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文檔簡(jiǎn)介

平安建設(shè)活動(dòng)方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念,堅(jiān)持“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”的原則,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全生產(chǎn)管理,落實(shí)工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建設(shè)管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和規(guī)章制度,認(rèn)真解決突出問題,有效防范和遏制安全事故的發(fā)生,大力推動(dòng)我區(qū)公路工程建設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

二、工作目標(biāo)

“平安工地”建設(shè)要“圍繞一個(gè)目標(biāo)、健全兩個(gè)機(jī)制、提高三個(gè)能力”,即:以“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為載體,緊緊圍繞“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制一般事故、減少事故總量”這一目標(biāo),將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層,將各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施真正落到實(shí)處,逐步建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全管理責(zé)任機(jī)制和安全信用評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化,建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效,施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,使安全監(jiān)管能力、應(yīng)急救援能力和安全技術(shù)保障能力不斷提高,努力創(chuàng)建“零傷亡”工程,全面提升建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理水平。

三、活動(dòng)時(shí)間和參加范圍

“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為期兩年,從2012年開始,至2012年結(jié)束,第一年為活動(dòng)創(chuàng)建年,第二年為達(dá)標(biāo)示范年。凡屬于交通運(yùn)輸廳管理的公路工程在建項(xiàng)目,均應(yīng)參加“平安工地”建設(shè)活動(dòng)?;顒?dòng)由各項(xiàng)目法人單位牽頭,以施工合同段為單位開展,設(shè)計(jì)、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)等單位參加。

四、活動(dòng)內(nèi)容

(一)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各參建單位要按實(shí)際分工,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,明確崗位職責(zé);施工單位要建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度及各項(xiàng)操作規(guī)程,安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報(bào)告制度等。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度

施工單位要根據(jù)工程實(shí)際情況,制定操作性強(qiáng)的專項(xiàng)施工方案并經(jīng)本企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查;監(jiān)理工程師要對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查,專職安全員必須按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查并留有檢查記錄;施工單位必須按照批復(fù)的專項(xiàng)施工方案組織施工。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育制度

施工單位要建立農(nóng)民工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳,對(duì)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn);各分項(xiàng)分部工程開工前要對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)農(nóng)民工用工制度和規(guī)定,簽訂用工合同,切實(shí)處理好農(nóng)民工工資問題。

(四)加強(qiáng)施工安全隱患排查治理

各參建單位要制定施工安全隱患排查計(jì)劃,排查內(nèi)容按照工程實(shí)際開展情況制定,建立施工安全隱患治理臺(tái)帳;對(duì)排查出的隱患要明確整改責(zé)任人、制定整改措施、確定整改時(shí)間,業(yè)主及監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)隱患治理情況及時(shí)復(fù)查。

(五)施工場(chǎng)地、施工駐地及施工作業(yè)的安全防護(hù)

施工總體布置必須符合施工安全需要,臨時(shí)便道和施工便橋的設(shè)置、臨時(shí)用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場(chǎng)的布置等要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,炸藥倉庫必須經(jīng)公安部門驗(yàn)收;嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地;嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè),鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū),設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施;嚴(yán)禁長(zhǎng)大隧道無超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)措施施工、嚴(yán)禁立體交叉作業(yè);各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護(hù)、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等要按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置,隧道的掘進(jìn)、支護(hù)、襯砌、通風(fēng)等必須符合規(guī)范要求。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度

建設(shè)單位要明確1%或以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)、足額支付;監(jiān)理單位要嚴(yán)格對(duì)施工單位的安全經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查;施工單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)必須完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等安全生產(chǎn)專項(xiàng)支出。

五、組織機(jī)構(gòu)

交通運(yùn)輸廳成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全區(qū)公路工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的開展。具體人員組成如下:

交通運(yùn)輸廳“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長(zhǎng):扎西江措交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)

副組長(zhǎng):田金昌廳質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)

成員:陸愛本廳建設(shè)管理處處長(zhǎng)

劉文德廳農(nóng)村公路處處長(zhǎng)

王培高廳安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)人

王錦河廳重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目管理中心主任

陸久全廳質(zhì)監(jiān)站副站長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,田金昌兼任辦公室主任,辦公室成員從廳建設(shè)處、安監(jiān)處、質(zhì)監(jiān)站抽調(diào),辦公室設(shè)在廳質(zhì)監(jiān)站。聯(lián)系電話:0891-68302926811037

各參加“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的相關(guān)單位應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織推動(dòng)活動(dòng)的開展。各地(市)交通運(yùn)輸局也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織推動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的開展。

六、活動(dòng)步驟

(一)第一年:創(chuàng)建示范年

2012年5月上旬,根據(jù)交通運(yùn)輸部實(shí)施方案,廳制定印發(fā)《西藏自治區(qū)公路工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》。5月底前,各地(市)交通運(yùn)輸局、各項(xiàng)目法人單位,應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案,并將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)部署到所有的公路工程項(xiàng)目和施工合同段。

根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),交通運(yùn)輸廳將拉薩至貢嘎機(jī)場(chǎng)專用公路新建工程、西藏自治區(qū)s306線加查至桑日段公路新改建工程(一期)、西藏波密(扎木)至墨脫縣城公路新建工程這三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目確定為“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的示范項(xiàng)目。上述3個(gè)項(xiàng)目的法人單位要高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,在制定好具體實(shí)施方案的同時(shí),在落實(shí)和執(zhí)行上狠下功夫,切實(shí)達(dá)到示范工程的要求。各示范項(xiàng)目要在5月25日前將示范工程的具體實(shí)施方案報(bào)廳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,活動(dòng)實(shí)施和落實(shí)情況也要適時(shí)報(bào)廳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。廳將適時(shí)組織相關(guān)單位開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

各地(市)交通運(yùn)輸局、各項(xiàng)目法人要認(rèn)真開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)制度和各項(xiàng)措施的落實(shí),確保工地平安。廳將定期不定期對(duì)各單位開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施情況進(jìn)行督查。

(二)第二年:達(dá)標(biāo)推廣年

所有參加“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目及從業(yè)單位必須嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展施工活動(dòng)。項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目逐標(biāo)段開展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的,應(yīng)立即整改。在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)期間,各施工企業(yè)的具體執(zhí)行情況將納入誠(chéng)信考核體系,并與招投標(biāo)和資質(zhì)管理掛鉤,形成“施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”與“建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管”有效聯(lián)動(dòng)的安全信用評(píng)價(jià)機(jī)制,不斷規(guī)范我區(qū)公路建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。

活動(dòng)結(jié)束后,各項(xiàng)目法人和施工企業(yè)要及時(shí)做好“平安工地”建設(shè)活動(dòng)總結(jié),鞏固活動(dòng)成果。屆時(shí),廳根據(jù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織監(jiān)督抽查,對(duì)在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關(guān)單位進(jìn)行表彰,推動(dòng)我區(qū)交通建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平和安全管理水平整體不斷提升。廳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好向部推薦創(chuàng)建“平安工地”優(yōu)秀單位等有關(guān)工作。

七、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)

開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng),是在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施新一輪大發(fā)展、大建設(shè)的形勢(shì)下,為促進(jìn)全行業(yè)安全發(fā)展,在全國(guó)范圍內(nèi)開展的一項(xiàng)重要活動(dòng),是在交通建設(shè)領(lǐng)域貫徹今年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議有關(guān)安全生產(chǎn)工作總體思路和措施的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)一系列方針政策的重要舉措,是推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)安全發(fā)展的迫切需要,是夯實(shí)基礎(chǔ)提高建設(shè)安全監(jiān)管工作水平的重要載體,是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手,是貫徹落實(shí)以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點(diǎn)。各地(市)交通運(yùn)輸局、各項(xiàng)目法人和施工企業(yè)要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性,把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、構(gòu)建和諧社會(huì)和平安交通運(yùn)輸?shù)囊豁?xiàng)政治任務(wù),增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí),開展好各階段工作。對(duì)活動(dòng)中遇到的問題,要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)加以解決,推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行。各施工企業(yè)要認(rèn)真履行主體責(zé)任,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)地開展創(chuàng)建活動(dòng)。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位要分工負(fù)責(zé),密切配合,務(wù)求實(shí)效。

(二)強(qiáng)化措施,積極落實(shí)

各相關(guān)單位要根據(jù)本地區(qū)、本項(xiàng)目的實(shí)際情況,圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容,建立健全日常安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做好“四個(gè)結(jié)合”,逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作。一是要把開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與實(shí)現(xiàn)“xxx”交通運(yùn)輸建設(shè)質(zhì)量安全目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,不斷強(qiáng)化加強(qiáng)質(zhì)量安全的各項(xiàng)措施,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全管理格局,全面增強(qiáng)行業(yè)管理能力,確保交通運(yùn)輸建設(shè)領(lǐng)域不出現(xiàn)重特大事故,降低事故總量;二是要把開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范結(jié)合起來,把法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具體化、形象化、實(shí)用化,并結(jié)合工程技術(shù)和施工環(huán)境特點(diǎn)不斷加以創(chuàng)新和細(xì)化,推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范向施工工地的轉(zhuǎn)化落實(shí),將企業(yè)安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道;三是要把開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與國(guó)務(wù)院關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)結(jié)合起來,重點(diǎn)解決交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;四是要把開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與隱患排查治理和日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來,加大隱患排查力度,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件,實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

(三)抓好宣傳,營(yíng)造氛圍

各項(xiàng)目法人和施工企業(yè)要通過召開推進(jìn)會(huì)、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等多種方式和形式,結(jié)合日常安全教育和培訓(xùn),做好創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與并監(jiān)督,形成有利的輿論氛圍,大力推動(dòng)“平安工地”建設(shè)各階段活動(dòng)在建設(shè)項(xiàng)目和各施工合同段扎實(shí)有效開展。

(四)加強(qiáng)考核,確保質(zhì)量

各參建單位要以“平安工地”建設(shè)為契機(jī),創(chuàng)建更多更好的“平安工程”,為創(chuàng)建“平安交通運(yùn)輸”作出積極貢獻(xiàn)。廳“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核,把定期檢查與臨時(shí)抽查、明查與暗訪有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持邊檢查邊指導(dǎo),落實(shí)整改措施,扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平。對(duì)評(píng)為省級(jí)示范工地的參建單位,將予以表彰宣傳,積極推廣經(jīng)驗(yàn);對(duì)在建設(shè)活動(dòng)中走過場(chǎng),工作措施不得力,工程現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的單位,將依法處罰并責(zé)令糾正,發(fā)生責(zé)任事故的,予以嚴(yán)肅查處。

關(guān)于平安建設(shè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備方案

一、目意義

建設(shè)安定有序、誠(chéng)信友愛、文明和諧社會(huì)環(huán)境和平安和睦、團(tuán)結(jié)友善家庭環(huán)境共建平安家園讓××成為平安、富強(qiáng)、美麗、誠(chéng)信、和諧之城鎮(zhèn)!

二、指導(dǎo)思想

為繼續(xù)深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建“平安××”精神深化“平安××”創(chuàng)建活動(dòng)共同建設(shè)健康、文明、祥和美麗××

三、目標(biāo)任務(wù)

提供現(xiàn)場(chǎng)會(huì)六個(gè)現(xiàn)場(chǎng)承擔(dān)整體現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議會(huì)務(wù)安排等通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)達(dá)到深化、推廣平安創(chuàng)建活動(dòng)目

四、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)及會(huì)議議程

(一)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)內(nèi)容

六個(gè)現(xiàn)場(chǎng)、每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)需要體現(xiàn)特點(diǎn)

(二)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開時(shí)間

XX年5月20上午8:00至下午4:00

(三)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)地點(diǎn)及路線

參照現(xiàn)場(chǎng)會(huì)線路圖

(四)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議議程

1、上午8:00---11:00看現(xiàn)場(chǎng)

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)主持人:888

2、下午2:00---4:00匯報(bào)交流縣領(lǐng)導(dǎo)講話

會(huì)議主持人:縣領(lǐng)導(dǎo)

五、參加會(huì)議人員范圍

六、所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算

七、乘車及就餐桌次安排

八、籌備工作任務(wù)

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