16網(wǎng)絡(luò)與新媒體概論（第二版）-第十六章依法治網(wǎng).電子教案教學課件

網(wǎng)絡(luò)與新媒體概論第一章緒論授課人：XXX2019.09網(wǎng)絡(luò)與新媒體概論第十六章依法治網(wǎng)

目錄一、虛擬世界帶來治理新矛盾二、世界各國對互聯(lián)網(wǎng)的管理三、中國對互聯(lián)網(wǎng)的管理四、實名制

一、虛擬世界帶來治理新矛盾據(jù)統(tǒng)計，1998年立案偵查的計算機違法犯罪案件僅100余起，2006年已上升到5100多起，其中90％以上的案件牽涉網(wǎng)絡(luò)，且犯罪類型和手段多樣化。而到2018年上半年，網(wǎng)絡(luò)安全事件報告累計54190件，相比2017年同期的48283件增長122%。目前網(wǎng)絡(luò)犯罪占犯罪總數(shù)近1/3，而且每年以近30%的幅度上升，已經(jīng)成為第一大犯罪類型，并且呈現(xiàn)出犯罪主體日趨年輕化專業(yè)化、犯罪形式日趨多變隱蔽、犯罪活動日趨組織化集團化等特征。1、劣質(zhì)、有害信息泛濫虛假信息垃圾信息淫穢、色情信息宣揚邪教及其他危害社會的信息宣揚危害民族平等與團結(jié)的信息宣揚危及國家安全與國家秘密的信息2、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象嚴重侵犯著作權(quán)。侵犯隱私權(quán)，在互聯(lián)網(wǎng)上披露他人隱私、非法跟蹤他人網(wǎng)上活動，窺探、竊取他人隱私、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商將用戶信息用于商業(yè)使用、機構(gòu)對個人的隱私權(quán)侵犯。侵犯名譽權(quán)。侵犯肖像權(quán)。3、對計算機系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)的攻擊活動日益增多網(wǎng)絡(luò)信息安全是對網(wǎng)絡(luò)社會基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)信息的完整性、隱蔽性、控制性的保護?！昂诳汀背蔀椤靶畔r代”的一大社會隱患。網(wǎng)絡(luò)上的黑客現(xiàn)象有：利用網(wǎng)絡(luò)散發(fā)影響社會穩(wěn)定的言論；宣傳色情淫穢內(nèi)容；盜用他人賬號上網(wǎng)，竊取科技、經(jīng)濟情報，進行經(jīng)濟犯罪；惡意攻擊網(wǎng)絡(luò)，致公用網(wǎng)絡(luò)癱瘓。

二、世界各國對互聯(lián)網(wǎng)的管理因國情不同，各國的互聯(lián)網(wǎng)管理模式有兩種：一是政府主導型模式，二是政府指導行業(yè)自律模式。前者強調(diào)政府在治理中的作用，側(cè)重于立法、司法和過濾技術(shù)等手段，代表性國家有新加坡、德國、澳大利亞等；后者則是在通過立法規(guī)范的同時，強調(diào)從業(yè)者的自律，代表性國家有英國、加拿大、日本等。各國對互聯(lián)網(wǎng)的管理不外乎是立法、行政、行業(yè)自律等手段。

三、中國對互聯(lián)網(wǎng)的管理1、法制建設(shè)2、管理方式3、存在問題1、法制建設(shè)據(jù)2015年國家網(wǎng)信辦統(tǒng)計，目前官方認可的常用的網(wǎng)絡(luò)法有：“法律1件，人大常委會決定2件，行政法規(guī)10件，部門規(guī)章28件，司法解釋13件，規(guī)范性文件32件，共86件；還有時常適用于互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)28件?！边@說明，“中國構(gòu)建起了法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督和社會教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)治理體系?！?、管理方式（1）管理方式。①通過立法手段使網(wǎng)絡(luò)發(fā)展走上法制化道路。②通過行政手段進行管理：定期檢查網(wǎng)站內(nèi)容，臨時下達各類要求，隨時布置網(wǎng)站工作重點，控制網(wǎng)絡(luò)信息資源等。③借助技術(shù)手段來控制：設(shè)置防火墻，封鎖敏感網(wǎng)站等。④行業(yè)自律的約束，如《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》。2、管理方式（2）互聯(lián)網(wǎng)管理體制。有四個特色：發(fā)展與控制并行不悖的管理思想；政策與法規(guī)相結(jié)合的管理依據(jù)；社會監(jiān)督與個體自律并重的多元管理手段；適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者成分多元的分類管理。2、管理方式（3）管理模式特征。首先，采取了“政府主導型模式”。其次，高度重視網(wǎng)絡(luò)信息安全，提出“積極防御、綜合防范”的方針。再次，強調(diào)意識形態(tài)領(lǐng)域的安全。最后，對網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播行為予以特別規(guī)定。3、存在的問題政出多門，職能交叉立法存在空白相關(guān)法律法規(guī)表述籠統(tǒng)立法層次多缺乏國際合作技術(shù)的動態(tài)管理程度較低適應(yīng)于技術(shù)發(fā)展的管理水平有待提高

四、實名制用戶須采用實名上網(wǎng)。我國互聯(lián)網(wǎng)實名制的管理范圍主要包括：網(wǎng)吧實名登記制度、游戲?qū)嵜?、非?jīng)營性網(wǎng)站備案制度、互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊實名制。1、施行實名制的原因（1）培養(yǎng)網(wǎng)民責任意識，減少不良信息傳播。（2）打擊違法犯罪行為，維護網(wǎng)絡(luò)健康環(huán)境。（3）有利于對青少年的保護，解決“網(wǎng)癮”頑癥。2、實名制可能帶來的不利影響（1）保護網(wǎng)民個人信息的難度加大。（2）影響用戶的上網(wǎng)體驗。（3）技術(shù)上有一定的難度。3、實名制的前景我國對互聯(lián)網(wǎng)的各項管理政策，引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注程度之高，持續(xù)時間之長，涉及范圍之廣，反面意見之大的，恐怕非實名制莫屬了。《反恐法》和《網(wǎng)安法》的出