宋體，每頁22行，每行26-28個(gè)字。三、公文的格式（一）公文格式的組成16三、公文的格式（二）發(fā)文字號(hào)編寫發(fā)文字號(hào)原則：包括單位（部門）代字、年份、序號(hào)。注意：年份不能省略，兩邊用六角括號(hào)﹝﹞；序號(hào)不編虛位，不加第。（三）公文標(biāo)題標(biāo)準(zhǔn)式：發(fā)文單位+發(fā)文事由+文種凡是有紅色版頭的文件，因已表明發(fā)文單位，故發(fā)文單位名稱可省略。特殊形式：研討發(fā)文單位+文種。如《中華人民共和國主席令》發(fā)文單位+轉(zhuǎn)發(fā)文件名+文種，也稱轉(zhuǎn)文式標(biāo)題，用于轉(zhuǎn)發(fā)文件。三、公文的格式（二）發(fā)文字號(hào)17三、公文的格式（四）成文日期成文日期確定原則會(huì)議通過的決定、決議以會(huì)議通過日期為準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的，以簽發(fā)日期為準(zhǔn)。聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準(zhǔn)。法規(guī)性文件以文件批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)。一般信函、電文以實(shí)際發(fā)出日期為準(zhǔn)。成文日期必須寫年月日，且要用漢字三、公文的格式（四）成文日期18三、公文的格式（五）用印一般的用印方法是：騎年壓月，上大下小。根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》規(guī)定：單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)成文時(shí)間。當(dāng)印章下弧無文字時(shí)，僅以下弧壓在成文時(shí)間上，當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時(shí)間上。聯(lián)合行文：聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間，之間互不相交或相切，相距不超過3mm；當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡稱）排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多3個(gè)印章，兩端不得超過版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。三、公文的格式（五）用印19四、公文寫作的共性要求四、公文寫作的共性要求四、公文寫作的共性要求

公文不同于其他文字作品，它的寫作、制發(fā)、處理必須按照固有的規(guī)定、特定的體例格式來進(jìn)行。（一）確定文種

這是寫作公文首先要明確的。我們在寫作公文前，要弄清楚這個(gè)文件具有或者說應(yīng)該發(fā)揮什么作用，是在什么背景下寫這個(gè)文件材料。根據(jù)寫作的背景、目的、受文對(duì)象（為什么要寫這個(gè)文件；寫這個(gè)文件要達(dá)到什么目的，是安排工作、通報(bào)情況，還是解決問題；文件是寫給哪個(gè)部門，是上行、平行還是下行），確定采取哪個(gè)文種。四、公文寫作的共性要求公文不同于其他文字作21四、公文寫作的共性要求（二）規(guī)范寫作1.主題規(guī)范

主題是文章所要表達(dá)的中心思想。任何文章都要有主題，公文也不例外。公文主題的提煉標(biāo)準(zhǔn)，就是集中單一、鮮明顯露。要求一文一事，一個(gè)主題，主題鮮明突出。主張什么，反對(duì)什么，要鮮明直接，不能含糊，不能讓人產(chǎn)生歧義。2.使用材料規(guī)范公文材料的選用標(biāo)準(zhǔn)必須是真實(shí)、典型、新鮮有力的。所謂真實(shí)，就是實(shí)實(shí)在在存在的、反映當(dāng)前事物本質(zhì)規(guī)律的。我們分析問題時(shí)，所列舉的現(xiàn)象，不是假的、人為編造的，也不是偶然現(xiàn)象和個(gè)別現(xiàn)象。所謂典型，就是既是個(gè)性特征，又是共性特征。新鮮有力，就是我們所列舉的、分析的問題，提出的辦法，必須是符合當(dāng)前實(shí)際的，必須是有說服力的。四、公文寫作的共性要求（二）規(guī)范寫作22四、公文寫作的共性要求寫公文也好、安排工作也好（事實(shí)上，寫公文也是安排工作的一種方式），一定要“有的放矢”。公文的選材標(biāo)準(zhǔn)與文學(xué)作品不同，公文強(qiáng)調(diào)真實(shí)，強(qiáng)調(diào)掌握最基礎(chǔ)、最真實(shí)的材料，屏棄想象；而想象則是文學(xué)作品的核心和靈魂。3.文章格式規(guī)范公文普遍的結(jié)構(gòu)格式是：公文標(biāo)題—主送單位—正文—結(jié)尾—成文時(shí)間。為了便于大家理解，把公文格式方面的內(nèi)容分為寫作格式和印制格式兩個(gè)方面來講，這里主要講公文的寫作格式，寫作格式包括標(biāo)題、正文、結(jié)尾三個(gè)部分。四、公文寫作的共性要求23四、公文寫作的共性要求

（1）標(biāo)題的寫法公文標(biāo)題的一般寫法是關(guān)于+事由+文種。

（2）主送單位的寫法一是只寫受文單位的名稱，不寫領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名字（領(lǐng)導(dǎo)特別要求的除外，比如簽報(bào)）；二是上行文只寫一個(gè)主送單位，其他需要送達(dá)的受文單位采取抄送方式；三是用統(tǒng)稱或者規(guī)范的簡稱，不能隨意寫；四是行文關(guān)系，只能逐級(jí)行文，一般不能越級(jí)行文。四、公文寫作的共性要求24四、公文寫作的共性要求

（3）正文的寫法正文是主送單位以下、結(jié)束語之前的部分。正文是一篇公文用筆最多、最重要的部分。一般是在主送單位之后，先寫一段或幾句導(dǎo)語，說明寫這篇公文的原因、根據(jù)或者目的，導(dǎo)入正文。正文要做到邏輯、層次清楚有序，說理簡潔、準(zhǔn)確并力求深刻，用語符合規(guī)范。

（4）結(jié)尾的寫法正文寫完后，一般要寫幾句號(hào)召的話（一般針對(duì)下行文），或者表決心、態(tài)度的話（上行文）?！墩埵尽芬f“妥否，請批示；《通知》和《報(bào)告》可以不要結(jié)尾，說完就落款結(jié)束或者用“特此通知”、“特此報(bào)告”等；講話稿類的一般有鼓動(dòng)、號(hào)召的話語；匯報(bào)材料一般有表示感謝和今后打算、態(tài)度等的結(jié)束語。四、公文寫作的共性要求25四、公文寫作的共性要求4.文字表述規(guī)范

公文的用語用字要求簡明、準(zhǔn)確、樸實(shí)、得體、通俗、易懂，體現(xiàn)字面意義而非聯(lián)想意義，講求陳述性、寫實(shí)性、確定性，而非描繪性、虛擬性或可能性。一般以概述為主，據(jù)事說理，言之有物。不象詩歌、散文、小說等文學(xué)作品，需要大肆鋪展、渲染，大量的想象，細(xì)致的描寫，這些，恰恰是寫公文所忌諱的。很多時(shí)候，我們看文學(xué)作品很過癮，看公文則覺得死板、千篇一律，這個(gè)跟公文的性質(zhì)有關(guān)系，但是公文同樣可以寫得很好，好的法規(guī)性、政策性公文，充分考慮了各階層、各方面的利益問題和可能出現(xiàn)的反應(yīng)，可以做到面面俱到或滴水不漏，好的講話稿可以寫得飽含感情，深刻、精彩，讓受眾深受教育或情緒激昂。四、公文寫作的共性要求4.文字表述規(guī)范26四、公文寫作的共性要求5.標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范該用逗號(hào)用逗號(hào)，該用句號(hào)用句號(hào)。需要慢慢積累琢磨。一般標(biāo)題中沒有標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，只有幾種特殊情況：一是引用書名、文件名、法律名稱時(shí)可以使用書名號(hào)；二是轉(zhuǎn)發(fā)的文件標(biāo)題中就帶有標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的。6.數(shù)字和計(jì)量單位使用規(guī)范一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。前后要統(tǒng)一，不能一時(shí)用大寫，一時(shí)用小寫。

7.行文層次序數(shù)規(guī)范一個(gè)正式的文件材料，除總標(biāo)題外一般有四個(gè)層次。第一個(gè)層次，是大標(biāo)題，寫成一、二、三、；第二個(gè)層次是小標(biāo)題，用（一）（二）（三）來表示；第三個(gè)層次用阿拉百數(shù)字表示，即1.2.3.；第四個(gè)層次用（1）（2）（3）表示。四、公文寫作的共性要求5.標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范27五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)（一）常用規(guī)范性公文1.請示請示就是需要上級(jí)批示或批復(fù)的事項(xiàng)。寫請示要注意幾個(gè)問題：一是只能一事一請，不能在一個(gè)請示里夾帶多個(gè)請示事項(xiàng)。二是一請一報(bào)，一個(gè)請示只能報(bào)一個(gè)主送單位，不能多頭報(bào)送。三是一般不越級(jí)請示。四是要簡短精煉，簡潔明了地講明目的、原因、困難，對(duì)請求上級(jí)批準(zhǔn)的事項(xiàng)要寫明白。針對(duì)公司的情況，大體上要說明：為什么目的、干什么事情，什么人、什么時(shí)間、在什么地點(diǎn)，需多少花費(fèi)，預(yù)算內(nèi)還是預(yù)算外。五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)（一）常用規(guī)范性公文29五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)2.報(bào)告

報(bào)告的特點(diǎn)是閱知性，不是批復(fù)、答復(fù)性，看的人可以簽署意見，也可以不簽署意見或表態(tài)。

（1）分類一是工作報(bào)告，是按照上級(jí)單位要求或公司治理結(jié)構(gòu)要求所做的報(bào)告，如總經(jīng)理工作報(bào)告、董事會(huì)工作報(bào)告；二是情況報(bào)告，即在工作中遇到了問題，或覺得應(yīng)該讓上級(jí)知道某個(gè)重要事項(xiàng)的當(dāng)前情況（貫徹落實(shí)會(huì)議精神的報(bào)告）；三是建議報(bào)告，即在工作中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)、做法，認(rèn)為應(yīng)讓上級(jí)采納或推廣，可以寫建議報(bào)告；四是回復(fù)性報(bào)告，回答上級(jí)問詢、落實(shí)上級(jí)臨時(shí)交辦的某項(xiàng)工作（關(guān)于審計(jì)意見整改情況的報(bào)告）；五是備案報(bào)告（上級(jí)的規(guī)范性文件要求的備案）。五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)2.報(bào)告30五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)

（2）寫法

一是要有導(dǎo)語：說明依據(jù)什么寫這個(gè)報(bào)告，或者為什么要寫這個(gè)報(bào)告（依據(jù)上級(jí)的什么通知精神，或者根據(jù)某位領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，我們做了什么，怎么做的）。二是總體結(jié)構(gòu)一般包括：第一，基本情況；第二，主要做法；第三，收到的效果；第四，存在的問題；第五，今后工作的建議。也可以先寫成效（或一并寫做法），再寫問題，最后寫建議，總共由三個(gè)部分完成?；貜?fù)報(bào)告的寫法比較直接，上級(jí)問什么問題，我們就答什么問題，一條一條的答（比如審計(jì)意見整改報(bào)告，用打醬油的錢打了醋我們是怎么整改的，程序不規(guī)范我們是怎么整改的，擠占專項(xiàng)資金我們是怎么整改的）。三是結(jié)尾：報(bào)告結(jié)尾寫“專（特）此報(bào)告，請閱”；一般不能寫“當(dāng)（妥）否，請閱（批）示”；備案報(bào)告寫“請予審查”。

注意：切忌報(bào)告中夾帶請示事項(xiàng)。五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)（2）寫法31五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)3.通知

通知的應(yīng)用范圍很廣泛。傳達(dá)指示、部署工作、實(shí)施管理措施、處理公共事務(wù)、任免干部等等，都需要印發(fā)通知。通知屬下行文，要下級(jí)單位（或受文對(duì)象）明確做什么、怎么做（這與請示、報(bào)告不同，一定要細(xì)，避免執(zhí)行過程中的反復(fù)詢問），要具有可操作性。

例如寫一個(gè)會(huì)議通知，開會(huì)的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、會(huì)議內(nèi)容（議程）、其他要求等等，要逐一說清楚，讓執(zhí)行的人一看就明白。

注意：轉(zhuǎn)了又轉(zhuǎn)的文件怎么處理標(biāo)題？假如總公司來文《轉(zhuǎn)發(fā)中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》，分公司可以直接轉(zhuǎn)發(fā)中國保監(jiān)會(huì)的文件，將題目也擬成《轉(zhuǎn)發(fā)中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》，但要在文件中提一句“根據(jù)總公司《轉(zhuǎn)發(fā)中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》（民壽發(fā)〔2008〕56號(hào)）要求，現(xiàn)將中國保監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2008〕567號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們”。五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)3.通知32五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)4.批復(fù)

批復(fù)的正文一般都很簡短，不必像通知那樣詳細(xì)闡述意義或道理，也不必像請示那樣充分說明理由，而只是答復(fù)問題。一般由“引語”和“答復(fù)意見”兩部分組成：

引語即引述請示名稱或請示主要事項(xiàng)來作為批復(fù)的依據(jù)，多為“××（號(hào)文）收悉”等語。

“答復(fù)意見”即針對(duì)請示問題所作的具體答復(fù)，也很簡短。如果答復(fù)意見稍多，須分項(xiàng)來寫?！按饛?fù)意見”如是同意意見，必要時(shí)還可加上幾點(diǎn)指示或說明；如是不同意見，要說明不同意的理由，以便于下級(jí)理解和接受。

在擬寫批復(fù)時(shí)還要注意及時(shí)性和一致性。批復(fù)是答復(fù)請示事項(xiàng)的公文，對(duì)請示事項(xiàng)的答復(fù)，一定要及時(shí)，以免誤事。凡請示事項(xiàng)涉及到其它部門的問題，批復(fù)前要盡快與其協(xié)商，取得一致意見，然后寫成批復(fù)意見，以利于下級(jí)機(jī)構(gòu)的實(shí)施。五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)4.批復(fù)33五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)（二）常用非規(guī)范性公文常用非規(guī)范性公文有：工作計(jì)劃、工作總結(jié)、講話稿、調(diào)查報(bào)告、匯報(bào)材料、禮儀講話、簽報(bào)等，下面分別作簡單介紹。

1.工作計(jì)劃類

是對(duì)未來一定時(shí)期內(nèi)的某項(xiàng)工作或全面工作進(jìn)行安排部署的文件，明確下一步做什么、怎么做。計(jì)劃、規(guī)劃、方案、要點(diǎn)，都屬于計(jì)劃類公文范疇。計(jì)劃類公文必須具備目標(biāo)、措施、步驟、檢查與考核等四要素。計(jì)劃類公文有兩種格式：一是文字表述式，一是圖表式（圖表式越來越多，清晰、明了、包含的信息量大），比如重點(diǎn)工作任務(wù)分解、擬辦事項(xiàng)分解、主要經(jīng)營指標(biāo)分解、辦理責(zé)任分解等都可以采用圖表式。計(jì)劃類文件要有前瞻性和可操作性，不能泛泛而談，更不能隨便列幾條交差。五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)（二）常用非規(guī)范性公文34五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)2.工作總結(jié)類

工作總結(jié)的特點(diǎn)是實(shí)踐性、經(jīng)驗(yàn)性、自述性、理論性。不僅要陳述工作情況，更要揭示理性認(rèn)識(shí)，不僅回答“是什么”，更要回答“為什么”、“怎么做”的問題。工作總結(jié)一般包括本年度（半年）基本工作情況、所做的主要工作、工作進(jìn)度、取得哪些成績經(jīng)驗(yàn)、存在的不足和教訓(xùn)、下一步工作計(jì)劃（個(gè)人總結(jié)寫努力方向）。

個(gè)人總結(jié)要抓住主要問題，把握寫的側(cè)重點(diǎn)，突出收獲最大、成績最突出或者感受體會(huì)最深的東西，切忌寫成流水帳。工作總結(jié)類材料，要注意亮點(diǎn)的提煉和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。要讓閱讀者看出，與別的單位相比我們有什么亮點(diǎn)、與去年相比有哪些做得更好，促成以上變化的原因、政策、措施、方法是什么。五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)2.工作總結(jié)類35五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)3.領(lǐng)導(dǎo)講話類主要有工作報(bào)告(代表單位或機(jī)構(gòu)）、會(huì)議講話（報(bào)告）、匯報(bào)材料、傳達(dá)提綱、述職報(bào)告等。

（1）標(biāo)題的寫法工作報(bào)告和會(huì)議講話的標(biāo)題可以使用標(biāo)題式（主標(biāo)題、副標(biāo)題構(gòu)成，主標(biāo)題是報(bào)告內(nèi)容的精煉、概括，副標(biāo)題寫報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間，）；還有一種常用的標(biāo)題，就是講話人＋會(huì)議名稱+文種構(gòu)成，如《董事長在黨建工作會(huì)議上的講話》，簡潔明了。（2）主體內(nèi)容和基本要求

內(nèi)容一般包括：上年（上一階段）工作回顧、存在問題和困難、下年（下一階段）工作任務(wù)、措施等?？傮w要求是中心突出、議題集中、政策清楚、任務(wù)明確。寫得好的講話，還需要生動(dòng)、富于感情。工作報(bào)告比較正規(guī)，用語莊重，一般不用口語化語言，一般不舉例子，但工作做得怎么樣，要用詳實(shí)的數(shù)據(jù)說話，一般不允許脫稿臨場發(fā)揮。會(huì)議講話則相反，用語要力求生動(dòng)，可以較多地使用口語化語言，體現(xiàn)個(gè)人風(fēng)格，可以臨場脫稿發(fā)揮。五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)3.領(lǐng)導(dǎo)講話類36五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)

（3）寫好講話稿要具備的基本條件一是全面、深入了解工作情況，包括困難問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能做到落筆真實(shí)、全面、客觀；二是要了解有關(guān)形勢和政策，特別是新機(jī)遇新政策，有什么好的新政策，有什么限制因素和政策，擬訂措施才能夠有針對(duì)性，體現(xiàn)時(shí)代性;三是要有高度，要提煉、歸納、提高。如果是代總經(jīng)理擬講話稿，就要站在總經(jīng)理的角度思考問題，該講什么，該怎樣講，都有講究；若是代黨委書記擬講話稿，就要站在書記的角度來考慮，該如何講、怎樣講，二者是有差別的。五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)（3）寫好講話稿要具備的基本條37五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)4.匯報(bào)材料和傳達(dá)提綱都要簡明扼要，條理清晰，實(shí)事求是。

（1）匯報(bào)材料事實(shí)準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、要有事例和數(shù)據(jù)，事例要有說服力。一般根據(jù)工作情況來安排框架，但上級(jí)有明確要求內(nèi)容的，一般按上級(jí)要求逐一匯報(bào)。（2）傳達(dá)提綱的寫作要點(diǎn)：一是不能原原本本地照搬領(lǐng)導(dǎo)講話或討論發(fā)言，要抽取、綜合主要的、有代表性的體現(xiàn)會(huì)議精神的東西；二是要有側(cè)重，要將本部門、本機(jī)構(gòu)急待落實(shí)的方面作為傳達(dá)重點(diǎn)；三是貫徹落實(shí)措施也要緊密結(jié)合本部門、本機(jī)構(gòu)的實(shí)際。5.禮儀講話歡迎詞、答謝詞、祝酒詞、悼詞、紀(jì)念性講話等（開幕詞、閉幕詞也可以列入禮儀講話）。其特點(diǎn)：一是簡短精煉；二是富有感情，歡迎詞、祝酒詞要熱情洋溢，悼詞要沉痛、沉重；三是力求流暢悅耳，文采飛揚(yáng)。一般要避免小標(biāo)題。歡迎詞除在開篇表示歡迎外，要簡要介紹本單位的情況、本次活動(dòng)的目的和安排，要展望今后的合作與情誼，最后要有祝愿的話。五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)4.匯報(bào)材料和傳達(dá)提綱38六、公文中常見問題分析六、公文中常見問題分析六、公文中常見問題分析（一）文種的誤用主要表現(xiàn)在報(bào)告和請示的錯(cuò)用報(bào)告和請示同屬上行文，但是性質(zhì)截然不同的兩類文種。

1.行文目的不同報(bào)告以陳述情況為主，不要求上級(jí)批復(fù)；請示以請求指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)為主，要求上級(jí)批復(fù)。2.公文內(nèi)容不同請示可圍繞請求事項(xiàng)反映情況，說明理由，不排除含有一定的情況匯報(bào)，但報(bào)告中不能夾雜請示事項(xiàng)。3.規(guī)范性用語不同報(bào)告用“特此報(bào)告”等；請示用“妥否，請批示”，“特此請示，請批復(fù)”。六、公文中常見問題分析（一）文種的誤用40六、公文中常見問題分析4.事例錯(cuò)用文種的情況更為常見，大致有以下幾種：(1)把“請示”誤為“報(bào)告”。例如《關(guān)于××電廠國有資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)的報(bào)告》，其內(nèi)容是申請對(duì)現(xiàn)有國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估立項(xiàng)，應(yīng)使用“請示”，卻誤用為“報(bào)告”。(2)濫用“通知”。即把本該用“決定”、“規(guī)定”、“辦法”、“通報(bào)”的誤為“通知”。(3)濫用“請示”。有些單位向同級(jí)單位或者有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出某些請求批準(zhǔn)或辦理的事項(xiàng)時(shí)，不用本該使用的平行文種“函”，特地用“請示”這一上行文種，認(rèn)為這樣做是尊重對(duì)方，好辦事。這種做法破壞了行文規(guī)則，必須改正。(4)“批復(fù)”誤用為“通知”或“函”。對(duì)下級(jí)的“請示”，必須用“批復(fù)”這一文種作答復(fù)，但有的公文卻寫成《關(guān)于批復(fù)××××的通知(或函)》，應(yīng)改為《關(guān)于××××的批復(fù)》。(5)“函”誤用為“批復(fù)”。某些業(yè)務(wù)主管部門在答復(fù)不相隸屬單位請求審批的有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，本該用平行文“函”，卻寫成《關(guān)于×××(單位)×××(事項(xiàng))的批復(fù)》。六、公文中常見問題分析4.事例41六、公文中常見問題分析（二）隨意請報(bào)“請報(bào)”指以單位名義向上級(jí)報(bào)送“請示”、“意見”、“報(bào)告”。隨意請報(bào)主要有三種情況：1.主送個(gè)人，如“xx副總經(jīng)理”、“xx總經(jīng)理”。2.多頭主送，如“xx部、xx處并xx處”。3.越級(jí)上報(bào)。（三）公文組成要素不全1.上行文缺簽發(fā)人，“請示”缺聯(lián)系人姓名、電話。2.缺附件。3.成文日期不全，如“二OO九年一月”、“09年2月22日”等。4.缺主題詞或主題詞不全，如缺類別詞、文種詞等。六、公文中常見問題分析（二）隨意請報(bào)42六、公文中常見問題分析（四）公文標(biāo)題病誤1.不倫不類的標(biāo)題兩個(gè)文種并用：如請示報(bào)告、任免決定的通知等?；煊梦姆N：將“請示”錯(cuò)用成“申請”。字面意義重復(fù)：關(guān)于申請的請示。2.標(biāo)題中事由表達(dá)不全如《關(guān)于追加---分公司預(yù)算的請示》。3.標(biāo)題中亂用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。公文中亂用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)主要表現(xiàn)在：（1）轉(zhuǎn)發(fā)和頒發(fā)法規(guī)、規(guī)章，不用書名號(hào)而用引號(hào)。（2）不必用其他標(biāo)點(diǎn)符號(hào)而隨意使用。如：《關(guān)于2010年“文明禮貌月活動(dòng)”安排的通知》。六、公文中常見問題分析（四）公文標(biāo)題病誤43六、公文中常見問題分析（五）語言結(jié)構(gòu)和文字方面問題

1.段落層次不清，主次不分。不善于用結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，如一、二、，（一）（二），1.、2.、……。在不同的段落用不同的層次序數(shù)。2.不合公文文體，出現(xiàn)描述性語言和客套話。3.以公司名義發(fā)布的公文，正文中出現(xiàn)“---部門制定了《-----》”。4.主語謂語搭配不當(dāng)。如：全系統(tǒng)的工作水平普遍增加了。（提高）

六、公文中常見問題分析（五）語言結(jié)構(gòu)和文字方面問題44六、公文中常見問題分析（六）附件相關(guān)要求1、附件在正文之后（一般是正文后空一行）、發(fā)文機(jī)關(guān)署名之前標(biāo)注。正確的標(biāo)注方法是：□□附：《中共北京市房山區(qū)委辦公室關(guān)于印發(fā)〈房山區(qū)黨委系統(tǒng)公文格式規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》

幾點(diǎn)注意的問題：（1）“附”字前空兩格（2）只有一個(gè)附件時(shí)，用單字“附：”就可以了（3）附件名稱后沒有標(biāo)點(diǎn)（4）附件名稱一行放不下時(shí)，第二行與上一行名稱頭對(duì)齊※附件頁樣式：附件首頁左上角標(biāo)明“附件：”（多個(gè)附件應(yīng)按順序標(biāo)明“附件×:”）,空一行為附件標(biāo)題，再空一行為附件內(nèi)容。附件標(biāo)題前后必須相一致。六、公文中常見問題分析（六）附件相關(guān)要求1、附件在正文之后（45謝謝謝謝46演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！47公文寫作培訓(xùn)綜合辦公室公文寫作培訓(xùn)綜合辦公室一、概述一、概述一、概述（一）公文的定義公文是黨政機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織(包括企事業(yè)單位）在公務(wù)活動(dòng)中為行使職權(quán)、實(shí)施管理、商洽和交流工作而制作的具有法定（或特定）效用和規(guī)范體式的文件，屬于應(yīng)用文的一個(gè)重要組成部分。一、概述（一）公文的定義50一、概述（二）公文的特點(diǎn)是特定的作者制定和發(fā)布的。具有法定（或特定）的現(xiàn)行執(zhí)行效用。具有規(guī)范的文體、結(jié)構(gòu)和格式。需要履行法定（或特定）的程序。文字必須莊重、樸實(shí)、準(zhǔn)確、精煉。整體上立意準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次清晰、邏輯性強(qiáng)、素材翔實(shí)、措施得當(dāng)、語言規(guī)范。一、概述（二）公文的特點(diǎn)51一、概述（三）公文的分類按其行文方向，可分為上行文、下行文、平行文。按其時(shí)限要求，可分為特急公文、急辦公文、常規(guī)公文按其涉密程度，可分為絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、普通公文。一、概述（三）公文的分類52二、常用公文文種

二、常用公文文種二、常用公文文種（一）我國現(xiàn)行黨政機(jī)關(guān)使用的文種我國現(xiàn)行黨和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)使用的文件有14個(gè)：決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要。國家行政機(jī)關(guān)使用的公文種類有13個(gè):命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。上述文件共27個(gè)，其中9個(gè)是相同的，即：決定、意見、通知、通報(bào)、請示、報(bào)告、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要；不同的有9個(gè)，其中屬黨的機(jī)關(guān)的有5個(gè)，即：公報(bào)、指示、決議、條例、規(guī)定；屬國家行政機(jī)關(guān)的有4個(gè)，即：命令（令）、議案、通告、公告。由于這18個(gè)文件是黨和國家在公文管理法規(guī)中明確規(guī)定的，一般稱為法定文種。

二、常用公文文種（一）我國現(xiàn)行黨政機(jī)關(guān)使用的文種54二、常用公文文種（二）公司常用的主要公文種類1.決定適用于公司對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，如機(jī)構(gòu)設(shè)立與撤銷；變更或撤銷公司不適當(dāng)決定。2.通報(bào)

傳達(dá)重要精神或者通報(bào)有關(guān)重要情況，也適用于對(duì)全系統(tǒng)各單位或個(gè)人的表彰與批評(píng)。表彰通報(bào)：介紹先進(jìn)事跡＋先進(jìn)事跡意義＋表彰決定＋希望號(hào)召批評(píng)通報(bào)：錯(cuò)誤事實(shí)＋錯(cuò)誤性質(zhì)分析＋懲罰措施＋提出希望要求情況通報(bào)：緣由目的＋情況信息＋希望要求

二、常用公文文種（二）公司常用的主要公文種類55二、常用公文文種3.請示

適用于公司向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等監(jiān)管單位的請求指示和批準(zhǔn)。應(yīng)用范圍（1）遇到問題無法解決，需要上級(jí)指示；（2）處理較為重要的事件和問題，要上報(bào)批準(zhǔn)；（3）遇到問題，雖有解決方法，但沒有權(quán)力或能力實(shí)施，需要上級(jí)幫助；（4）對(duì)有關(guān)方針、政策和上級(jí)發(fā)布指示有疑問，要上級(jí)解答；（5）下級(jí)機(jī)關(guān)之間在重要問題上出現(xiàn)意見分岐，要上級(jí)仲裁；（6）請上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)，指導(dǎo)工作。二、常用公文文種3.請示56二、常用公文文種注意事項(xiàng)（1）主送機(jī)關(guān)只能有一個(gè)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送的形式；（2）只能主送上級(jí)機(jī)關(guān)，不能送領(lǐng)導(dǎo)者本人；（3）不得越級(jí)；

（4）必須由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，要留下聯(lián)系人聯(lián)系電話；（5）常用結(jié)語（當(dāng)否，請批示，妥否，請批復(fù)，以上請示，請予審批，特此請示，請予批復(fù)等）。二、常用公文文種57二、常用公文文種4.報(bào)告適用于公司向上級(jí)單位匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)有關(guān)單位的詢問。工作報(bào)告情況報(bào)告建議報(bào)告回復(fù)報(bào)告?zhèn)浒笀?bào)告5.批復(fù)適用于批準(zhǔn)下屬公司或部門以公文形式上報(bào)的請示事項(xiàng)。

注意：主送機(jī)關(guān)一個(gè)，即發(fā)出請示的下級(jí)機(jī)關(guān)。

二、常用公文文種4.報(bào)告58二、常用公文文種6.函適用于與不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，不在公司內(nèi)部使用。公函和便函發(fā)函和復(fù)函7.通知適用于公司批轉(zhuǎn)至下級(jí)公司和有關(guān)部門的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位的公文；傳達(dá)要求下級(jí)公司和有關(guān)部門辦理的需要周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)；人事任免等。

發(fā)布指示的通知頒發(fā)規(guī)章的通知

因在行政公文文種中沒有條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、方案等文種，所以在發(fā)布這類規(guī)章性文件時(shí)，都要用通知，也就是加一個(gè)文件頭。被發(fā)布規(guī)章全文附在通知后，但不作附件處理。二、常用公文文種6.函59二、常用公文文種批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知曉諭性通知（比如會(huì)議通知等）任免通知8.會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和會(huì)議事項(xiàng)。決策型交流型研討型注意：會(huì)議紀(jì)要一般不加蓋公章二、常用公文文種批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知60二、常用公文文種（三）常用非規(guī)范性公文1.常用非規(guī)范性公文調(diào)查報(bào)告、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、提案、建議、說明、講話稿、簡報(bào)信息、書信類、啟事類、條據(jù)類、表格類、大事記等等。2.電話記錄單適用于接聽上級(jí)機(jī)關(guān)的電話通知后，予以及時(shí)記載，便于領(lǐng)導(dǎo)處理及有關(guān)部門辦理。二、常用公文文種（三）常用非規(guī)范性公文61三、公文的格式三、公文的格式三、公文的格式（一）公文格式的組成公文格式的組成要素包括：（1）發(fā)文單位標(biāo)識(shí)（版頭、紅頭）（2）公文份數(shù)序號(hào)（3）密級(jí) （4）發(fā)文字號(hào)（5）簽發(fā)人（主要用于上行文） （6）標(biāo)題（7）主送單位 （8）正文（9）附件 （10）發(fā)文單位（署名）（11）成文日期 （12）印章（13）附注（此件發(fā)至XX級(jí)） （14）主題詞（15）抄送單位 （16）印刷單位和印刷時(shí)間印刷用紙和技術(shù)要求：

用A4型紙（297X210），正文用3號(hào)仿宋體，每頁22行，每行26-28個(gè)字。三、公文的格式（一）公文格式的組成63三、公文的格式（二）發(fā)文字號(hào)編寫發(fā)文字號(hào)原則：包括單位（部門）代字、年份、序號(hào)。注意：年份不能省略，兩邊用六角括號(hào)﹝﹞；序號(hào)不編虛位，不加第。（三）公文標(biāo)題標(biāo)準(zhǔn)式：發(fā)文單位+發(fā)文事由+文種凡是有紅色版頭的文件，因已表明發(fā)文單位，故發(fā)文單位名稱可省略。特殊形式：研討發(fā)文單位+文種。如《中華人民共和國主席令》發(fā)文單位+轉(zhuǎn)發(fā)文件名+文種，也稱轉(zhuǎn)文式標(biāo)題，用于轉(zhuǎn)發(fā)文件。三、公文的格式（二）發(fā)文字號(hào)64三、公文的格式（四）成文日期成文日期確定原則會(huì)議通過的決定、決議以會(huì)議通過日期為準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的，以簽發(fā)日期為準(zhǔn)。聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準(zhǔn)。法規(guī)性文件以文件批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)。一般信函、電文以實(shí)際發(fā)出日期為準(zhǔn)。成文日期必須寫年月日，且要用漢字三、公文的格式（四）成文日期65三、公文的格式（五）用印一般的用印方法是：騎年壓月，上大下小。根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》規(guī)定：單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)成文時(shí)間。當(dāng)印章下弧無文字時(shí)，僅以下弧壓在成文時(shí)間上，當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時(shí)間上。聯(lián)合行文：聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間，之間互不相交或相切，相距不超過3mm；當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡稱）排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多3個(gè)印章，兩端不得超過版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。三、公文的格式（五）用印66四、公文寫作的共性要求四、公文寫作的共性要求四、公文寫作的共性要求

公文不同于其他文字作品，它的寫作、制發(fā)、處理必須按照固有的規(guī)定、特定的體例格式來進(jìn)行。（一）確定文種

這是寫作公文首先要明確的。我們在寫作公文前，要弄清楚這個(gè)文件具有或者說應(yīng)該發(fā)揮什么作用，是在什么背景下寫這個(gè)文件材料。根據(jù)寫作的背景、目的、受文對(duì)象（為什么要寫這個(gè)文件；寫這個(gè)文件要達(dá)到什么目的，是安排工作、通報(bào)情況，還是解決問題；文件是寫給哪個(gè)部門，是上行、平行還是下行），確定采取哪個(gè)文種。四、公文寫作的共性要求公文不同于其他文字作68四、公文寫作的共性要求（二）規(guī)范寫作1.主題規(guī)范

主題是文章所要表達(dá)的中心思想。任何文章都要有主題，公文也不例外。公文主題的提煉標(biāo)準(zhǔn)，就是集中單一、鮮明顯露。要求一文一事，一個(gè)主題，主題鮮明突出。主張什么，反對(duì)什么，要鮮明直接，不能含糊，不能讓人產(chǎn)生歧義。2.使用材料規(guī)范公文材料的選用標(biāo)準(zhǔn)必須是真實(shí)、典型、新鮮有力的。所謂真實(shí)，就是實(shí)實(shí)在在存在的、反映當(dāng)前事物本質(zhì)規(guī)律的。我們分析問題時(shí)，所列舉的現(xiàn)象，不是假的、人為編造的，也不是偶然現(xiàn)象和個(gè)別現(xiàn)象。所謂典型，就是既是個(gè)性特征，又是共性特征。新鮮有力，就是我們所列舉的、分析的問題，提出的辦法，必須是符合當(dāng)前實(shí)際的，必須是有說服力的。四、公文寫作的共性要求（二）規(guī)范寫作69四、公文寫作的共性要求寫公文也好、安排工作也好（事實(shí)上，寫公文也是安排工作的一種方式），一定要“有的放矢”。公文的選材標(biāo)準(zhǔn)與文學(xué)作品不同，公文強(qiáng)調(diào)真實(shí)，強(qiáng)調(diào)掌握最基礎(chǔ)、最真實(shí)的材料，屏棄想象；而想象則是文學(xué)作品的核心和靈魂。3.文章格式規(guī)范公文普遍的結(jié)構(gòu)格式是：公文標(biāo)題—主送單位—正文—結(jié)尾—成文時(shí)間。為了便于大家理解，把公文格式方面的內(nèi)容分為寫作格式和印制格式兩個(gè)方面來講，這里主要講公文的寫作格式，寫作格式包括標(biāo)題、正文、結(jié)尾三個(gè)部分。四、公文寫作的共性要求70四、公文寫作的共性要求

（1）標(biāo)題的寫法公文標(biāo)題的一般寫法是關(guān)于+事由+文種。

（2）主送單位的寫法一是只寫受文單位的名稱，不寫領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名字（領(lǐng)導(dǎo)特別要求的除外，比如簽報(bào)）；二是上行文只寫一個(gè)主送單位，其他需要送達(dá)的受文單位采取抄送方式；三是用統(tǒng)稱或者規(guī)范的簡稱，不能隨意寫；四是行文關(guān)系，只能逐級(jí)行文，一般不能越級(jí)行文。四、公文寫作的共性要求71四、公文寫作的共性要求

（3）正文的寫法正文是主送單位以下、結(jié)束語之前的部分。正文是一篇公文用筆最多、最重要的部分。一般是在主送單位之后，先寫一段或幾句導(dǎo)語，說明寫這篇公文的原因、根據(jù)或者目的，導(dǎo)入正文。正文要做到邏輯、層次清楚有序，說理簡潔、準(zhǔn)確并力求深刻，用語符合規(guī)范。

（4）結(jié)尾的寫法正文寫完后，一般要寫幾句號(hào)召的話（一般針對(duì)下行文），或者表決心、態(tài)度的話（上行文）?！墩埵尽芬f“妥否，請批示；《通知》和《報(bào)告》可以不要結(jié)尾，說完就落款結(jié)束或者用“特此通知”、“特此報(bào)告”等；講話稿類的一般有鼓動(dòng)、號(hào)召的話語；匯報(bào)材料一般有表示感謝和今后打算、態(tài)度等的結(jié)束語。四、公文寫作的共性要求72四、公文寫作的共性要求4.文字表述規(guī)范

公文的用語用字要求簡明、準(zhǔn)確、樸實(shí)、得體、通俗、易懂，體現(xiàn)字面意義而非聯(lián)想意義，講求陳述性、寫實(shí)性、確定性，而非描繪性、虛擬性或可能性。一般以概述為主，據(jù)事說理，言之有物。不象詩歌、散文、小說等文學(xué)作品，需要大肆鋪展、渲染，大量的想象，細(xì)致的描寫，這些，恰恰是寫公文所忌諱的。很多時(shí)候，我們看文學(xué)作品很過癮，看公文則覺得死板、千篇一律，這個(gè)跟公文的性質(zhì)有關(guān)系，但是公文同樣可以寫得很好，好的法規(guī)性、政策性公文，充分考慮了各階層、各方面的利益問題和可能出現(xiàn)的反應(yīng)，可以做到面面俱到或滴水不漏，好的講話稿可以寫得飽含感情，深刻、精彩，讓受眾深受教育或情緒激昂。四、公文寫作的共性要求4.文字表述規(guī)范73四、公文寫作的共性要求5.標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范該用逗號(hào)用逗號(hào)，該用句號(hào)用句號(hào)。需要慢慢積累琢磨。一般標(biāo)題中沒有標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，只有幾種特殊情況：一是引用書名、文件名、法律名稱時(shí)可以使用書名號(hào)；二是轉(zhuǎn)發(fā)的文件標(biāo)題中就帶有標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的。6.數(shù)字和計(jì)量單位使用規(guī)范一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。前后要統(tǒng)一，不能一時(shí)用大寫，一時(shí)用小寫。

7.行文層次序數(shù)規(guī)范一個(gè)正式的文件材料，除總標(biāo)題外一般有四個(gè)層次。第一個(gè)層次，是大標(biāo)題，寫成一、二、三、；第二個(gè)層次是小標(biāo)題，用（一）（二）（三）來表示；第三個(gè)層次用阿拉百數(shù)字表示，即1.2.3.；第四個(gè)層次用（1）（2）（3）表示。四、公文寫作的共性要求5.標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范74五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)（一）常用規(guī)范性公文1.請示請示就是需要上級(jí)批示或批復(fù)的事項(xiàng)。寫請示要注意幾個(gè)問題：一是只能一事一請，不能在一個(gè)請示里夾帶多個(gè)請示事項(xiàng)。二是一請一報(bào)，一個(gè)請示只能報(bào)一個(gè)主送單位，不能多頭報(bào)送。三是一般不越級(jí)請示。四是要簡短精煉，簡潔明了地講明目的、原因、困難，對(duì)請求上級(jí)批準(zhǔn)的事項(xiàng)要寫明白。針對(duì)公司的情況，大體上要說明：為什么目的、干什么事情，什么人、什么時(shí)間、在什么地點(diǎn)，需多少花費(fèi)，預(yù)算內(nèi)還是預(yù)算外。五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)（一）常用規(guī)范性公文76五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)2.報(bào)告

報(bào)告的特點(diǎn)是閱知性，不是批復(fù)、答復(fù)性，看的人可以簽署意見，也可以不簽署意見或表態(tài)。

（1）分類一是工作報(bào)告，是按照上級(jí)單位要求或公司治理結(jié)構(gòu)要求所做的報(bào)告，如總經(jīng)理工作報(bào)告、董事會(huì)工作報(bào)告；二是情況報(bào)告，即在工作中遇到了問題，或覺得應(yīng)該讓上級(jí)知道某個(gè)重要事項(xiàng)的當(dāng)前情況（貫徹落實(shí)會(huì)議精神的報(bào)告）；三是建議報(bào)告，即在工作中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)、做法，認(rèn)為應(yīng)讓上級(jí)采納或推廣，可以寫建議報(bào)告；四是回復(fù)性報(bào)告，回答上級(jí)問詢、落實(shí)上級(jí)臨時(shí)交辦的某項(xiàng)工作（關(guān)于審計(jì)意見整改情況的報(bào)告）；五是備案報(bào)告（上級(jí)的規(guī)范性文件要求的備案）。五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)2.報(bào)告77五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)

（2）寫法

一是要有導(dǎo)語：說明依據(jù)什么寫這個(gè)報(bào)告，或者為什么要寫這個(gè)報(bào)告（依據(jù)上級(jí)的什么通知精神，或者根據(jù)某位領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，我們做了什么，怎么做的）。二是總體結(jié)構(gòu)一般包括：第一，基本情況；第二，主要做法；第三，收到的效果；第四，存在的問題；第五，今后工作的建議。也可以先寫成效（或一并寫做法），再寫問題，最后寫建議，總共由三個(gè)部分完成?；貜?fù)報(bào)告的寫法比較直接，上級(jí)問什么問題，我們就答什么問題，一條一條的答（比如審計(jì)意見整改報(bào)告，用打醬油的錢打了醋我們是怎么整改的，程序不規(guī)范我們是怎么整改的，擠占專項(xiàng)資金我們是怎么整改的）。三是結(jié)尾：報(bào)告結(jié)尾寫“專（特）此報(bào)告，請閱”；一般不能寫“當(dāng)（妥）否，請閱（批）示”；備案報(bào)告寫“請予審查”。

注意：切忌報(bào)告中夾帶請示事項(xiàng)。五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)（2）寫法78五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)3.通知

通知的應(yīng)用范圍很廣泛。傳達(dá)指示、部署工作、實(shí)施管理措施、處理公共事務(wù)、任免干部等等，都需要印發(fā)通知。通知屬下行文，要下級(jí)單位（或受文對(duì)象）明確做什么、怎么做（這與請示、報(bào)告不同，一定要細(xì)，避免執(zhí)行過程中的反復(fù)詢問），要具有可操作性。

例如寫一個(gè)會(huì)議通知，開會(huì)的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、會(huì)議內(nèi)容（議程）、其他要求等等，要逐一說清楚，讓執(zhí)行的人一看就明白。

注意：轉(zhuǎn)了又轉(zhuǎn)的文件怎么處理標(biāo)題？假如總公司來文《轉(zhuǎn)發(fā)中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》，分公司可以直接轉(zhuǎn)發(fā)中國保監(jiān)會(huì)的文件，將題目也擬成《轉(zhuǎn)發(fā)中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》，但要在文件中提一句“根據(jù)總公司《轉(zhuǎn)發(fā)中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》（民壽發(fā)〔2008〕56號(hào)）要求，現(xiàn)將中國保監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2008〕567號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們”。五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)3.通知79五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)4.批復(fù)

批復(fù)的正文一般都很簡短，不必像通知那樣詳細(xì)闡述意義或道理，也不必像請示那樣充分說明理由，而只是答復(fù)問題。一般由“引語”和“答復(fù)意見”兩部分組成：

引語即引述請示名稱或請示主要事項(xiàng)來作為批復(fù)的依據(jù)，多為“××（號(hào)文）收悉”等語。

“答復(fù)意見”即針對(duì)請示問題所作的具體答復(fù)，也很簡短。如果答復(fù)意見稍多，須分項(xiàng)來寫。“答復(fù)意見”如是同意意見，必要時(shí)還可加上幾點(diǎn)指示或說明；如是不同意見，要說明不同意的理由，以便于下級(jí)理解和接受。

在擬寫批復(fù)時(shí)還要注意及時(shí)性和一致性。批復(fù)是答復(fù)請示事項(xiàng)的公文，對(duì)請示事項(xiàng)的答復(fù)，一定要及時(shí)，以免誤事。凡請示事項(xiàng)涉及到其它部門的問題，批復(fù)前要盡快與其協(xié)商，取得一致意見，然后寫成批復(fù)意見，以利于下級(jí)機(jī)構(gòu)的實(shí)施。五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)4.批復(fù)80五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)（二）常用非規(guī)范性公文常用非規(guī)范性公文有：工作計(jì)劃、工作總結(jié)、講話稿、調(diào)查報(bào)告、匯報(bào)材料、禮儀講話、簽報(bào)等，下面分別作簡單介紹。

1.工作計(jì)劃類

是對(duì)未來一定時(shí)期內(nèi)的某項(xiàng)工作或全面工作進(jìn)行安排部署的文件，明確下一步做什么、怎么做。計(jì)劃、規(guī)劃、方案、要點(diǎn)，都屬于計(jì)劃類公文范疇。計(jì)劃類公文必須具備目標(biāo)、措施、步驟、檢查與考核等四要素。計(jì)劃類公文有兩種格式：一是文字表述式，一是圖表式（圖表式越來越多，清晰、明了、包含的信息量大），比如重點(diǎn)工作任務(wù)分解、擬辦事項(xiàng)分解、主要經(jīng)營指標(biāo)分解、辦理責(zé)任分解等都可以采用圖表式。計(jì)劃類文件要有前瞻性和可操作性，不能泛泛而談，更不能隨便列幾條交差。五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)（二）常用非規(guī)范性公文81五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)2.工作總結(jié)類

工作總結(jié)的特點(diǎn)是實(shí)踐性、經(jīng)驗(yàn)性、自述性、理論性。不僅要陳述工作情況，更要揭示理性認(rèn)識(shí)，不僅回答“是什么”，更要回答“為什么”、“怎么做”的問題。工作總結(jié)一般包括本年度（半年）基本工作情況、所做的主要工作、工作進(jìn)度、取得哪些成績經(jīng)驗(yàn)、存在的不足和教訓(xùn)、下一步工作計(jì)劃（個(gè)人總結(jié)寫努力方向）。

個(gè)人總結(jié)要抓住主要問題，把握寫的側(cè)重點(diǎn)，突出收獲最大、成績最突出或者感受體會(huì)最深的東西，切忌寫成流水帳。工作總結(jié)類材料，要注意亮點(diǎn)的提煉和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。要讓閱讀者看出，與別的單位相比我們有什么亮點(diǎn)、與去年相比有哪些做得更好，促成以上變化的原因、政策、措施、方法是什么。五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)2.工作總結(jié)類82五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)3.領(lǐng)導(dǎo)講話類主要有工作報(bào)告(代表單位或機(jī)構(gòu)）、會(huì)議講話（報(bào)告）、匯報(bào)材料、傳達(dá)提綱、述職報(bào)告等。

（1）標(biāo)題的寫法工作報(bào)告和會(huì)議講話的標(biāo)題可以使用標(biāo)題式（主標(biāo)題、副標(biāo)題構(gòu)成，主標(biāo)題是報(bào)告內(nèi)容的精煉、概括，副標(biāo)題寫報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間，）；還有一種常用的標(biāo)題，就是講話人＋會(huì)議名稱+文種構(gòu)成，如《董事長在黨建工作會(huì)議上的講話》，簡潔明了。（2）主體內(nèi)容和基本要求

內(nèi)容一般包括：上年（上一階段）工作回顧、存在問題和困難、下年（下一階段）工作任務(wù)、措施等?？傮w要求是中心突出、議題集中、政策清楚、任務(wù)明確。寫得好的講話，還需要生動(dòng)、富于感情。工作報(bào)告比較正規(guī)，用語莊重，一般不用口語化語言，一般不舉例子，但工作做得怎么樣，要用詳實(shí)的數(shù)據(jù)說話，一般不允許脫稿臨場發(fā)揮。會(huì)議講話則相反，用語要力求生動(dòng)，可以較多地使用口語化語言，體現(xiàn)個(gè)人風(fēng)格，可以臨場脫稿發(fā)揮。五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)3.領(lǐng)導(dǎo)講話類83五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)

（3）寫好講話稿要具備的基本條件一是全面、深入了解工作情況，包括困難問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能做到落筆真實(shí)、全面、客觀；二是要了解有關(guān)形勢和政策，特別是新機(jī)遇新政策，有什么好的新政策，有什么限制因素和政策，擬訂措施才能夠有針對(duì)性，體現(xiàn)時(shí)代性;三是要有高度，要提煉、歸納、提高。如果是代總經(jīng)理擬講話稿，就要站在總經(jīng)理的角度思考問題，該講什么，該怎樣講，都有講究；若是代黨委書記擬講話稿，就要站在書記的角度來考慮，該如何講、怎樣講，二者是有差別的。五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)（3）寫好講話稿要具備的基本條84五、幾種常見公文的寫作要點(diǎn)4.匯報(bào)材料和傳達(dá)提綱都要簡明扼要，條理清晰，實(shí)事求是。

（1）匯報(bào)材料事實(shí)準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、要有事例和數(shù)據(jù)，事例要有說服力。一般根據(jù)工作情況來安排框架，但上級(jí)有明確要求內(nèi)容的，一般按上級(jí)要求逐一匯報(bào)。（2）傳達(dá)提綱的寫作要點(diǎn)：